遼寧省選聘到村任職高校畢業(yè)生管理方法

第一章

總

那么

第一條

為進一步做好選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職工作，建立選聘到村任職優(yōu)秀高校畢業(yè)生〔以下簡稱大學生“村官〞〕下得去、待得住、干得好、流得動的長效機制，形成來自基層和生產一線的黨政干部培養(yǎng)選拔制度，根據(jù)中組部?關于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見〔試行〕?〔組通字〔2023〕18號〕和遼寧省委組織部?關于遼寧省選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職工作的實施意見?〔遼組通字〔2023〕15號〕精神，制定本方法。第二條

本方法適用于經省委組織部選聘到村任職的高校應屆畢業(yè)生。第二章

選聘任職

第三條

大學生“村官〞從省內外全日制普通高校應屆畢業(yè)的大學本科生、研究生中擇優(yōu)選聘。應具備的根本條件是：思想政治素質好，中共黨員或預備黨員；學生干部，有一定的組織協(xié)調能力和開展?jié)摿?；學習成績優(yōu)良；年齡在30歲以下，身體健康；吃苦耐勞、作風踏實，志愿到農村基層工作。第四條

全省每年選聘數(shù)量按照中組部下達的方案確定。選聘生在村任職期間出現(xiàn)離崗或解聘等情況，增加下一年度選聘方案，補充缺額。第五條

選聘工作堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原那么，嚴格按照發(fā)布公告、定向報名、資格審查、統(tǒng)一考試、組織考察、體檢公示、決定聘用、集中培訓、簽約派遣等程序組織實施。第六條

選聘到村任職的高校畢業(yè)生是中共正式黨員的，一般安排擔任村黨組織書記助理職務；是中共預備黨員的，一般安排擔任村委會主任助理職務。

第三章

崗位培訓

第七條

把選聘到村任職大學生“村官〞納入全省干部教育培訓規(guī)劃，根據(jù)大學生“村官〞崗位特點，采取集中學習、實地考察、以會代訓等多種方式分層分類進行培訓。第八條

加強崗前培訓工作。每年選聘到村任職人選確定后，省委組織部集中舉辦崗前培訓班，重點介紹省情概況、農村政策、領導科學、農村工作根本方法、村務管理等方面知識，為到村任職奠定根底。上崗前，各市、縣〔市、區(qū)〕采取駐村考察、典型示范等方式，結合崗位職責，重點介紹新農村建設情況和鄉(xiāng)風民俗，傳授開展農村工作、處理實際問題的方法。第九條

針對大學生“村官〞崗位特點，加強崗位培訓工作。市委組織部負責制定大學生“村官〞年度培訓方案，每年至少安排一次集中培訓，時間不少于7天。第十條

依托各級黨校、行政學院、高校人才培訓基地、遠程教育站點，以深入學習實踐科學開展觀為重點，對大學生“村官〞進行思想政治理論方面的系統(tǒng)培訓。實施“農村實用人才帶頭人素質提升方案〞，通過學習先進生產技術，參與新產品、新技術推廣，加強對大學生“村官〞的技能培訓。整合教育、科技、農業(yè)、人事、勞動等部門培訓資源，對大學生“村官〞開展現(xiàn)代科技、法律法規(guī)、農業(yè)技術和現(xiàn)代管理方面的專項培訓。在高等院校特別是農業(yè)院校，結合大學生“村官〞特點和工作需要，開展繼續(xù)教育和研究生同等學歷教育。第十一條

大學生“村官〞參加培訓情況記入本人人事檔案。

第四章

日常管理

第十二條

到村任職大學生“村官〞日常管理工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責。第十三條

大學生“村官〞人選確定后，縣〔市、區(qū)〕委組織部與大學生“村官〞簽訂聘用合同。大學生“村官〞在村工作期限為2年，聘用期間必須在村里工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機關及其他單位不得借調使用。聘用期滿后，經組織考核稱職、本人自愿繼續(xù)應聘的，由縣〔市、區(qū)〕委組織部與其簽訂聘用合同。第十四條

大學生“村官〞人事檔案由縣〔市、區(qū)〕組織部門免費代理，黨員組織關系轉至所在村。第十五條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責安排大學生“村官〞的食宿及日常生活，為其開展工作創(chuàng)造條件、提供方便。第十六條

實行大學生“村官〞平安責任制，涉及大學生“村官〞人身平安等重大事項，要及時逐級報告?？h〔市、區(qū)〕委組織部要向駐村大學生“村官〞提供“熱線電話〞。第十七條

建立工作例會制度。各縣〔市、區(qū)〕委組織部定期聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)對大學生“村官〞工作情況匯報，研究制定培養(yǎng)措施，解決實際問題。

第十八條

建立考勤制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確專人負責大學生“村官〞考勤工作，設立考勤情況登記簿。各級組織部門采取隨機走訪、電話查崗等方式，了解大學生“村官〞在崗情況。

第五章

跟蹤培養(yǎng)

第十九條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村“兩委〞根據(jù)工作需要和大學生“村官〞專業(yè)特長，明確大學生“村官〞的具體職責和工作分工。給大學生“村官〞交任務、壓擔子，組織他們深入群眾宣傳黨的路線方針政策及上級黨政組織重要部署；參加當?shù)厣鐣髁x新農村建設的規(guī)劃設計和組織實施工作；配合有關部門做好社會治安、方案生育、矛盾調解、社會保障、人事代理、科技推廣等工作；參與村務管理，討論村務重大事項，在實踐中培養(yǎng)組織協(xié)調和解決復雜問題的能力。第二十條

建立縣〔市、區(qū)〕委組織部與大學生“村官〞聯(lián)系點制度，縣〔市、區(qū)〕委組織部定期進行調研走訪，了解大學生村官工作生活情況，研究解決實際問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要為每個大學生“村官〞確定1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和1名村干部，進行結對聯(lián)系幫帶，面對面進行幫助指導，不斷提高大學生“村官〞能力素質，及時了解掌握思想工作狀況，幫助解決具體困難。第二十一條

鄉(xiāng)、村黨組織圍繞新農村建設的目標任務，幫助大學生“村官〞選擇適宜工程，在政策咨詢、技術培訓、市場開拓等方面提供效勞?？h鄉(xiāng)兩級組織召開有關會議，可安排大學生“村官〞代表列席參加。積極推薦綜合素質好、議事能力強的大學生“村官〞作為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員和團代會、婦代會代表人選。第二十二條

采取有效措施，鼓勵和支持大學生“村官〞放手工作、大膽創(chuàng)新，充分發(fā)揮作用。科協(xié)組織要有方案地安排大學生“村官〞擔任科普志愿者或農村科普學校校長，提高大學生“村官〞的科技素質?？萍疾块T要把大學生“村官〞納入農民技術員培養(yǎng)工程，提高大學生“村官〞效勞農村、效勞群眾的能力。市、縣〔市、區(qū)〕組織部門要組織大學生“村官〞參加省級優(yōu)秀專家智力支持行動和科技示范、成果展示等活動，學習掌握農業(yè)實用技術。各地要有方案地安排大學生“村官〞到專業(yè)技術協(xié)會、產業(yè)化龍頭企業(yè)經受鍛煉，增強市場意識和經營能力，培養(yǎng)復合型人才。第二十三條

建立到村任職大學生母校與大學生“村官〞聯(lián)系制度。各有關高校對大學生“村官〞要進行跟蹤效勞，在技術、信息、培訓等方面給予支持和幫助。第二十四條

依托各地政務網站、報紙、電視、播送設立大學生“村官〞信息專欄，宣傳大學生“村官〞典型經驗，建立大學生“村官〞交流平臺。縣〔市、區(qū)〕委組織部設立專用信箱、熱線電話，及時收集、受理大學生“村官〞反映的問題。各有關部門和群團組織，適時開展靈活多樣的活動，為大學生“村官〞學習交流、共同提高創(chuàng)造條件。

第六章

考核監(jiān)督

第二十五條

大學生“村官〞考核工作由縣〔市、區(qū)〕委組織部負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體實施?？己朔譃槿粘？己?、年度考核和聘期考核。考核內容包括德、能、勤、績、廉五個方面，重點考核思想政治素質、能力素質、作風和工作業(yè)績等方面情況。第二十六條

對大學生“村官〞年度考核，一般在到村任職滿1年時進行；2年效勞期滿前，進行聘期考核。年度考核和聘期考核采取個人述職、黨員群眾代表測評、村“兩委〞班子評價等方式進行。第二十七條

年度考核和聘期考核結果分為優(yōu)秀、稱職、根本稱職、不稱職四個等次?？己私Y果作為大學生“村官〞提拔使用、考錄選調生、公務員及續(xù)聘、獎懲的重要依據(jù)，存入本人檔案。第二十八條

加強對大學生“村官〞的監(jiān)督管理。對素質能力不適應崗位要求、不能正常開展工作的；年度考核或聘期考核不稱職的，予以解聘。

第七章

保障鼓勵

第二十九條

大學生“村官〞比照任職地鄉(xiāng)鎮(zhèn)從高校畢業(yè)生中新錄用公務員試用期滿后工資收入水平確定工作、生活補貼標準。在艱苦遙遠地區(qū)工作的，按規(guī)定發(fā)放艱苦遙遠地區(qū)津貼。補貼、津貼按月發(fā)放。大學生“村官〞補助資金要單獨核算，確保專款專用。第三十條

在村任職期間，按照事業(yè)單位方法參加社會養(yǎng)老保險，單位繳納局部所需經費由財政部門承擔，個人繳納局部在個人補貼中代扣代繳。辦理醫(yī)療、人身意外傷害商業(yè)保險，所需費用由財政部門承擔。第三十一條

對符合國家助學貸款代償政策規(guī)定、效勞期滿并經考核稱職的選聘生，落實助學貸款財政代償政策。畢業(yè)于中央部委所屬高校的，其在校期間國家助學貸款本息由中央財政代償，具體代償程序按照?財政部、教育部關于印發(fā)〈高等學校畢業(yè)生國家助學貸款代償資助暫行方法〉的通知?〔財教〔2023〕133號〕規(guī)定執(zhí)行。畢業(yè)于省市所屬高校的，其在校期間國家助學貸款利息按高校隸屬關系由同級財政負擔，本金由省財政和效勞地所在市、縣財政按4∶4∶2的比例代為歸還。第三十二條

全省各級機關考錄公務員時，效勞期滿考核合格的“村官〞報考，公共科目筆試總成績加5分，筆試、面試加權后總成績并列條件下優(yōu)先錄用。第三十三條

大學生“村官〞效勞期滿報考研究生的，享受增加分數(shù)等優(yōu)惠政策，在同等條件下優(yōu)先錄取。已被錄取為研究生的應屆高校畢業(yè)生到村任職，有關研究生培養(yǎng)單位要為其保存學籍2年。第三十四條

大學生“村官〞被黨政機關或企事業(yè)單位正式錄用〔聘用〕后，在村任職工作時間可計算工齡。第三十五條

建立優(yōu)秀大學生“村官〞表彰獎勵制度。要開展優(yōu)秀大學生“村官〞評選表彰活動，樹立先進典型，宣傳模范事跡，營造有利于大學生“村官〞健康成長的良好社會氣氛。第三十六條

享受省委辦公廳、省政府辦公廳?關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的實施意見?〔遼委辦發(fā)〔2023〕10號〕中規(guī)定的有關優(yōu)惠政策。

第八章

有序流動

第三十七條

建立大學生“村官〞擇優(yōu)選拔機制。根據(jù)年度考核和聘期考核結果，按照規(guī)定程序，及時把優(yōu)秀大學生“村官〞選拔到基層領導崗位和黨政機關公務員隊伍。第三十八條

經過一段時間的實踐鍛煉，贏得黨員和群眾認可的大學生“村官〞，可通過推薦、選舉擔任村黨組織書記、副書記或村委會主任、副主任等職務。鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕領導班子調整時，要優(yōu)先選拔有在村任職經歷的高校畢業(yè)生，力爭經過5年努力，實現(xiàn)全省每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子中至少配備1名有在村任職經歷大學畢業(yè)生的目標。第三十九條

逐年提高各級黨政機關從大學生“村官〞招錄公務員的比例。在全省各級機關考錄公務員時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關拿出一定比例的公務員職位，專門招考效勞期滿考核合格的大學生“村官〞。省委組織部每年定向從具備條件的優(yōu)秀大學生“村官〞