.2.2月度計劃監(jiān)理程序框圖不一致不一致不一致致承包人上報月度計劃總監(jiān)辦審批月度計劃實施承包人、總監(jiān)辦對比計劃進度與實際進度非關鍵線路調(diào)整月度計劃關鍵線路增加機械、人員，本月未完計劃納入下一個月計劃專業(yè)工程師現(xiàn)場檢查第六章工程費用監(jiān)理細則6.1工程計量與支付6.1.1工程計量工程計量就是監(jiān)理工程師對承包人完成的項目，按照合同規(guī)定的條件，確認其完成的工作量。監(jiān)理工程師應抓好現(xiàn)場的計量，對現(xiàn)場實際發(fā)生工作量予以確認，在這些計量工作中，應避免一個人說了算，按照計量監(jiān)理程序執(zhí)行，同時加強監(jiān)督檢查。6.1.2工程計量的原則、條件及依據(jù)1、工程計量不僅是已完工程數(shù)量的確認，而且是對已完工程的綜合評價，工程計量的原則：1）符合《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》的方予計量；2）按本項目《工程計量與支付說明書》所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、單位計量；3）合同外發(fā)生工程量要嚴格按業(yè)主、監(jiān)理、承包人三方簽認數(shù)量（變更工程數(shù)量）計量。2、進行計量的工程，必須滿足以下條件：1）計量的項目符合合同要求計量的項目，包括以下三個方面：①工程量清單中的工程項目按工程量清單中的工程項目進行計量。工程量清單數(shù)量是預計的數(shù)量，它們不能作為承包人履行合同義務過程中應予完成的實際和準確的數(shù)量，應以實際完成并經(jīng)監(jiān)理工程師及業(yè)主有關人員復核確認的數(shù)量為準。②合同文件中規(guī)定的項目除了工程量清單中工程項目外，在合同文件中還規(guī)定了一些包干項目，對于這些項目亦必須根據(jù)合同條款進行計量。③工程變更項目中附有經(jīng)批準的且納入造價后的變更工程量清單，變更工程量清單同工程量清單具有相同的性質(zhì)，對于變更工程量清單項目亦必須按合同有關要求進行計量。承包人為完成上述項目而進行的一些輔助工程，如這些輔助工程的費用已包括在上述項目的單價中，應按合同條款有關規(guī)定不予計量。2)質(zhì)量達到規(guī)范標準的要求工程計量必須是對質(zhì)量合格的工程計量，工程質(zhì)量沒有達到規(guī)范標準的任何工程或工序不予計量，監(jiān)理工程師應把質(zhì)量監(jiān)理和計量支付監(jiān)理兩個方面結合在一起。在鋼筋混凝土、素混凝土的計量時，混凝土抗壓試件7天強度達到規(guī)定的要求的，其鋼筋、混凝土按實際完成數(shù)量的合同規(guī)定的百分比計量。3)資料齊全①監(jiān)理工程師批準的開工申請；②承包人自檢的各種資料和試驗數(shù)據(jù)，同時各種試驗的頻率要符合合同條款規(guī)定；③監(jiān)理工程師抽檢結果滿足設計圖紙及規(guī)范要求；④已完工的分項工程質(zhì)量檢驗報告單。上述驗收手續(xù)和資料齊全后方能進行計量。3、工程計量的依據(jù)1)按工程量清單及合同文件中的《工程計量與支付說明書》規(guī)定進行計量，計量的尺寸以設計圖為準；2)工程變更的工程數(shù)量以納入造價后的工程變更清單及審批的工程變更設計圖紙為準；3)工程量清單中有單價的套用相應單價，若無則在監(jiān)理工程師參與下，由業(yè)主與承包人根據(jù)施工承包合同關于單價調(diào)整的規(guī)定協(xié)商暫定價，實際單價以省公路工程定額站核定的為準。6.1.3工程計量文件的編制工程計量文件分為計量正件和計量附件兩部分，承包人在每月規(guī)定日期前將計量正件和附件各一份報駐地辦審核，逾期報不出者，計入下一期。1、計量正件計量正件由工程量款支付證書、工程量清單匯總表、工程量清單計量表、中間計量表組成，其表格形式應與合同項目建設計算機管理系統(tǒng)中計量表格相同，計量正件應按工程量款支付證書、工程量清單匯總表、工程量清單計量表、中間計量表的先后順序裝訂。各種計量表格填寫的內(nèi)容應齊全，承包人簽認后，報駐地辦、總監(jiān)辦逐級審批，工程量清單匯總表應加蓋公章。2、計量附件計量附件是確定該工程是否計量或計量數(shù)量的支持性文件，其詳細編制要求如下：1）計量附件中必須有中間計量單，中間計量單必須填入計量樁號、部位、計算草圖、幾何尺寸和計算式，是變更的必須填入相應的變更編號。2）計量資料（復印件）應緊附相應的中間計量單后，即每份中間計量單后應有附件資料，資料不得紊亂，主要為批準的開工申請表、上級單位（業(yè)主、監(jiān)理）發(fā)送的相關計量函件、簽認的檢表、試驗表、施檢表，是變更的應附變更納入造價系統(tǒng)核準表、變更工程量清單。3）總監(jiān)辦在承包人第一期計量前針對工程量清單中每分項工程規(guī)定附件資料的具體內(nèi)容。承包人在每月規(guī)定日期前整理完計量資料，并進行中間計量單的編制工作。6.1.4工程計量的程序計量工作主要由專業(yè)監(jiān)理工程師承擔，由總監(jiān)辦合同管理工程師和總監(jiān)最后審定?？偙O(jiān)理工程師對于計量中的數(shù)量問題有權更改或責令監(jiān)理組進行復核計量。發(fā)現(xiàn)被計量的工程中存在質(zhì)量問題有權責令承包人對缺陷部位返工或修補，并重新簽認后，再予計量。根據(jù)計量性質(zhì)和作用不同，各分項工程的計量分為中間計量和分項工程完工計量。1、中間計量程序當分項工程進行到一定程度，形成工程量清單中所列項目形式的產(chǎn)品，并符合規(guī)定的質(zhì)量要求時，即可根據(jù)已完成的工程實體形象進度組織中間計量工作，分項工程的中間計量總和，必須控制在該分項工程的計量控制值內(nèi)。2、分項工程完工計量程序當分項工程完工，即可進行完工計量工作，分項工程完成計量工作由駐地辦組織，分項工程完工計量過程中，應對已計量支付的分項工程數(shù)量進行清理，檢查是否有數(shù)量上的超付、重付或質(zhì)量不合格但已進行支付的現(xiàn)象。分項工程完工計量程序與中間計量程序相同。工程計量程序框圖分部（分項）工程施工分部（分項）工程施工承包人自檢合格承包人自檢合格監(jiān)理工程師檢查合格，簽認資料監(jiān)理工程師檢查合格，簽認資料工程質(zhì)量問題工程質(zhì)量問題數(shù)量問題重新核算承包人填寫《中間計量單》，編制計量文件，登錄上網(wǎng)，并網(wǎng)上簽認申報數(shù)量數(shù)量問題重新核算承包人填寫《中間計量單》，編制計量文件，登錄上網(wǎng)，并網(wǎng)上簽認申報數(shù)量專業(yè)監(jiān)理工程師審核計量文件，并簽認中間計量表專業(yè)監(jiān)理工程師審核計量文件，并簽認中間計量表數(shù)量問題重新核算數(shù)量問題重新核算總監(jiān)辦合同管理工程師、總監(jiān)審核計量文件，并簽認計量數(shù)量，網(wǎng)上簽認審核數(shù)量總監(jiān)辦合同管理工程師、總監(jiān)審核計量文件，并簽認計量數(shù)量，網(wǎng)上簽認審核數(shù)量業(yè)主網(wǎng)上審批計量業(yè)主網(wǎng)上審批計量進入中間支付階段進入中間支付階段

1)承包人計量申請=1\*GB3①承包人應有專門負責計量的人員，熟悉計算機計量程序，并對計量情況進行全過程跟蹤，在監(jiān)理審核過程中發(fā)現(xiàn)問題能及時整改，并設立計量臺帳；=2\*GB3②首先由承包人計量員擬定該期計量內(nèi)容，即計量的分項名稱、計量部位，承包人資料員協(xié)助計量員整理計量文件中所需資料，承包人計量員編制計量文件附件，確定計量數(shù)量，報項目經(jīng)理審核，并簽認。=3\*GB3③承包人計量員在項目經(jīng)理授權下在合同項目建設計算機管理系統(tǒng)中填報中間計量表，中間計量表中需明確計量項目名稱、分項名稱、清單編號、概算編號、計量樁號、部位、計算草圖幾何尺寸及計算式，如是變更工程計量應錄入對應的變更編號，經(jīng)復核無誤后簽認，上傳中央數(shù)據(jù)庫；=4\*GB3④承包人從網(wǎng)上打印一份中間計量表，按計量文件編制要求，編制計量正件，并簽認。=5\*GB3⑤將計量文件在每月規(guī)定日期前上報駐地辦專業(yè)監(jiān)理工程師審核。2）駐地監(jiān)理組專業(yè)監(jiān)理工程師審核=1\*GB3①監(jiān)理組專業(yè)監(jiān)理工程師認真審核計量文件中附件資料（各級監(jiān)理簽認的表格）是否齊全（附件資料不齊全者不得計量），檢查中間計量單中的計量部位、計量樁號、分項名稱、計算草圖幾何尺寸、計算式是否正確，確定其計量數(shù)量，如發(fā)現(xiàn)承包人計量數(shù)量問題，可要求承包人重新核算后，簽認計量附件中的中間計量單；=2\*GB3②駐地監(jiān)理組專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)計量附件中的中間計量單對計量正件中的中間計量表進行簽認；=3\*GB3③承包人計量員進行跟蹤，詳細了解專業(yè)監(jiān)理工程師審核情況，及時整改計量文件中存在的問題；=4\*GB3④駐地監(jiān)理組專業(yè)工程師審核完中間計量表后，根據(jù)審核完的中間計量表上網(wǎng)簽認，專業(yè)監(jiān)理工程師3天內(nèi)完成計量審核，并將簽認的計量文件轉交給駐地辦合同管理工程師。3）總監(jiān)辦合同管理工程師和總監(jiān)審核=1\*GB3①總監(jiān)辦合同管理工程師在業(yè)主最后審批后的工程計量設立臺帳，以免有重計、超計現(xiàn)象的發(fā)生?？偙O(jiān)辦合同管理工程師可在總監(jiān)的授權范圍內(nèi)代表總監(jiān)辦確定計量數(shù)量和進行網(wǎng)上簽認，總監(jiān)可采取抽查的方式審核計量；=2\*GB3②總監(jiān)辦合同管理工程師（或總監(jiān)）根據(jù)施工圖、有關文件、專業(yè)監(jiān)理工程師確認的數(shù)量進行審核，計量附件可采取抽查的方式檢查；=3\*GB3③總監(jiān)辦合同管理工程師（或總監(jiān)）經(jīng)過審核，確認計量數(shù)量，并簽名認可，如不同意計量表中專業(yè)監(jiān)理工程師數(shù)量，可要求專業(yè)監(jiān)理工程師重新核算后，并簽名認可，在計算式欄中注明正確的計算式和結果；=4\*GB3④承包人計量員進行跟蹤，詳細了解總監(jiān)辦合同管理工程師（或總監(jiān)）所審核數(shù)量，并對有問題的地方作出整改；=5\*GB3⑤總監(jiān)辦合同管理工程師（或總監(jiān)）根據(jù)審核的計量數(shù)量，上網(wǎng)簽認，合同管理工程師（或總監(jiān)）審核計量在3天內(nèi)完成。并將計量文件原件存檔備查。4）業(yè)主網(wǎng)上審批計量業(yè)主在網(wǎng)上根據(jù)施工圖、計量函件、總監(jiān)辦簽認的計量數(shù)量進行簽認，進入支付階段。5）工程費用支付業(yè)主簽發(fā)《中期支付證書》，支付工程款。6.2工程變更管理6.2.1工程變更的條件凡符合下列之一者，可考慮變更設計：1、保持原設計標準,可降低投資或節(jié)省用地；2、保持原設計標準,不增加投資或投資增加不多,能解決特殊技術問題,或?qū)s短工期效果明顯；3、原設計雖然可行,但明顯欠合理；4、由于水利、工礦、文物、環(huán)保等方面的可預見因素，必須變更原設計方案；5、在不增加投資的情況下，便于采用已由技術管理部門鑒定的新技術、新材料、新工藝、新設備，有利于提高工程標準，提高工效和促進技術進步；6、不增加投資或投資增加不多,有利于改善行車條件,或節(jié)省工程的維修費用,或便于日后工程改造和擴建者；7、其它特殊情況。6.2.2工程變更分類1、重大變更(1)對路線方案、（特）大橋橋梁方案、路面結構方案、互通立交方案、重大交通工程等涉及工程方案技術經(jīng)濟合理性及規(guī)模調(diào)整的項目。(2)分部工程項目變更費用增減總額超過150萬元（含150萬元）；單位工程項目變更費用增減總額超過300萬元（含300萬元）。2、重要變更分部工程變更費用增減總額在50萬元（含50萬元）~150萬元；單位工程變更費用增減總額在100萬元（含100萬元）~300萬元。3、一般變更分部工程變更費用增減總額在50萬元以下；單位工程變更費用增減總額在100萬元以下，且：(1)不改變工程的技術標準；(2)不改變重要的結構形式；(3)不增加使用功能，養(yǎng)護費用；(4)不影響相關工程質(zhì)量；(5)不會因此變更而造成其他變更。4、工程變更辦理程序及工程變更審批權限按交通廳和業(yè)主有關文件執(zhí)行。5、變更申請報告文件（1）變更申請報告表變更申請報告表是項目報送變更申請的正式文件。申請報告表必須綜合、全面反映申請變更項目信息，如：變更工程名稱、地點、樁號、范圍、規(guī)模、造價增減、時效性以及有關方簽署意見等。（2）變更申請報告文件資料構成①變更提出方的正式申請報告。②變更文字說明，詳述變更的起因、過程、性質(zhì)、規(guī)模、責任、造價核算、方案優(yōu)化與比選，合同、相關法律、法規(guī)等文件條款依據(jù)，技術審查、審核意見要點，變更對施工的影響及應對的組織措施等。③變更造價增減計算書，包括原方案合同工程量清單，變更方案合同工程量清單，變更細目清單單價的核定與計算，變更前后合同工程量清單合價差額計算，有關主要核定原則及請求上級核準事項等。④變更設計圖紙（含比較方案圖紙）。⑤變更設計施工圖預算文件（含比較方案預算文件）。⑥原設計圖紙。⑦原設計施工圖預算（進行必要的拆分）。⑧需要作特別說明的有關方獨立的書面意見，包括承包人、監(jiān)理工程師、設計單位、設計審核咨詢單位以及其他方面的書面意見。⑨變更設計技術審查咨詢報告和（或）方案審查會議紀要（如果有）。PAGE第七章施工合同管理的其它工作7.1工程暫停與復工7.1.1在發(fā)生下列情況之一時，總監(jiān)(總監(jiān)代表)可簽發(fā)工程暫停令：1、業(yè)主要求暫停施工、且工程需要暫停施工；2、為保證工程質(zhì)量而需要進行停工處理；3、施工出現(xiàn)了安全隱患，總監(jiān)(總監(jiān)代表)認為有必要停工以消除隱患；4、發(fā)生了必須暫時停止施工的緊急事件；5、承包人未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕項目監(jiān)理機構管理。7.1.2總監(jiān)(總監(jiān)代表)在簽發(fā)工程暫停令時，應根據(jù)停工原因的影響范圍和影響程度，確定工程項目停工范圍。7.1.3由于非承包人且非7.1.1條中2、3、4、5款原因需停工時，總監(jiān)(總監(jiān)代表)在簽發(fā)工程暫停令之前，應就有關工期和費用等事宜與承包人進行協(xié)商。7.1.4由于業(yè)主原因，或其他非承包人原因?qū)е鹿こ虝和r，項目監(jiān)理機構應如實記錄所發(fā)生的實際情況?？偙O(jiān)(總監(jiān)代表)應在施工暫停原因消失、具備復工條件時，及時簽署工程復工報審表，指令承包人繼續(xù)施工。7.1.5由于承包人原因?qū)е鹿こ虝和?，在具備恢復施工條件時，監(jiān)理工程師應審查承包人報送的復工申請及有關材料，同意后由總監(jiān)(總監(jiān)代表)簽署工程復工報審表，指令承包人繼續(xù)施工。7.1.6總監(jiān)(總監(jiān)代表)在簽發(fā)工程暫停令到簽發(fā)工程復工報審表之間的時間內(nèi)，宜會同有關各方按照施工合同的約定，處理因工程暫停引起的與工期、費用等有關的問題。7.2費用索賠7.2.1費用索賠的提出承包人根據(jù)合同的有關規(guī)定，通過監(jiān)理工程師向業(yè)主索要合同價以外的費用，作為對自身經(jīng)濟利益損失和影響的補償。7.2.2費用索賠的申報程序承包人費用索賠的申報程序是：提出費用索賠意向、按月提供清單、正式上報費用索賠申請三步進行。1、提出費用索賠意向承包人必須在引起索賠事件出現(xiàn)后的7天內(nèi)，將其索賠意向書面通知總監(jiān)辦和業(yè)主。承包人的書面費用索賠意向通知需闡述原因和保留費用索賠的權利即完成了費用索賠的意向通知。如果承包人沒有將其費用索賠意向及時通知監(jiān)理工程師，而在事情發(fā)生7天后才給予通知，監(jiān)理工程師可不接受該項費用索賠要求。如果承包人事先通知監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師應調(diào)查費用索賠原因，做好記錄（這些記錄是審批費用索賠時不可缺少的證據(jù)），以及采取必要的措施，避免或減少費用索賠。征地拆遷延誤不是索賠的正當依據(jù)，根據(jù)風險共擔的原則，業(yè)主承擔征地拆遷延誤造成的工期延誤風險，如果影響了關鍵工程，則應順延工期；承包人則必須承擔由于征地拆遷延誤而引起的費用增加。征地拆遷延誤事件發(fā)生后，監(jiān)理工程師應指導承包人及時調(diào)整計劃，轉移施工機具，使影響程度降至最低。2、按期提供清單承包人在將費用索賠意向通知監(jiān)理工程師后，必須按期向監(jiān)理工程師提交一份清單，詳細說明他認為應得的額外費用以及按監(jiān)理工程師的指示所進行的附加工作等，直至費用索賠事件結束。3、正式上報費用索賠申請在費用索賠事件終止后，承包人必須按合同規(guī)定的期限上報正式的費用索賠申請。正式的費用索賠申請必須填報費用索賠申請書，并附上費用索賠事件的詳細說明、與之相關的費用索賠意向通知書、有關的函件、圖紙、計劃表、報告、照片、計量、計算、價格分析、試驗室的試驗結果等。正式的費用索賠申請應報總監(jiān)辦和業(yè)主。如果承包人的正式費用索賠申請中沒有詳細的證明材料，總監(jiān)辦不受理此項費用索賠或?qū)⑵渫嘶?，要求承包人補充詳細的資料。7.2.3費用索賠的審批程序監(jiān)理工程師在作出費用索賠決定之前，必須取得業(yè)主的批準。費用索賠的審批分專業(yè)監(jiān)理工程師、總監(jiān)(總監(jiān)代表)二級進行管理。專業(yè)監(jiān)理工程師主要負責對費用索賠事件的調(diào)查、原始資料的收集及提供初步調(diào)查意見和證明；專業(yè)監(jiān)理工程師應在收到承包人的費用索賠意向通知后，及時調(diào)查費用索賠時間、發(fā)生的原因及經(jīng)過，做出記錄并要求承包人提供有關資料、記錄、數(shù)據(jù)等索賠時必不可少的證據(jù)?？偙O(jiān)辦審核后提出審核報告，經(jīng)業(yè)主批準生效。費用索賠申報、審批程序框圖如下：費用索賠事件發(fā)生費用索賠事件發(fā)生承包人將索賠意向通知總監(jiān)辦、業(yè)主承包人將索賠意向通知總監(jiān)辦、業(yè)主總監(jiān)辦和業(yè)主辦事處對索賠進行取證總監(jiān)辦和業(yè)主辦事處對索賠進行取證承包人按期提供清單承包人按期提供清單費用索賠事件結束費用索賠事件結束承包人上報索賠申請書承包人上報索賠申請書專業(yè)監(jiān)理工程師評審初步意見專業(yè)監(jiān)理工程師評審初步意見總監(jiān)辦審核總監(jiān)辦審核業(yè)主批準業(yè)主批準7.2.4處理費用索賠的一般方法鑒于費用索賠涉及到并非承包人自身原因或承包人應承擔的風險所造成的經(jīng)濟損失，所以在處理費用索賠時監(jiān)理工程師應對承包人所提出的費用索賠的發(fā)生經(jīng)過、原因和有關的合同依據(jù)以及索賠費用等諸方面進行詳細審查。1、搜集資料，做好記錄在處理費用索賠時，監(jiān)理工程師應首先審查其費用索賠的事件是否發(fā)生、發(fā)生的原因是什么、承包人和監(jiān)理工程師曾經(jīng)采取了什么措施等。如調(diào)查結果證明費用索賠事件沒有發(fā)生，則費用索賠不能成立；如索賠成立則應為進一步審查工作做準備。上述調(diào)查主要依據(jù)監(jiān)理工程師的工地記錄等原始資料進行。2、查證合同依據(jù)如果經(jīng)調(diào)查，承包人所申報的費用索賠事件確實發(fā)生，應查證合同依據(jù)。查證合同依據(jù)就是根據(jù)合同條款并結合技術規(guī)范等合同文件的規(guī)定，對費用索賠事件的發(fā)生經(jīng)過、原因作進一步的認證，以證實費用索賠事件是否確實是由非承包人自身原因或承包人應承擔的合同風險所致。3、計算索賠費用如果承包人的費用索賠申請事實成立，且符合合同文件的規(guī)定，就應對承包人的索賠費用進行審查并通過監(jiān)理工程師計算確定索賠的金額。索賠費用的計算包括兩部分內(nèi)容，即數(shù)量和費率。1）數(shù)量對于承包人所申報的費用索賠，應利用專業(yè)監(jiān)理工程師的原始記錄，審核其是否有事實依據(jù)、是否均與有效的費用索賠有關，應特別注意承包人是否將由于其自身管理不善或工作效率低而造成的一些損失也計算進去。凡是沒有事實依據(jù)，與有效的費用索賠無關以及承包人自身原因所造成的費用索賠數(shù)量均不予考慮。同時，還要根據(jù)監(jiān)理工程師曾經(jīng)采取過的措施，對費用索賠數(shù)量作必要的折減，如果監(jiān)理工程師曾經(jīng)采取過正確合理的措施，而承包人未執(zhí)行，該措施所涉及的索賠數(shù)量也不予考慮。2）費率監(jiān)理工程師采用三種方法確定費率和計算索賠費用，即采用工程量清單中的單價；采用協(xié)商費率；按有關票據(jù)計算。①采用工程量清單中的單價對于索賠項目與工程量清單中某項目的性質(zhì)一致或基本一致的索賠費用，可采用工程量清單中的單價（扣除利潤等費率）或從工程量清單中有關單價推算出的價格（扣除利潤等費率）計算索賠費用。②采用協(xié)商費率協(xié)商費率，就是在監(jiān)理工程師的參與下，由業(yè)主與承包人根據(jù)交通部、廣東省交通廳正式頒布的有關定額或有關標準，如交通部頒布的《公路工程預算定額》等共同協(xié)商，采用一個三方均認可的費率來計算索賠費用。③按有關票據(jù)計算在計算索賠費用時，對于一些在費用索賠事件發(fā)生期間，承包人實際直接發(fā)生的、且不需要采用費率來計算的費用，可按承包人出示的正式票據(jù)中的金額進行計算，如水電費、設備的租用費等。4、確定索賠監(jiān)理工程師在確認其結論后,簽發(fā)《延期與索賠批復表》,并通過期中支付證書予以支付。7.3工程延期7.3.1在施工過程中，由于各種原因造成施工期的延長。造成工期的延長有兩種情況：一是由于承包人自身的原因，造成施工期的延長，稱之為工程延誤；二是由于承包人自身以外的原因造成施工期的延長，稱之為工程延期。由于工程延誤而導致工期的延長，承包人在監(jiān)理工程師的同意下，所采取加快工程進度的任何措施而增加的各種費用由承包人承擔。同時，由于工程延誤所造成的工期的延長，承包人還要向業(yè)主支付工程延誤賠償金。經(jīng)過監(jiān)理工程師批準的工程延期所延長的時間則屬于合同工期的一部分。工程竣工的時間，等于標書附錄中所規(guī)定的時間，加上監(jiān)理工程師批準的工程延期的時間。施工合同規(guī)定了工程延期的條件，為監(jiān)理工程師審批工程延期提供了依據(jù)。凡屬下列情況都屬于工程延期：1、因不可抗力的原因（指六級以上地震、十級以上強風暴、龍卷風或五十年一遇以上洪水造成重大破壞的），被迫停工者；2、因業(yè)主提出變更設計，未能及時提供圖紙而不能繼續(xù)施工者；3、因業(yè)主責任不能按期提供永久工程用地；4、因業(yè)主未能按合同規(guī)定供應建筑材料。上述情況發(fā)生前和已發(fā)生后承包人應及時通知監(jiān)理工程師和業(yè)主，并采取積極有效的措施，在監(jiān)理工程師指導下盡量減少工期延期的影響。7.3.2根據(jù)施工合同條款的規(guī)定，在延期事件發(fā)生后的7天內(nèi)，承包人應向監(jiān)理工程師和業(yè)主提出工程延期的意向。承包人在發(fā)出意向通知后的21天內(nèi)，向監(jiān)理工程師和業(yè)主提交詳細的申述報告，說明造成延期的理由（合同條款的依據(jù))以及有關的詳細情況，以便監(jiān)理工程師及時對延期事件進行研究，但是，當延期事件具有持續(xù)性的影響時，在意向通知發(fā)出后的21天內(nèi)，不可能提供最終的詳細申報，則承包人應按不超過28天的時段，向監(jiān)理工程師提交階段性的詳細報告。延期事件終止后，承包人在合同規(guī)定的期限內(nèi)，向監(jiān)理工程師提交正式的延期申請報告。工程延期的申報與審批程序框圖：延期事件發(fā)生延期事件發(fā)生承包人7天內(nèi)報延期意向書承包人7天內(nèi)報延期意向書承包人每隔28天報延期情況報告是是否連續(xù)承包人每隔28天報延期情況報告是是否連續(xù)否否事件結束后21天內(nèi)承包人報最終延期申請報告事件結束后21天內(nèi)承包人報最終延期申請報告專業(yè)監(jiān)理工程師初審意見專業(yè)監(jiān)理工程師初審意見總監(jiān)辦審核總監(jiān)辦審核業(yè)主批準業(yè)主批準總監(jiān)辦通知承包人總監(jiān)辦通知承包人7.3.3監(jiān)理工程師在作出工程延期決定之前，必須取得業(yè)主的同意。1、工程延期的審批程序1）收集資料，做好記錄監(jiān)理工程師在收到承包人延期意向后，應做好工地實際情況的調(diào)查和日常記錄，收集來自現(xiàn)場內(nèi)、外的各種文件資料與信息。2）審查承包人的延期申請監(jiān)理工程師應分析產(chǎn)生延期的主要原因，并盡快報告業(yè)主，積極協(xié)調(diào)，以便盡早消除產(chǎn)生延期的影響因素。為了及時對延期文件作出正確的結論，監(jiān)理工程師在處理延期事件時，應與業(yè)主和承包人進行協(xié)商，廣泛聽取各方的意見。施工合同規(guī)定，監(jiān)理工租師收到承包人要求延期的通知和提交最后詳細資料后，應在28天內(nèi)匯同業(yè)主審核并將報經(jīng)業(yè)主批準確定的延期天數(shù)通知承包人；或要求承包人進一步補充延期的理由和證明材料，如果監(jiān)理工程師在28天內(nèi)不予答復，并且這種情況不是承包人的原因造成，則應視為承包人要求的延期已得到監(jiān)理工程師批準。對于比較復雜的延期事件，監(jiān)理工程師應成立專門小組進行處理。2、批準工程延期的原則監(jiān)理工程師審批工程延期應遵守以下三項原則，由所屬專業(yè)監(jiān)理工程師提出審查意見，由總監(jiān)辦審核，報業(yè)主審批。1）符合合同條件監(jiān)理工程師審查工程延期，必須符合合同條件，也就是說，導致拖延工程進度的原因必須是屬于承包人自身以外的原因。如果屬于承包人自身的原因所造成的任何延誤，不能確定為工程延期。2）發(fā)生延期事件的工程應在關鍵線路上發(fā)生延期事件的工程部位，必須在關鍵線路上。一項工程的關鍵線路并不是固定不變的，隨著工程的進展和情況的變化，往往影響到關鍵線路的變化。監(jiān)理工程師確定項目是否在關鍵線路上，是以經(jīng)過監(jiān)理工程師批準的承包人的施工進度計劃為依據(jù)。3）符合實際情況批準的工程延期必須符合實際情況。承包人對于延期事件發(fā)生后的各類有關細節(jié)，要做詳細的記載，及時向監(jiān)理工程師提交詳情報告。監(jiān)理工程師在延期事件發(fā)生后，還需對現(xiàn)場情況進行詳細考察和分析，再做好各類記錄，包括：天氣、雨量及其它方面的自然事件，人力、機械設備閑置情況，施工計劃能否進行臨時調(diào)整，以監(jiān)理工程師下達過的有關指令。7.3.4工程延期的審批監(jiān)理工程師根據(jù)現(xiàn)場記錄和有關資料，對承包人延期申請進行審查與修改，修改結果經(jīng)業(yè)主批準后，簽發(fā)《索賠時間/金額審批表》。7.3.1、業(yè)主需做的工作1）應做好前期準備工作，將工程場地及時移交給承包人使用。2）加快工程變更設計處理速度，避免因變更設計圖紙等導致工程延期。2、監(jiān)理工程師需要做的工作1）應在合適的時機下達開工令；2）對業(yè)主難以按計劃提供工程場地的區(qū)段，監(jiān)理工程師應與承包人協(xié)商，對施工區(qū)段的順序安排(包括設備、人員)作出合理的調(diào)整。監(jiān)理工程師根據(jù)現(xiàn)場情況，指令承包人先進行發(fā)生延期事件的工程部位以外的其他有條件施工的工程的施工，這樣可以減少延期的時間，也可以減少其它方面的損失。同時監(jiān)理工程師應對延期事件，做好工地實際情況的詳細調(diào)查和記錄，收集來自現(xiàn)場內(nèi)、外的各種文件資料與信息，合理地計算延期的時間。7.4合同爭議的調(diào)解7.4.1項目監(jiān)理機構接到合同爭議的調(diào)解要求后應進行以下工作：1、及時了解合同爭議的全部情況，包括進行調(diào)查和取證；2、及時與合同爭議的雙方進行磋商；3、在項目監(jiān)理機構提出調(diào)解方案后，由總監(jiān)(總監(jiān)代表)進行爭議調(diào)解；4、當調(diào)解未能達成一致時，總監(jiān)(總監(jiān)代表)應在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)提出處理該合同爭議的意見；5、在爭議調(diào)解過程中，除已達到了施工合同規(guī)定的暫停履行合同的條件之外，項目監(jiān)理機構應要求施工合同的雙方繼續(xù)履行施工合同。7.4.2在總監(jiān)(總監(jiān)代表)簽發(fā)合同爭議處理意見后，業(yè)主或承包人在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)未對合同爭議處理決定提出異議，在符合施工合同的前提下，此意見應成為最后的決定，雙方必須執(zhí)行。7.4.3在合同爭議的仲裁或訴訟過程中，項目監(jiān)理機構接到仲裁機關或法院提供與爭議有關的證據(jù)。7.5合同的解除7.5.1施工合同的解除必須符合法律程序。7.5.2當業(yè)主違約導致施工合同最終解除時，項目監(jiān)理機構應就承包人按施工合同規(guī)定應得到的款項與業(yè)主和承包人進行協(xié)商，并應按施工合同的規(guī)定從下列應得的款項中確定承包人應得到的全部款項，并書面通知業(yè)主和承包人：1、承包人已完成的工程量表中所列的各項工作所應得的款項；2、按批準的采購計劃訂購工程材料、設備、構配件的款項；3、承包人撤離施工設備至原基地或其他目的地的合理費用；4、承包人所有人員的合理遣返費用；5、合理的利潤補償；6、施工合同規(guī)定的業(yè)主應支付的違約金。7.5.3由于承包人違約導致施工合同終止后，項目監(jiān)理機構應按下列程序清理承包人的應得款項，或償還業(yè)主的相關款項，并書面通知業(yè)主和承包人：1、施工合同終止時，清理承包人已按施工合同規(guī)定實際完成的工作所應得的款項和已經(jīng)得到支付的款項；2、施工現(xiàn)場余留的材料、設備及臨時工程的價值；3、對已完工程進行檢查和驗收、移交工程資料、該部分工程的清理、質(zhì)量缺陷修復等所需的費用；4、施工合同規(guī)定的承包人應支付的違約金；5、總監(jiān)(總監(jiān)代表)按照施工合同的規(guī)定，在與業(yè)主和承包人協(xié)商后，書面提交承包人應得款項或償還業(yè)主款項的證明。7.5.4由于不可抗力或非業(yè)主、承包人原因?qū)е率┕ず贤K止時，項目監(jiān)理機構應按施工合同規(guī)定處理合同解除后的有關事宜。第八章交工及缺陷責任期的監(jiān)理工作8.1交工與交工證書8.1.1交工證書的類型1、全部工程的交工證書監(jiān)理工程師在全部工程基本完成并通過交工檢查、承包人書面提出交工申請并保證在缺陷責任期內(nèi)完成全部剩余工作后，向承包人簽發(fā)全部工程的交工證書。否則書面指示承包人完成尚需完成的工作。2、部分工程交工證書監(jiān)理工程師按照本細則的原則，就下列情況向承包人簽發(fā)部分工程的交工證書：1)工程的任何主要部分已建成，能夠獨立交付使用；2)合同中規(guī)定有不同交工時間的任何部分工程；3)已由業(yè)主占用或使用的任何工程。8.1.2簽發(fā)交工證書的必要條件1、工程確實完成監(jiān)理工程師對工程進行全面檢查，確認合同段工程的全部或任何區(qū)段的主體已全部完成，或剩余工程很少并不影響工程的正常使用及安全。2、工程檢驗合格1)監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量檢驗的結果，證明該工程確實符合規(guī)范要求，且各項資料齊全；2)監(jiān)理工程師在各種場合以不同形式向承包人指出的各類質(zhì)量問題，均已得到妥善的解決。3、現(xiàn)場清理完畢監(jiān)理工程師確認承包人對其申請交工的工程已進行了全面的現(xiàn)場清理，包括臨時用地、材料場和取土場。4、承包人書面申請監(jiān)理工程師收到承包人書面交工申請及缺陷責任期的書面保證。5、交工資料監(jiān)理工程師確認承包人已根據(jù)合同規(guī)定完成或基本完成有關交工資料。8.1.3交工證書的簽發(fā)程序1、成立交工檢查小組監(jiān)理工程師收到承包人遞交的交工申請，并確認工程滿足“本細則”8.1.2條的必要條件后，應指派專人全面負責交工驗收工作。交工驗收由業(yè)主主持，并成立有監(jiān)理工程師、業(yè)主代表、設計單位、接管養(yǎng)護、質(zhì)量監(jiān)督等單位代表參加的交工檢查小組。監(jiān)理工程師還提示承包人列席參加，并負責提供檢查小組檢查工程時需要的資料、人力和設備，為交工檢查活動的日程安排提供服務。交工檢查小組的主要任務是：1)進一步審查交工申請報告；2)現(xiàn)場檢查申請交工的工程；3)審查承包人缺陷責任期的剩余工程計劃；4)根據(jù)以上情況寫出檢查報告；5)決定是否簽發(fā)交工證書。2、對交工申請進行審查1)檢查小組應確認承包人交工申請報告，對申請交工的工程范圍、交工工程的外觀質(zhì)量、質(zhì)量缺陷的處理、交工資料的完成等描述全面、準確；剩余工程及計劃安排合理可行。并寫出書面審查意見；2)對基本符合合同有關條款規(guī)定的交工申請報告，檢查小組應予接受。但必須在審查意見中明確指出存在的問題及修改建議；3)對與合同有關規(guī)定存在較大差距的申請報告，檢查小組不予接受。應寫明審查意見予以退回。3、現(xiàn)場檢查與評價1)檢查小組接受承包人的交工申請報告，必須對交工工程進行現(xiàn)場檢查。主要檢查申請交工工程外觀質(zhì)量，外型尺寸，各類構造物及工程范圍內(nèi)所有現(xiàn)場的清理情況。并應對檢查中發(fā)現(xiàn)的所有工程缺陷做詳細描述及記錄；2)檢查小組對檢查情況進行全面評價。重點對檢查中及以前發(fā)現(xiàn)的工程缺陷進行分析，確定這些缺陷是否可被立即修復或已被修復或做為剩余工程留待缺陷責任期內(nèi)完成，并與承包人所報的缺陷責任期的剩余工程計劃相對應。4、檢查報告工程質(zhì)量檢驗由質(zhì)量監(jiān)督部門負責組織，并提出工程質(zhì)量等級建議，通過交工驗收的工程必須寫出交工驗收報告。5、簽發(fā)交工證書工程交工的日期以檢查小組決定的簽發(fā)交工證書的日期為準。工程交工證書必須包括如下內(nèi)容：1）獲得交工證書的工程范圍；2)工程獲得交工證書的日期（交工日期）；3)審查交工工程的單位；4)交工證書的簽字人。（業(yè)主、監(jiān)理工程師、設計、承包人各方代表）。8.2缺陷責任期的監(jiān)理在交工證書頒發(fā)后，承包人的責任和義務并未終結，除繼續(xù)進行缺陷工程的維修外，還要進行竣工文件的整理，以及最終財務支付等，并頒發(fā)其缺陷責任終止證書。8.2.1當全部工程或部分工程完工后，承包人書面提出全部或部分工程竣工驗收申請，監(jiān)理工程師接到竣工驗收申請后，進入最后階段的質(zhì)量監(jiān)理。1、工程檢查全面檢查承包人按合同規(guī)定完成的工程范圍和工程質(zhì)量，并向承包人指出影響簽發(fā)缺陷責任終止證書的任何工程質(zhì)量缺陷，要求承包人制定維修計劃，監(jiān)理工程師對維修計劃的實施進行檢查，包括修復時間、人力、各類機械及維修后的質(zhì)量檢查。在施工中若出現(xiàn)因施工質(zhì)量問題所造成的損壞，承包人仍要承擔修復的責任，當缺陷責任期滿時，監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量做最后的檢查，證明工程的質(zhì)量達到合同要求，由主持驗收單位簽發(fā)缺陷責任期終止證書后才能解除承包人的工程質(zhì)量責任。2、竣工文件檢查在簽發(fā)缺陷責任終止證書前，承包人應按合同要求提交全部施工原始資料并完成竣工圖，經(jīng)監(jiān)理工程師審查合格，才準許進入竣工驗收。8.2.2竣工驗收必須具備以下條件：1、經(jīng)過交工驗收各標段均達到合格以上的工程；2、對未完工程或交工驗收時提出的修復、補救工程已處理完畢，并經(jīng)監(jiān)理工程師和質(zhì)量監(jiān)督部門檢驗合格；3、按國家《基本建設項目檔案資料管理暫行規(guī)定》及其附表A要求及《公路工程竣工驗收辦法》已編制完成竣工文件；4、按規(guī)定已編制好工程竣工決算；5、承包人、監(jiān)理、設計、業(yè)主、監(jiān)督等單位已編寫完成匯報材料。8.2.3監(jiān)理工程師應根據(jù)剩余工作量，配備缺陷責任期的監(jiān)理工作人員，包括：現(xiàn)場巡視、檢查的監(jiān)理人員，處理合同事宜（索賠、變更），辦理支付、督促竣工資料的合同管理人員。8.2.41、缺陷責任期結束證書申請缺陷責任期承包人要提前安排一些新增項目和主要剩余維修項目的施工。如中央分隔帶綠化補種，構筑物表面裂縫和蜂窩麻面的處理。其它一些小的維修項目，諸如隔離柵掛高調(diào)整，立柱培土，孔洞修復，丟失支撐和螺母的補齊，橋梁下通道、涵洞、集水井內(nèi)雜物、淤泥的清理。修補計劃完成后，承包人應在期內(nèi)或期滿后向監(jiān)理工程師提出缺陷責任期終止證書申請報告。2、竣工驗收委員會檢查與評審竣工驗收主持單位在收到業(yè)主申請驗收報告后，成立竣工驗收委員會以審查承包人在缺陷責任期內(nèi)所完工程。1)驗收委員會的任務①共同檢查全部工程；②檢查承包人在缺陷責任期間計劃實施情況；③根據(jù)評估情況寫出報告，確定工程質(zhì)量等級；④決定是否頒發(fā)缺陷責任期結束證書。2)竣工驗收委員會的組成業(yè)主代表，承包人代表，設計單位代表，監(jiān)理單位的代表、質(zhì)量監(jiān)督單位的代表、養(yǎng)護單位代表、土地管理、水利、航道、海事、環(huán)境保護、檔案管理等有關單位的代表組成。承包人應陪同一起檢查工地，負責提供一切驗收委員會必須的檢查工具，并回答驗收委員會提出的問題。3)現(xiàn)場檢查全部工作并開會進行評審。如承包人在缺陷責任期未完成其全部職責和義務，則延長其缺陷責任期。4)經(jīng)竣工驗收的工程各標段《工程質(zhì)量鑒定書》由質(zhì)量監(jiān)督部門簽發(fā)。5)對合格以上的工程竣工驗收委員會簽發(fā)《公路工程竣工驗收鑒定書》。第九章組織協(xié)調(diào)和工地會議組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容包括質(zhì)量目標，進度目標及費用目標。協(xié)調(diào)的對象包括監(jiān)理組織內(nèi)部的人員或機構之間，與業(yè)主、設計單位、承包人等單位之間的協(xié)調(diào)。為開展好監(jiān)理工作，要求監(jiān)理組織內(nèi)的所有監(jiān)理人員都能在各自負責的范圍內(nèi)主動地進行協(xié)調(diào)工作。工地會議是圍繞施工現(xiàn)場問題而召開的一種會議。工地會議有以下三種類型：第一次工地會議、工地會議（每月工地例會）和現(xiàn)場協(xié)調(diào)會議。會議討論和研究的現(xiàn)場問題及情況應完整地被記錄下來，形成文字材料，成為約束參會各方行為的依據(jù)。工地會議一般由總監(jiān)(總監(jiān)代表)主持和召集，并負責記錄和督促各參加方履行會議決議。會議中決定執(zhí)行的有關問題，仍應按規(guī)定的程序辦理必要的手續(xù)。9.1第一次工地會議第一次工地會議是工程全面展開前，履約各方相互認識、熟悉并取得聯(lián)絡、也是檢查開工前各項準備工作、明確監(jiān)理程序的會議。9.1.1第一次工地會議主要內(nèi)容與議程1、介紹參加會議單位第一次工地會議由總監(jiān)理工程師主持，業(yè)主的法人代表（總經(jīng)理）、總監(jiān)理工程師和承包人項目經(jīng)理均應出席會議并邀請質(zhì)監(jiān)站參加會議。相互交換作為正式會議文件的與會人員名單和各方管理組織主要負責人、總工程師及其他部門負責人和技術人員的構成文件。所有與會人員的通訊地址、電話及聯(lián)絡方式均應寫入會議紀要。2、交換參建各方的組織結構及職責文件承包人遞交的組織機構及主要負責人圖表應事先得到監(jiān)理工程師書面批準。3、承包人陳述施工準備承包人應就施工準備情況按如下主要內(nèi)容提出陳述報告1）施工人員（含項目負責人、主要技術人員）進場情況；2）駐地建設及臨時工程建設進展情況；3）工地試驗室建設情況，包括人員、儀器設備、試驗室面積等；4）機械進場情況；5）用于工程的本地材料來源是否落實，并應提交料源分布圖及供料計劃清單；6）施工測量的基礎資料是否已經(jīng)落實并經(jīng)過復核，施工測量是否進行或?qū)⒂诤稳胀瓿?，并應提交施工測量計劃及有關資料；7）提交實施性總體施工計劃供監(jiān)理工程師審批；8)工程目前存在的問題；9）其他與開工條件有關的內(nèi)容及事項。4、業(yè)主說明開工條件業(yè)主代表就工程征地、拆遷以及其他與開工條件有關的問題進行說明，監(jiān)理工程師應根據(jù)批準或?qū)⒁鷾实氖┕みM度計劃的安排，對上述事項提出建議及要求。5、監(jiān)理工程師明確施工監(jiān)理例行程序監(jiān)理工程師應明確工作例行程序并提出有關監(jiān)理細則表格及說明：1）質(zhì)量控制的主要程序、表格及說明；2）施工進度控制的主要程序、圖表及說明；3）計量支付的主要程序、報表及說明；4）延期與索賠的主要程序、報表及說明；5）工程變更的主要程序、圖表及說明；6）工程質(zhì)量事故及安全事故的報告程序、報表及說明按交通部文件執(zhí)行；7）確定工地會議的時間、地點及程序。6、質(zhì)監(jiān)站對本工程的監(jiān)督要求第一次工地會議前，監(jiān)理工程師應事先發(fā)出會議通知和會議議程，明確各方應遞交的文件或材料。與會各方應精心準備各自的會議文件，尤其做好施工前準備工作的落實，完善內(nèi)部管理機構，配齊人員，履行合同職責。監(jiān)理工程師應對現(xiàn)場進行會前巡視，及時準備，防止工作中存在的問題和漏項，督促承包人及時為監(jiān)理工程師配齊辦公及生活設施和設備；督促編報施工進度計劃和現(xiàn)場布局等工作，對存在的問題要事先協(xié)調(diào)，以求得共識。9.1.2第一次工地會議召開的時間召開第一次工地會議在確定具體會議時間上，監(jiān)理工程師應掌握以下幾點：1、充分注意合同條款列出的時間表在接到中標通知后，承包人應盡快開始其履行合同義務的工作。而監(jiān)理工程師發(fā)布開工令的生效日為工期起算日。第一次工地會議大致安排在業(yè)主發(fā)出中標通知后到監(jiān)理工程師發(fā)出的開工令生效前召開。2、考慮現(xiàn)場準備工作的進展情況第一次工地會議前，監(jiān)理機構的主要負責人員應對承包人的進場和其它履約情況及現(xiàn)場條件進行監(jiān)督和控制。如果現(xiàn)場各項準備工作進展良好，各方履約比較順利，第一次工地會議則可以相應提前。如果現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題較多，準備不充分，履約受到各種阻力，監(jiān)理工程師則應適當推遲會議時間，并在會前盡可能予以督促、協(xié)助和協(xié)調(diào)，待條件具備后，再適時召開。第一次工地會議最遲召開時間不能超過開工令生效之日。9.2工地會議工地會議是按一定的程序召開的以研討工地出現(xiàn)的包括計劃、進度、質(zhì)量、支付等諸多問題的工地會議，工地會議每月召開一次，為使會前對現(xiàn)場各方面情況盡可能統(tǒng)一認識，會前監(jiān)理工程師和承包人應共同視察工地，現(xiàn)場初步討論可能在工地會議上出現(xiàn)的問題。9.2.1工地會議的參加者會議由總監(jiān)(總監(jiān)代表)主持，參加者必須是現(xiàn)場的有關負責人。包括：1、總監(jiān)辦代表和專業(yè)監(jiān)理工程師；2、承包人項目負責人(經(jīng)理)，現(xiàn)場的有關高級職員(總工程師等)及專業(yè)技術負責人；3、業(yè)主代表及有關助理人員；4、其他人員。遇有重大設計變更時，可邀請設計單位派員參加；如果工程與某行業(yè)主管部門有關，也應邀請其派代表參加會議。參加每次工地會議的人員構成應以便于研究問題為準則，不強求每次與會人員都一致。但監(jiān)理工程師和承包人的現(xiàn)場主要負責人必須到會。9.2.2會議應按既定的例行議程進行，一般應由承包人逐項進行陳述并提出問題與建議，總監(jiān)理工程師應逐項組織討論并作出決定或決議的意向，會議按以下議程進行討論和研究：1、檢查上次會議決議的執(zhí)行情況。2、審查當月工程進度，預計下階段工程進展。討論關鍵線路上的施工進展情況及影響施工進度的因素和對策，找出影響進度的因素，按合同文件明確的責任解決問題。承包人必須事先遞交工地進度和計劃的有關資料，實際進度與計劃進度對比，工地人員、機械設備、當月氣象資料及現(xiàn)場概述等。承包人還要遞交下階段計劃進度，供監(jiān)理工程師和會議審查。3、對工程質(zhì)量、技術問題作出評價監(jiān)理工程師應對本月現(xiàn)場工程質(zhì)量就執(zhí)行標準、施工工藝，檢查驗收等問題在工地會議上作出評價，承包人可以對某些技術問題結合現(xiàn)場實際應用提出意見和建議，對圖紙及增補圖紙?zhí)岢鲑|(zhì)詢，對擬定中的替代方案，采用新技術、新工藝、代用材料等事項進行必要的介紹。會議應對質(zhì)量事故和工程缺陷提出補救措施和適當處理方案，并記錄在案。對某些特殊、復雜技術問題或工程質(zhì)量事故一時無法決定的，會議可決定委托專家小組會后開展工作專題研究。對某些尚屬交流探討、有待進一步完善的技術方案或施工措施等，未經(jīng)監(jiān)理工程師準許不得采用。4、合同管理的執(zhí)行情況合同管理包括預付款、暫定金額、計量與支付、工程變更、價格調(diào)整、工程延期及索賠等事宜。會議上將由各方介紹履約的執(zhí)行情況，監(jiān)理工程師將解釋合同文件，講解受理程序，對具體事項一般不作細節(jié)討論，但承包人可能在會上提出索賠、延期的意向和意見，進行初步的澄清和討論，另按程序申報，并約定召開專門會議協(xié)調(diào)處理。5、對工地會議記錄的確認工地會議記錄由主持會議的總監(jiān)(總監(jiān)代表)指定專人負責。征求參加會議各方代表的意見后各方予以簽認。6、其他工地會議還可以討論監(jiān)理工程師認為有必要研究的其他任何事項。包括：確定進行正式審查的程序和安排；承包人應將其在施工過程遇到的干擾情況（包括征地拆遷，地方干擾等）作出報告，說明施工計劃和這些干擾已經(jīng)或?qū)こ淘斐傻挠绊懠俺潭?，業(yè)主和監(jiān)理工程師代表應及時協(xié)調(diào)并給予答復或作出調(diào)整施工計劃的決定；現(xiàn)場機械設備，材料，人員的數(shù)額以及對進度和質(zhì)量的適應情況并提出解決措施；對發(fā)生的安全事故或隱藏的不安全因素以及對交通和民眾的干擾提出問題及解決措施；遺留的征地拆遷和地方關系，各方人員的調(diào)整或變動，上級領導機關組織有關項目的重大活動和意見，以及下次工地會議時間的安排等。9.2.31、認真準備會議文件需要準備的文件有：1)當月進度總結。監(jiān)理工程師向會議報告當月的總體進度，承包人應提交監(jiān)理工程師確認的當月人工、機械設備、材料到場清單，并報告影響當月工程進度的主要問題；2)下月計劃安排。承包人提交下月進度計劃安排和相應的人工、機械設備、材料的工作保證計劃，供會議討論；3)氣候情況。承包人向會議提交當月天氣記錄；4)技術及質(zhì)量事宜。監(jiān)理工程師向會議提交當月試驗報表，并報告當月影響工程質(zhì)量的主要技術問題；5)工程變更設計事宜。監(jiān)理工程師向會議提交已批準的變更設計匯總表，討論待定變更項目；6)財務事宜。討論有關計量與支付的任何問題；7)索賠及延期。討論研究承包人的延期要求及造價、索賠等問題；8)管理事宜。報告政府、業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包人在項目管理上采取的主要措施，工程檢查、參觀以及培訓等活動；9)其他。討論上述事項沒有包括的其他問題；10)確定下次工地會議的時間和地點。2、做好工地會議記錄工作每次工地會議的記錄人應基本固定，記錄人應對現(xiàn)場工程、監(jiān)理程序、承包人的計劃以及合同文件等都比較熟悉，以保證記錄語言規(guī)范、符合原意，不出現(xiàn)誤解或謬誤。記錄要完整，要對會議召開的時間、地點、出席會議者的姓名及職務等細節(jié)作完整記錄。對會議發(fā)言的記錄要重視當時講話者的用語，要完整記錄發(fā)言人的原話，不帶評論性，不可“歸納”或片面理解發(fā)言人的講話。要對討論涉及的事項逐條記錄。9.3現(xiàn)場協(xié)調(diào)會議現(xiàn)場協(xié)調(diào)會議由承包人或業(yè)主提出建議，由監(jiān)理工程師視現(xiàn)場情況主持召開；也可以由監(jiān)理工程師決定就某項技術或管理召開會議；還可以由經(jīng)常性工地會議授權監(jiān)理工程師邀請有關人員討論某項專題。參加會議的人員取決于會議的內(nèi)容，會議召開前，監(jiān)理工程師要協(xié)調(diào)有關方面按擬研究的專題內(nèi)容準備材料、文件。討論的重點一定要事先向與會者交代。會議記錄(或紀要)的要求與經(jīng)常性工地會議相同，并存檔備案。

第十章試驗檢測監(jiān)理細則工地試驗檢測管理按照《佛山市公路水運工程試驗檢測管理暫行規(guī)定》（佛交[2007]240號）進行。10.1總監(jiān)辦試驗室的建立總監(jiān)辦按照投標文件要求建立一個滿足監(jiān)理工作需要的試驗室，所有的試驗檢測儀器須開工前完成標定,并定期進行檢定，試驗室在通過佛山市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站臨時資質(zhì)考核后，方可開展工作?？偙O(jiān)辦試驗室的任務是：10.1.1總監(jiān)辦試驗室是對所轄標段進行數(shù)據(jù)控制和檢驗測定的中心，其規(guī)模應與所轄工程相匹配，對各個工程項目的材料、配合比和強度進行有效的控制，應有經(jīng)過專門培訓的試驗人員，建立、健全各種規(guī)章制度，實行明確的責任分工。10.1.2總監(jiān)辦試驗室應對承包人試驗室的設備功能、人員資格、操作方法、資料管理等工作進行有效的監(jiān)督、檢查和管理。10.1.3服務范圍：1、在承包人進行標準試驗的同時，進行平行復核（對比）試驗。以肯定、否定或調(diào)整承包人的標準試驗的參數(shù)或指標；2、在承包人的工地試驗室按技術規(guī)范規(guī)定進行全頻率抽樣試驗的基礎上，監(jiān)理工程師應按20%的頻率獨立進行抽樣試驗，以鑒定承包人的抽樣試驗結果是否真實可靠；3、當施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員對施工質(zhì)量或材料產(chǎn)生疑問并提出要求時，隨時進行抽樣試驗。4、對總監(jiān)辦試驗室不能完成的復雜試驗檢測項目，為了確保試驗的可靠性和便于管理，監(jiān)理工程師在現(xiàn)場抽樣后委托經(jīng)業(yè)主同意的、具有交通行業(yè)試驗資質(zhì)的單位完成，費用由業(yè)主承擔，但試驗檢測過程監(jiān)理工程師須通過有效手段予以監(jiān)督，并對試驗檢測結果予以簽認。5、對經(jīng)監(jiān)理工程師審查并經(jīng)業(yè)主批準，承包人采用新材料、新技術或新工藝的特殊項目，當合同未列明或無現(xiàn)成標準可循時，試驗檢測監(jiān)理工程師應要求承包人提供相關的科技資料及鑒定報告，擬定出符合工程實際的暫行標準或規(guī)程，經(jīng)審查批準后執(zhí)行。10.1.4擬投入本項目的試驗檢測能力（見下表）監(jiān)理單位投入本項目的試驗檢測能力監(jiān)理單位應獨立完成的試驗檢測項目土工材料試驗含水量試驗2.土壤顆粒分析試驗3.液塑限試驗4.擊實試驗5.土的比重試驗6.密度試驗7.承載比（CBR）試驗*8.土工布、土工格柵水泥水泥標準稠度、凝結時間安定性膠砂強度細度、比表面積水泥砼(砂漿）試驗1.砂漿稠度2.坍落度3.抗壓、抗折強度試驗4.配合比試驗5.表觀密度6.砼拌和物凝結時間試驗7.砂漿分層度鋼材試驗鋼材抗壓、彎性能鋼材焊接接頭力學性能*3.鋼鉸線力學性能*4.預應力錨夾具硬度現(xiàn)場檢測1.壓實度（灌砂法）2.平整度（三米直尺法）3.砼強度回彈儀檢測4.彎沉值5.地基承載力集料試驗含泥量試驗含水量試驗篩分試驗密度試驗5.碎石針片狀顆粒試驗6.壓碎值及壓碎指標值試驗*其它試驗工程水質(zhì)分析橡膠支座千斤頂標定4．砼外加劑常規(guī)試驗注：帶“*”號的項目由總監(jiān)辦委托的試驗檢測單位承擔。10.1.5試驗檢測用表采用《佛山市公路建設項目檔案工作指南》（2008版）規(guī)定的相關表格。10.2試驗分類10.2.1驗證試驗原材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎。監(jiān)理工程師要從原材料質(zhì)量抓起，對水泥、鋼材，除檢查出廠合格證、質(zhì)量證明資料外，要檢查承包人按批量自檢的資料，監(jiān)理工程師按規(guī)定頻率進行抽檢。1、在材料或商品構件訂貨之前，應要求承包人提供生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品合格證書及試驗報告。必要時監(jiān)理人員還應對生產(chǎn)廠家生產(chǎn)設備、工藝及產(chǎn)品的合格率進行現(xiàn)場調(diào)查了解，或由承包人提供樣品進行試驗，以決定同意采購與否。2、材料或商品構件運入現(xiàn)場后，應按規(guī)定的批量和頻率進行抽樣試驗，不合格的材料或商品構件不準用于工程，并應由承包人運出場外。3、在施工進行中，應隨機對用于工程的材料或商品構件進行符合性的抽樣試驗檢查。原材料檢驗及監(jiān)理程序框圖(見下頁)。10.2.2標準試驗標準試驗是對各項工程的內(nèi)在品質(zhì)進行施工前的數(shù)據(jù)采集，它是控制和指導施工的科學依據(jù)，包括各項標準擊實試驗、集料的級配試驗、混合料的配合比試驗結構的強度試驗等。應按以下要求進行：1、在各項工程開工前由承包人先完成標準試驗，并將試驗報告及試驗材料提交總監(jiān)辦試驗室審查。試驗檢測監(jiān)理工程師應派出試驗監(jiān)理人員參加承包人試驗的全過程，并進行有效的現(xiàn)場監(jiān)督檢查。2、總監(jiān)辦試驗室應在承包人進行標準試驗的同時或以后，平行進行復核（對比）試驗，以肯定、否定或調(diào)整承包人標準試驗的參數(shù)或指標。10.2.3工藝試驗工藝試驗是依據(jù)技術規(guī)范的規(guī)定，在動工之前對需要通過預先試驗方能正式施工的分項工程預先進行工藝試驗，然后依其試驗結果全面指導施工。應按以下要求進行：1、監(jiān)理工程師應要求承包人提出工藝試驗的施工方案和實施細則并予以審查。2、工藝試驗的機械組合、人員配額、材料、施工程序、預埋觀測以及操作方法等應有兩組以上方案，以便通過試驗作出選定。3、監(jiān)理工程師應對承包人的工藝試驗進行全過程的旁站監(jiān)理，并應作出詳細記錄。4、試驗結束后應由承包人提出試驗報告，并經(jīng)監(jiān)理工程師審查批準。原材料檢驗及監(jiān)理程序框圖：

原材料源原材料源承包人自檢廠（場）質(zhì)保書監(jiān)理試驗室現(xiàn)場取樣試驗試驗檢測成果監(jiān)理工程師審批承包人自檢后送工程質(zhì)量檢測室內(nèi)試驗記錄表材料進入施工現(xiàn)場使用承包人按規(guī)定頻率自檢并填寫試驗記錄表監(jiān)理工程師按規(guī)定頻率抽檢不合格換料源同意使用通知禁止使用或降級使用試驗檢測監(jiān)理工程師審批合格合格合格10.2.4抽樣試驗抽樣檢驗是監(jiān)理工程師控制質(zhì)量的基本方法。各種材料的物理性能、土方及其它填筑施工的密實度、水泥混凝土的強度等進行測定和試驗。每道工序完工后，承包人經(jīng)自檢合格后，監(jiān)理工程師按頻率進行抽樣檢驗，監(jiān)理工程師通過檢驗用數(shù)據(jù)反映工程質(zhì)量水平，及時對缺陷工程進行處理，保證每道工序的質(zhì)量。中間產(chǎn)品的質(zhì)量是最終成品質(zhì)量的保證，在工程實施中要抓預制構件和混合料的產(chǎn)品質(zhì)量。在預制廠設專職監(jiān)理工程師對生產(chǎn)全過程進行監(jiān)理，重點檢查水泥、鋼筋、碎石、預應力鋼材及外摻劑、錨具的質(zhì)量，審查混凝土的配合比設計，生產(chǎn)中對每道工序要嚴格檢查驗收，不合格的構件禁止運到施工現(xiàn)場。1、監(jiān)理工程師應派出試驗監(jiān)理人員，對承包人的抽樣頻率、取樣方法及試驗過程進行檢查。2、在承包人的試驗室按技術規(guī)范的規(guī)定進行全頻率抽樣試驗的基礎上，總監(jiān)辦試驗室應按20％的頻率進行獨立抽樣試驗，以鑒定承包人的抽樣試驗結果是否真實、可靠。3、當施工現(xiàn)場的旁站監(jiān)理人員對施工質(zhì)量或材料產(chǎn)生疑問并提出要求時，總監(jiān)辦試驗室隨時進行抽樣試驗。10.3原材料抽檢頻率序號材料名稱檢查項目抽樣頻率1水泥標準稠度、安定性、凝結時間、細度、膠砂強度以袋裝200噸為一批，散裝500噸為一批取一個樣，不足200噸或500噸時取一個樣2水泥混凝土砂篩分、含泥量、有機質(zhì)含量1次/200m33水泥混凝土碎石篩分、針片狀含量、含泥量、壓碎值1次/400m3，不足4水水質(zhì)分析1次/料源或1次/半年，飲用水免檢5外加劑減水率、塌落度損失、凝結時間、28d抗壓強度比1次/批6混凝土及砂漿抗壓強度、拌和物凝結時間、配合比試驗按《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》附C、附錄D、附錄E、附錄F確定7熱軋鋼筋拉伸、冷彎、伸縮率60T取一組，不足20T時也取一組8鋼筋可焊性現(xiàn)場檢查外觀，試驗室作力學性能試驗（拉伸、彎曲）1．對焊、T形接頭以200個接頭為一批。2．電弧焊接頭以300個接頭為一批，上述接頭不足200個或300個時仍作一批處理9鋼絲強度、反復彎曲次數(shù)甲級鋼絲每盤取一組，乙級鋼絲10T為一批取一組樣10鋼鉸線表面質(zhì)量、直徑偏差、捻距、強度、彈模、伸長率60噸一批，每批中取3盤，如每批小于3盤，則每盤都取樣11冷軋帶肋鋼筋抗拉強度、伸長率、冷彎、表面質(zhì)量、重量偏差50噸鋼筋組成一批，每批取5%盤，檢查表面質(zhì)量、重量?？估瓘姸?、伸長率、冷彎應每盤檢查12預應力錨夾具外觀檢查、硬度、錨固性能1、錨具夾具以不超過1000套為一批，連接器不超過500套為一批2、外觀檢查5%/批3、硬度檢查5%/批4、靜載錨固性能6套/批13橡膠支座成品力學性能、解剖檢驗、膠料檢驗1組樣/批14波形梁護欄及立柱外觀、尺寸、鍍鋅量1組樣/批承包人按以上頻率100%自檢，監(jiān)理單位按以上頻率不少于20%抽檢，承包人監(jiān)督抽檢檢驗頻率為5～10%。10.4現(xiàn)場試驗項目與頻率10.4.1承包人應在監(jiān)理工程師在場的情況下，對下列規(guī)定的鉆孔樁，采用經(jīng)監(jiān)理工程師同意的無破損檢測法，進行樁的質(zhì)量檢驗和評價。（1）小橋選有代表性的樁或重要部位的樁進行檢測。（2）中橋、大橋及特大橋的鉆孔樁，應逐根進行檢測。10.4.215cm×15cm1、不同強度等級及不同配合比的砼應在拌和地點分別隨機取制試件；2、一般體積結構物，如基礎、墩臺，每單元結構物取制2組；3、大體積結構，每80至200m4、上部結構主要構件長16m以下制取1組，16米至30米制取2組，31米至50米制取3組，50米5、每根鉆孔樁至少制取2組，樁長20米以上不少于3組，樁徑大（大于1.5米）不少于4組；6、構筑物（小橋涵、擋土墻）每處或每工班制取不少于2組。當原材料和配合比相同，并用同一拌和機拌制時，可幾處合并制取2組。10.4.3試件邊長7.07cm1、重要及主體砌筑物，每工班制取2組；2、一般及次要砌筑物，每工班制取1組。10.5試驗爭端的解決當總監(jiān)辦試驗室試驗結果與承包人的試驗結果出現(xiàn)允許誤差以外的差異時,一般應以總監(jiān)辦試驗室的試驗結果為準.如果承包人拒絕接納總監(jiān)辦試驗室的結果時,試驗檢測監(jiān)理人員可與承包人送監(jiān)理工程師委托經(jīng)業(yè)主同意的試驗室進行校核試驗,并應依此作為批準或認定的依據(jù)。

第十一章安全生產(chǎn)監(jiān)理細則本項目主要是橋梁工程施工，橋梁鉆孔灌注樁的施工、懸臂澆注施工、深水承臺施工、梁板的吊裝作業(yè)等的安全措施尤顯重要。貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，采取有效措施，預防各類安全事故，保證安全生產(chǎn)。本項目的安全目標為“三無、一杜絕、一創(chuàng)建”，即無工傷死亡事故、無交通死亡事故、無水災和火災事故；杜絕重傷事故，輕傷頻率控制在0.1%以下；創(chuàng)安全文明工地。11.1安全監(jiān)理的范圍1、審查施工單位施工組織設計中安全技術措施或?qū)ｍ検┕し桨福?、在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；3、情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位；4、施工單位拒不整改或者不停止施工的，應當及時向有關主管部門報告；5、按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施工程安全監(jiān)理。11.2安全監(jiān)理措施11.2.1施工準備階段安全監(jiān)理1、建立安全監(jiān)理相關組織機構，在編制監(jiān)理計劃中確定安全監(jiān)理方案，制定安全監(jiān)理管理臺帳，明確各級監(jiān)理人員的安全職責范圍，組織監(jiān)理人員進行安全培訓教育；2、審查施工單位施工組織設計中的安全技術措施和專項安全施工方案，從安全的角度審查施工單位施工現(xiàn)場平面布置的合理性和符合性，審查施工單位安全生產(chǎn)管理體系，檢查施工單位安全生產(chǎn)責任制度、教育培訓制度、消防安全責任制度、安全生產(chǎn)技術交底制度等是否健全和完善；3、審查施工單位應急救援體系的管理網(wǎng)絡內(nèi)人員組成情況、危險源辨識結果、預案編制的針對性、可操作性以及完整性，提出整改意見，督促建立健全應急救援體系。4、督促各承包人針對本工程特點、施工環(huán)境，制定各工序具體的安全技術措施、操作規(guī)程、安全防護辦法，向作業(yè)人員作全面安全技術交底，加強學習，并履行簽手續(xù)，下達作業(yè)計劃的同時下達安全防護要求。5、要求各承包人建立安全生產(chǎn)會議制度、安全檢查制度和安全評議制度，定期或不定期檢查安全措施的執(zhí)行情況，現(xiàn)場存在的安全生產(chǎn)問題，針對發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出整改通知單，指定專人限期整改。6、施工前，督促各承包人組織有關施工人員進行安全學習交底，防觸電、防火；在橋梁工程施工中，應防高空墜落、防高空拋物、水上施工等安全事項，保護作業(yè)人員安全，保證作業(yè)時周邊相對密封性，作業(yè)時必須保證沒有物體墜落，危及車輛、行人、施工人員落水等安全問題。7、審查特種作業(yè)人員資質(zhì)。從事爆破、電力、高空、起重等特種作業(yè)人員，各種機械的操作人員及機動車輛駕駛人員，必須經(jīng)勞動部門專業(yè)培訓和考試并取得合格證后，方準獨立操作。11.2.2施工階段安全監(jiān)理措施采取督促、巡視和監(jiān)理會議的形式進行日常安全監(jiān)理，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全問題，以口頭通知、書面指令、召開專題會議、簽發(fā)暫時停工令和報告建設單位的方式進行處理。1、監(jiān)督施工單位按照已經(jīng)批準的施工方案組織施工，落實安全技術措施，對不良地質(zhì)；樁基礎；支架搭設與拆除、張拉施工；掛籃施工、長懸臂澆筑等實施重點監(jiān)督檢查，每天巡視檢查制度，特殊情況下要全過程監(jiān)督施工，同時及時制止違規(guī)施工行為；2、核查施工單位進場施工作業(yè)機械的驗收手續(xù)，對施工機械的采購、現(xiàn)場安裝和拆卸、起重設備的檢測和驗收等情況進行檢查驗收。并要求施工機械按照總平面布置圖規(guī)定的位置和線路設置，不得任意侵占場內(nèi)道路，機械操作人員必須建立機組責任制，并依照有關規(guī)定持證上崗，嚴禁無證操作；3、檢查現(xiàn)場安全防護用品的提供及使用情況，安全標志的懸掛、設置情況，以及攀登作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)的安全防護措施，監(jiān)督安全施工措施費的使用；4、要求施工單位項目經(jīng)理和專職安全工程師組織每月一次的安全自檢和日常性、季節(jié)性、專業(yè)性的不定期安全檢查，并對施工單位自檢情況進行定期、不定期的安全抽查、評價和考核；5、抽查中發(fā)現(xiàn)的作業(yè)中存在的不安全行為和隱患，簽發(fā)安全整改通知書，要求施工單位制定整改方案，落實整改措施，整改后應予復查確認。6、參加建設單位組織的各種安全生產(chǎn)專項檢查，配合做好施工現(xiàn)場安全管理、安全制度落實、安全防護、文明施工、危險作業(yè)環(huán)境保護、施工用電等專項檢查工作，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，積極落實施工單位整改，復查整改效果并向建設單位上報。7、高溫、雨季、夜間等特殊條件施工和臺風登陸時，督促、指導施工單位嚴格按照預定方案組織施工和緊急避險。8、督促各承包人施工時注意對電訊、電纜等管線加以保護與防護，不得隨意拉接和移動，不得自行遷移，管線遷移應由有關單位執(zhí)行。9、施工區(qū)域內(nèi)按有關規(guī)定建立消防責任制，要有消防警示牌和明文規(guī)定、醒目的消防措施規(guī)定。11.2.3交工驗收階段安全監(jiān)理措施1、協(xié)助建設單位落實工程建設項目中安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”規(guī)定，確保建設項目竣工后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標準，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康2、承擔交工驗收階段至竣工驗收階段質(zhì)量缺陷和問題修復施工作業(yè)的安全管理責任。11.2.4安全監(jiān)理手段1、日?，F(xiàn)場跟蹤監(jiān)理。根據(jù)工程進展情況，安全監(jiān)理人員對各工序安全情況進行跟蹤監(jiān)督，現(xiàn)場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術防范措施和按規(guī)程操作。2、對主要結構、關鍵部分的安全狀況，除進行日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢的檢測工作。3、對每道工序檢查后，作好記錄并給予確認。11.2.5施工現(xiàn)場安全監(jiān)理要點1、施工現(xiàn)場應有利生產(chǎn)，方便職工生活，符合防洪、防火安全要求，具備文明生產(chǎn)、文明施工的條件。2、施工現(xiàn)場內(nèi)的各種運輸?shù)缆?、生產(chǎn)生活房屋、易燃易爆倉庫材料堆放，以及動力通訊線路和其它臨時工程，應按照有關安全的規(guī)定制定出合理的平面布置圖。3、施工現(xiàn)場的生活生產(chǎn)房屋、變電所、發(fā)電機房、臨時油庫等均應設在干燥地基上，并應符合防火、防洪、防風、防爆、防震的要求。4、施工現(xiàn)場設置的安全標志不得擅自拆除。5、生產(chǎn)生活房屋應按防火規(guī)定保持必需的安全凈距；易燃易爆倉庫、發(fā)電機、變電所，應采取必要的安全防護措施，嚴格用易燃材料修建。6、工地上較高的建（構）筑物、臨時設施及重要庫房，如炸藥庫、油庫、發(fā)（變）電房、塔架、龍門吊架等，均檢查是否加設避雷裝置。7、場內(nèi)架（埋）設的電線（電纜）應絕緣良好，檢查安裝是否符合電業(yè)部門的安全規(guī)定。8、嚴禁施工單位使用電焊設備裸機。各種電器設備應配有專用開關，并保證開關蓋板完好無損。9、檢查工地安裝變壓器是否符合電業(yè)等有關部門的要求，水中搭設的變電設備，夜間是否應設警燈示警。是否備有滅火器材和高壓安全用具。嚴禁施工單位非電力工作人員接近帶電設備。11.2.6橋梁施工安全監(jiān)理要點1、高橋、大跨、深水、結構復雜的大型橋梁施工，應對施工安全做專項調(diào)查研究，并制定安全技術措施。開工前，駐地辦將制定安全檢查細則，向安全監(jiān)理小組成員進行安全檢查技術交底。2、橋涵施工前，應對施工現(xiàn)場、機具設備及安全防護設施等，進行全面檢查，確認符合安全要求后方可施工。3、高處露天作業(yè)、大型構件起重吊裝時，應根據(jù)作業(yè)高度和現(xiàn)場風力大小、對作業(yè)的影響程度，制定適于施工的風力標準。遇有六級（含六級）以上大風時，應責令施工單位停止作業(yè)。4、對于在通航江河上或光纜禁錨區(qū)內(nèi)作業(yè)的橋梁工程，施工前應與當?shù)赜嘘P部門聯(lián)系，制定有關通航、作業(yè)安全事宜。5、鉆孔機械就位后，應對鉆機及配套設備進行全面檢查。鉆機安設必須平衡、牢固，鉆架應加設斜撐或纜風繩。6、正、反循環(huán)鉆機使用的電纜線要定期檢查，接頭必須綁扎牢固，確保不透水、不漏水、不漏電；對經(jīng)常處于水、泥漿浸泡處應架空搭設。7、鉆機停鉆，必須將鉆頭提出孔外，置于鉆架上，不得滯留孔內(nèi)。8、墩臺施工前應檢查是否搭好腳手架及作業(yè)平臺，并在平臺外側設欄桿。墩高在10米以上時，應檢查是否加設安全網(wǎng)，注意墩上人員是否系好安全帶。9、架橋機安裝構件時，應檢查是否符合下列規(guī)定：a、架橋機組件拼裝（或定型產(chǎn)品）、懸臂牽引中的平衡穩(wěn)定及機具配備等，均應按設計要求進行。b、架橋機就位后，為保持前支點的穩(wěn)定，應用方木支墊。前后支點處，還應用纜風繩封固于墩頂兩側；c、構件在架橋機上縱、橫向移動時，應平緩進行，卷揚機操作人員應按指揮信號協(xié)同動作。d、全幅寬架橋機吊裝預制梁構件，應檢查是否符合起重吊裝的有關安全制定。10、龍門架、架橋機等設備拆除前應切斷電源。拆除龍門架應將龍門架底墊實，并在龍門架頂部拉好纜風繩和安裝臨時連接梁。拆下的桿件、螺栓、材料等應捆好向下吊放。11、預應力鋼束（鋼絲束、鋼絞線）張拉施工前，應檢查是否遵守下列規(guī)定：a、張拉作業(yè)區(qū)，無關人員不得進入。b、檢查張拉設備、工具（如：千斤頂、油泵、壓力表、油管、頂楔器及液控頂壓閥等）是否符合施工及安全檢驗，合格后方可使用。c、錨環(huán)及錨塞使用前應經(jīng)檢驗，合格后方可使用。高壓油泵與千斤頂之間的連接點，各接口必須完好無損。油泵操作人員要戴防護眼鏡。d、油泵開動時，進、回油速度與壓力表指針升降，應平穩(wěn)、均勻一致。安全閥要經(jīng)常保持靈敏可靠。12、檢查起重作業(yè)是否遵守下列規(guī)定：a、大型吊裝工程，應在編制的施工組織設計中，制定安全技術措施，并向參加施工作業(yè)人員進行安全技術交底。b、吊裝作業(yè)應指派專人統(tǒng)一指揮，參加吊裝的起重工要掌握作業(yè)的安全要求，其他人員要有明確分工；c、吊裝作業(yè)前必須嚴格檢查起重設備各部件的可靠性和安全性，并進行試吊；d、各種起重機具不得超負荷使用；e、鋼絲繩的安全系數(shù)，不應小于表1的要求；f、地錨要牢固，纜風繩不得綁扎在電桿或其他不穩(wěn)定的物件上；g、作業(yè)中遇有停電或其他特殊情況，應將重物落至地面，不得懸在空中；

鋼絲繩安全系數(shù)表1用途安全系數(shù)用途安全系數(shù)纜風繩3.5吊掛和捆綁用6支承動臂用4千斤頂8-10卷揚機用5纜索承重繩3.7513、檢查水上作業(yè)是否遵守下列規(guī)定：a、施工所使用的船只應經(jīng)船檢部門檢查合格后方可使用。施工期間按規(guī)定應設置臨時碼頭、航行標志及救護、消防等設施。b、遇有雨、霧天。視線不清時，船只應顯示規(guī)定的信號。c、不得在規(guī)定區(qū)域外隨意拋錨。d、定位船及作業(yè)船錨錠后，應在涉及船域范圍內(nèi)設置警示標志。拋錨時，錨鏈滾滑附近不得站人。e、交通船應按規(guī)定的載人數(shù)量渡運，嚴禁超員強渡。船上應設有救生設備。船行中途遇有陣風、雨時，乘船人員不得走動或站立。11.2.7文明施工監(jiān)理措施文明施工的程度是施工管理水平的體現(xiàn)，抓好文明施工，有利于安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)，文明施工主要控制措施：1、督促參建單位制定文明施工措施，認真審查施工單位施工組織設計。要求參建單位加強文明施工的教育，增強環(huán)保意識，從思想上和制度上保證施工文明。2、確保沿線水質(zhì)不被污染，河流通暢。嚴禁施工棄渣隨意堆放或倒入河道。在河流中搭架施工平臺，要與河道管理部門加強協(xié)商，保證通航順暢，施工完成后要及時清除。3、各種施工機械、材料的堆放，要在施工允許范圍內(nèi)擺放整齊，嚴禁侵占道路和其他公用場地以及耕地，對損壞耕地或青苗等，要有賠償措施。對施工場地要有遮隔灰塵擋板。運輸料石車輛要有防風、防漏措施，確保道路的清潔，運輸車輛服從市政、環(huán)保及交警部門指揮。4、參建人員居住地，必須保證生活方便，污水排放按市政規(guī)定處理。施工噪音應盡量不擾亂附近居民生活，參建人員文明施工、文明生活，保護沿線環(huán)保設施、愛護城市綠化。5、參建人員自覺遵守總監(jiān)辦有關文明施工的要求和指示。11.3工程安全隱患和安全事故處理11.3.11、一般安全隱患（1）現(xiàn)場口頭指出，要求施工單位進行處理；（2）簽發(fā)安全工作指令，指導施工單位進行隱患整改。2、嚴重安全隱患（1）由總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師組織召開項目經(jīng)理、項目安全負責人、專職安全員參加的現(xiàn)場監(jiān)理會議，要求施工單位及時采取有效措施，消除安全隱患（根據(jù)施工單位對安全隱患的控制狀況，可邀請業(yè)主參加）；（2）簽發(fā)安全工作指令要求施工單位限時整改、消除隱患；（3）必要時，總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫時停工指令要求施工單位進行整頓，整改好后再行復工；（4）審查施工單位對嚴重安全隱患的處理方案，全面檢查方案對隱患的原因分析，制定的糾正和預防措施。11.3.21、安全事故發(fā)生后，總監(jiān)理工程師應遵循“迅速、準確”的原則，在規(guī)定時間內(nèi)逐級上報安全事故情況；2、遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應、各司其職、協(xié)同配合”的原則，配合相關部門做好事故處理工作，并提供詳盡的事故實況材料；3、收集整理有關施工技術資料和安全用具、材料、設備的證明資料，及時提供相關部門，協(xié)助分析事故原因，判斷事故發(fā)展狀態(tài)，推斷事故影響及嚴重程度；4、重點考慮事故處理措施，并提供給相關部門，為妥善處理事故提供參考。

第十二章施工環(huán)境保護監(jiān)理細則12.1環(huán)保監(jiān)理的工作內(nèi)容監(jiān)理工程師根據(jù)合同規(guī)定，要在施工階段監(jiān)督承包人采取必要的措施，保護環(huán)境，使在施工期間受損的環(huán)境影響減到最低程度，并按設計要求種植草皮，防護邊坡，硬化溝渠，建設“綠色通道”。12.1.11、參加設計交底，熟悉環(huán)評報告和設計文件，掌握沿線重要的環(huán)境保護對象，了解建設過程中的具體環(huán)保目標，對敏感的保護目標作出標識。2、審查施工單位提交的施工組織設計和開工報告，對施工方案中環(huán)保目標和環(huán)境措施提出審查意見。3、審查施工單位的臨時用地方案是否復合環(huán)保要求，臨時用地的恢復計劃是否可行。4、審查施工單位的環(huán)保管理體系是否責任明確，切實可行。5、參加第一次工地會議，提出環(huán)保監(jiān)理目標和環(huán)保監(jiān)理措施及要求。12.1.21、審查施工單位編制的分部（分項）工程施