揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排污收費(fèi)政策與核算原則寶山區(qū)區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊2016年3月7日揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排污收費(fèi)政策與核算原則寶山區(qū)區(qū)環(huán)境監(jiān)政策依據(jù)滬價費(fèi)【2015】18號政策依據(jù)滬價費(fèi)【2015】18號VOCS定義指特定條件下具有揮發(fā)性的有機(jī)化合物的統(tǒng)稱主要包括：1.非甲烷總烴（烷烴、烯烴、炔烴、芳香烴）2.含氧有機(jī)化合物（醛、酮、醇、醚等）3.鹵代烴4.含氮有機(jī)化合物5.含硫有機(jī)化合物等VOCS定義指特定條件下具有揮發(fā)性的有機(jī)化合物的統(tǒng)稱試點(diǎn)行業(yè)范圍石油化工、船舶制造、汽車制造、包裝印刷、家具制造、電子等12大類71個中小類行業(yè)。分三階段實(shí)施?；靖采w了工業(yè)VOCs重點(diǎn)排放行業(yè)。試點(diǎn)行業(yè)范圍石油化工、船舶制造、汽車制造、包裝印刷、家具制造時間節(jié)點(diǎn)、試點(diǎn)行業(yè)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)時段第一階段（2015年10月1日起）第二階段（2016年7月1日起）第三階段（2017年1月1日起）試點(diǎn)行業(yè)1.石油化工2.包裝印刷3.涂料油墨4.船舶工業(yè)5.汽車制造增加煉焦、工業(yè)涂裝和工業(yè)涂布，有機(jī)化工印刷覆蓋至印刷全行業(yè)增加醫(yī)藥制造、家具制造、電子產(chǎn)品、橡膠制品、木材加工、化學(xué)纖維、農(nóng)藥制造等行業(yè)，基本覆蓋全部重點(diǎn)行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)10元/千克15元/千克20元/千克時間節(jié)點(diǎn)、試點(diǎn)行業(yè)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)時段第一階段（2015年10試點(diǎn)行業(yè)第一批行業(yè)類別說明代碼類別名稱石油化工C2511原油加工及石油制品制造指從天然原油、人造原油中提煉液態(tài)或氣態(tài)燃料以及石油制品的生產(chǎn)活動C2614有機(jī)化學(xué)原料制造指以石油餾分、天然氣等為原料，生產(chǎn)有機(jī)化學(xué)品的工業(yè)C2651初級形態(tài)塑料及合成樹脂制造包括通用塑料、工程塑料、功能高分子塑料的制造C2652合成橡膠制造指人造橡膠或合成橡膠及高分子彈性體的生產(chǎn)活動C2653合成纖維單（聚合）體制造指以石油、天然氣、煤等為主要原料，用有機(jī)合成的方法制成合成纖維單體或聚合體的生產(chǎn)活動G5990倉儲業(yè)指含汽油、柴油等揮發(fā)性有機(jī)液體化學(xué)品的儲存活動包裝印刷C2319包裝裝潢及其他印刷*指根據(jù)一定的商品屬性、形態(tài)，采用一定的包裝材料，經(jīng)過對商品包裝的造型結(jié)構(gòu)藝術(shù)和圖案文字的設(shè)計與安排來裝飾美化商品的印刷，以及其他印刷活動涂料油墨C2641*涂料制造指在天然樹脂或合成樹脂中加入顏料、溶劑和輔助材料，經(jīng)加工后制成的覆蓋材料的生產(chǎn)活動C2642*油墨及類似產(chǎn)品制造指由顏料、聯(lián)接料（植物油、礦物油、樹脂、溶劑）和填充料經(jīng)過混合、研磨調(diào)制而成，用于印刷的有色膠漿狀物質(zhì)，以及用于計算機(jī)打印、復(fù)印機(jī)用墨等的生產(chǎn)活動船舶工業(yè)C3731*金屬船舶制造指以鋼質(zhì)、鋁質(zhì)等各種金屬為主要材料，為民用或軍事部門建造遠(yuǎn)洋、近?；騼?nèi)陸河湖的金屬船舶的制造C3735*船舶改裝`與拆除

汽車制造C3610*汽車整車制造指由動力裝置驅(qū)動，具有四個以上車輪的非軌道、無架線的車輛，并主要用于載送人員和（或）貨物，牽引輸送人員和（或）貨物的車輛制造，還包括汽車發(fā)動機(jī)的制造C3620*改裝汽車制造指利用外購汽車底盤改裝各類汽車的制造試點(diǎn)行業(yè)第一批行業(yè)類別說明代碼類別名稱石油化工C2511原油試點(diǎn)行業(yè)第二批行業(yè)類別a代碼類別名稱石油化工C2520煉焦C1511酒精制造C2619其他基礎(chǔ)化學(xué)原料制造C2664染料制造C2645密封用填料及類似品制造C2659其他合成材料制造C266專用化學(xué)產(chǎn)品制造C268日用化學(xué)產(chǎn)品制造汽車制造C363低速載貨汽車制造C364電車制造C365汽車車身、掛車制造C366汽車零部件及配件制造工業(yè)涂裝（主要涉及設(shè)備制造、機(jī)械制造等行業(yè)）C242樂器制造C331結(jié)構(gòu)性金屬制品制造C333集裝箱及金屬包裝容器制造C336金屬表面處理及熱處理加工C341鍋爐及原動設(shè)備制造C342金屬加工機(jī)械制造C343物料搬運(yùn)設(shè)備制造C344泵、閥門、壓縮機(jī)及類似機(jī)械制造C346烘爐、風(fēng)機(jī)、衡器、包裝等設(shè)備制造C351采礦、冶金、建筑專用設(shè)備制造C352化工、木材、非金屬加工專用設(shè)備制造C354印刷、制藥、日化及日用品生產(chǎn)專用設(shè)備制造C357農(nóng)、林、牧、漁專用機(jī)械制造C371鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造C372城市軌道交通設(shè)備制造C374航空、航天器及設(shè)備制造C375摩托車制造C376自行車制造C381電機(jī)制造C382輸配電及控制設(shè)備制造C383電線、電纜、光纜及電工器材制造C385家用電力器具制造C386非電力家用器具制造C434鐵路、船舶、航空航天等運(yùn)輸設(shè)備修理工業(yè)涂布C292塑料制品業(yè)C277衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造印刷C2319書、報刊印刷試點(diǎn)行業(yè)第二批行業(yè)類別a代碼類別名稱石油化工C2520煉焦C試點(diǎn)行業(yè)第三批行業(yè)類別代碼類別名稱石油化工C281纖維素纖維原料及纖維制造C282合成纖維制造C306玻璃纖維和玻璃纖維增強(qiáng)塑料制品制造C263農(nóng)藥制造醫(yī)藥制造C271化學(xué)藥品原料藥制造C272化學(xué)藥品制劑制造C275獸用藥品制造C276生物藥品制造家具制造C211木質(zhì)家具制造C212竹、藤家具制造C213金屬家具制造C214塑料家具制造C219其他家具制造電子產(chǎn)品C396電子器件制造C397電子元件制造橡膠制品C291橡膠制品業(yè)木材加工C201木材加工C202人造板加工C203木制品加工試點(diǎn)行業(yè)第三批行業(yè)類別代碼類別名稱石油化工C281纖維素纖維差別化收費(fèi)①按要求完成治理改造的，②排放濃度低于或等于排放限值的50%，③且當(dāng)年未受到環(huán)保部門處罰的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半征收；①對未采取源頭防治措施或未安裝廢氣治理設(shè)施的，

②或治理設(shè)施運(yùn)行不正常，③或VOCs超標(biāo)排放等環(huán)境污染行為的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加倍征收。

對列入本市限制類、淘汰類名錄的有關(guān)企業(yè)實(shí)施差別化收費(fèi)：

其中，淘汰類裝置按排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2倍計收排污費(fèi)；

限制類裝置按排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍計收排污費(fèi)。差別化收費(fèi)①按要求完成治理改造的，注意事項(xiàng)1.每一排放口排放的VOCs均征收VOCs排污費(fèi)，不受對前3項(xiàng)污染物征收排污費(fèi)限制。2.對VOCs中的苯、甲苯、二甲苯等14項(xiàng)污染物已征收排污費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)將其排放量從VOCs排放量中扣除。3.VOCS申報在網(wǎng)上排污申報系統(tǒng)動態(tài)申報中進(jìn)行。4.環(huán)保主管部門將對排污者進(jìn)行申報抽查和專項(xiàng)稽查。注意事項(xiàng)1.每一排放口排放的VOCs均征收VOCs排污費(fèi)，不技術(shù)路線VOCs排放企業(yè)溶劑生產(chǎn)、加工溶劑使用石化、涂料油墨印刷、涂裝（汽車、造船）源項(xiàng)分類物料平衡1儲罐2泄漏3燃燒4工藝5火炬6裝載7廢水8冷卻9開停10故障組件采樣有組織無組織+原輔料-銷毀-回收-廢水渣公式法實(shí)測法系數(shù)法技術(shù)路線VOCs排放企業(yè)溶劑生產(chǎn)、加工溶劑使用石化、涂料油墨核算方法實(shí)測法公式法系數(shù)法核算方法實(shí)測法基本公式VOCs排放量=+（投用物料中的VOCs量）：以采購庫存單據(jù)為依據(jù)、以產(chǎn)品質(zhì)檢報告為依據(jù)-（VOCs去除量）：按監(jiān)測數(shù)據(jù)計：無監(jiān)測數(shù)據(jù)，按30%計；

無VOCs處理裝置=0；

未正常運(yùn)行維護(hù)=0-（VOCs回收量）：以接受單位的憑證為依據(jù)基本公式VOCs排放量=填報基本信息中行業(yè)代碼需填對，才可見VOCs申報表格。如：2319、2641、2642目前開放的填報的時間口子是2015年12月、2016年1月、6月、12月目前核算周期需填寫2015.10.1-2015.12.31，至2016年6月，核算周期需填寫2016.1.1-2016.6.30填報基本信息中行業(yè)代碼需填對，才可見VOCs申報表格。如：2揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排污收費(fèi)政策與核算原則寶山區(qū)區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊2016年3月7日揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排污收費(fèi)政策與核算原則寶山區(qū)區(qū)環(huán)境監(jiān)政策依據(jù)滬價費(fèi)【2015】18號政策依據(jù)滬價費(fèi)【2015】18號VOCS定義指特定條件下具有揮發(fā)性的有機(jī)化合物的統(tǒng)稱主要包括：1.非甲烷總烴（烷烴、烯烴、炔烴、芳香烴）2.含氧有機(jī)化合物（醛、酮、醇、醚等）3.鹵代烴4.含氮有機(jī)化合物5.含硫有機(jī)化合物等VOCS定義指特定條件下具有揮發(fā)性的有機(jī)化合物的統(tǒng)稱試點(diǎn)行業(yè)范圍石油化工、船舶制造、汽車制造、包裝印刷、家具制造、電子等12大類71個中小類行業(yè)。分三階段實(shí)施?；靖采w了工業(yè)VOCs重點(diǎn)排放行業(yè)。試點(diǎn)行業(yè)范圍石油化工、船舶制造、汽車制造、包裝印刷、家具制造時間節(jié)點(diǎn)、試點(diǎn)行業(yè)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)時段第一階段（2015年10月1日起）第二階段（2016年7月1日起）第三階段（2017年1月1日起）試點(diǎn)行業(yè)1.石油化工2.包裝印刷3.涂料油墨4.船舶工業(yè)5.汽車制造增加煉焦、工業(yè)涂裝和工業(yè)涂布，有機(jī)化工印刷覆蓋至印刷全行業(yè)增加醫(yī)藥制造、家具制造、電子產(chǎn)品、橡膠制品、木材加工、化學(xué)纖維、農(nóng)藥制造等行業(yè)，基本覆蓋全部重點(diǎn)行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)10元/千克15元/千克20元/千克時間節(jié)點(diǎn)、試點(diǎn)行業(yè)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)時段第一階段（2015年10試點(diǎn)行業(yè)第一批行業(yè)類別說明代碼類別名稱石油化工C2511原油加工及石油制品制造指從天然原油、人造原油中提煉液態(tài)或氣態(tài)燃料以及石油制品的生產(chǎn)活動C2614有機(jī)化學(xué)原料制造指以石油餾分、天然氣等為原料，生產(chǎn)有機(jī)化學(xué)品的工業(yè)C2651初級形態(tài)塑料及合成樹脂制造包括通用塑料、工程塑料、功能高分子塑料的制造C2652合成橡膠制造指人造橡膠或合成橡膠及高分子彈性體的生產(chǎn)活動C2653合成纖維單（聚合）體制造指以石油、天然氣、煤等為主要原料，用有機(jī)合成的方法制成合成纖維單體或聚合體的生產(chǎn)活動G5990倉儲業(yè)指含汽油、柴油等揮發(fā)性有機(jī)液體化學(xué)品的儲存活動包裝印刷C2319包裝裝潢及其他印刷*指根據(jù)一定的商品屬性、形態(tài)，采用一定的包裝材料，經(jīng)過對商品包裝的造型結(jié)構(gòu)藝術(shù)和圖案文字的設(shè)計與安排來裝飾美化商品的印刷，以及其他印刷活動涂料油墨C2641*涂料制造指在天然樹脂或合成樹脂中加入顏料、溶劑和輔助材料，經(jīng)加工后制成的覆蓋材料的生產(chǎn)活動C2642*油墨及類似產(chǎn)品制造指由顏料、聯(lián)接料（植物油、礦物油、樹脂、溶劑）和填充料經(jīng)過混合、研磨調(diào)制而成，用于印刷的有色膠漿狀物質(zhì)，以及用于計算機(jī)打印、復(fù)印機(jī)用墨等的生產(chǎn)活動船舶工業(yè)C3731*金屬船舶制造指以鋼質(zhì)、鋁質(zhì)等各種金屬為主要材料，為民用或軍事部門建造遠(yuǎn)洋、近?；騼?nèi)陸河湖的金屬船舶的制造C3735*船舶改裝`與拆除

汽車制造C3610*汽車整車制造指由動力裝置驅(qū)動，具有四個以上車輪的非軌道、無架線的車輛，并主要用于載送人員和（或）貨物，牽引輸送人員和（或）貨物的車輛制造，還包括汽車發(fā)動機(jī)的制造C3620*改裝汽車制造指利用外購汽車底盤改裝各類汽車的制造試點(diǎn)行業(yè)第一批行業(yè)類別說明代碼類別名稱石油化工C2511原油試點(diǎn)行業(yè)第二批行業(yè)類別a代碼類別名稱石油化工C2520煉焦C1511酒精制造C2619其他基礎(chǔ)化學(xué)原料制造C2664染料制造C2645密封用填料及類似品制造C2659其他合成材料制造C266專用化學(xué)產(chǎn)品制造C268日用化學(xué)產(chǎn)品制造汽車制造C363低速載貨汽車制造C364電車制造C365汽車車身、掛車制造C366汽車零部件及配件制造工業(yè)涂裝（主要涉及設(shè)備制造、機(jī)械制造等行業(yè)）C242樂器制造C331結(jié)構(gòu)性金屬制品制造C333集裝箱及金屬包裝容器制造C336金屬表面處理及熱處理加工C341鍋爐及原動設(shè)備制造C342金屬加工機(jī)械制造C343物料搬運(yùn)設(shè)備制造C344泵、閥門、壓縮機(jī)及類似機(jī)械制造C346烘爐、風(fēng)機(jī)、衡器、包裝等設(shè)備制造C351采礦、冶金、建筑專用設(shè)備制造C352化工、木材、非金屬加工專用設(shè)備制造C354印刷、制藥、日化及日用品生產(chǎn)專用設(shè)備制造C357農(nóng)、林、牧、漁專用機(jī)械制造C371鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造C372城市軌道交通設(shè)備制造C374航空、航天器及設(shè)備制造C375摩托車制造C376自行車制造C381電機(jī)制造C382輸配電及控制設(shè)備制造C383電線、電纜、光纜及電工器材制造C385家用電力器具制造C386非電力家用器具制造C434鐵路、船舶、航空航天等運(yùn)輸設(shè)備修理工業(yè)涂布C292塑料制品業(yè)C277衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造印刷C2319書、報刊印刷試點(diǎn)行業(yè)第二批行業(yè)類別a代碼類別名稱石油化工C2520煉焦C試點(diǎn)行業(yè)第三批行業(yè)類別代碼類別名稱石油化工C281纖維素纖維原料及纖維制造C282合成纖維制造C306玻璃纖維和玻璃纖維增強(qiáng)塑料制品制造C263農(nóng)藥制造醫(yī)藥制造C271化學(xué)藥品原料藥制造C272化學(xué)藥品制劑制造C275獸用藥品制造C276生物藥品制造家具制造C211木質(zhì)家具制造C212竹、藤家具制造C213金屬家具制造C214塑料家具制造C219其他家具制造電子產(chǎn)品C396電子器件制造C397電子元件制造橡膠制品C291橡膠制品業(yè)木材加工C201木材加工C202人造板加工C203木制品加工試點(diǎn)行業(yè)第三批行業(yè)類別代碼類別名稱石油化工C281纖維素纖維差別化收費(fèi)①按要求完成治理改造的，②排放濃度低于或等于排放限值的50%，③且當(dāng)年未受到環(huán)保部門處罰的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半征收；①對未采取源頭防治措施或未安裝廢氣治理設(shè)施的，

②或治理設(shè)施運(yùn)行不正常，③或VOCs超標(biāo)排放等環(huán)境污染行為的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加倍征收。

對列入本市限制類、淘汰類名錄的有關(guān)企業(yè)實(shí)施差別化收費(fèi)：

其中，淘汰類裝置按排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2倍計收排污費(fèi)；

限制類裝置按排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍計收排污費(fèi)。差別化收費(fèi)①按要求完成治理改造的，注意事項(xiàng)1.每一排放口排放的VOCs均征收VOCs排污費(fèi)，不受對前3項(xiàng)污染物征收排污費(fèi)限制。2.對VOCs中的苯、甲苯、二甲苯等14項(xiàng)污染物已征收排污費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)將其排放量從VOCs排放