學(xué)院橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范橫向科研經(jīng)費(fèi)的使用和管理，充分調(diào)動(dòng)教職工承擔(dān)橫向項(xiàng)目的積極性，推動(dòng)學(xué)?？蒲泄ぷ鞲梅?wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本辦法。第二條本辦法中的橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是指除縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)以外，通過與學(xué)校簽訂合同（協(xié)議）等形式，并在學(xué)?？萍继幍怯浟㈨?xiàng)取得的來自政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等校外單位的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。第三條學(xué)校教職工經(jīng)學(xué)校授權(quán)后以學(xué)校名義承擔(dān)的橫向科研項(xiàng)目，其經(jīng)費(fèi)必須進(jìn)入學(xué)校財(cái)務(wù)賬戶，納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)立項(xiàng)管理，按項(xiàng)目建帳，單獨(dú)核算，規(guī)范使用。第二章管理職責(zé)與權(quán)限第四條科技處代表學(xué)校負(fù)責(zé)橫向科研項(xiàng)目管理，負(fù)責(zé)對橫向科研項(xiàng)目形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)進(jìn)行管理，配合財(cái)務(wù)處完成橫向科研經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)工作；第五條財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)橫向科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人嚴(yán)格依照項(xiàng)目預(yù)算和合同約定以及相關(guān)法規(guī)使用經(jīng)費(fèi)；第六條橫向科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對橫向科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)負(fù)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)依法、據(jù)實(shí)編制項(xiàng)目預(yù)算和決算，按照預(yù)算和合同要求使用經(jīng)費(fèi)，接受上級(jí)和學(xué)校相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。對該經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性、真實(shí)性和有效性承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任，對項(xiàng)目組成員擅自違反學(xué)校有關(guān)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定的行為負(fù)責(zé)。第三章預(yù)算管理第七條如果合同約定有經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)的橫向科研項(xiàng)目，經(jīng)費(fèi)到賬后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)合同約定編制預(yù)算，并提科技處審批確定。合同中未約定有經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)的橫向科研項(xiàng)目，無需編制預(yù)算。第八條合同中有明確約定開支范圍和開支比例的橫向科研項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算開支經(jīng)費(fèi)，原則上不予調(diào)整；確有必要調(diào)整的，須提交預(yù)算調(diào)整申請表，經(jīng)委托方確認(rèn)，科技處審批后方可執(zhí)行。第四章支出管理第九條橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支范圍主要包括：（一）設(shè)備費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改變，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。（二）材料費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。（三）測試化驗(yàn)加工費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中支付給外單位（包括課題承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。（四）燃料動(dòng)力費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。（五）差旅費(fèi)/會(huì)議費(fèi)/國際合作與交流費(fèi)：差旅費(fèi)指在課題研究開發(fā)過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等；會(huì)議費(fèi)指在課題研究開發(fā)過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目或課題等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用；國際合作與交流費(fèi)指在課題研究開發(fā)過程中課題研究人員出國及外國專家來華工作的費(fèi)用。（六）出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。（七）人力資源成本費(fèi)：是指項(xiàng)目組成員、項(xiàng)目組臨時(shí)聘用人員（含研究生、本科生）的人力資源成本費(fèi)。（八）專家咨詢費(fèi)/評(píng)審費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中支付給臨時(shí)聘請的咨詢專家的費(fèi)用或是項(xiàng)目研究過程中項(xiàng)目論證、考核、評(píng)價(jià)、驗(yàn)收等必要會(huì)議所需的會(huì)議費(fèi)、印刷費(fèi)、郵電通訊費(fèi)、交通費(fèi)及評(píng)審專家的勞務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、食宿費(fèi)等費(fèi)用。（九）數(shù)據(jù)采集費(fèi)：是指項(xiàng)目研究過程中開展問卷調(diào)查、田野調(diào)查、數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分析及相應(yīng)技術(shù)服務(wù)等費(fèi)用。（十）交通費(fèi)：指在XX市內(nèi)乘坐的士、公交、私車公用等產(chǎn)生的費(fèi)用。（十一）稅費(fèi)：是指橫向項(xiàng)目合同產(chǎn)生的各種稅金，從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中支出。（十二）項(xiàng)目交流費(fèi)：是指橫向項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的招待費(fèi)用。（十三）管理費(fèi)：是指學(xué)校為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗等有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出。用于彌補(bǔ)學(xué)校在組織開展各項(xiàng)科研活動(dòng)的過程中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。（十四）其他支出：指項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的與科研項(xiàng)目相關(guān)的其他支出。支出用途應(yīng)當(dāng)在申請預(yù)算時(shí)明確列示。第十條橫向科研經(jīng)費(fèi)為非財(cái)政性資金來源的，人力資源成本費(fèi)支出比例原則上不作限制；如橫向科研經(jīng)費(fèi)為財(cái)政性資金來源的，不論合同中是否對經(jīng)費(fèi)預(yù)算有約定，人力資源成本費(fèi)最高不得超過項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的40%，其中軟科學(xué)研究項(xiàng)目、社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目和軟件開發(fā)類項(xiàng)目最高不得超過項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的60%。第十一條為鼓勵(lì)教職員工的積極性，學(xué)校不計(jì)提管理費(fèi)。第十二條項(xiàng)目交流費(fèi)不超過項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的20%。第十三條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組成員必須依法納稅，項(xiàng)目實(shí)施過程中開具票據(jù)發(fā)生的稅費(fèi)（不含成功辦理免稅的合同）及開支人力資源成本費(fèi)所涉及的個(gè)人所得稅，須按法律法規(guī)規(guī)定，由學(xué)校財(cái)務(wù)處代扣代繳，從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支。因違反說收政策而出現(xiàn)的滯納金和罰，由其個(gè)人全部承擔(dān)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不得用于支付各種罰等支出，不得用于禁止的其他支出，以及與該科研項(xiàng)目內(nèi)容無關(guān)的其他經(jīng)費(fèi)開支。第十四條用橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)購置儀器設(shè)備、圖書等，產(chǎn)權(quán)歸學(xué)校所有，并需按學(xué)校采購管理辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的儀器設(shè)備必須辦理固定資產(chǎn)登記手續(xù)后方可履行報(bào)銷手續(xù)。第十五條合同中有加工和購置設(shè)備組裝、改變后交予委托單位條款的，所購置的設(shè)備可不作為學(xué)校的固定資產(chǎn)，但必須按照合同約定轉(zhuǎn)為約定方的固定資產(chǎn)，不得隨意更改。第十六條橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的審批權(quán)限完全下放，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批即可。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目資金使用的直接責(zé)任人，對資金使用的合法性、合規(guī)性、合理性、真實(shí)性和相關(guān)性承擔(dān)法律責(zé)任。第五章結(jié)題結(jié)賬及糾紛解決第十七條已結(jié)題的橫向科研項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)全面清理經(jīng)費(fèi)收支和應(yīng)收應(yīng)付等款項(xiàng)。暫付款尚未結(jié)清的，應(yīng)在結(jié)題之前全部報(bào)銷或歸還。第十八條橫向科研項(xiàng)目完成后，在委托單位結(jié)題驗(yàn)收通過的前提下，項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)可采取以下方式處理：（一）項(xiàng)目組依照合同書約定或是經(jīng)費(fèi)預(yù)算表使用完結(jié)余經(jīng)費(fèi);（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可向科技處和財(cái)務(wù)處申請將結(jié)余經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)入其在研科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，繼續(xù)開展項(xiàng)目研究。結(jié)余經(jīng)費(fèi)完畢后，由財(cái)務(wù)處注銷該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)本；（三）橫向科研經(jīng)費(fèi)為非財(cái)政性資金來源的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可向科技處提出申請，將項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)以人力資源成本費(fèi)形式發(fā)放給項(xiàng)目研究人員。人力資源成本費(fèi)分配方案由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制定，經(jīng)科技處、財(cái)務(wù)處和校領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。結(jié)余經(jīng)費(fèi)分配完畢后，由財(cái)務(wù)處注銷該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)本；（四）對結(jié)題驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人既不申請結(jié)余經(jīng)費(fèi)分配，又不申請結(jié)余經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)入在研科研項(xiàng)目的，該項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)由學(xué)校統(tǒng)收回，統(tǒng)籌用于學(xué)校的科研活動(dòng)和管理支出。第十九條橫向科研項(xiàng)目履行過程中一旦與委托方產(chǎn)生糾紛，科技處應(yīng)書面通知財(cái)務(wù)處，學(xué)校將凍結(jié)該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出，并責(zé)成該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人積極、負(fù)責(zé)任地解決問題，直至糾紛解決。在仲裁或訴訟期間，視具體情況可以暫停該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人訂立同類項(xiàng)目合同，必要時(shí)可暫停該項(xiàng)目的執(zhí)行。第二十條通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟后明確需我方償付的款項(xiàng)，由相應(yīng)個(gè)人或二級(jí)組織機(jī)構(gòu)按以下比例支付：先由項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)余額、項(xiàng)目組已提的全部