73/73中國食品行業(yè)發(fā)展趨勢分析及預(yù)測第一節(jié)恩格爾系數(shù)與中國食品工業(yè)改革開放以來，我國食品工業(yè)得到了迅猛的發(fā)展。至80年代末，基本上由過去的供不應(yīng)求、憑票供應(yīng)達(dá)成了供求的大致平衡。

90年代后，食品工業(yè)繼續(xù)穩(wěn)定快速增長，據(jù)國家權(quán)威部門統(tǒng)計，近十年來，我國食品業(yè)的發(fā)展每年平均以10.2％的增速提升。1999年，食品工業(yè)全行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值6317.86億元（按1990年不變價格計算，統(tǒng)計范圍包括：采鹽業(yè)、食品加工、食品制造、飲料和煙草工業(yè)），占全國工業(yè)總產(chǎn)值的9.38%；2000年全國食品工業(yè)完成銷售收入7829.89億元，成為國內(nèi)第一大產(chǎn)業(yè)，一些主要產(chǎn)品的產(chǎn)量已躍居世界前列。

伴隨著生產(chǎn)的增長和整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，帶來了城鎮(zhèn)居民收入水平的提高和食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化：食品在整個消費(fèi)品支出中的所占比重即"恩格爾系數(shù)"逐漸降低（如表10-1所示），并呈現(xiàn)多元化、結(jié)構(gòu)性替代的趨勢。表9-1九十年代城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)走勢（％）年份恩格爾系數(shù)年份恩格爾系數(shù)1991年53.81996年48.61992年52.91997年46.41993年50.11998年44.51994年49.91999年41.91995年49.92000年39.2恩格爾系數(shù)雖然逐年下降，但我國城鎮(zhèn)居民的食品消費(fèi)總量卻呈上升趨勢，2000年城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出4998元，比1995年增長41.3%，扣除物價因素，實(shí)際增長27.3%，平均每年遞增5.0%。此外，我國城鄉(xiāng)居民的食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)得到顯著改善，去年我國人均消費(fèi)口糧206公斤，蔬菜110公斤，食糖7公斤，肉類25.3公斤，蛋類11.8公斤，奶類5.5公斤，水產(chǎn)品11.7公斤。20世紀(jì)90年代后期居民人均攝入能量2400千卡左右，蛋白質(zhì)70克左右，優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)消費(fèi)量增加。在食品消費(fèi)比重持續(xù)下降的同時，城鎮(zhèn)居民中，吃好、吃精、注重營養(yǎng)、追求方便的傾向越來越明顯，食品消費(fèi)不斷由吃飽向吃好轉(zhuǎn)變。主要表現(xiàn)為：

（1）糧食消費(fèi)量下降明顯。其中：細(xì)糧消費(fèi)量降低，粗糧消費(fèi)量增加，主食的花色品種呈現(xiàn)出多樣化和成品化。

（2）動物性食品的消費(fèi)量明顯提高。其中：豬肉的消費(fèi)量略有下降，牛羊肉、水產(chǎn)品、禽肉和蛋奶的消費(fèi)量明顯提高，牛奶已成為許多家庭餐桌上不可缺少的食物，食品結(jié)構(gòu)變得更富營養(yǎng)、更為合理。

（3）用于煙、酒、飲料、干鮮瓜果等奢侈品的消費(fèi)支出明顯增加。2000年，人均支出332元，比1995年增長24.3%。（4）追求食品口味的多樣化和方便化。各類加工食品不斷涌現(xiàn)，商場和超市的凈菜、速凍食品、綠色食品、方便食品、飲料、消閑食品、兒童食品日益受到青睞。（5）在外就餐越來越多。2000年，人均在外用餐288元，比1995年增長78.9%。生產(chǎn)的持續(xù)快速增長和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，使得90年代中后期食品工業(yè)的供求關(guān)系實(shí)現(xiàn)了由賣方市場向買方市場的轉(zhuǎn)變，部分行業(yè)供大于求的矛盾逐步顯露出來：

--糧油加工業(yè)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化。我國連續(xù)多年的糧油加工業(yè)的快速發(fā)展，使植物油的加工能力大大超過了市場需求，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，1995年產(chǎn)量達(dá)到1144.5萬噸，1996年下降為947萬噸，1997年為894萬噸，仍有大量的商業(yè)庫存；

--方便食品行業(yè)。以方便面為例，自80年代以來，全國共有方便面生產(chǎn)線1800條，生產(chǎn)能力達(dá)到360萬噸，而1997年的銷售量僅為157萬噸，且市場需求主要集中在幾個產(chǎn)品品牌上，大量生產(chǎn)能力閑置；

--飲料行業(yè)。我國的食品工業(yè)前景看好，仍將以較高的速度增長。應(yīng)該看到，我國的食品工業(yè)有一個全世界最大市場和最有潛力的市場。我國的食品工業(yè)前景看好，仍將以較高的速度增長。應(yīng)該看到，我國的食品工業(yè)有一個全世界最大市場和最有潛力的市場。據(jù)不完全統(tǒng)計，80年代全國引進(jìn)的各種飲料罐裝設(shè)備和生產(chǎn)線達(dá)240多條，生產(chǎn)能力遠(yuǎn)大于市場需求，近年來，為了解決水果的出路，很多地方又大量上馬濃縮果汁生產(chǎn)線，造成新一輪的重復(fù)建設(shè)和供求矛盾；

--糕點(diǎn)、餅干行業(yè)，80年代以來，糕點(diǎn)、餅干行業(yè)引進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備也較多，雖然行業(yè)新新產(chǎn)品開發(fā)和質(zhì)量檔次提高的速度均較快，但生產(chǎn)能力也大于市場需求。

供求關(guān)系和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，必然對生產(chǎn)和供應(yīng)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)的未來增長潛力產(chǎn)生影響，

那么，能否對此作出宏觀上的判斷呢？

首先，從食品工業(yè)的市場前景來看，我們認(rèn)為食品工業(yè)極具發(fā)展?jié)摿蜆O為廣闊的市場前景沒有根本性的改變，未來的工業(yè)生產(chǎn)仍將保持快速穩(wěn)定增長，基本依據(jù)為：

1、雖然我國城鎮(zhèn)居民的食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，食品在整個消費(fèi)品支出中的所占比重逐漸降低，但城鎮(zhèn)居民的食品消費(fèi)支出總量將繼續(xù)增加（如表10-2所示）。我國的食品工業(yè)前景看好，仍將以較高的速度增長。應(yīng)該看到，我國的食品工業(yè)有一個全世界最大市場和最有潛力的市場。13億的現(xiàn)有人口，每年1000萬以上的新增人口，而且這種增長態(tài)勢還將持續(xù)一個時期，這是食品消費(fèi)增長的直接因素；隨著現(xiàn)代化的推進(jìn)，城市化進(jìn)程加快，小城鎮(zhèn)的發(fā)展，將加快農(nóng)村人口向城市的轉(zhuǎn)稱，加大了對工業(yè)化食品的需求。表9-2"九五"期間城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出年份恩格爾系數(shù)（%）消費(fèi)性支出（元）支出實(shí)際增長（%）1996年48.639201.81997年46.441863.61998年44.543324.11999年41.946168.02000年39.249987.42、改革開放以來，我國食品工業(yè)取得了前所未有的成就，食品加工業(yè)的規(guī)模和主要產(chǎn)品產(chǎn)量快速穩(wěn)定增長。目前食品工業(yè)總產(chǎn)值在我國工業(yè)總產(chǎn)值中的所占比重已經(jīng)上升到第一位，形成了行業(yè)門類比較齊全、具有較大規(guī)模的加工體系。但是，目前總體發(fā)展水平還較低，從未來的市場趨勢和結(jié)構(gòu)要求來看，在食品加工范圍、加工深度、加工結(jié)構(gòu)等方面均有較大的發(fā)掘潛力：（1）我國食品工業(yè)的加工程度還很低。一般說，食品工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比，是一個國家、地區(qū)食品工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比，是一個國家、地區(qū)食品工業(yè)發(fā)展水平的標(biāo)志。我國的這一比例為0.3-0.4：1，發(fā)達(dá)國家是2-3：1，我國的臺灣省也已達(dá)到1.3：1。這說明我國的食品工業(yè)還有很大的發(fā)展空間；（2）現(xiàn)有食品資源經(jīng)過工業(yè)加工的比重低。目前我國城鎮(zhèn)居民在消費(fèi)的食品中經(jīng)過工業(yè)加工的部分，約僅占1/3，而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家食品資源幾乎全部要經(jīng)過工業(yè)加工后才能進(jìn)入市場，美國農(nóng)產(chǎn)品的工業(yè)加工比例已高達(dá)90%以上，西歐各國巳達(dá)到88%左右；（3）資源綜合加工利用程度低。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家由于資源利用水平高和多層次加工產(chǎn)品多，食品工業(yè)的增加值一般可達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品原料價格的3倍，而我國目前只能達(dá)到1.6倍。

3、80年代后期以來，我國食品工業(yè)在市場供求格局和消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化的情況下，原有的工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品體系卻未能適應(yīng)消費(fèi)需求的變化，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，規(guī)模效益差，因而造成了部分行業(yè)滯銷積壓嚴(yán)重的狀況。為適應(yīng)市場的需要，現(xiàn)有的食品工業(yè)必然要重新組合，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和規(guī)模效應(yīng)上做文章。正因?yàn)槟壳拔覈称饭I(yè)起點(diǎn)還很低，發(fā)展的空間會很大。

其次，在生產(chǎn)和供應(yīng)結(jié)構(gòu)上，基于消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化趨勢以及生產(chǎn)、供應(yīng)結(jié)構(gòu)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的要求，我們認(rèn)為食品工業(yè)的生產(chǎn)和供應(yīng)結(jié)構(gòu)將會發(fā)生大的改變，其未來發(fā)展趨勢為：

1、資源加工和綜合利用程度將會顯著提高。我國城鎮(zhèn)居民食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化趨勢主要是多元化、高附加值產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性替代特征，因此，要求加工食品的數(shù)量增加的情況下，主要是品種更加多樣化，富于營養(yǎng)，食用方便等高附加值方向。如前所述，目前我國食品工業(yè)對現(xiàn)有食品資源經(jīng)過工業(yè)加工的比重低，約僅占1/3，仍有大量的農(nóng)產(chǎn)品等可食資源沒有經(jīng)過工業(yè)加工；同時，資源綜合利用程度低，食品工業(yè)的增加值僅達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品原料價格的1.6倍，約為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的1/2。因此，盡快將各種農(nóng)產(chǎn)品等可食資源實(shí)現(xiàn)工業(yè)化加工，提高資源綜合利用程度是食品工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化要求、持續(xù)發(fā)展的最有力途徑。

2、區(qū)域資源和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的差異性、集中度和規(guī)模效益將顯著提高。我國食品工業(yè)長期以來按行政區(qū)劃進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，造成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同、不少產(chǎn)品低水平重復(fù)建設(shè)，未能根據(jù)區(qū)域資源的不同條件實(shí)現(xiàn)差異化，尤其是規(guī)模效益顯著、宜于專業(yè)協(xié)作的食品行業(yè)，生產(chǎn)的集中性和規(guī)模優(yōu)勢遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到發(fā)揮（絕大多數(shù)的企業(yè)達(dá)不到經(jīng)濟(jì)規(guī)模，生產(chǎn)工藝和技術(shù)水平落后，效益較差）。這種狀況將隨著供求關(guān)系、消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化和企業(yè)競爭的日益激烈，而逐步實(shí)現(xiàn)"以中小企業(yè)為主、多元化發(fā)展、小而專、小而精"的差異化布局和"以一批名優(yōu)產(chǎn)品為龍頭、專業(yè)化程度高的大中型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)"的集中性規(guī)模效益。

3、食品新資源、新產(chǎn)品、新技術(shù)將得到更快速的開發(fā)和應(yīng)用。由于人口的增長，傳統(tǒng)食品資源已逐漸不能滿足需要，因此，各種有前途的食品新資源的開發(fā)和應(yīng)用將會得到加強(qiáng)，如蛋白質(zhì)、野生植物、動物性食物和糧油新資源以及海洋資源，如各種產(chǎn)品的生物活性物質(zhì)、海洋動植物等均將成為食品新資源開發(fā)和應(yīng)用方面的熱門課題。由于消費(fèi)結(jié)構(gòu)的多元化變化趨勢，各種有開發(fā)和應(yīng)用價值的新技術(shù)和具有市場前景的新產(chǎn)品將會得到重視和推廣，如生命科學(xué)為代表的各種高新技術(shù)、各種工程化、功能性食品以及綠色和方便食品等。尤其是隨著人們消費(fèi)水平的提高和生活節(jié)奏的加快，方便食品（包括傳統(tǒng)食品經(jīng)過工業(yè)化加工發(fā)展形成的方便食品）將得到較快的發(fā)展。

總之，改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和人們生活水平的提高，食品工業(yè)也得到穩(wěn)定快速增長，食品在整個消費(fèi)品支出中的所占比重即"恩格爾系數(shù)"逐漸降低。但我國城鎮(zhèn)居民的食品消費(fèi)總量卻呈上升趨勢，在食品消費(fèi)比重持續(xù)下降的同時，城鎮(zhèn)居民中，吃好、吃精、注重營養(yǎng)、追求方便的傾向越來越明顯，食品消費(fèi)不斷由吃飽向吃好轉(zhuǎn)變。生產(chǎn)的持續(xù)快速增長和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，使得90年代中后期食品工業(yè)的供求關(guān)系實(shí)現(xiàn)了由賣方市場向買方市場的轉(zhuǎn)變，部分行業(yè)供大于求的矛盾逐步顯露出來。但從食品工業(yè)的市場前景來看，食品工業(yè)極具發(fā)展?jié)摿蜆O為廣闊的市場前景沒有根本性的改變。未來的工業(yè)生產(chǎn)仍將保持快速穩(wěn)定增長。在生產(chǎn)和供應(yīng)結(jié)構(gòu)上，基于消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化趨勢以及生產(chǎn)、供應(yīng)結(jié)構(gòu)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的要求，食品工業(yè)的生產(chǎn)和供應(yīng)結(jié)構(gòu)將會發(fā)生大的改變。其未來發(fā)展趨勢應(yīng)該是：資源加工和綜合利用程度將會顯著提高，區(qū)域資源和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的差異性、集中度和規(guī)模效益將顯著提高，食品新資源、新產(chǎn)品、新技術(shù)將得到更快速的開發(fā)和應(yīng)用。第二節(jié)我國食品行業(yè)的發(fā)展趨勢一、食品工業(yè)的發(fā)展回顧1996年完成的第三次全國工業(yè)普查結(jié)果表明，食品工業(yè)總產(chǎn)值在全國工業(yè)部門總產(chǎn)值中所占的比重，首次上升到第一位。食品工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位得到進(jìn)一步加強(qiáng)，成為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。

1、食品工業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)量大幅度提高

1978年全國食品工業(yè)總產(chǎn)值只有471.7億元，到1997年增加到5317.9億元，年均增長10.1%，大大高于改革開放前26年年均6.3%的增長速度。

各類產(chǎn)品生產(chǎn)均取得顯著成果。1997年，我國植物油產(chǎn)量893.75萬噸，為1978年的5倍；肉類產(chǎn)量達(dá)5200萬噸，為1978年的6.1倍；食糖產(chǎn)量為702.6萬噸，為1978年3.1倍；乳制品產(chǎn)量為56.48萬噸，為1978年12.1倍；軟飲料產(chǎn)量高達(dá)1050萬噸，為1978年的40倍；飲料酒產(chǎn)量達(dá)2834萬噸，為1978年的11.5倍，其中，啤酒達(dá)1889萬噸，為1978年的47倍。同時，各行業(yè)還形成了一批馳名品牌，受到消費(fèi)者的信任，食品工業(yè)的發(fā)展適應(yīng)了居民消費(fèi)逐漸向小康水平發(fā)展的需要。

1998年開始，國家統(tǒng)計口徑作了調(diào)整，年銷售額低于500萬元的企業(yè)，不在統(tǒng)計之列，故1998年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，與此前的指標(biāo)難以比較。盡管如此，1998年按新口徑統(tǒng)計的食品工業(yè)總產(chǎn)值為5566.27億元，利稅總額1158.28億元，均超過上年。1999年1—7月份食品工業(yè)的主要產(chǎn)品產(chǎn)量也比1998年同期有較大增長，其中軟飲料711.20萬噸，同比增長25.3%；啤酒1260.25萬噸、白酒27.99萬噸，分別同比增長5.3%、5.4%；罐頭75.41萬噸，同比增長17.4%；乳制制品35.54萬噸，同比增長11.5%；機(jī)制糖662.44萬噸，同比增長14.1%；原鹽1601.25萬噸，同比增長27.2%。食品工業(yè)的發(fā)展繼續(xù)保持著良好的態(tài)勢。

2、新產(chǎn)品、新品種不斷增加，滿足了人民日益變化的需求

各種方便食品如方便面、冷凍食品、各種熟肉、腸類制品、方便茶肴、方便湯料、調(diào)味品等都有了迅速發(fā)展，兒童食品、營養(yǎng)保健食品等也發(fā)展迅猛，從而滿足了不同消費(fèi)層對食品品種、質(zhì)量、檔次的不同需求，逐漸適應(yīng)了食品消費(fèi)行為個性化、我樣化、時尚化的趨勢，使居民食品消費(fèi)水平大為提高。

3、依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，食品工業(yè)面貌發(fā)生了重大變化

據(jù)不完全統(tǒng)計，最近10多年來，食品工業(yè)科技成果獲部以上“科技成果獎”的近700項(xiàng)，其中達(dá)國際先進(jìn)水平的109項(xiàng)。此外，還有食品標(biāo)準(zhǔn)化成果681項(xiàng)，食品專利成果253項(xiàng)。這些新技術(shù)包括一特技術(shù)、冷凍技術(shù)、微波能技術(shù)、膜分離技術(shù)、萃取技術(shù)、擠壓膨化及計算機(jī)技術(shù)等。改革開放以來，食品工業(yè)共投資幾十億美元，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和裝備，大規(guī)模進(jìn)行技術(shù)改造，使食品行業(yè)出現(xiàn)一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、效益好的骨干企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。1995年由國務(wù)院有關(guān)部門主持評選出的中國工業(yè)企業(yè)綜合評價最優(yōu)500家企業(yè)中，食品工業(yè)企業(yè)有78家，占15.6%。綜合評價滿100分的12家企業(yè)中，食品工業(yè)企業(yè)有4家，占三分之一。

4、食品工業(yè)的發(fā)展為國家積累資金、擴(kuò)大出口創(chuàng)匯作出了貢獻(xiàn)

1997年全國食品工業(yè)創(chuàng)造的利稅總額達(dá)1157億元，占同期全國工業(yè)利稅總額的20%，其中稅額達(dá)800多億元，占全國商品出口總額的6.9%。

5、食品工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了顯著成效預(yù)計到達(dá)2020年，食品工業(yè)與農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值比將達(dá)到1：1，屆時食品工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值將一起分別突破3萬億元，食品工業(yè)將成為名副其實(shí)的第一大產(chǎn)業(yè)。

預(yù)計到達(dá)2020年，食品工業(yè)與農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值比將達(dá)到1：1，屆時食品工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值將一起分別突破3萬億元，食品工業(yè)將成為名副其實(shí)的第一大產(chǎn)業(yè)。在1997年食品工業(yè)總產(chǎn)值的構(gòu)成中，食品加工業(yè)和食品制造業(yè)所占的比重，由1990年的57.5%上升為61%，飲料制造業(yè)的比重由17.5%上升到22%，煙草加工業(yè)則由23.3%下降到17%。盡管目前食品加工業(yè)和制造業(yè)的比例仍然偏低，煙草加工業(yè)和飲料酒制造業(yè)的比例明顯過高，但結(jié)構(gòu)性調(diào)整的總趨勢是好的，憂飲食產(chǎn)品中制成品的比例正在逐步提高。

二、食品工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位分析1998年秋在法國舉行的巴黎國際食品展的資料表明，目前食品工業(yè)已成為世界上第一大產(chǎn)業(yè)。其每年的營業(yè)額高達(dá)12萬億法郎，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過汽車工業(yè)、航天工業(yè)及新興的電子信息工業(yè)。

中國食品工業(yè)發(fā)展的實(shí)踐證明，食品工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)了重要的產(chǎn)業(yè)之一。預(yù)計到達(dá)2020年，食品工業(yè)與農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值比將達(dá)到1：1，屆時食品工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值將一起分別突破3萬億元，食品工業(yè)將成為名副其實(shí)的第一大產(chǎn)業(yè)。但就目前而言，無論是食品的品種、質(zhì)量還是方便水平，都遠(yuǎn)不能滿足居民生活水平不斷提高的需求。隨著人民生活由溫飽向小康發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)演進(jìn)，食品工業(yè)將在較長一段時間內(nèi)保持快速發(fā)展，成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大增長點(diǎn)。1、居民一日三餐的制成品水平將進(jìn)一步提高

以恩格爾系數(shù)測算，目前，全國城鎮(zhèn)居民用于飲食的消費(fèi)約8489億元，農(nóng)村居民用于飲食的消費(fèi)約為7651億元，兩者相加則為16140億元。而同期，以現(xiàn)價計算的食品工業(yè)總產(chǎn)值為7250億元，扣除其中的飼料加工、添加劑和煙草加工的產(chǎn)值約2200個億后僅剩5000個億左右。由此可見，我國居民一日三餐食品制成品的消費(fèi)比例還比較低下，食品工業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

從食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來分析，1996年食品加工業(yè)的產(chǎn)值占食品工業(yè)總產(chǎn)值的47.88%，食品制造業(yè)只占5.92%，而煙草加工業(yè)卻占16.58%?？梢娛称分圃鞓I(yè)將是未來食品工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。另外，在1996年的儀器工業(yè)總產(chǎn)值中，碾米業(yè)占3.8%，磨粉業(yè)占7.88%，而米、面制造業(yè)只占0.89%，肉制品加工也只占4.83%，乳制品制造業(yè)所占比例更低，只有1.36%。而煙、酒行業(yè)產(chǎn)值所占比例卻超過了30%（總產(chǎn)值均按當(dāng)年價格計算）?？梢灶A(yù)見，有營養(yǎng)、口感好，適合傳統(tǒng)飲食習(xí)慣、省時省力的各種方便食品生產(chǎn)以及食品工業(yè)基礎(chǔ)原料的深圳特區(qū)加工必將成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

2、農(nóng)村居民食品消費(fèi)水平的提高是食品工業(yè)增長強(qiáng)大動力

農(nóng)村居民食品消費(fèi)由自給型向商品型的轉(zhuǎn)變進(jìn)程將不斷加快。過去農(nóng)村居民食物消費(fèi)中的大部分是自己生產(chǎn)的，現(xiàn)今貨幣性消費(fèi)明顯提高。1980—1995年農(nóng)村居民人均用于購買食品的現(xiàn)金支出占全部食品支出額的比重由37.1%提高到46%，提高了8.9個百分點(diǎn)。目前晚國農(nóng)村溫飽型、過渡型、小康型消費(fèi)水平之間的比例大約為3：5：2，隨著政府?dāng)U大內(nèi)需的一系列措施發(fā)揮效應(yīng)，小康型消費(fèi)比例會逐漸增加。在1998年城市商業(yè)景氣下跌過程中，農(nóng)村商業(yè)景氣保持了比較平衡的增長，指數(shù)上升了3.7個百分點(diǎn)。未來一段時間，只要采取積極措施，提高農(nóng)村居民收入，便更能有效促進(jìn)消費(fèi)增長。目前，農(nóng)村人口的收入水平和生活方式，從根本上束縛著消費(fèi)水平的提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級，而這兩者都受到農(nóng)村城市化的制約?？梢婋S著農(nóng)村城市化進(jìn)程的加快，將會極大地刺激食品工業(yè)快速增長。

3、食品工業(yè)和農(nóng)業(yè)將在新的結(jié)合點(diǎn)上共同增長

長期以來，我國農(nóng)副產(chǎn)品“賣難”、“買難”的情況反復(fù)出現(xiàn)，并非是生產(chǎn)多了，或者流通不暢，主要原因是食品工業(yè)太薄弱和農(nóng)副產(chǎn)品品種不對路，不能及時把難于保存的農(nóng)副產(chǎn)品加工成便于貯存、方便消費(fèi)的工業(yè)食品。實(shí)際上未來食品工業(yè)不僅是農(nóng)業(yè)的延伸和繼續(xù)，而且對農(nóng)業(yè)有著明顯的“引導(dǎo)”和“制約”作用。

發(fā)展食品工業(yè)可以提高食物資源的有效利用。即使到21世紀(jì)，解決十幾億人口的吃飯問題，仍然是嚴(yán)峻的，除靠農(nóng)業(yè)本身發(fā)展科技，增加投入，增產(chǎn)食物外，依靠食品工業(yè)可實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)的無形增產(chǎn)。采用先進(jìn)的加工技術(shù)和設(shè)備可大大提高食物出品率。如磨粉業(yè)的小麥面粉出品率，不同技術(shù)水平的企業(yè)之間竟相差6—8%，僅此一項(xiàng)，對全國而言就是幾百萬斤糧食。食品加工的先進(jìn)工藝技術(shù)，還可對農(nóng)產(chǎn)品的各種成分進(jìn)行綜合利用，做到榨干吃凈利。如對玉米進(jìn)行深加工，可將其99%的成份利用起來。而且食品生產(chǎn)可按人體營養(yǎng)需要，對自然食品進(jìn)行重新組合搭配，從而提高其生物效價，有產(chǎn)利用可食資源也是一種增產(chǎn)。另外，糧、果、菜、水產(chǎn)品等在收、運(yùn)、貯過程中的損失浪費(fèi)是十分驚人的，往往高達(dá)20—30%，采用食品加工新技術(shù)，可使損失降至最低點(diǎn)。

發(fā)展食品工業(yè)在加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，反過來又使食品工業(yè)在新的高度得到發(fā)展。隨著國家工業(yè)化過程的逐步完成，未來食品工業(yè)的發(fā)展不再是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)什么就加工什么，而是要根據(jù)市場需要什么才加工什么。這就必然對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出新的原料要求，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新技術(shù)的推廣應(yīng)用如要生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)面條、面包，必須有面筋強(qiáng)度大、蛋白質(zhì)含量高的小麥品種；發(fā)展蔬菜加工，就要選育新的蔬菜品種，有的還要從國外引進(jìn)品種，否則不是賣不出價格，就是賣不掉。麥當(dāng)勞在北京開店前做的第一件事是栽培油炸薯?xiàng)l要求的土豆，這也是農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)新型關(guān)系最典型的例子。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整必然會推動食品工業(yè)提高生產(chǎn)技術(shù)水平，成為新的增長點(diǎn)。三、21世紀(jì)食品工業(yè)發(fā)展趨勢方便化、工程化、功能化、專用化和國際化將是今后食品工業(yè)發(fā)展的五大趨勢。

1、方便化

發(fā)展方便食品是優(yōu)化食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和提高居民食品制成品消費(fèi)水平的重要措施，將進(jìn)一步使城鄉(xiāng)居民從繁瑣的炊事勞動中解放出來。

①主食方便食品。主要是米面制品如方便面、方便米飯、方便粥和饅頭、面包、餅干以及帶餡米面食品。以方便面為例，1996年的產(chǎn)量為150.7萬噸，增長率為12.4%；1997年產(chǎn)量為158.67萬噸，僅比上年增長5.3%，增長速度趨緩。但就總體而言，方便面生產(chǎn)尚處于發(fā)展階段。我國方便面總產(chǎn)量已列世紀(jì)各國之最，但按人均計算僅列第9位。目前方便面的消費(fèi)主要還是集中在城鎮(zhèn)居民。就總體面言，農(nóng)村居民的消費(fèi)水平不及城市的1/3。隨著農(nóng)村人口城市化進(jìn)程的加快，城鄉(xiāng)居民收入水平的提高，方便面市場前景樂觀，促進(jìn)饅頭等中國傳統(tǒng)特色的米、面食品的方便化，開發(fā)適合中國人飲食習(xí)慣的各種方便食品將大有可為。②副食方便食品。主要是各種畜肉、禽肉、蛋、茶的熟食制品，或經(jīng)過預(yù)處更換半成品。目前，全國的熟肉、禽肉制品產(chǎn)量只有300多萬噸，僅占肉類總產(chǎn)量的6%，與發(fā)達(dá)國家熟肉制品占50%以上的水平相距甚遠(yuǎn)。如果我們能達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平，僅肉類制品一項(xiàng)就可增值2500億元。

③速凍食品。速凍食品制造業(yè)是最近幾年食品工業(yè)中發(fā)展最快的新興行業(yè)。在大城市里，速凍食品已進(jìn)入尋常百姓家，成為一日三餐的組成部分。速凍食品發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)放到方便消費(fèi)的主食類、肉食等菜肴類產(chǎn)品上來。除現(xiàn)有的速凍餃子等產(chǎn)品外，速凍面條、速凍炒飯具有較好的發(fā)展前景。經(jīng)過膨化涂裹、油炸、速凍的牛排、炸雞腿、酥肉、面拖是、面拖魚等產(chǎn)品及經(jīng)過成形、涂裹、油炸、速凍的肉餅、土豆餅、米飯餅、面條餅等產(chǎn)品也是受到市場歡迎的速凍肉食菜肴類方便食品。微波系列套餐、速凍烘焙食品和冷凍面團(tuán)以及速凍蔬菜都是速凍食品開發(fā)的重要領(lǐng)域。冷凍食品的發(fā)展要重視與食堂、餐館和學(xué)生千餐緊密結(jié)合，擴(kuò)大集團(tuán)消費(fèi)的份額。

④傳統(tǒng)食品的方便化。中國傳統(tǒng)食品是千百年飲食習(xí)慣和飲食文化和積淀，每個產(chǎn)品都是幾代人的經(jīng)驗(yàn)積累和智慧結(jié)晶，有著獨(dú)特的風(fēng)味，深受廣大群眾歡迎。但是，它操作復(fù)雜、費(fèi)工費(fèi)時、生是量小、保鮮期短。要從原料的品種、品質(zhì)抓起，采用科學(xué)、先進(jìn)、延長保存期，方便群眾消費(fèi)。

2、工程化

工程食品是20世紀(jì)形成的一類新型食品概念，工程食品的基本特點(diǎn)是：①根據(jù)營養(yǎng)平衡的原則，對原料的成份進(jìn)行合理配合，必要時強(qiáng)化某些營養(yǎng)素，使產(chǎn)品符合人體對營養(yǎng)的需求；②應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)，進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，保證產(chǎn)品規(guī)格一致，質(zhì)量安全衛(wèi)生可靠；③通過綜合利用原料和采用優(yōu)良的代用品，降低了生產(chǎn)成本。

工程食品采用先進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)各種原配料，如從低值原料或植物性原料中提取優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)，從天然植物中提取色素，從天然獎狀或用化學(xué)方法制造食品添加劑等外，其涉及的主要領(lǐng)域還有以下幾方面：

首先是營養(yǎng)強(qiáng)化食品。在食品加工中，補(bǔ)充某些原料中缺乏的營養(yǎng)素或特殊成份，使消費(fèi)都獲得營養(yǎng)比較完全的食品，減少營養(yǎng)缺乏癥及其并發(fā)癥。美國在1915年出現(xiàn)了商品化碘鹽；1936年在牛奶和人造奶油中強(qiáng)化維生素A和維生素D，消滅了幼兒佝僂??；1941年立法必須在白面和面包中，強(qiáng)化維生素B1和維生素B2、尼克酸和鐵，消滅了癩皮病。20世紀(jì)40年代以后，加拿大、日本、菲律賓等國家紛紛對食品進(jìn)行營養(yǎng)強(qiáng)化。我國碘鹽推廣，牛奶中添加維生素A和維生素D也取得了較好的效果。但主食營養(yǎng)強(qiáng)化只是星星點(diǎn)點(diǎn)，遠(yuǎn)未達(dá)到產(chǎn)業(yè)化水平。

其次是模擬仿真食品。即采用性質(zhì)相似，但價格低廉的原料，模擬某些價格昂貴食品的色香味形而仿制成的食品。如仿螃蟹腿和仿對是等，口味與形態(tài)同真品十分相象，而價格卻便宜得多。

另外，針對預(yù)防某些疾病開發(fā)的具有保健功能的食品也屬工程食品，如加有膳食纖維，低熱值甜味劑以及飽和脂肪酸等等功能因子制成的食品。隨著越來越成熟的生物技術(shù)，真空技術(shù)、擠壓技術(shù)、膜分離技術(shù)、超臨界萃取技術(shù)、超微粉碎技術(shù)、微膠硝技術(shù)、微波技術(shù)、冷嘲熱諷殺菌技術(shù)、無菌包裝等高新技術(shù)在食品工業(yè)中推廣應(yīng)用，必然會使工程食品推出更多配料、新產(chǎn)品。

3、功能化

這里說的功能化，是指保健（功能）食品的生產(chǎn)將成為21世紀(jì)食品工業(yè)的重點(diǎn)。食品發(fā)展趨勢的功能化，是指保健（功能）食品的生產(chǎn)將成為21世紀(jì)食品工業(yè)的重點(diǎn)。隨著社會的發(fā)展，人們愈來愈認(rèn)識了飲食與健康的關(guān)系，擁有健康又是人類永恒的追求；而收入的增加，生活水平的提高，又使人們花錢買健康成為可能；生活節(jié)奏加快，競爭和精神壓力的加重，需要保健食品來提高工作的效率和生存質(zhì)量；科技的進(jìn)步使食品企業(yè)有能力生產(chǎn)各種保健食品，滿足市場需要。食品發(fā)展趨勢的功能化，是指保?。üδ埽┦称返纳a(chǎn)將成為21世紀(jì)食品工業(yè)的重點(diǎn)。

我國1996年制訂的《保健食品管理辦法》和1997年制訂的《保健（功能）食品通用標(biāo)準(zhǔn)》的頒布實(shí)施，使我國保健食品生產(chǎn)與流通有法可依，管理力度大為加強(qiáng)。但實(shí)施三年來也存在一些問題：現(xiàn)有保健品檔次不高，基本上都屬第二代產(chǎn)品；評審制度不完善，三年中已批了2000多個產(chǎn)品；雷同現(xiàn)象比較嚴(yán)重，幾乎有2/3的產(chǎn)品集中在免疫調(diào)節(jié)、抗疲勞、調(diào)節(jié)血脂方面；形式單調(diào)、價格過高、饈過于豪華、夸大宣傳，自敗聲譽(yù)等。

保健食品的開發(fā)要根據(jù)不同人群，不同生理?xiàng)l件、不同營養(yǎng)與健康需求，如嬰幼兒、青少年、老年人、孕婦以及營養(yǎng)素失衡人群等，有針對性地進(jìn)行配方設(shè)計，使其既具備人體生理調(diào)節(jié)功能，又有營養(yǎng)功能和感官司功能，輕松享受美味與健康。

從目前市場銷售的情況看，比較熱銷的保健品有不飽和脂肪酸、補(bǔ)鈣、減肥、美容、補(bǔ)血類等產(chǎn)品。未來其它各類系列保健品，如肽系列，蜂王漿、蜂蜜系列、菌類多糖系列，有益菌系列、低聚糖系列、螺旋藻系列、海洋生物系列以及中草藥系列等都將成為時尚。“藥食同源”是我國保健食品的基本優(yōu)勢，但中成藥方不能用來開發(fā)保健食品。要加強(qiáng)對保健食品功效成分的研究開發(fā)，這些功效成份主要有：多糖類，如膳食纖維、香茹多糖等；功能性甜味料（劑）類，如單糖、低聚糖、多無糖醇等；功能性油脂（脂肪酸）類，如不飽和脂肪酸、磷脂、膽堿等；維生素類，如維生素A、維生素E、維生素C等；肽與蛋白質(zhì)類，如谷光甘肽、免疫球蛋白等；活性菌類，如乳酸菌、雙歧桿菌等；微量無素類，如硒、鋅等；其它還有二十八烷醇、植物甾醇、皂甙等。通過對功能因子的提取、合成、分析、檢測、功能評價、分離重組等工作，加上新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用，我國保健食品將眾當(dāng)今第二代產(chǎn)品向具有國際水平的第三代產(chǎn)品提升，以滿足國內(nèi)外的需求。食品發(fā)展趨勢的專業(yè)化是指食品工業(yè)生產(chǎn)用的各種基礎(chǔ)原料要做到專用化，改變過去那種不管原料的是否符合加工要求，有什么應(yīng)用于什么的落后狀況。發(fā)展食品專用原料，對提高食品品質(zhì)至關(guān)重要，也是衡量食品工業(yè)水平的一個標(biāo)志。

食品發(fā)展趨勢的專業(yè)化是指食品工業(yè)生產(chǎn)用的各種基礎(chǔ)原料要做到專用化，改變過去那種不管原料的是否符合加工要求，有什么應(yīng)用于什么的落后狀況。發(fā)展食品專用原料，對提高食品品質(zhì)至關(guān)重要，也是衡量食品工業(yè)水平的一個標(biāo)志。4、專用化

是指食品工業(yè)生產(chǎn)用的各種基礎(chǔ)原料要做到專用化，改變過去那種不管原料的是否符合加工要求，有什么應(yīng)用于什么的落后狀況。發(fā)展食品專用原料，對提高食品品質(zhì)至關(guān)重要，也是衡量食品工業(yè)水平的一個標(biāo)志。

一般來說，食品生產(chǎn)用基礎(chǔ)原料的專用化有兩方面的內(nèi)容：一是直接由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織選育、栽培適合食品生產(chǎn)用的優(yōu)良的谷類、果蔬、畜禽和水產(chǎn)品等專用品種。如生產(chǎn)不同類型的葡萄酒有要有不同品種的釀酒專用葡萄；生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)果汁飲料，首先要栽培適合加工的專用果樹，那些用作鮮食的果品，無論如何中也生產(chǎn)不出優(yōu)質(zhì)的果汁飲料。因此，未來農(nóng)業(yè)為食品工業(yè)提供的原料要做到基地化、規(guī)格化、標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量型向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變。二是通過食品加工，為食品生產(chǎn)提供各種專用原料。國外專用面粉品種不斷增加，日本有60多種，英國有70多種，美國有100多種投放市場。我國目前只有10多種，遠(yuǎn)不能滿足需求。食品加工用和各種專用油脂，日本有400多種，臺灣也有100多種，而我們只有幾種，差距較大。生產(chǎn)各種奶糖、巧克力所需的專用牛奶幾乎沒有。凡此種種，既是差距，也是潛力所在。5、國際化世界食品工業(yè)以21800億美元的營業(yè)額居世界工業(yè)榜首。其中的20%被100家左右的跨國大公司所占有，他們以其資金、技術(shù)、人才、管理上的優(yōu)勢，向著經(jīng)營規(guī)?；a(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、集貿(mào)得、工、農(nóng)為一體的產(chǎn)業(yè)化和系列化的方向發(fā)展，并向世界各地擴(kuò)張。改革開放的中國食品工業(yè)，無須回避食品工業(yè)國際化的大趨勢，世界著名的食品生產(chǎn)跨國公司已經(jīng)搶攤中國市場。無論從資金、技術(shù)、管理還是產(chǎn)品開發(fā)等方面看對我國都不無好處。90年代初，國際啤酒商大舉擁入中國市場，簽訂了50個合資項(xiàng)目，價值5億美元。12億人口的啤酒消費(fèi)，曾讓外商們躊躇滿懷，但是他們低估了在農(nóng)村供應(yīng)啤酒的難度，高價位的目標(biāo)群，只是大城市高收入的居民，但這部分人是很有限的。中國的啤酒企業(yè)需要在與外資啤酒企業(yè)的競爭中不斷加強(qiáng)和提高，以適應(yīng)國際化的發(fā)展潮流。

經(jīng)過數(shù)十年磨礪積累的中國食品工業(yè)的技術(shù)、管理和企業(yè)素質(zhì)已有較大提高，一方面應(yīng)奮起與進(jìn)入中國市場的境外食品企業(yè)展開競爭，另一方面也要像健力寶集團(tuán)公司那樣，把企業(yè)辦到大洋彼岸去。中國食品尤其是一些傳統(tǒng)食品和保健食品，有許多歷來受到國際上的歡迎，擴(kuò)大出口會有更大的作為。要走出國門，開展國際交流，在科技、經(jīng)營、管理領(lǐng)域廣泛開展友好合作活動，使中國食品工業(yè)置身于國際化的大循環(huán)中快速健康發(fā)展。第三節(jié)中國食品工業(yè)“十五”發(fā)展規(guī)劃及分析中國食品工業(yè)“十五”發(fā)展規(guī)劃,明確提出了中國食品工業(yè)在未來五年中的發(fā)展方向,對現(xiàn)階段中國食品行業(yè)所面臨的新形式給予了深刻的剖析,新世紀(jì)中國食品工業(yè)面臨的主要形勢:1、面臨國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的新形勢。今后五到十年，是我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要時期，也是完善社會主義經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大對外開放的重要時期?！笆濉逼陂g，國民經(jīng)濟(jì)將仍然保持較快的發(fā)展速度，給食品工業(yè)的發(fā)展提供更新、更好的宏觀環(huán)境。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就業(yè)渠道進(jìn)一步拓寬，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加和物質(zhì)文化生活的改善，將促使我國食品工業(yè)在“十五”期間有較快的發(fā)展。2、面臨農(nóng)業(yè)全面發(fā)展的新形勢。農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，糧食和其他主要農(nóng)產(chǎn)品由長期供不應(yīng)求轉(zhuǎn)變?yōu)殡A段性的供大于求，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將進(jìn)入戰(zhàn)略性調(diào)整階段。目前，根據(jù)食品工業(yè)需要來調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的條件也正在逐步形成?？梢灶A(yù)見，未來的農(nóng)產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品和水產(chǎn)品品種更加豐富，品質(zhì)更為優(yōu)良，數(shù)量更為充足。豐富、質(zhì)優(yōu)的農(nóng)產(chǎn)品資源，為加快食品工業(yè)發(fā)展提供了可靠的原料保證。3、面臨高新技術(shù)飛速發(fā)展的新形勢。未來以信息技術(shù)為中心、包括生物技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為重要內(nèi)容的高新技術(shù)的發(fā)展，對食品工業(yè)的發(fā)展將起極大的推動作用。4、面臨加入世貿(mào)組織的競爭機(jī)遇。中國加入世貿(mào)組織后將加大對外開放領(lǐng)域，食品工業(yè)發(fā)展既要抓住機(jī)遇有重點(diǎn)地發(fā)展國內(nèi)自己的食品企業(yè)，更要充分利用全面開放的政策，進(jìn)一步利用國外資金、先進(jìn)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)，加速與國際接軌，從根本上提高食品工業(yè)的整體水平。另一方面，入世后對中國農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)成本高、競爭能力不強(qiáng)的食品行業(yè)將產(chǎn)生較大的沖擊，要提出全面參與國際競爭和迎接國際食品進(jìn)入中國市場應(yīng)對措施，形成我國農(nóng)副產(chǎn)品加工優(yōu)勢和產(chǎn)品出口優(yōu)勢，推動食品工業(yè)的發(fā)展。5、面臨西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇。西部大開發(fā)必將促進(jìn)西部豐富的可食資源的開發(fā)，從而推動西部食品工業(yè)的發(fā)展和食品市場的開拓，應(yīng)當(dāng)抓住國家對西部開發(fā)所給予的優(yōu)惠政策，充分利用西部地區(qū)豐富的可食資源等優(yōu)勢，大力發(fā)展西部食品工業(yè)。6、面臨發(fā)展小城鎮(zhèn)的良好機(jī)遇?？h域和小城鎮(zhèn)靠近農(nóng)村，又是農(nóng)村與城市的結(jié)合部，發(fā)展縣域和小城鎮(zhèn)食品工業(yè)有原料和市場優(yōu)勢，又可以充分利用農(nóng)村剩余勞動力，應(yīng)當(dāng)成為食品工業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域。7、面臨烹飪食品工業(yè)化的重大機(jī)遇。中國食品的烹飪技藝，歷史悠久，技藝精湛是中國食文化的瑰寶。隨著新世紀(jì)的到來，烹飪技藝的發(fā)展和家庭餐飲方便化水平的提高，必將推動我國方便食品工業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展。8、面臨社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和所有制結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步完善。市場機(jī)制將調(diào)動各方面的積極因素，市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律在更廣闊的范圍內(nèi)發(fā)揮作用，這必將促使食品企業(yè)全面走向市場，在更大、更深的程度上參與國內(nèi)、國際合作與競爭。這種競爭機(jī)制的出現(xiàn)，是我國食品工業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇和原動力。9、黨中央、國務(wù)院以及各級政府對食品工業(yè)發(fā)展的重視和殷切期望為食品工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的宏觀政策環(huán)境?！度珖称饭I(yè)“十五”及2010年發(fā)展規(guī)劃建設(shè)》中，對“十五”食品工業(yè)發(fā)展進(jìn)行了基本預(yù)測，預(yù)計“十五”期間食品工業(yè)總產(chǎn)值年增長率將達(dá)10％。1、十五屆五中全會提出2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番的目標(biāo)，預(yù)測年均遞增8％左右。1999年全國食品工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)行價）占國內(nèi)生產(chǎn)總值的9.6％，要保持或略高于這個比重數(shù)，2001年－2005年食品工業(yè)發(fā)展年均遞增率應(yīng)達(dá)到10％，到2005年食品總產(chǎn)值達(dá)13800億元（當(dāng)年價），占國內(nèi)生產(chǎn)總值的11％。2、人口增加、消費(fèi)群體變化對食品工業(yè)提出新的要求。20世紀(jì)末，我國人口將達(dá)到12.7億，到2005年，人口預(yù)測將達(dá)到13.3億左右，到2010年預(yù)測將達(dá)到14億左右，增長率為9.7‰。增加1.3億人。預(yù)測將發(fā)生三個變化：一是老年人口的比例將上升。預(yù)計到2010年老年人口將達(dá)到1.5億，占總?cè)丝诘?.33％。這樣，老年食品，尤其是營養(yǎng)保健食品需要相應(yīng)發(fā)展；二是城鎮(zhèn)人口將有較大幅度的增長。預(yù)計到2010年城鎮(zhèn)人口由目前的3.86億，增加到5.38億（年增長率為8‰，城鎮(zhèn)居民對食品消費(fèi)的數(shù)量、質(zhì)量、品種將有更多、更高的要求；三是農(nóng)村人口雖然在比例上將有所降低，但數(shù)量變化很小。預(yù)計到2010年農(nóng)村人口由目前的8.84億，下降到8.62億（年降低率為8‰），隨著農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)村食品消費(fèi)由自給型向商品型轉(zhuǎn)變將加快，工業(yè)食品在廣大農(nóng)村將出現(xiàn)更廣闊的消費(fèi)市場。3、城鄉(xiāng)居民收入增加，對工業(yè)食品的消費(fèi)量及消費(fèi)水平必將迅速擴(kuò)大和提高。預(yù)測到2005年，農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民收入人均可達(dá)2900元和7600元；人均生活費(fèi)性支出分別達(dá)2030元和6080元，其中用于食品支出分別為934元（恩格爾系數(shù)為46％）和2500元（恩格爾系數(shù)為41％）；按全國人口13.3億、城市化水平為35％計算，到2005年城鄉(xiāng)食品支出總額可達(dá)19712億元，其中用于工業(yè)食品支出約為12800億元（按工業(yè)食品占食品支出總額的65％計算）。4、城鄉(xiāng)居民生活水平的逐步提高，對工業(yè)食品的質(zhì)量、品種、特色等方面必將提出新的要求。在新世紀(jì)，人們對工業(yè)食品的主要要求已從“量”的滿足，轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的提高。主要有如下五個特點(diǎn)：一是安全衛(wèi)生；二是營養(yǎng)好；三是品種豐富；四是食用方便；五是體現(xiàn)中國食文化。同時，消費(fèi)層次的不同以及年齡、文化、職業(yè)、民族地區(qū)的不同、生活習(xí)慣的不同，對食品的需求呈現(xiàn)多層次和多樣化。食品工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整方向明確，勢在必行，企業(yè)必從上述的食品消費(fèi)趨勢中，尋找各自的位置，正確定位，合理發(fā)展。5、中國加入ＷＴＯ進(jìn)一步擴(kuò)大國際交流與合作，食品出口將有較大增長。2000年全國食品出口創(chuàng)匯已達(dá)130.7億美元，預(yù)測到2005年食品創(chuàng)匯將達(dá)170－200億美元，年均增長6.5％左右。《全國食品工業(yè)“十五”及2010年發(fā)展規(guī)劃建議》提出了“十五”食品工業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)。以鄧小平理論為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)十五屆五中全會的精神，以發(fā)展為主題、市場為導(dǎo)向，效益為中心，農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，深化國有企業(yè)改革，努力發(fā)展企業(yè)大集團(tuán)；依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級，搞好食物資源的合理開發(fā)和綜合利用；改善居民膳食結(jié)構(gòu)，提高人民的營養(yǎng)水平，滿足人們生活提高對食品消費(fèi)的需求；建立現(xiàn)代食品工業(yè)生產(chǎn)和市場體系，保持我國食品工業(yè)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。主要目標(biāo)：按照我國“十五”國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃目標(biāo)要求，根據(jù)食品消費(fèi)市場的預(yù)測，食品工業(yè)“十五”發(fā)展的主要目標(biāo)是：1、工業(yè)總產(chǎn)值。在結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的前提下，2005年食品工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)期達(dá)到13800億元，2010年22225億元，平均年遞增率10％（以2000年當(dāng)年價計算的預(yù)期產(chǎn)值為基數(shù)，下同）。2、經(jīng)濟(jì)效益?！笆濉逼陂g食品工業(yè)利稅預(yù)期年平均增長8％，2005年利稅總額達(dá)到2100億元，2010年利稅總額達(dá)到3080億元。3、出口創(chuàng)匯。2005年由目前的132.31億美元，增加到170－200億美元，2010年預(yù)期達(dá)到270億元，年平均增長6.5％左右。4、膳食營養(yǎng)水平：“十五”期間，人體科學(xué)發(fā)展所需的營養(yǎng)成份可基本滿足，人均每日供給熱量2600千卡、蛋白質(zhì)77千卡（其中動物性食物占35％），脂肪65克根據(jù)國內(nèi)外市場需求，在提高技術(shù)結(jié)構(gòu)水平，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級換代，發(fā)揮規(guī)模效益，大力發(fā)展綜合利用和適應(yīng)人們飲食生活質(zhì)量提高的基礎(chǔ)上，《全國食品工業(yè)“十五”及2010年發(fā)展規(guī)劃建議》，提出了糧食加工業(yè)和油脂加工業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)。一、糧食加工1、大米、面食加工開發(fā)適應(yīng)市場需求和食品工業(yè)專用的新產(chǎn)品、新品種、新包裝、延長貨架期；開發(fā)米、面制品加工的新技術(shù)、新裝備，提高傳統(tǒng)主食品的工業(yè)化水平；努力推廣糠滅酶技術(shù)和提高米糠綜合利用水平。2、玉米加工加大玉米深加工和綜合利用力度，重點(diǎn)開發(fā)玉米系列產(chǎn)品，如：各類玉米方便食品、淀粉及變性淀粉、各類糖漿以及玉米油的精加工、高附加值的產(chǎn)品。3、進(jìn)一步加大薯類資源開發(fā)和綜合利用。發(fā)展薯片、薯?xiàng)l等方便食品，薯類淀粉、變性淀粉及高科技、高附加值的衍生產(chǎn)品，開發(fā)薯類新產(chǎn)品技術(shù)和生產(chǎn)專用設(shè)備，通過消化吸收研制配套國產(chǎn)設(shè)備，提高薯類食品生產(chǎn)裝備水平。4、大豆加工“十五”期間食品工業(yè)應(yīng)加大大豆深加工力度，大力開發(fā)大豆食品。繼續(xù)發(fā)展豆奶、配合學(xué)生奶和早餐奶的推廣，增加產(chǎn)量，開發(fā)多品種、高質(zhì)量的花色豆奶和豆乳粉。大豆蛋白產(chǎn)品既是食品工業(yè)的優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)原料，又是食品加工的優(yōu)質(zhì)蛋白源和營養(yǎng)源。大豆分離蛋白要進(jìn)一步改善性能，替代進(jìn)口；開拓大豆?jié)饪s蛋白功能性和營養(yǎng)性食品；努力降低大豆組織蛋白成本，擴(kuò)大應(yīng)用范圍。豆腐及各種傳統(tǒng)豆制品，在大中城市基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)，達(dá)到品種多樣化、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化。要加強(qiáng)對豆制品保鮮、保藏技術(shù)和大豆資源綜合利用的研究。提高大豆資源綜合利用水平，深度開發(fā)大豆磷脂、大豆寡糖、大豆纖維、大豆異黃酮，大豆皂苷等生理活性組分，利用高新技術(shù)生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品。二、油脂加工增加油脂品種，發(fā)展多種食品專用油脂，增加精煉油、調(diào)和油產(chǎn)量，繼續(xù)推廣油料膨化浸出、豆粕低溫脫溶、花生酶法水溶取油提蛋白等技術(shù)，搞好油脂加工副產(chǎn)物的綜合利用?！度珖称饭I(yè)“十五”及2010年發(fā)展規(guī)劃建議》提出了制糖業(yè)和奶類食品的發(fā)展重點(diǎn)。三、制糖加工根據(jù)制糖工業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)能力，食糖生產(chǎn)實(shí)行總量控制、以存量調(diào)整為主，增量調(diào)整為輔，穩(wěn)步發(fā)展的方針。在糖料生產(chǎn)方面，要把糖料作物科學(xué)種植和良種推廣工作抓緊抓好，努力提高糖料單產(chǎn)和含糖量，降低食糖生產(chǎn)成本。在重點(diǎn)糖料產(chǎn)區(qū)實(shí)行糖料種植的規(guī)模經(jīng)營，鼓勵通過重組建立科工貿(mào)一體化的大型企業(yè)集團(tuán)；在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，要努力開發(fā)和增加花色品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量，改進(jìn)包裝。努力促進(jìn)糖廠的規(guī)?；a(chǎn)。加大綜合利用力度，在現(xiàn)已開發(fā)的產(chǎn)品基礎(chǔ)上，采用生物技術(shù)開發(fā)精細(xì)化工產(chǎn)品等。四、奶類食品積極發(fā)展奶源，加強(qiáng)奶源基地建設(shè)，提高奶源質(zhì)量，全面推廣機(jī)械化擠奶和分散飼養(yǎng)集中擠奶模式，增加乳品產(chǎn)量。重點(diǎn)提高嬰幼兒、老年人以及特殊人群需要的配方奶及奶粉的質(zhì)量和產(chǎn)量，增加消毒奶、滅菌奶、酸奶等液態(tài)奶的生產(chǎn)與供應(yīng)量。積極發(fā)展發(fā)酵奶、果汁奶、研究開發(fā)“有機(jī)牛奶”、“免疫牛奶”等高質(zhì)量、高營養(yǎng)奶類產(chǎn)品，大力推廣學(xué)生奶。提高乳制品生產(chǎn)自動化水平，基本達(dá)到生產(chǎn)工序?qū)崿F(xiàn)微機(jī)控制，奶粉實(shí)現(xiàn)多效濃縮、流化床二次冷卻、機(jī)械化充氮包裝和設(shè)備清洗自動化。《全國食品工業(yè)“十五”及2010年發(fā)展規(guī)劃建議》提出了肉類食品、水產(chǎn)食品和果蔬加工業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)。五、肉類食品認(rèn)真貫徹國務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，在大中城市和重點(diǎn)縣城全面推行工廠化屠宰，確保肉食的衛(wèi)生安全與質(zhì)量。以市場為導(dǎo)向調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步發(fā)展豬肉生產(chǎn)，加快發(fā)展牛羊肉生產(chǎn)，重點(diǎn)發(fā)展禽肉生產(chǎn)。繼續(xù)貫徹“變大為小、變粗為精、變生為熟、變廢為寶”的產(chǎn)品調(diào)整方針，大力發(fā)展冷卻肉、分割肉、小包裝肉和直接食用的熟肉制品，逐步提高熟肉制品在肉類消費(fèi)中的比重。加快肉類行業(yè)科技進(jìn)步與技術(shù)改造，加強(qiáng)和完善冷藏鏈建設(shè)，建設(shè)現(xiàn)代配送連鎖營銷方式，為加入ＷＴＯ與國際接軌打好基礎(chǔ)。六、水產(chǎn)食品努力開發(fā)速凍、即食性熟食水產(chǎn)食品、調(diào)味品、飲料水產(chǎn)制品。擴(kuò)大海水和淡水魚的加工深度與廣度，增加海水和淡水魚類制品的花色品種，使之直接進(jìn)入家庭。發(fā)展綜合利用，提高水產(chǎn)品加工的附加值。七、果蔬加工我國水果、蔬菜資源豐富，產(chǎn)量很大，但是工業(yè)化加工利用率較低。“十五”期間要在保證水果、蔬菜供應(yīng)量的基礎(chǔ)上，努力提高水果、蔬菜的品質(zhì)和調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，使之更為優(yōu)化，更適應(yīng)市場需求。依靠科技進(jìn)步，培育推廣無公害、無污染的水果、蔬菜基地，并致力研究實(shí)施開發(fā)野生水果、蔬菜資源領(lǐng)域的種植和利用。加快水果、蔬菜深加工的步伐，開發(fā)營養(yǎng)果蔬汁飲料、果蔬小罐頭、果蔬菜肴、速凍、保鮮、膨化果蔬產(chǎn)品、干果蜜餞等方便、休閑新產(chǎn)品。特別是果蔬菜產(chǎn)區(qū)和特色果蔬產(chǎn)區(qū)，應(yīng)因地制宜開發(fā)綜合利用率高，附加值高的特色新食品。《全國食品工業(yè)“十五”及2010年發(fā)展規(guī)劃建議》提出了“十五”方便食品工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。1、主副食方便食品大力發(fā)展工業(yè)化生產(chǎn)的各類米、面方便主食；著力發(fā)展?fàn)I養(yǎng)衛(wèi)生、搭配科學(xué)合理的主副方便食品、各種畜、禽、肉、蛋、蔬菜熟食制品（含軟罐頭）以及各種方便湯料、調(diào)味料食品等。2、按一定營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)采用多種原輔料配制的中式快餐食品、中西結(jié)合配套快餐食品、學(xué)生課間餐、營養(yǎng)餐以及外出旅游方便食品。3、速凍食品進(jìn)一步搞好生產(chǎn)、儲運(yùn)、銷售、消費(fèi)的冷凍鏈建設(shè)，以確保速凍食品的發(fā)展。大力發(fā)展各類米、面制品的速凍主食和各種蔬菜、肉、禽、蛋、分割小包裝等速凍食品，供飯店、餐館及家庭直接烹調(diào)食用。隨著家庭微波爐、電烤箱的增多，微波爐、電烤箱加熱即食的方便速凍熟食制品要相應(yīng)發(fā)展。4、方便半成品：按不同風(fēng)味配料調(diào)味的肉、禽、水產(chǎn)、蔬菜副食半成品，供直接烹調(diào)食用?！度珖称饭I(yè)“十五”及2010年發(fā)展規(guī)劃建議》提出了“十五”罐頭工業(yè)和調(diào)味品工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。一、罐頭工業(yè)“十五”期間重點(diǎn)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使罐頭成為方便、風(fēng)味、營養(yǎng)保健的食品。繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)的果蔬罐頭、肉類罐頭，積極開發(fā)國內(nèi)外市場暢銷的罐頭食品，發(fā)展地方特色傳統(tǒng)風(fēng)味罐頭；努力增加品種、改善包裝、提高質(zhì)量、培育產(chǎn)品品牌、擴(kuò)大出口罐頭產(chǎn)品生產(chǎn)。二、調(diào)味品工業(yè)調(diào)味品行業(yè)要大力發(fā)展新型調(diào)味品、天然調(diào)味品、復(fù)合調(diào)味品和方便調(diào)料。一是推廣生物工程技術(shù)在調(diào)味品制造過程中的應(yīng)用，加快生產(chǎn)過程的管道化、連續(xù)化改造，降低污染，提高調(diào)味品的衛(wèi)生質(zhì)量。重點(diǎn)扶持一批大型調(diào)味品生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)備更新和工藝改進(jìn)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品檔次；二是醬腌菜要大力開發(fā)無污染的綠色食品、野生植物食品和保持原色的腌漬食品；三是積極發(fā)展調(diào)味品包裝化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品包裝率和包裝水平?！度珖称饭I(yè)“十五”及2010年發(fā)展規(guī)劃建議》提出了營養(yǎng)保健食品的發(fā)展重點(diǎn)。營養(yǎng)保健食品是通過科學(xué)配方強(qiáng)化或改變食品的天然成分和含量比例，以適應(yīng)特殊人群營養(yǎng)需要的食品。當(dāng)前，要大力強(qiáng)化主食營養(yǎng)，在面粉中添加人群普遍缺少的維生素和微量元素及某些常量元素，在食用油中添加維生素Ａ等，改善居民的營養(yǎng)狀況。同時要積極發(fā)展：1、嬰幼兒學(xué)生食品主要發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)定的嬰幼兒奶粉及配方奶粉，推廣各種泥糊狀食品，用于4－24個月齡嬰幼兒的營養(yǎng)補(bǔ)充食品，發(fā)展強(qiáng)化鈣、鐵、鋅元素及各種維生素的食品及高營養(yǎng)易消化的乳酸飲品，大力推廣學(xué)童奶、學(xué)生奶、學(xué)生營養(yǎng)餐。2、老年食品“十五”期間老年食品重點(diǎn)發(fā)展低鹽、低糖、高纖維、高蛋白、具有增強(qiáng)免疫功能，緩解衰老的食品。3、功能食品重點(diǎn)發(fā)展功能因子明確、功能作用顯著的第三代功能食品。加強(qiáng)對功能食品的理論研究和應(yīng)用研究，提高我國功能食品的科學(xué)依據(jù)和產(chǎn)品水平。4、綠色食品綠色食品是無污染、無公害的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品。在大中城市居民的食品消費(fèi)中，綠色食品的消費(fèi)呈上升趨勢，要在充分利用各地資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，不斷發(fā)展新的綠色食品資源和擴(kuò)大綠色食品生產(chǎn)規(guī)模。《全國食品工業(yè)“十五”及2010年發(fā)展規(guī)劃建議》提出了食品添加劑工業(yè)、飲料工業(yè)及釀酒工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。食品添加劑食品添加劑是科技含量較高的新型食品工業(yè)基礎(chǔ)原料，“十五”期間應(yīng)根據(jù)食品品質(zhì)的提升和改良需求，大力發(fā)展?fàn)I養(yǎng)強(qiáng)化劑、甜味劑、乳化增稠品質(zhì)改良劑、著色劑、防腐抗氧保鮮劑五大類產(chǎn)品。飲料工業(yè)“十五”期間，飲料工業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和發(fā)展的重點(diǎn)是：大力發(fā)展果蔬汁飲料、天然礦泉水、豆奶和穩(wěn)定發(fā)展茶飲料等天然、營養(yǎng)有益健康的飲料新產(chǎn)品。大力支持民族飲料和名品牌企業(yè)的發(fā)展。釀酒工業(yè)繼續(xù)貫徹優(yōu)質(zhì)、低度、多品種、低消耗的方針，積極實(shí)施四個轉(zhuǎn)變（普通酒向優(yōu)質(zhì)酒轉(zhuǎn)變，高度酒向低度酒轉(zhuǎn)變，蒸餾酒向釀造酒轉(zhuǎn)變，糧食酒向水果酒轉(zhuǎn)變）。重點(diǎn)發(fā)展葡萄酒，積極發(fā)展黃酒，穩(wěn)步發(fā)展啤酒和名優(yōu)白酒。大力扶持知名品牌企業(yè)實(shí)行跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的兼并資產(chǎn)重組。在穩(wěn)步提高產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大知名品牌產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，提高酒類各種產(chǎn)品生產(chǎn)的集中度。釀酒企業(yè)要充分利用原料資源，大力開展綜合利用，生產(chǎn)蛋白質(zhì)飲料和開發(fā)富含營養(yǎng)的各類綜合利用副產(chǎn)品?！度珖称饭I(yè)“十五”及2010年發(fā)展規(guī)劃建議》提出采取以下措施，保證食品工業(yè)在“十五”期間持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。一、加快改革開放步伐，深化企業(yè)改革，突出制度創(chuàng)新，提高企業(yè)管理整體素質(zhì)；大力發(fā)展混合型經(jīng)濟(jì)，加快股份制和合作制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，鼓勵和引導(dǎo)民營食品工業(yè)健康發(fā)展。二、加快技術(shù)進(jìn)步，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，以高新技術(shù)改造和提升食品工業(yè)整體水平。一是大力推廣新技術(shù)、新工藝、新裝備，加快食品工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程；二是要引入科技創(chuàng)新機(jī)制，應(yīng)用高新技術(shù)解決我國食品機(jī)械、包裝的國產(chǎn)化難題。依靠科技的進(jìn)步解決我國食品加工資源利用率偏低、綜合利用率偏低、質(zhì)量管理水平偏低等老大難問題；三是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，建立雙邊、多邊技術(shù)協(xié)作機(jī)制，鼓勵基礎(chǔ)好、具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大中型食品企業(yè)建立技術(shù)中心，加速形成企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制；四是依靠技術(shù)創(chuàng)新，加快企業(yè)技術(shù)改造步伐；五是廣泛開展國際合作與交流，把自主研究開發(fā)與引進(jìn)、消化吸收國外先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合，防止盲目的低水平重復(fù)研究；六是加速食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)，推動和擴(kuò)大國內(nèi)和國際食品工業(yè)生產(chǎn)、科技、人才、貿(mào)易等方面信息交流。三、大力發(fā)展和培育龍頭食品企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在鞏固發(fā)展已組建的龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快培育組建一批實(shí)行原料、加工、銷售一體化的現(xiàn)代龍頭食品企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在全國范圍內(nèi)開展建設(shè)食品工業(yè)強(qiáng)縣和開發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的活動，推動縣域食品工業(yè)的發(fā)展，拉動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和增加農(nóng)民收入。四、加快食品工業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，大、中、小并舉。一是促進(jìn)各種形式的大型食品企業(yè)集團(tuán)發(fā)展。組建一批具有較強(qiáng)的市場抗衡和國際競爭能力，“貿(mào)工農(nóng)”、“科工貿(mào)”一體化的各種形式的大型食品企業(yè)集團(tuán)。二是加強(qiáng)中小型企業(yè)改制、改組、改造。中小企業(yè)應(yīng)引入現(xiàn)代企業(yè)管理模式，依靠科技，走小而專、小而精，有個性的特色之路，有條件的中小企業(yè)可走統(tǒng)一原料供應(yīng)，統(tǒng)一生產(chǎn)工藝，統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的連鎖生產(chǎn)經(jīng)營路子，使之成為經(jīng)濟(jì)效益好、競爭力強(qiáng)，靈活性高，消費(fèi)層面寬的現(xiàn)代中小型食品企業(yè)。五、加快中西部地區(qū)食品工業(yè)的發(fā)展要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，從國內(nèi)外市場需求出發(fā)，搞好總體開發(fā)規(guī)劃。要通過加強(qiáng)東西部地區(qū)的聯(lián)系與協(xié)作，加大吸引外商、外資的工作力度，根據(jù)自愿互利的原則，采取資金投入，技術(shù)設(shè)備轉(zhuǎn)讓，人才流動，聯(lián)合經(jīng)營，地區(qū)聯(lián)手發(fā)展等多種形式，組織各方力量，幫助中西部地區(qū)發(fā)展食品工業(yè)。六、加強(qiáng)科研和人才培養(yǎng)食品工業(yè)科研單位要結(jié)合食品工業(yè)發(fā)展的需要，圍繞生物工程、環(huán)保、節(jié)能降耗、食物資源開發(fā)和深加工、綜合利用開發(fā)新產(chǎn)品等方面提出研究課題。要把人才培養(yǎng)要放在十分重要的位置。七、拓展投資渠道，多形式利用國內(nèi)外資金，使發(fā)展食品工業(yè)所需的資金投入呈多元化。八、規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量管理，精心實(shí)施名牌戰(zhàn)略衛(wèi)生、營養(yǎng)成分和包裝標(biāo)準(zhǔn)化是食品質(zhì)量的重要標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)的基礎(chǔ)。必須嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》、《食品企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》和《食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)和制度，認(rèn)真貫徹《產(chǎn)品質(zhì)量法》，大力開展ISO9000和HACCP等質(zhì)量管理體系的認(rèn)證工作。根據(jù)國內(nèi)外食品市場的需求和質(zhì)量發(fā)展趨勢，修訂更新老的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，制訂新的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，使食品質(zhì)量管理真正納入標(biāo)準(zhǔn)化、法制化的軌道。九、完善食品工業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境，探索改革食品流通管理體制，提倡集物業(yè)、信息、技術(shù)、融資為一體的現(xiàn)代食品市場管理形式，拓寬食品流通領(lǐng)域，直接為食品企業(yè)服務(wù)。十、加強(qiáng)營養(yǎng)指導(dǎo)工作，提高全民營養(yǎng)知識。第四節(jié)中國食品工業(yè)包裝技術(shù)發(fā)展趨勢分析一、中國食品與包裝機(jī)械現(xiàn)狀與回顧我國食品與包裝機(jī)械制造業(yè)在上一世紀(jì)的90年代實(shí)現(xiàn)高速增長，產(chǎn)值年均增長率約為24%，在整個機(jī)械行業(yè)中占第12位。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國的食品與包裝企業(yè)現(xiàn)共有4000多家，其中食品機(jī)械企業(yè)占1900多家，產(chǎn)值135億。食品與包裝機(jī)械行業(yè)中產(chǎn)值超過5000萬元的企業(yè)約有50多家，目前國內(nèi)食品包裝機(jī)械行業(yè)存在以下問題：1、術(shù)產(chǎn)品少，技術(shù)水平低，與國外同類技術(shù)產(chǎn)品相比，整體水平落后20年。2、企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)管理不嚴(yán)，設(shè)計、工藝、裝備、測試等技術(shù)手段較落后，導(dǎo)致產(chǎn)品與配件質(zhì)量不穩(wěn)定，可靠性差。3、技術(shù)力量薄弱，研究發(fā)展資金投入少，新產(chǎn)品開發(fā)周期長，科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用慢。4、一般水平和普通規(guī)格的產(chǎn)品生產(chǎn)能力過剩，全國低水平重復(fù)產(chǎn)品多，供過于求。二、中國食品工業(yè)的發(fā)展?jié)摿εc趨勢1、食品工業(yè)的發(fā)展?jié)摿﹄m然食品工業(yè)總產(chǎn)值在國家工業(yè)總產(chǎn)值中所占比重上升到第一位，但總體發(fā)展水平還較低。我國食品工業(yè)在加工范圍、加工深度、加工結(jié)構(gòu)等方面均有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（1）食品工業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比

食品工業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比是一個國家、地區(qū)食品工業(yè)發(fā)展水平的標(biāo)志。發(fā)達(dá)國家為2-3∶1，我國臺灣也達(dá)到1.3∶1，而中國內(nèi)地為0.3--0.4∶1。（2）城鎮(zhèn)居民所消費(fèi)的食品經(jīng)過工業(yè)加工的比重我國城鎮(zhèn)居民所消費(fèi)的食品經(jīng)過工業(yè)加工的比重只有35%左右。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家食品資源幾乎全部要加工才能進(jìn)入市場，如美國農(nóng)產(chǎn)品的加工比率達(dá)90%以上，西歐也達(dá)88%。（3）食品資源的加工利用率和增值率

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家由于食品資源的可加工層次多、利用率高，食品工業(yè)的增加值可達(dá)農(nóng)產(chǎn)品原料價格的3倍，而我國目前只有1.6倍。

由此，中國食品工業(yè)的發(fā)展趨勢可歸為：

①擴(kuò)大食品加工層次、提高資源的綜合利用率和增加食品工業(yè)附加值，以適應(yīng)城鎮(zhèn)居民食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)向多元化、營養(yǎng)化、方便性的發(fā)展趨勢。

②促進(jìn)各地區(qū)根據(jù)自身資源條件發(fā)展有特點(diǎn)有優(yōu)勢的食品加工業(yè)，使其結(jié)構(gòu)與規(guī)模更趨合理，實(shí)現(xiàn)各地差異化和專業(yè)協(xié)作化。

③突破傳統(tǒng)的食物資源，加強(qiáng)各種新的食品資源，食品品種的開發(fā)應(yīng)用，如蛋白質(zhì)，野生植物、動物性食物、糧油新資源，海洋生物活性物質(zhì)、海洋動植物。2、食品技術(shù)設(shè)備的主要發(fā)展方向及目標(biāo)

（1）我國食品技術(shù)與裝備的主要發(fā)展方向

①提高資源與能源的綜合利用率，產(chǎn)品節(jié)能化，減少浪費(fèi)，提高效益；②實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程高效率化--采用光/機(jī)/電/算一體化，過程控制智能化，生產(chǎn)線高度自動化，生產(chǎn)規(guī)?；笮突?；

③大力推廣采用微電子技術(shù)、微波技術(shù)、真空技術(shù)、膜分離技術(shù)、擠出膨化技術(shù)、超微粉碎技術(shù)、超臨界萃取技術(shù)、超高壓殺菌、低溫殺菌、無菌包裝技術(shù)等。

（2）食品包裝機(jī)械今后十年的發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)

①工業(yè)總產(chǎn)值增長10%；②2010年總產(chǎn)值達(dá)到785億元，其中食品機(jī)械470億元，包裝機(jī)械315億元；③全員勞動生產(chǎn)率為20萬元/人/年；④2010年品種達(dá)到3500種，其中食品機(jī)械1900種，包裝機(jī)械1600種；⑤有50%的產(chǎn)品達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平。

（3）重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目

1）常規(guī)食品加工技術(shù)設(shè)備

方便食品、糧油食品、玉米淀粉、屠宰和肉制品、奶制品、果蔬保鮮加工、大型啤酒與飲料、水產(chǎn)品加工和綜合利用，速凍和真空加工、蒸發(fā)/濃縮/殺菌/干燥/焙烤等加工生產(chǎn)設(shè)備。

2）技術(shù)設(shè)備膜分離、擠壓、微膠囊、超臨界萃取、輻射、微波、超微粉碎、超高殺菌、食物生物技術(shù)、機(jī)電一體智能技術(shù)、主食工業(yè)化等。

三、國外食品業(yè)及包裝發(fā)展動態(tài)根據(jù)對消費(fèi)者調(diào)查結(jié)果，第14屆全美食品包裝動態(tài)研究年會提出了消費(fèi)者關(guān)注即食品包裝所要解決的三個主要問題依次為：產(chǎn)品的安全性（80%）；使用的方便性（73%）；產(chǎn)品的保質(zhì)期（70%）。今年幾年里受到消費(fèi)者和包裝制造商關(guān)心的問題還有：個性化包裝，包裝材料的微波加熱特性，原材料成本，包裝充填速度等。

據(jù)調(diào)查，廠商購買新包裝設(shè)備的主要考慮因素有：設(shè)備與產(chǎn)品的安全性，包裝的精確性，設(shè)備操作方便性，對購買設(shè)備的技術(shù)服務(wù)。其他考慮要求還有：供貨產(chǎn)品具有較高的靈活性，適應(yīng)產(chǎn)品包裝形狀與大小的變化。美國PMMI（包裝機(jī)械制造商協(xié)會）做的問卷調(diào)查表明，大多數(shù)廠家往往把包裝機(jī)械所能完成的產(chǎn)品的多樣化和包裝速度作為購置設(shè)備的首選要素。

許多食品制造商或包裝商期望有一種耐高溫、不易戳破、無泄漏、表面清潔、密封性好價格又便宜的包裝材料，希望包裝膜能控制微生物生長甚至具有殺菌功能以延