趙玉祿

（0531）8318790513954161690zhaoyulu@12365.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督基礎(chǔ)知識(shí)講義山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督干部學(xué)校1質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督基礎(chǔ)知識(shí)講義山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督干部學(xué)校1第一部分：計(jì)量管理知識(shí)第二部分：法律基礎(chǔ)知識(shí)第三部分：《計(jì)量法》第四部分：《標(biāo)準(zhǔn)化法》第五部分：《產(chǎn)品質(zhì)量法》第六部分：《食品衛(wèi)生法》第七部分：其他質(zhì)監(jiān)法規(guī)主要內(nèi)容主要內(nèi)容2第一部分：計(jì)量管理知識(shí)主要內(nèi)容主要內(nèi)容2計(jì)量管理3計(jì)量管理3

第一講：概論一、計(jì)量的基本概念1．測(cè)量：以確定量值為目的的一組操作。2．計(jì)量：實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值準(zhǔn)確可靠的活動(dòng)。3．兩者的區(qū)別：1）目的不同：測(cè)量是為了確定被測(cè)對(duì)象的量值，計(jì)量是為了單位統(tǒng)一和量值準(zhǔn)確可靠；2）使用計(jì)量器具要求不同：測(cè)量可使用任意的計(jì)量器具，計(jì)量要求計(jì)量器具的統(tǒng)一；4第一講：概論3）計(jì)量單位要求不同：測(cè)量使用的計(jì)量單位可以是任意的，計(jì)量必須使用法定計(jì)量單位；4）測(cè)得結(jié)果的可比性不同：測(cè)量結(jié)果不一定有可比性，計(jì)量結(jié)果有可比性；5）法制性要求不同：測(cè)量不具有法制性和溯源性要求，計(jì)量具有法制性、溯源性。二、計(jì)量的基本特征1．統(tǒng)一性：這是計(jì)量的基本特征，統(tǒng)一計(jì)量單位和統(tǒng)一量值；2．準(zhǔn)確性：這是計(jì)量的核心，計(jì)量工作就是圍繞“準(zhǔn)”字做文章；53）計(jì)量單位要求不同：測(cè)量使用的計(jì)量單位可以是任意的，計(jì)量必3．社會(huì)性：計(jì)量工作涉及社會(huì)生活的各方面；4．溯源性：任何測(cè)量結(jié)果都能通過(guò)一條具有規(guī)定不確定度的不間斷的比較鏈與國(guó)家基準(zhǔn)或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)系起來(lái)；5．法制性。三、計(jì)量工作的基本內(nèi)容計(jì)量工作包括計(jì)量技術(shù)工作和計(jì)量管理工作。國(guó)際通行的分類是：科學(xué)計(jì)量、法制計(jì)量和工程計(jì)量。（一）科學(xué)計(jì)量：是指基礎(chǔ)性、探索性、先進(jìn)性的計(jì)量科學(xué)研究。63．社會(huì)性：計(jì)量工作涉及社會(huì)生活的各方面；6科學(xué)計(jì)量通常用最新的科技成果來(lái)精確地定義和實(shí)現(xiàn)計(jì)量單位，并為最新的科技發(fā)展提供可靠的測(cè)量保證。平常我們講的十大計(jì)量，就是指科學(xué)計(jì)量的內(nèi)容。十大計(jì)量一般是指：幾何量計(jì)量、溫度計(jì)量、力學(xué)計(jì)量、電磁計(jì)量、無(wú)線電計(jì)量、時(shí)間頻率計(jì)量、光學(xué)計(jì)量、電離輻射計(jì)量、聲學(xué)計(jì)量、理化計(jì)量等。（二）法制計(jì)量：是為保護(hù)公眾安全，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，由法律調(diào)整的計(jì)量活動(dòng)的總稱。主要涉及計(jì)量單位、計(jì)量器具、計(jì)量檢定等計(jì)量活動(dòng)。7科學(xué)計(jì)量通常用最新的科技成果來(lái)精確地定義和實(shí)現(xiàn)計(jì)量單位，并為（三）工程計(jì)量：也稱工業(yè)計(jì)量，是指各種工程、工業(yè)、企業(yè)中的實(shí)用計(jì)量。如能源消耗計(jì)量、工藝過(guò)程控制、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)等。工程計(jì)量能力是一個(gè)國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，在以高新技術(shù)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)構(gòu)架中更顯得尤為重要。四、計(jì)量工作的重要作用1．計(jì)量與科學(xué)技術(shù)：計(jì)量是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，離開(kāi)計(jì)量科學(xué)技術(shù)寸步難行；2．計(jì)量與生產(chǎn)：現(xiàn)代工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開(kāi)計(jì)量，比如原材料檢驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、農(nóng)產(chǎn)品成分的檢驗(yàn)、農(nóng)藥殘留量以及重金屬含量的檢驗(yàn)等；8（三）工程計(jì)量：也稱工業(yè)計(jì)量，是指各種工程、工業(yè)、企業(yè)中的3．計(jì)量與國(guó)防：現(xiàn)代尖端技術(shù)的發(fā)展，對(duì)計(jì)量提出越來(lái)越高的要求，離開(kāi)了先進(jìn)、準(zhǔn)確的計(jì)量，尖端國(guó)防技術(shù)就難以實(shí)現(xiàn)；4．計(jì)量與人民生活：人民日常衣食住行都離不開(kāi)計(jì)量。比如我國(guó)強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具中所列四個(gè)方面：貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、安全監(jiān)測(cè)，都與人民日常生活息息相關(guān)；5．計(jì)量與貿(mào)易；計(jì)量與貿(mào)易的關(guān)系由來(lái)已久，可以說(shuō)人類自從有了交換就開(kāi)始有計(jì)量，因?yàn)楹芏噘Q(mào)易不僅僅是以計(jì)量數(shù)據(jù)作為結(jié)算依據(jù)，而且交易的貨物質(zhì)量也是通過(guò)計(jì)量確定的。93．計(jì)量與國(guó)防：現(xiàn)代尖端技術(shù)的發(fā)展，對(duì)計(jì)量提出越來(lái)越高的要求學(xué)習(xí)材料上概括為四點(diǎn)：1．保證科研、生產(chǎn)、貿(mào)易和人民生活的正常進(jìn)行，為現(xiàn)代化建設(shè)提供計(jì)量保證，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)的發(fā)展；2．保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，免受不準(zhǔn)確或不誠(chéng)實(shí)計(jì)量所造成的危害；3．保護(hù)人民群眾的身體健康和生命、財(cái)產(chǎn)安全；4．保護(hù)國(guó)家利益不受侵犯。10學(xué)習(xí)材料上概括為四點(diǎn)：10五、計(jì)量工作的立法情況（一）法律：《計(jì)量法》（二）法規(guī)：包括行政法規(guī)和地方性法規(guī)：1．行政法規(guī)：國(guó)務(wù)院制定或批準(zhǔn)的計(jì)量行政法規(guī)，目前主要有：《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于在我國(guó)統(tǒng)一實(shí)行法定計(jì)量單位的命令》、《強(qiáng)制檢定計(jì)量器具檢定管理辦法》、《進(jìn)口計(jì)量器具監(jiān)督管理辦法》、《國(guó)防計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》等；11五、計(jì)量工作的立法情況112．地方性法規(guī)：省、自治區(qū)、直轄市以及較大城市人大及其常委會(huì)制定的地方性法規(guī)。如：2004年5月27日山東省人大常委會(huì)十屆八次會(huì)議通過(guò)的《山東省計(jì)量條例》；（三）規(guī)章：包括部門規(guī)章和地方政府的規(guī)章1．部門規(guī)章：如：《計(jì)量法條文解釋》、《計(jì)量基準(zhǔn)管理辦法》、《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》、《計(jì)量授權(quán)管理辦法》、《強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具明細(xì)目錄》、《依法管理計(jì)量器具目錄》、《計(jì)量器具新產(chǎn)品管理辦法》、《制造、修理計(jì)量器具許可證監(jiān)督管理辦法》、《零售商品稱重計(jì)量監(jiān)督管理辦法》、《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》等；122．地方性法規(guī)：省、自治區(qū)、直轄市以及較大城市人大及其常委會(huì)六、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的計(jì)量監(jiān)督管理職能1．組織貫徹計(jì)量法律、法規(guī)；2．制定計(jì)量工作規(guī)劃、計(jì)劃和計(jì)量技術(shù)規(guī)范、檢定規(guī)程；3．推行法定計(jì)量單位；4．組織建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量測(cè)試網(wǎng)絡(luò)，組織管理量值傳遞及其強(qiáng)制檢定工作5．監(jiān)督管理計(jì)量器具的生產(chǎn)、使用和銷售；6．規(guī)范市場(chǎng)計(jì)量行為，組織計(jì)量仲裁；7．監(jiān)督指導(dǎo)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，規(guī)范社會(huì)公正計(jì)量服務(wù)機(jī)構(gòu)。13六、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的計(jì)量監(jiān)督管理職能13

第二講法定計(jì)量單位一、法定計(jì)量單位的定義由國(guó)家法律承認(rèn)、具有法定地位的計(jì)量單位。二、實(shí)施法定計(jì)量單位的意義1．有利于發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)、文化、教育事業(yè)；2．有利于推進(jìn)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步；3．有利于推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易、科技協(xié)作和文化交流的發(fā)展。三、法定計(jì)量單位的構(gòu)成我國(guó)法定計(jì)量單位由以下三部分構(gòu)成：14第二講法定計(jì)量單位14（一）法定計(jì)量單位的構(gòu)成國(guó)際單位制計(jì)量單位（并非SI單位）法定計(jì)量單位構(gòu)成國(guó)家選定的非國(guó)際單位制計(jì)量單位以上兩中單位的組合單位（二）國(guó)際單位制（SI）1．概念：1960年第十一屆國(guó)際計(jì)量大會(huì)提出和通過(guò)，國(guó)際上公認(rèn)的選用米、千克、秒、安培、開(kāi)爾文、摩爾和坎德拉為七個(gè)基本單位所構(gòu)成的單位制稱為國(guó)際單位制，簡(jiǎn)稱SI。15（一）法定計(jì)量單位的構(gòu)成152．國(guó)際單位制（SI）的構(gòu)成SI七個(gè)基本單位SI單位輔助單位2個(gè)SISI導(dǎo)出單位有專門名稱的19個(gè)構(gòu)成組合形式的單位

SI單位的倍數(shù)（分?jǐn)?shù)）單位1）SI基本單位：①長(zhǎng)度單位：?jiǎn)挝幻Q：米，單位符號(hào)：m；②質(zhì)量單位：?jiǎn)挝幻Q：千克，符號(hào)：kg；162．國(guó)際單位制（SI）的構(gòu)成16③時(shí)間單位：?jiǎn)挝幻Q：秒，符號(hào)：s；④電流單位：?jiǎn)挝幻Q：安培，符號(hào)：A；⑤熱力學(xué)溫度：?jiǎn)挝幻Q：開(kāi)［爾文］，單位符號(hào)：K；⑥物質(zhì)的量：?jiǎn)挝幻Q：摩［爾］，單位符號(hào)：mol；⑦發(fā)光強(qiáng)度：?jiǎn)挝幻Q：坎［德拉］單位符號(hào)：cd.注意：SI是國(guó)際單位制的簡(jiǎn)稱，不是國(guó)際單位制單位的簡(jiǎn)稱，國(guó)際單位制單位不稱為SI單位，因?yàn)镾I單位只是國(guó)際單位制單位的一部分。17③時(shí)間單位：?jiǎn)挝幻Q：秒，符號(hào)：s；172）SI導(dǎo)出單位：是按照一貫性原則，由SI基本單位通過(guò)物理公式推導(dǎo)出來(lái)的單位。包括兩個(gè)輔助單位，即：平面角單位：弧度；立體角單位：球面度。具有專門名稱的導(dǎo)出單位19個(gè)（多數(shù)是人名）。3）SI單位的倍數(shù)單位：是指具有詞頭的單位。也就是按十進(jìn)制關(guān)系比SI單位更大或更小的單位。如：mm、MN、μF等。有一例外就是：kg，它是質(zhì)量單位而不是十進(jìn)倍數(shù)單位；而SI質(zhì)量單位的十進(jìn)倍數(shù)與分?jǐn)?shù)單位則是由g前面加k以外的詞頭構(gòu)成。182）SI導(dǎo)出單位：18（三）國(guó)家選定的非國(guó)際單位制單位國(guó)家根據(jù)實(shí)際情況，選定了一部分非國(guó)際單位制的計(jì)量單位，作為我國(guó)法定計(jì)量單位。這些選定的計(jì)量單位是：1)時(shí)間單位：分（min）、時(shí)（h）、日（d）2)平面角單位：度（°）、分（′）、秒（″）3)轉(zhuǎn)速單位：轉(zhuǎn)每分（r／min）4)長(zhǎng)度單位：海里（nmile）5)速度單位：節(jié)（kn）6質(zhì)量單位：噸（t）、原子質(zhì)量單位（u）19（三）國(guó)家選定的非國(guó)際單位制單位197）體積單位：升（L或者l）8）能量單位：電子伏特(eV)9）級(jí)差單位：分貝（dB）10）線密度單位：特［克斯］（tex）11）面積單位：公頃（）（四）國(guó)際單位制單位和國(guó)家選定的非國(guó)際單位制單位的組合單位如：速度單位：米／時(shí)(m／h)電能單位：千瓦·時(shí)(kWh)207）體積單位：升（L或者l）20四、法定計(jì)量單位的使用（一）法定計(jì)量單位的名稱1．組合單位的名稱順序與單位符號(hào)的順序一致；Pa·s的名稱是：帕斯卡秒。2．組合單位中的數(shù)學(xué)符號(hào)“·”、“／”、“”的讀寫：乘號(hào)“·”無(wú)對(duì)應(yīng)的名稱；除號(hào)“／”讀“每”字，且不管分母上有多少單位，“每”字只讀一次；乘方形式“”，指數(shù)在前，名稱在后，指數(shù)讀“n”次方，如：“2”讀二次方，“4”讀四次方。21四、法定計(jì)量單位的使用21在長(zhǎng)度中，確信表示面積的讀“平方”，表示體積的讀“立方”。3．書寫單位名稱時(shí)，單位之間不能加任何符號(hào)。（二）法定計(jì)量單位和詞頭的符號(hào)1．法定計(jì)量單位和詞頭的符號(hào)，有國(guó)際符號(hào)和中文符號(hào)。單位的國(guó)際符號(hào)都有規(guī)定，不能隨便亂用，如：質(zhì)量單位“kg”，長(zhǎng)度單位“m”，壓力單位“Pa”等。單位的中文符號(hào)就是其名稱的簡(jiǎn)稱，如：熱力學(xué)溫度開(kāi)爾文，簡(jiǎn)稱“開(kāi)”；力的單位牛頓簡(jiǎn)稱“牛”等。中文符號(hào)也就是：開(kāi)、牛。22在長(zhǎng)度中，確信表示面積的讀“平方”，表示體積的讀“立方”。22．單位和詞頭符號(hào)一律用正體，不能使用斜體、草體；如這些是正確的：kg、m、s、N等；而這些是錯(cuò)誤的：kg、m、N；單位符號(hào)一般使用小寫，來(lái)源于人名的第一個(gè)字母用大寫，如：N、Pa、J、V、A、Hz等；詞頭以為界，大于的一律用大寫，兆（M）、吉（G）等；小于的，一律用小寫，如：千（k）、百（h）等。3．相乘形式的組合單位符號(hào)的書寫國(guó)際符號(hào)：①居中圓點(diǎn)，如：N·m；②無(wú)圓點(diǎn)，如：Nm（一般不用）。中文符號(hào)：只有一種，即居中圓點(diǎn)，如：?！っ?32．單位和詞頭符號(hào)一律用正體，不能使用斜體、草體；如這些是正4．相除形式的組合單位符號(hào)的書寫國(guó)際符號(hào)：①斜杠除號(hào)：②居中圓點(diǎn)負(fù)指數(shù)：

③無(wú)圓點(diǎn)負(fù)指數(shù)：（盡量不用）中文符號(hào)：①斜杠除號(hào)：②居中圓點(diǎn)負(fù)指數(shù)：相除形式使用斜杠除號(hào)時(shí)，分子、分母應(yīng)在同一水平線上，分母有兩個(gè)以上單位時(shí)，用圓括號(hào)括起；如：；不能用雙斜杠如：J／kg／K。5．一個(gè)單位的符號(hào)有兩個(gè)以上組成時(shí)不能分開(kāi)，應(yīng)作為一個(gè)整體使用；如：Pa、Hz等，6．詞頭和單位符號(hào)之間不能留任何空格，也不能加任何標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。如：MPa、kN等。244．相除形式的組合單位符號(hào)的書寫24（三）法定計(jì)量單位的使用規(guī)則1．單位名稱與符號(hào)使用場(chǎng)合的規(guī)定：?jiǎn)挝幻Q一般在敘述性文字中使用，單位符號(hào)可以在任何場(chǎng)合使用；2．組合單位詞頭的使用：相乘形式的詞頭一般加在組合單位的第一個(gè)單位之前，如：MN·m；不能用N·Mm。相除形式的組合單位，一般詞頭加在分子中第一個(gè)單位之前，如：，而不能是加在分母中，如：3．單位名稱或符號(hào)應(yīng)作為整體使用，不能分開(kāi)。25（三）法定計(jì)量單位的使用規(guī)則254．不能重疊使用詞頭不能使用以下形式的單位：應(yīng)該是pF，mμm應(yīng)該是nm。5．有些單位不能加詞頭，如：角度單位：度、分、秒；時(shí)間單位：時(shí)、日、分；℃等。6．應(yīng)避免單位名稱與符號(hào)、國(guó)際符號(hào)與中文符號(hào)混用。如：、7．單位名稱、符號(hào)應(yīng)置于整個(gè)數(shù)值之后，不能放在中間。如：正確的應(yīng)是：1.75m，不能寫成：1m75。8．選用倍數(shù)分?jǐn)?shù)單位時(shí)，數(shù)值一般在0.1—1000范圍內(nèi)。如：1.5×N，不能0.015MN.264．不能重疊使用詞頭26（四）計(jì)量單位使用中常見(jiàn)的錯(cuò)誤1．單位當(dāng)作物理量使用，如：燈泡的瓦數(shù)是多少；2．詞頭當(dāng)單位使用，如：電阻幾K；3．習(xí)慣性省略，如：溫度幾度？4．不恰當(dāng)?shù)膯挝幻Q，如：公升、公分、立升、公尺等；5．錯(cuò)誤的單位符號(hào)，如：“cc”－L、T－t、amp—A。27（四）計(jì)量單位使用中常見(jiàn)的錯(cuò)誤27五、法定計(jì)量單位的推行與監(jiān)督管理計(jì)量法及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定，我國(guó)采用國(guó)際單位制，采用法定計(jì)量單位。對(duì)法定計(jì)量單位的監(jiān)督管理內(nèi)容主要包括：1．除古籍、文學(xué)書籍等個(gè)別特殊領(lǐng)域以外，不得使用非法定計(jì)量單位；2．教材、科研單位不得不使用非法定計(jì)量單位的場(chǎng)合，(特殊情況允許將非法定計(jì)量單位寫在法定計(jì)量單位后面的括號(hào)內(nèi))；3．不得銷售非法定計(jì)量單位的計(jì)量器具；4．未經(jīng)國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門批準(zhǔn)，不得制造、進(jìn)口國(guó)務(wù)院規(guī)定廢除的非法定計(jì)量單位的計(jì)量器具。28五、法定計(jì)量單位的推行與監(jiān)督管理28

第三講量值傳遞與量值溯源一、量傳與溯源（一）量值傳遞通過(guò)對(duì)計(jì)量器具的檢定、校準(zhǔn)或其他方式，將國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)所復(fù)現(xiàn)的計(jì)量單位量值由各級(jí)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)逐級(jí)傳遞到工作計(jì)量器具的活動(dòng)。（二）量值傳遞的必要性1．量值傳遞是統(tǒng)一量值的重要手段；2．量值傳遞是法制計(jì)量的要求。（三）量值傳遞的方式1．用實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐級(jí)傳遞，即使用高一等級(jí)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檢定低一級(jí)的計(jì)量器具；29第三講量值傳遞與量值溯源292．用發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)（CRM）；目前主要用于化學(xué)計(jì)量領(lǐng)域。3．用發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)信號(hào)進(jìn)行量值傳遞的方式；目前主要用于時(shí)間頻率、無(wú)線電計(jì)量領(lǐng)域。4．用傳遞標(biāo)準(zhǔn)（MAP）進(jìn)行傳遞的方式。（四）量值傳遞的目的保證被測(cè)量對(duì)象的量值準(zhǔn)確一致。（五）量值傳遞的體系計(jì)量基準(zhǔn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)工作計(jì)量器具302．用發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)（CRM）；目前主要用于化學(xué)計(jì)量領(lǐng)域。30各級(jí)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具使用中的工作計(jì)量器具國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)器具量值傳遞路線量值溯源路線測(cè)量結(jié)果31各級(jí)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具使用中的工作計(jì)量器具國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)器具量量測(cè)量二、量值溯源（一）概念通過(guò)一條有規(guī)定不確定度的不間斷比較鏈，使測(cè)量結(jié)果或測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)的值能夠與規(guī)定參考標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)家基準(zhǔn)或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)）聯(lián)系起來(lái)。即計(jì)量器具及其測(cè)得的量值都能在允許范圍內(nèi)追溯到國(guó)家基準(zhǔn)。（二）量值傳遞與溯源的比較1．量值傳遞含有自上而下的意志，體現(xiàn)出政府的意志，具有強(qiáng)制性；而溯源是自下而上，體現(xiàn)出企業(yè)的自覺(jué)性；32二、量值溯源322．傳遞方法不一樣。量值傳遞強(qiáng)調(diào)“通過(guò)對(duì)計(jì)量器具的檢定或校準(zhǔn)”這兩種方式，而“溯源性”的方法是采用連續(xù)的“比較鏈”，不強(qiáng)調(diào)哪一種方法；3．“量值傳遞”一般按等級(jí)傳遞，“溯源性”因比較鏈的存在，可以越級(jí)，也可能逐級(jí)溯源，因此溯源不受等級(jí)的限制；4．溯源強(qiáng)調(diào)把測(cè)量結(jié)果與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)系起來(lái)，而量值傳遞強(qiáng)調(diào)，把量值傳遞到工作計(jì)量器具。因而，溯源強(qiáng)調(diào)“數(shù)據(jù)”的溯源，量值傳遞強(qiáng)調(diào)“器具”的傳遞。前者體現(xiàn)“數(shù)據(jù)”管理特征，后者體現(xiàn)“器具”管理特點(diǎn)。332．傳遞方法不一樣。量值傳遞強(qiáng)調(diào)“通過(guò)對(duì)計(jì)量器具的檢定或校準(zhǔn)三、計(jì)量檢定與校準(zhǔn)（一）計(jì)量檢定1．概念：是指查明和確認(rèn)計(jì)量器具是否符合法定要求的程序，包括檢查、加標(biāo)記和（或）出具檢定證書。（為評(píng)定計(jì)量器具的計(jì)量性能并確定其是否合格所進(jìn)行的全部工作。）2．要求：計(jì)量檢定是進(jìn)行量值傳遞的一種重要途徑，我國(guó)量值傳遞的具體實(shí)施，主要是通過(guò)計(jì)量檢定來(lái)實(shí)現(xiàn)的。計(jì)量檢定必須按國(guó)家計(jì)量檢定系統(tǒng)表進(jìn)行，必須執(zhí)行計(jì)量檢定規(guī)程。34三、計(jì)量檢定與校準(zhǔn)343．計(jì)量檢定的特點(diǎn)1）對(duì)象是計(jì)量器具；2）目的是為了確保全國(guó)量值的統(tǒng)一；3）依據(jù)是國(guó)家計(jì)量檢定系統(tǒng)和檢定規(guī)程；4）結(jié)論是：計(jì)量器具合格還是不合格。4．計(jì)量檢定的分類按法制管理可分為：強(qiáng)制檢定和非強(qiáng)制檢定；按檢定時(shí)間分可分為：首次檢定和后續(xù)檢定（如：修后檢定、周期檢定等）。5．檢定結(jié)果的處理1）合格的出具檢定合格證書、檢定合格證或在計(jì)量器具上加蓋檢定合格??；353．計(jì)量檢定的特點(diǎn)352）檢定不合格的出具檢定結(jié)果通知書，或在計(jì)量器具原檢定合格印上加蓋注銷印。（二）校準(zhǔn)1．概念：在規(guī)定條件下，為確定測(cè)量?jī)x器或測(cè)量系統(tǒng)所指示的量值，或?qū)嵨锪烤呋騾⒖嘉镔|(zhì)所代表的量值，與對(duì)應(yīng)的由標(biāo)準(zhǔn)所復(fù)現(xiàn)的量值之間關(guān)系的一組操作。校準(zhǔn)是量值溯源的主要途徑。校準(zhǔn)結(jié)果既可以給出被測(cè)量的示值，也可以給出示值的修正值，也可以確定其他計(jì)量特性．362）檢定不合格的出具檢定結(jié)果通知書，或在計(jì)量器具原檢定合格印2．目的：１）確定示值誤差，并可確定是否在預(yù)期的允差范圍內(nèi)；２）得出標(biāo)稱值偏差的報(bào)告值，可調(diào)整計(jì)量器具或?qū)κ局导右孕拚?）給標(biāo)尺賦值，給參考物質(zhì)特性賦值；4）實(shí)現(xiàn)溯源性。（三）校準(zhǔn)和檢定的區(qū)別1）校準(zhǔn)是按比較鏈自下而上的自求溯源行為，不具有法制性；檢定是自上而下的，具有強(qiáng)制性，是法制計(jì)量范疇。372．目的：372）校準(zhǔn)主要用以確定測(cè)量器具的示值誤差；檢定是對(duì)計(jì)量器具計(jì)量特性、技術(shù)要求的全面評(píng)定。3）校準(zhǔn)的依據(jù)是校準(zhǔn)規(guī)范，校準(zhǔn)方法。可以統(tǒng)一規(guī)定，也可以商定；計(jì)量檢定的依據(jù)是國(guó)家計(jì)量檢定系統(tǒng)和檢定規(guī)程。計(jì)量檢定必須執(zhí)行計(jì)量檢定系統(tǒng)和檢定規(guī)程。4）校準(zhǔn)不判斷計(jì)量器具合格與否；檢定要作出計(jì)量器具合格與否的結(jié)論。5）校準(zhǔn)的結(jié)果通過(guò)核發(fā)校準(zhǔn)證書或校準(zhǔn)報(bào)告；檢定合格的發(fā)計(jì)量檢定證書，不合格的發(fā)檢定結(jié)果通知書。382）校準(zhǔn)主要用以確定測(cè)量器具的示值誤差；檢定是對(duì)計(jì)量器具計(jì)量

第四講計(jì)量器具一、計(jì)量器具的概念與分類（一）概念單獨(dú)或連同輔助設(shè)備一起用以進(jìn)行測(cè)量的器具。（二）分類1．按結(jié)構(gòu)特點(diǎn)分：實(shí)物量具、計(jì)量?jī)x器、計(jì)量物質(zhì)、計(jì)量裝置；１）實(shí)物量具：以固定形態(tài)復(fù)現(xiàn)或提供給定量值的一個(gè)或多個(gè)已知量值的器具。如：砝碼、量塊、標(biāo)準(zhǔn)電池、固定電容、線紋尺等，砝碼、量塊是單值量具，線紋尺屬于多值量具。39第四講計(jì)量器具39２）計(jì)量?jī)x器：是將被測(cè)量值轉(zhuǎn)換成可以直接觀察的指示值或等效信息的計(jì)量器具。如：電流表、電壓表、壓力表、數(shù)字式儀器等。３）計(jì)量物質(zhì)：如標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，具有一種或多種足夠均勻和很好地確定了的特性，用以校準(zhǔn)測(cè)量裝置、評(píng)價(jià)測(cè)量方法或給材料賦值的一種材料或物質(zhì)。標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)是計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的一種，是在給定條件下具有高穩(wěn)定的物理、化學(xué)或計(jì)量特性，并經(jīng)正式批準(zhǔn)作為標(biāo)準(zhǔn)使用的物質(zhì)或材料。４）計(jì)量裝置：組裝起來(lái)以進(jìn)行特定測(cè)量的全套測(cè)量?jī)x器和其他設(shè)備。40２）計(jì)量?jī)x器：是將被測(cè)量值轉(zhuǎn)換成可以直接觀察的指示值或等效信2．按技術(shù)性能和用途分：計(jì)量基準(zhǔn)器具、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具和工作計(jì)量器具。二、計(jì)量基準(zhǔn)（一）概念：經(jīng)國(guó)家決定承認(rèn)的測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)，在一個(gè)國(guó)家內(nèi)作為對(duì)有關(guān)量的其他測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)定值的依據(jù)。我國(guó)計(jì)量基準(zhǔn)有三類。①國(guó)家基準(zhǔn)：在特定計(jì)量領(lǐng)域內(nèi)復(fù)現(xiàn)和保存計(jì)量單位量值，具有最高計(jì)量學(xué)特性，經(jīng)國(guó)家鑒定、批準(zhǔn)作為統(tǒng)一全國(guó)量值最高依據(jù)的計(jì)量器具。②副基準(zhǔn)：通過(guò)與國(guó)家基準(zhǔn)比對(duì)或校準(zhǔn)來(lái)確定其量值，并經(jīng)國(guó)家鑒定、批準(zhǔn)的計(jì)量器具。它在全國(guó)作為復(fù)現(xiàn)計(jì)量單位量值的地位僅次于國(guó)家基準(zhǔn)。412．按技術(shù)性能和用途分：計(jì)量基準(zhǔn)器具、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具和工作計(jì)量③工作基準(zhǔn)：通過(guò)與國(guó)家基準(zhǔn)或副基準(zhǔn)比對(duì)或校準(zhǔn)，用以檢定計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量器具。它在國(guó)家計(jì)量檢定系統(tǒng)表中的地位僅次于國(guó)家基準(zhǔn)和副基準(zhǔn)。（二）建立計(jì)量基準(zhǔn)的原則：1．國(guó)家建立的原則。組建計(jì)量基準(zhǔn)的主體是國(guó)家，由國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門負(fù)責(zé)組建；2．統(tǒng)一建立的原則。計(jì)量基準(zhǔn)要根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技發(fā)展的需要統(tǒng)一規(guī)劃、組建；3．區(qū)別建立的原則（大集中、小分散的原則）?；就ㄓ?、為各行各業(yè)服務(wù)的計(jì)量基準(zhǔn)，建立在國(guó)家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)；專業(yè)性強(qiáng)僅為個(gè)別行業(yè)使用的，可授權(quán)有關(guān)部門建立；42③工作基準(zhǔn)：通過(guò)與國(guó)家基準(zhǔn)或副基準(zhǔn)比對(duì)或校準(zhǔn)，用以檢定計(jì)量標(biāo)（三）計(jì)量基準(zhǔn)必須具備的條件①經(jīng)國(guó)家鑒定合格（國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門鑒定合格），并頒發(fā)計(jì)量基準(zhǔn)證書；②具有正常工作的環(huán)境條件；③有經(jīng)考核合格的使用、保存、維護(hù)人員；④有完善的規(guī)章制度。43（三）計(jì)量基準(zhǔn)必須具備的條件43三、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具：（一）概念與分類１．概念：計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具簡(jiǎn)稱計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，是指準(zhǔn)確度低于計(jì)量基準(zhǔn)，用于檢定或校準(zhǔn)其他計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)或工作計(jì)量器具的計(jì)量器具。2．分類；★計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)按其法律地位、作用和組建部門不同可分為：社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、部門計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和企事業(yè)單位計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。44三、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具：441）社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)社會(huì)實(shí)施計(jì)量監(jiān)督具有公證作用，作為統(tǒng)一一個(gè)地區(qū)量值依據(jù)的計(jì)量器具。社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)以上各級(jí)地方人民政府計(jì)量行政部門組建。2）部門計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省級(jí)人民政府有關(guān)部門建立的，在行業(yè)內(nèi)部開(kāi)展計(jì)量檢定，作為統(tǒng)一本部門量值依據(jù)的計(jì)量器具。3）企、事業(yè)單位計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)：企、事業(yè)單位建立的，用于檢定工作計(jì)量器具，作為統(tǒng)一本單位量值依據(jù)的計(jì)量器具。451）社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)：45（三）計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的考核計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具在保證單位統(tǒng)一和量值準(zhǔn)確可靠的活動(dòng)中，起著承上啟下的關(guān)鍵作用。因此，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的建立和使用都有嚴(yán)格的規(guī)定，這就是考核。1．考核的范圍：社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)；部門最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)；企、事業(yè)單位最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。2．考核的實(shí)施：社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，最高等級(jí)的由上一級(jí)政府計(jì)量行政部門組織考核，其他等級(jí)的由本級(jí)政府計(jì)量行政部門主持考核；46（三）計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的考核46部門最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，由同級(jí)政府計(jì)量行政部門主持考核；其他等級(jí)的由部門自己進(jìn)行考核。企事業(yè)單位的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，由與其主管部門同級(jí)的政府計(jì)量行政部門主持考核，其他等級(jí)的自己組織考核?？己撕细竦模芍鞒挚己说恼?jì)量行政部門頒發(fā)《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書》，取得考核合格證書后，方可開(kāi)展量值傳遞工作。3．考核的內(nèi)容：概括起來(lái)，對(duì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核的內(nèi)容有以下幾方面：47部門最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，由同級(jí)政府計(jì)量行政部門主持考核；其1）計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具本身的計(jì)量性能、技術(shù)狀況；2）標(biāo)準(zhǔn)使用的環(huán)境條件；3）標(biāo)準(zhǔn)的使用、維護(hù)人員；4）有關(guān)管理制度。對(duì)以上幾方面進(jìn)行全面考核、評(píng)價(jià)，經(jīng)考核合格的，由主持考核的政府計(jì)量行政部門頒發(fā)《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書》。證書的有效期為3－5年。有效期屆滿的，應(yīng)當(dāng)在期滿前6個(gè)月向原考核發(fā)證的政府計(jì)量行政部門申請(qǐng)復(fù)查，復(fù)查合格的，延長(zhǎng)《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書》有效期3－5年。復(fù)查不合格的，限期整改，整改仍不合格的，撤銷該計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的考核證書。481）計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具本身的計(jì)量性能、技術(shù)狀況；48四、工作計(jì)量器具日常工作中，在科研、生產(chǎn)第一線上直接用于測(cè)量被測(cè)對(duì)象所用的計(jì)量器具。工作計(jì)量器具與計(jì)量基準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別就在于，它不是用來(lái)保存、復(fù)現(xiàn)單位量值，也不是用來(lái)檢定其他計(jì)量器具的，而是用于測(cè)量被測(cè)量的。它處于量值傳遞的最末端，其計(jì)量性能的好壞，也會(huì)決定量值的準(zhǔn)確可靠。因此對(duì)工作計(jì)量器具的管理，也有嚴(yán)格的規(guī)定。49四、工作計(jì)量器具49第五講計(jì)量器具的管理環(huán)節(jié)和措施計(jì)量器具是計(jì)量活動(dòng)的工具，它的質(zhì)量好壞，性能高低直接關(guān)系到單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠。因此，自古以來(lái)世界各國(guó)對(duì)計(jì)量器具的管理都十分嚴(yán)格。根據(jù)我國(guó)的計(jì)量法律和法規(guī)的規(guī)定來(lái)看，對(duì)計(jì)量器具是從研制（新產(chǎn)品）、制造、銷售、進(jìn)口、修理和使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面、系統(tǒng)地管理。50第五講計(jì)量器具的管理環(huán)節(jié)和措施50★計(jì)量器具管理的環(huán)節(jié)及采取的措施新產(chǎn)品制造銷售使用修理進(jìn)口報(bào)廢定型樣機(jī)試驗(yàn)型式批準(zhǔn)檢定合格制造許可證合格周期檢定修理許可證CMCCPACMCCCV51★計(jì)量器具管理的環(huán)節(jié)及采取的措施新產(chǎn)品制造銷售使用修理進(jìn)口報(bào)（一）計(jì)量器具新產(chǎn)品的管理（資料內(nèi)容過(guò)時(shí)）1．概念：本單位從未生產(chǎn)過(guò)的計(jì)量器具。包括全國(guó)范圍內(nèi)從未生產(chǎn)過(guò)或全國(guó)范圍內(nèi)已經(jīng)定型而本單位從未生產(chǎn)過(guò)的計(jì)量器具。２．計(jì)量器具新產(chǎn)品投產(chǎn)以前應(yīng)當(dāng)履行的法律手續(xù)：定型或樣機(jī)試驗(yàn)。屬于第一種情況的，需要進(jìn)行定型－－包括定型鑒定和型式批準(zhǔn)。第二種情況需要進(jìn)行樣機(jī)試驗(yàn)。3．定型：省級(jí)以上計(jì)量行政部門對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)從未生產(chǎn)過(guò)的計(jì)量器具新產(chǎn)品樣機(jī)的全部性能進(jìn)行的試驗(yàn)、審核、批準(zhǔn)。包括定型鑒定和型式批準(zhǔn)。52（一）計(jì)量器具新產(chǎn)品的管理（資料內(nèi)容過(guò)時(shí)）524．定型鑒定：對(duì)計(jì)量器具新產(chǎn)品樣機(jī)的計(jì)量性能進(jìn)行的全面試驗(yàn)、審查、考核。確認(rèn)該計(jì)量器具在正常工作條件下的計(jì)量性能和在模擬運(yùn)輸、存儲(chǔ)、干擾等非正常條件下的可靠性。定型鑒定結(jié)果是型式批準(zhǔn)的技術(shù)依據(jù)。５．型式批準(zhǔn)：省級(jí)以上計(jì)量行政部門對(duì)計(jì)量器具新產(chǎn)品的型式是否符合法制要求的認(rèn)可。經(jīng)過(guò)型式批準(zhǔn)的計(jì)量器具新產(chǎn)品，允許使用型式批準(zhǔn)標(biāo)志“CPA”和統(tǒng)一編號(hào)。６．樣機(jī)試驗(yàn)：省級(jí)計(jì)量行政部門對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)已經(jīng)定型，本單位首次生產(chǎn)的計(jì)量器具新產(chǎn)品在投產(chǎn)以前進(jìn)行的試驗(yàn)、審查、確認(rèn)。534．定型鑒定：對(duì)計(jì)量器具新產(chǎn)品樣機(jī)的計(jì)量性能進(jìn)行的全面試驗(yàn)、7．定型鑒定與樣機(jī)試驗(yàn)的區(qū)別1）承擔(dān)機(jī)構(gòu)不同。定型鑒定由國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門授權(quán)的技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)；樣機(jī)試驗(yàn)由申請(qǐng)單位所在地的省級(jí)政府計(jì)量行政部門所屬或授權(quán)的技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。2）目的不同：定型鑒定的目的是確認(rèn)計(jì)量器具的型式是否符合國(guó)家規(guī)定的要求，確認(rèn)其計(jì)量性能是否先進(jìn)、科學(xué)和實(shí)用；樣機(jī)試驗(yàn)的目的是確認(rèn)樣機(jī)的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)是否符合已定型的計(jì)量器具的型式。3）作用效果不同：定型鑒定合格經(jīng)型式批準(zhǔn)的，允許使用型式批準(zhǔn)標(biāo)志；樣機(jī)試驗(yàn)合格的不允許使用型式批準(zhǔn)標(biāo)志。547．定型鑒定與樣機(jī)試驗(yàn)的區(qū)別54★特別說(shuō)明：于2005年8月1日實(shí)施的《計(jì)量器具新產(chǎn)品管理辦法》對(duì)計(jì)量器具新產(chǎn)品管理作了改變，主要變化如下：（一）計(jì)量器具新產(chǎn)品的概念計(jì)量器具新產(chǎn)品是指本單位從未生產(chǎn)過(guò)的計(jì)量器具，包括對(duì)原有產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、材質(zhì)等方面作了重大改進(jìn)導(dǎo)致性能、技術(shù)特征發(fā)生變更的計(jì)量器具。（二）管理措施凡制造計(jì)量器具新產(chǎn)品，必須申請(qǐng)型式批準(zhǔn)。55★特別說(shuō)明：551．計(jì)量器具新產(chǎn)品型式批準(zhǔn)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)計(jì)量器具的型式是否符合法定要求而進(jìn)行的行政許可活動(dòng)，包括型式評(píng)價(jià)、型式的批準(zhǔn)決定。1）型式評(píng)價(jià)：對(duì)為確定計(jì)量器的型式是否符合計(jì)量要求、技術(shù)要求和法制管理要求所進(jìn)行的技術(shù)評(píng)價(jià)。型式評(píng)價(jià)由國(guó)家質(zhì)檢總局授權(quán)的技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。2）型式批準(zhǔn)的決定：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)型式評(píng)價(jià)結(jié)果和計(jì)量法制管理的要求，對(duì)計(jì)量器具新產(chǎn)品的型式進(jìn)行審查、批準(zhǔn)、發(fā)證。561．計(jì)量器具新產(chǎn)品型式批準(zhǔn)562．型式批準(zhǔn)的申請(qǐng)制造計(jì)量器具新產(chǎn)品的單位，應(yīng)向當(dāng)?shù)厥〖?jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請(qǐng)型式批準(zhǔn)。質(zhì)監(jiān)部門受理申請(qǐng)初步審查通過(guò)后，委托技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行型式評(píng)價(jià)。申請(qǐng)單位向型式評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提供樣機(jī)并遞交以下資料：1）樣機(jī)照片；2）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（含檢驗(yàn)方法）；3）總裝圖、電路圖和主要零部件圖；4）使用說(shuō)明書；5）制造單位或技術(shù)機(jī)構(gòu)所做的試驗(yàn)報(bào)告。572．型式批準(zhǔn)的申請(qǐng)573．型式評(píng)價(jià)1）承擔(dān)型式評(píng)價(jià)的技術(shù)機(jī)構(gòu)的條件：必須具備計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)裝置以及場(chǎng)地、工作環(huán)境等相關(guān)條件，取得國(guó)家質(zhì)檢總局或省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門的授權(quán)。2）型式評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)必須全面審查申請(qǐng)單位提交的技術(shù)資料，并根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局制定的型式評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范擬定型式評(píng)價(jià)大綱，并按大綱要求進(jìn)行評(píng)價(jià)。型式評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)計(jì)量器具存在問(wèn)題的，承擔(dān)型式評(píng)價(jià)的技術(shù)機(jī)構(gòu)通知申請(qǐng)單位，可在3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行一次改進(jìn)；改進(jìn)后送原技術(shù)機(jī)構(gòu)繼續(xù)進(jìn)行型式評(píng)價(jià)。583．型式評(píng)價(jià)583）型式批準(zhǔn)決定型式評(píng)價(jià)一般在3個(gè)月內(nèi)完成。型式評(píng)價(jià)結(jié)束后，承擔(dān)型式評(píng)價(jià)的技術(shù)機(jī)構(gòu)將型式評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)委托的省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門，并通知申請(qǐng)單位。省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門在接到型式評(píng)價(jià)報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)型式評(píng)價(jià)結(jié)果和計(jì)量法制管理的要求，對(duì)計(jì)量器具新產(chǎn)品的型式進(jìn)行審查。經(jīng)審查合格的，向申請(qǐng)單位頒發(fā)型式批準(zhǔn)證書；經(jīng)審查不合格的，發(fā)給不予行政批準(zhǔn)決定書。任何單位制造已取得型式批準(zhǔn)的計(jì)量器具，不得擅自改變?cè)鷾?zhǔn)的型式。對(duì)原有產(chǎn)品在結(jié)構(gòu)、才質(zhì)等方面作了重大改進(jìn)導(dǎo)致性能、技術(shù)特征發(fā)生變更的，必須重新申請(qǐng)辦理型式批準(zhǔn)。593）型式批準(zhǔn)決定59二、計(jì)量器具制造、修理的管理（一）概述：計(jì)量器具是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域中不可缺少的工具，無(wú)論在生產(chǎn)領(lǐng)域還是流通領(lǐng)域，都大量使用計(jì)量器具，這些計(jì)量器具一旦失準(zhǔn)，將會(huì)帶來(lái)極大的損失甚至是混亂。計(jì)量器具不同于一般的產(chǎn)品，它一旦失準(zhǔn)往往會(huì)導(dǎo)致一家產(chǎn)品害萬(wàn)家。因此對(duì)計(jì)量器具的制造的管理，國(guó)家采取許可證制度。（二）許可證制度的性質(zhì)：是政府計(jì)量行政部門對(duì)制造、修理計(jì)量器具的單位是否具有制造、修理計(jì)量器具的資格和能力所進(jìn)行的一種認(rèn)可，是政府對(duì)企事業(yè)單位實(shí)行的一種法制性的監(jiān)督管理。60二、計(jì)量器具制造、修理的管理60（三）制造計(jì)量器具許可證的適用范圍1．許可證適用對(duì)象：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)以銷售為目的制造計(jì)量器具，或者對(duì)社會(huì)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性修理計(jì)量器具業(yè)務(wù)的企、事業(yè)單位和個(gè)人。制造、修理的計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)是列入《依法管理的計(jì)量器具目錄》中的計(jì)量器具。但是不包括教學(xué)用的、非銷售用的、單位自己內(nèi)部修理、計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)為計(jì)量檢定進(jìn)行的必要調(diào)修等。以銷售為目的制造計(jì)量器具，或者對(duì)社會(huì)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性修理計(jì)量器具業(yè)務(wù)的，必須辦理許可證。下列情況可以免予辦理許可證：1）制造非銷售的計(jì)量器具，如：制造和建立國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)；本單位自己使用的計(jì)量器具，科研單位試制樣機(jī)作為技術(shù)轉(zhuǎn)讓的樣品。61（三）制造計(jì)量器具許可證的適用范圍612）單位內(nèi)部使用計(jì)量器具的修理，或?qū)Ρ締挝恢圃斓挠?jì)量器具進(jìn)行返修、維修的不辦理修理許可證；3）法定或者授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)為計(jì)量檢定進(jìn)行修理的，不必辦理修理許可證。2．適用許可證制度的計(jì)量器具范圍凡列入《依法管理計(jì)量器具目錄》的計(jì)量器具，都屬于實(shí)行許可證制度的范圍。但以下計(jì)量器具可以免予辦理許可證：1）制造教學(xué)用計(jì)量器具，且在產(chǎn)品上標(biāo)明“教學(xué)用”永久字樣的；622）單位內(nèi)部使用計(jì)量器具的修理，或?qū)Ρ締挝恢圃斓挠?jì)量器具進(jìn)行2）制造家庭用衡器，且在產(chǎn)品明顯位置標(biāo)注“家庭用”永久字樣的；3）經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)的。3．制造、修理計(jì)量器具許可證的法律效力1）項(xiàng)目效力：制造、修理計(jì)量器具許可證是針對(duì)申請(qǐng)單位提出的具體計(jì)量器具的項(xiàng)目進(jìn)行考核、頒發(fā)的。因此，許可證只對(duì)經(jīng)考核批準(zhǔn)的項(xiàng)目有效。新增制造、修理項(xiàng)目時(shí)，必須另行辦理制造或者修理許可證。632）制造家庭用衡器，且在產(chǎn)品明顯位置標(biāo)注“家庭用”永久字樣的2）生產(chǎn)地效力：制造、修理許可證是在申請(qǐng)單位所在地的生產(chǎn)、修理?xiàng)l件考核合格的基礎(chǔ)上，批準(zhǔn)頒發(fā)的，因此，許可證僅對(duì)所考核的生產(chǎn)、修理?xiàng)l件有效。單位遷往異地時(shí)，必須重新申請(qǐng)制造、修理許可證。3）銷售效力：凡已取得制造許可證的計(jì)量器具，準(zhǔn)予在全國(guó)銷售，各部門、各地區(qū)不得以任何形式進(jìn)行限制。（四）制造計(jì)量器具許可證的頒發(fā)制造計(jì)量器具許可證的辦理包括申請(qǐng)、考核和發(fā)證三個(gè)階段。642）生產(chǎn)地效力：641．申請(qǐng)申請(qǐng)《制造計(jì)量器具許可證》的單位應(yīng)具備以下條件：①相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施；②相應(yīng)的出廠檢定條件，包括檢定設(shè)備、環(huán)境條件、檢定人員、經(jīng)考核合格的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)；③相應(yīng)的人員條件，包括負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員、質(zhì)量管理人員等；④有關(guān)技術(shù)文件，如：設(shè)計(jì)圖紙、工藝文件、產(chǎn)品使用說(shuō)明書，產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等；⑤管理制度；⑥售后服務(wù)。651．申請(qǐng)652．申請(qǐng)時(shí)提供的材料①制造計(jì)量器具許可證申請(qǐng)書；②申請(qǐng)單位的合法證明；③計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)報(bào)告；④計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核、計(jì)量檢定人員考核證明材料；⑤產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢定規(guī)程；⑥質(zhì)量管理和計(jì)量管理制度等。3．申請(qǐng)受理部門①有主管部門的，向與其主管部門同級(jí)的計(jì)量行政部門申請(qǐng)；662．申請(qǐng)時(shí)提供的材料66②無(wú)主管部門的，向申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)部門同級(jí)的計(jì)量行政部門申請(qǐng)；③主管部門是國(guó)務(wù)院部委的或者向國(guó)家工商局注冊(cè)的單位，向省級(jí)計(jì)量行政部門申請(qǐng)；④列入國(guó)家重點(diǎn)管理目錄的計(jì)量器具，向省級(jí)計(jì)量行政部門申請(qǐng)。4．考核考核的主要內(nèi)容如下：①計(jì)量法制管理方面的考核，主要考核內(nèi)容：計(jì)量法制管理對(duì)制造計(jì)量器具企業(yè)的要求；制造計(jì)量器具許可證標(biāo)志使用的要求。67②無(wú)主管部門的，向申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)部門同級(jí)的計(jì)量行政部門申請(qǐng)②產(chǎn)品質(zhì)量方面的考核，主要考核內(nèi)容：新產(chǎn)品型式批準(zhǔn)證明或樣機(jī)試驗(yàn)合格證明；對(duì)復(fù)查換證的產(chǎn)品，應(yīng)提供與原定型時(shí)產(chǎn)品一致的證明。③生產(chǎn)條件的考核，主要考核內(nèi)容：生產(chǎn)設(shè)施；出廠檢定條件；人員技術(shù)狀況；技術(shù)文件；管理制度。5．制造許可證的頒發(fā)考核合格的，由主持考核的計(jì)量行政部門頒發(fā)制造許可證。并允許使用統(tǒng)一的許可證標(biāo)志和編號(hào)。制造許可證標(biāo)志是“CMC”，編號(hào)形式為：A制B號(hào)，A－為國(guó)家、省、自治區(qū)、直轄市的簡(jiǎn)稱。B為地、市、縣行政區(qū)代碼和許可證順序號(hào)。68②產(chǎn)品質(zhì)量方面的考核，主要考核內(nèi)容：新產(chǎn)品型式批準(zhǔn)證明或樣機(jī)（五）修理許可證的頒發(fā)1．申請(qǐng)條件①工作條件：有固定的場(chǎng)所；②檢定條件：具備保證修理質(zhì)量的檢定條件；③人員條件：有相應(yīng)的技術(shù)人員和檢定人員；④管理制度：有必要的質(zhì)量保證和計(jì)量保證制度。2．考核發(fā)證考核內(nèi)容主要有：工作條件；檢定條件；人員條件和管理制度四方面。通過(guò)考核合格的，頒發(fā)計(jì)量器具修理許可證。并允許在修理的計(jì)量器具上使用統(tǒng)一的許可證標(biāo)志和編號(hào)。69（五）修理許可證的頒發(fā)69修理許可證標(biāo)志是“CMC”，編號(hào)和制造許可證編號(hào)相似，只是把“制”改為“修”。修理許可證考核由所在地的縣級(jí)計(jì)量行政部門組織考核并頒發(fā)證書。許可證的有效期是3年（原規(guī)定5年，修改后改為3年），到期前3個(gè)月申請(qǐng)復(fù)查，復(fù)查合格頒發(fā)新證。取得制造許可證的單位，應(yīng)當(dāng)在獲證產(chǎn)品的明顯位置或名牌上、使用說(shuō)明書和外包裝上標(biāo)明國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的制造許可證標(biāo)志和編號(hào)；取得修理許可證的單位，應(yīng)當(dāng)在修理合格證上標(biāo)明國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的修理許可證標(biāo)志和編號(hào)。70修理許可證標(biāo)志是“CMC”，編號(hào)和制造許可證編號(hào)相似三、計(jì)量器具銷售的管理銷售的計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)合格，合格的含義包括形式上合格和實(shí)質(zhì)上合格。按照計(jì)量法律、法規(guī)的要求，銷售計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)遵守：1．未經(jīng)國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門批準(zhǔn)，不得銷售國(guó)務(wù)院規(guī)定廢除的非法定計(jì)量單位的計(jì)量器具和國(guó)務(wù)院禁止使用的計(jì)量器具；2．未取得制造許可證的和無(wú)許可證標(biāo)志的計(jì)量器具不得銷售；3．不得銷售殘次的計(jì)量器具零配件；4．進(jìn)口計(jì)量器具未經(jīng)省級(jí)以上政府計(jì)量行政部門檢定合格的不得銷售；71三、計(jì)量器具銷售的管理71《山東省計(jì)量條例》規(guī)定：下列計(jì)量器具不得銷售：1）無(wú)制造計(jì)量器具許可證標(biāo)志、編號(hào)和產(chǎn)品合格證明的；2）偽造、冒用制造計(jì)量器具許可證標(biāo)志、編號(hào)或者廠名、廠址的；3）以假充真、以次充好、使用殘次零配件制造的；4）國(guó)家明令禁止銷售的。72《山東省計(jì)量條例》規(guī)定：下列計(jì)量器具不得銷售：72四、計(jì)量器具使用的管理根據(jù)計(jì)量法律、法規(guī)的規(guī)定，使用計(jì)量器具必須遵守以下規(guī)定：（一）不得使用不合格的計(jì)量器具或者破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度和偽造數(shù)據(jù)；（二）不得使用以欺騙消費(fèi)者為目的的計(jì)量器具；（三）不得加裝作弊裝置或者利用計(jì)量器具作弊；（四）不得私自開(kāi)啟檢定封印、破壞檢定封緘或者防作弊的裝置；（五）不得偽造計(jì)量器具檢定、校準(zhǔn)合格證明；73四、計(jì)量器具使用的管理73（六）不得使用未經(jīng)檢定、校準(zhǔn)以及檢定不合格或超過(guò)檢定周期的計(jì)量器具。（七）計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)進(jìn)行周期檢定。計(jì)量器具的使用環(huán)節(jié)除了上面一些禁止性規(guī)范的規(guī)定外，很重要的一點(diǎn)就是強(qiáng)調(diào)計(jì)量器具使用過(guò)程要周期檢定。計(jì)量檢定按其管理程度和性質(zhì)來(lái)分，可分為強(qiáng)制檢定和非強(qiáng)制檢定。1．強(qiáng)制檢定1）概念：政府計(jì)量部門所屬或授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)對(duì)屬于強(qiáng)制檢定范圍內(nèi)的計(jì)量器具進(jìn)行的定點(diǎn)定期的檢定。74（六）不得使用未經(jīng)檢定、校準(zhǔn)以及檢定不合格或超過(guò)檢定周期的計(jì)2）強(qiáng)制檢定強(qiáng)制性的表現(xiàn)第一、由計(jì)量行政部門強(qiáng)制執(zhí)行；第二、執(zhí)行強(qiáng)制檢定任務(wù)的機(jī)構(gòu)由計(jì)量行政部門指定；第三、檢定渠道固定，實(shí)行定點(diǎn)檢定；第四、檢定周期由執(zhí)行強(qiáng)制檢定任務(wù)的機(jī)構(gòu)根據(jù)檢定規(guī)程和實(shí)際情況確定；第五、法律規(guī)范屬性屬于強(qiáng)制性規(guī)范。3）強(qiáng)制檢定的范圍：第一部分：計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)部分，包括：①社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)；②部門最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)；③企、事業(yè)單位的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。752）強(qiáng)制檢定強(qiáng)制性的表現(xiàn)75第二部分，工作計(jì)量器具部分：用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)方面并且列入強(qiáng)制檢定目錄的工作計(jì)量器具（國(guó)家規(guī)定61項(xiàng)，118種）。判斷工作計(jì)量器具是否屬于強(qiáng)制檢定，有兩個(gè)條件，一是是否用于四個(gè)方面，二是是否屬于強(qiáng)制檢定目錄內(nèi)的，兩者缺一不可。第三部分，根據(jù)《山東省計(jì)量條例》規(guī)定，強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具還包括：①行政監(jiān)測(cè)、司法鑒定用的計(jì)量器具；②公正計(jì)量、工程質(zhì)量監(jiān)理用的計(jì)量器具。76第二部分，工作計(jì)量器具部分：764）強(qiáng)制檢定的申請(qǐng)使用強(qiáng)制檢定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的單位和個(gè)人，向主持考核該項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量行政部門申請(qǐng)周期檢定；使用強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具的單位，向當(dāng)?shù)赜?jì)量行政部門指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)周期檢定，當(dāng)?shù)夭荒軝z定的，向上一級(jí)計(jì)量行政部門指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)周期檢定。5）強(qiáng)制檢定的方式目前強(qiáng)制檢定的方式有兩種，即周期檢定和首次強(qiáng)制檢定。774）強(qiáng)制檢定的申請(qǐng)77①首次強(qiáng)制檢定。根據(jù)計(jì)量器具的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)又分為兩種情況：一種是采用首次強(qiáng)制檢定，限期使用，到期更換。如燃?xì)獗?、電能表、熱能表、水表等；另一種是采用首次強(qiáng)制檢定，失準(zhǔn)報(bào)廢。如竹木直尺、液體量提、（玻璃）體溫計(jì)等。并在計(jì)量器具上使用全國(guó)統(tǒng)一的強(qiáng)制檢定標(biāo)志“CCV”，采用“CCV”標(biāo)志后，不需要再印制“CMC”標(biāo)志。②周期檢定。絕大多數(shù)強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具采用周期檢定，檢定周期由執(zhí)行強(qiáng)制檢定任務(wù)的技術(shù)機(jī)構(gòu)根據(jù)檢定規(guī)程的規(guī)定結(jié)合計(jì)量器具的實(shí)際使用情況確定。78①首次強(qiáng)制檢定。根據(jù)計(jì)量器具的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)又分為兩種情況：782．非強(qiáng)制檢定1）概念：計(jì)量器具使用單位自己對(duì)屬于非強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具依法進(jìn)行的檢定。可以自己檢定，也可使送其他單位進(jìn)行檢定。2）非強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的范圍《依法管理的計(jì)量器具目錄》中的計(jì)量器具，除了強(qiáng)制檢定的以外，都屬于非強(qiáng)制檢定的。非強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具大都是直接在生產(chǎn)科研第一線上使用的計(jì)量器具，它們量值的準(zhǔn)確與否，影響重大，因此也必須進(jìn)行周期檢定，以確保量值的準(zhǔn)確一致。3）非強(qiáng)制檢定的原則就地就近、經(jīng)濟(jì)合理；不受行政區(qū)劃的限制。792．非強(qiáng)制檢定793）強(qiáng)制檢定與非強(qiáng)制檢定的區(qū)別①依法管理的部門不同：強(qiáng)制檢定由政府計(jì)量行政部門管理，非強(qiáng)制檢定由計(jì)量器具使用者自己管理；②檢定渠道不同：強(qiáng)制檢定實(shí)行定點(diǎn)送檢，檢定地點(diǎn)是政府計(jì)量行政部門指定的技術(shù)機(jī)構(gòu)，而非強(qiáng)制檢定則是計(jì)量器具使用單位自己檢定或送有關(guān)單位檢定；③檢定周期確定方式不同：強(qiáng)制檢定的周期由執(zhí)行強(qiáng)制檢定任務(wù)的技術(shù)機(jī)構(gòu)確定，非強(qiáng)制檢定則由計(jì)量器具使用單位自己確定；④法律規(guī)范屬性不同：強(qiáng)檢屬于強(qiáng)制性規(guī)范，非強(qiáng)檢屬于任意性規(guī)范。803）強(qiáng)制檢定與非強(qiáng)制檢定的區(qū)別80五、計(jì)量器具進(jìn)口的管理對(duì)進(jìn)口計(jì)量器具的管理，主要是把三關(guān)。（一）型式批準(zhǔn)凡是進(jìn)口或者在中國(guó)境內(nèi)銷售列入《進(jìn)口計(jì)量器具型式審查目錄》的計(jì)量器具的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門申請(qǐng)辦理型式批準(zhǔn)，未經(jīng)型式批準(zhǔn)的，不得進(jìn)口或銷售。（二）進(jìn)口審批按進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品的規(guī)定向有關(guān)部門申請(qǐng)登記，并提交有關(guān)符合計(jì)量法律、法規(guī)的證明。否則外貿(mào)部門不得辦理進(jìn)口訂貨手續(xù)。81五、計(jì)量器具進(jìn)口的管理81（三）檢定合格凡進(jìn)口列入《依法管理的計(jì)量器具目錄》的計(jì)量器具，銷售之前必須經(jīng)省級(jí)以上計(jì)量部門檢定合格，未經(jīng)檢定合格的，不得銷售。六、計(jì)量器具產(chǎn)品的監(jiān)督檢查（一）計(jì)量器具產(chǎn)品監(jiān)督檢查的概念是指縣級(jí)以上計(jì)量行政部門依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域的計(jì)量器具產(chǎn)品的質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督的一種具體行政行為。82（三）檢定合格82（二）監(jiān)督檢查的目的掌握計(jì)量器具的產(chǎn)品質(zhì)量狀況，查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為，防止不合格的計(jì)量產(chǎn)品流入市場(chǎng)，保證計(jì)量單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠，維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)國(guó)家、用戶和消費(fèi)者的利益。（三）監(jiān)督檢查的內(nèi)容1．法制性監(jiān)督檢查：１）是否按《計(jì)量法》有關(guān)計(jì)量器具產(chǎn)品管理的規(guī)定辦理相應(yīng)法律手續(xù)；２）是否符合法定計(jì)量單位；３）是否符合國(guó)家計(jì)量檢定系統(tǒng)的技術(shù)要求；４）是否屬于國(guó)家明令淘汰的計(jì)量器具。83（二）監(jiān)督檢查的目的832．計(jì)量器具計(jì)量性能的檢驗(yàn)：按照計(jì)量器具產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢定規(guī)程對(duì)計(jì)量器具進(jìn)行全性能試驗(yàn)或檢定，檢查其各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)是否符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求。（四）計(jì)量器具產(chǎn)品監(jiān)督檢查的實(shí)施國(guó)家、省監(jiān)督抽查分別由國(guó)家質(zhì)檢總局和省質(zhì)監(jiān)局組織實(shí)施。監(jiān)督檢查的基本程序是：下達(dá)監(jiān)督抽查計(jì)劃－組織抽樣－技術(shù)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)－確認(rèn)檢驗(yàn)結(jié)果－發(fā)布通報(bào)－后處理。842．計(jì)量器具計(jì)量性能的檢驗(yàn)：84

第六講商品量計(jì)量監(jiān)督★一、商品量的概念使用計(jì)量器具對(duì)商品進(jìn)行計(jì)量所得出的商品的量值。如：定量包裝的商品、零售商品等。二、商品量計(jì)量監(jiān)督的必要性（一）商品量是商品交換的重要依據(jù)商品量是評(píng)價(jià)商品價(jià)值的重要依據(jù)，沒(méi)有商品量就無(wú)法進(jìn)行正常的商品流通。（二）商品量的多樣性1．按計(jì)量方式劃分商品的量有：按質(zhì)量（重量）計(jì)量的商品；按長(zhǎng)度計(jì)量的商品；按體積計(jì)量的商品；按面積計(jì)量的商品；按時(shí)間、長(zhǎng)度計(jì)算的服務(wù)收費(fèi)。85第六講商品量計(jì)量監(jiān)督852．按交換形式區(qū)分商品的量有：當(dāng)面(現(xiàn)場(chǎng))計(jì)量商品的量；定量預(yù)包裝商品的量；分裝商品的量；散裝商品的量；隨機(jī)包裝商品的量；服務(wù)性收費(fèi)中的計(jì)量。（三）商品量中存在的主要問(wèn)題1）故意缺斤短兩的行為。一些不法之徒利用破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度、使用欺騙消費(fèi)者的計(jì)量器具、偽造數(shù)據(jù)等手段，嚴(yán)重侵害消費(fèi)者的利益。2）計(jì)量器具配備不當(dāng)產(chǎn)生缺量如使用分度值很大的計(jì)量器具銷售價(jià)值很高的商品等。3）粗放包裝造成商品量偏差超標(biāo)4）商品計(jì)量器具質(zhì)量低劣造成商品量誤差862．按交換形式區(qū)分商品的量有：當(dāng)面(現(xiàn)場(chǎng))計(jì)量商品的量；定量三、商品量計(jì)量監(jiān)督的法律依據(jù)主要是國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布的《零售商品稱重計(jì)量監(jiān)督規(guī)定》（2004年改為管理辦法）、《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督規(guī)定》（2005年改為管理辦法）、《商品量計(jì)量違法行為處罰規(guī)定》等?！锼?、零售商品稱重計(jì)量監(jiān)督管理（一）《辦法》適用范圍1．調(diào)整對(duì)象：是以質(zhì)量（重量）結(jié)算的食品和金銀首飾。2．適用范圍：《辦法》適用于以重量結(jié)算的零售的食品和金銀首飾的銷售、生產(chǎn)和計(jì)量監(jiān)督。

87三、商品量計(jì)量監(jiān)督的法律依據(jù)87在商品銷售領(lǐng)域，《辦法》在使用計(jì)量器具的準(zhǔn)確度和商品量值負(fù)偏差這兩個(gè)問(wèn)題作了具體規(guī)定。在生產(chǎn)領(lǐng)域，《辦法》主要是針對(duì)稱重商品的定量包裝而言，并對(duì)定量包裝商品的負(fù)偏差、平均偏差以及抽樣方法作出了具體規(guī)定。3．商品計(jì)量負(fù)偏差1）商品計(jì)量負(fù)偏差的概念商品重量的實(shí)際值與商品重量的結(jié)算值（標(biāo)稱值）之差的負(fù)向最大允許范圍。即：商品量負(fù)偏差＝實(shí)際重量－結(jié)算重量（標(biāo)稱值）88在商品銷售領(lǐng)域，《辦法》在使用計(jì)量器具的準(zhǔn)確度和商品量值負(fù)偏2）商品重量的實(shí)際值：滿足一定準(zhǔn)確度要求，用來(lái)代替商品重量真值的商品重量值。3）商品的結(jié)算重量值：在稱重商品交易過(guò)程中，雙方用作結(jié)算依據(jù)的重量值。規(guī)定負(fù)偏差的控制范圍，就是要促進(jìn)計(jì)量器具的合理配置和正確使用，把商品稱重中的不準(zhǔn)確因素限制在一個(gè)低水平，保證商品量準(zhǔn)確。規(guī)定負(fù)偏差的最大范圍，絕不是允許經(jīng)營(yíng)者少付一定量的商品。4）核稱方法：商品量是否超過(guò)計(jì)量負(fù)偏差，是通過(guò)核稱來(lái)判斷的，核稱方法有三種：892）商品重量的實(shí)際值：滿足一定準(zhǔn)確度要求，用來(lái)代替商品重量真①原計(jì)量器具核稱法；②高準(zhǔn)確度計(jì)量器具核稱法；③等準(zhǔn)確度計(jì)量器具核稱法。（二）《零售商品稱重計(jì)量監(jiān)督管理辦法》的主要內(nèi)容1．按食品品種和價(jià)格檔次劃分的各類食品以及金銀飾品，在零售時(shí)不得超出各稱量段的最大允許負(fù)偏差；2．經(jīng)銷者和生產(chǎn)者必須使用合格的計(jì)量器具銷售和生產(chǎn)零售商品；3．商品經(jīng)銷者、生產(chǎn)者和計(jì)量監(jiān)督人員在核稱商品時(shí)應(yīng)采用規(guī)定的方法。90①原計(jì)量器具核稱法；②高準(zhǔn)確度計(jì)量器具核稱法；③等準(zhǔn)確度計(jì)量★五、定量包裝商品的計(jì)量監(jiān)督（一）定量包裝商品的概念《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》中所稱的定量包裝商品，是指以銷售為目的的、與消費(fèi)者利益密切相關(guān)，在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量、體積、長(zhǎng)度標(biāo)注的預(yù)包裝商品。一定量限是指：管理辦法規(guī)定質(zhì)量5g-50kg,體積5mL-50L，并且商品應(yīng)具有統(tǒng)一的質(zhì)量、體積、長(zhǎng)度標(biāo)注。如超市中自行稱重包裝的食品，如不具有統(tǒng)一的量值質(zhì)量標(biāo)注，一般不作為定量包裝商品看待，而以零售商品來(lái)規(guī)范。91★五、定量包裝商品的計(jì)量監(jiān)督91理解定量包裝商品含義要注意以下幾點(diǎn)：1）以銷售為目的。如果不是為了銷售，就不會(huì)成為商品。2）具有統(tǒng)一的量值標(biāo)注。每一批包裝商品必須具有統(tǒng)一的量值標(biāo)注，而且一批中的每一件商品的實(shí)際重量必須與標(biāo)注的凈含量相同。否則雖是同一種預(yù)包裝商品，也不能成為定量包裝商品。3）預(yù)包裝商品：出廠前商品的凈含量已由生產(chǎn)廠家在商品包裝時(shí)定量計(jì)量完畢，消費(fèi)者購(gòu)買商品時(shí)不再進(jìn)行計(jì)量，以商品包裝上所標(biāo)注的凈含量為準(zhǔn)。92理解定量包裝商品含義要注意以下幾點(diǎn)：92★（二）定量包裝商品的凈含量的標(biāo)注要求定量包裝商品在其包裝的顯著位置必須正確、清晰地標(biāo)注凈含量，凈含量由中文、數(shù)字和法定計(jì)量單位組成。凈含量的標(biāo)注方式如下：1）固體商品用質(zhì)量g（克）、kg（千克）；2）液體商品用體積L(l)(升)、mL(ml)（毫升）或者質(zhì)量g（克）、kg（千克）；3）半流體商品用質(zhì)量g（克）、kg（千克）或者體積L(l)(升)、mL(ml)（毫升）。93★（二）定量包裝商品的凈含量的標(biāo)注要求93（三）《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》對(duì)定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容：1．定量包裝商品在其包裝上顯著位置必須用中文、數(shù)字和法定計(jì)量單位標(biāo)注商品的凈含量；2．單件定量包裝商品的凈含量偏差不得超過(guò)允許計(jì)量負(fù)偏差；3．根據(jù)抽樣基數(shù)的多少，超出計(jì)量負(fù)偏差的商品件數(shù)不得超過(guò)允許值；（如：商品批量少于10件時(shí)，全部抽樣，不允許存在超出負(fù)偏差的情況；商品量大于10件小于250件時(shí)，抽樣件數(shù)大于10件，不允許存在一件負(fù)偏差超標(biāo)的等。）94（三）《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》對(duì)定量包裝商品計(jì)量監(jiān)★4．批量定量包裝商品的平均計(jì)量負(fù)偏差不得小于零；5．檢驗(yàn)定量包裝商品凈含量用的計(jì)量器具的最大允許誤差，應(yīng)當(dāng)優(yōu)于或等于被檢驗(yàn)定量包裝商品的計(jì)量負(fù)偏差的三分之一；6．定量包裝商品凈含量應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的方式標(biāo)注。（四）計(jì)量保證能力合格的標(biāo)志2000年4月6日，國(guó)家計(jì)量行政部門發(fā)布了《定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力評(píng)價(jià)規(guī)范》，企業(yè)根據(jù)《評(píng)價(jià)規(guī)范》進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，認(rèn)為自己符合要求的，可向省級(jí)計(jì)量行政部門申請(qǐng)進(jìn)行計(jì)量保證能力評(píng)價(jià)，95★4．批量定量包裝商品的平均計(jì)量負(fù)偏差不得小于零；95經(jīng)核查符合《規(guī)范》要求的企業(yè)，由受理申請(qǐng)的計(jì)量行政部門予以備案，并頒發(fā)全國(guó)統(tǒng)一的《定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力證書》，允許在其生產(chǎn)的定量包裝商品上使用全國(guó)統(tǒng)一的計(jì)量保證能力合格標(biāo)志“C”六、商品量計(jì)量違法行為處罰規(guī)定《規(guī)定》彌補(bǔ)了《計(jì)量法》在商品量計(jì)量監(jiān)督處罰力度不大的缺陷。《規(guī)定》規(guī)定的處罰的商品量計(jì)量違法行為包括：1．生產(chǎn)者定量包裝商品、銷售者銷售定量包裝商品或者零售商品，商品計(jì)量偏差超出國(guó)家有關(guān)規(guī)定的；96經(jīng)核查符合《規(guī)范》要求的企業(yè)，由受理申請(qǐng)的計(jì)量行政部門予以備2．銷售者銷售國(guó)家對(duì)計(jì)量偏差沒(méi)有規(guī)定的商品，或者收購(gòu)者收購(gòu)商品，其實(shí)際量與貿(mào)易結(jié)算量之差，超出國(guó)家規(guī)定使用的計(jì)量器具極限誤差的?！渡唐妨坑?jì)量違法行為處罰規(guī)定》的調(diào)整對(duì)象是：生產(chǎn)、銷售和收購(gòu)活動(dòng)中的商品量。對(duì)服務(wù)活動(dòng)中以量值為結(jié)算依據(jù)的服務(wù)量，如計(jì)時(shí)服務(wù)量、信息服務(wù)量等，暫不適用該規(guī)定。972．銷售者銷售國(guó)家對(duì)計(jì)量偏差沒(méi)有規(guī)定的商品，或者收購(gòu)者收購(gòu)商

第七講其他法制計(jì)量工作一、法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理（一）法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的考核法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)必須經(jīng)相應(yīng)的計(jì)量行政部門考核合格并授權(quán)，方可在授權(quán)的項(xiàng)目和范圍內(nèi)開(kāi)展計(jì)量檢定工作。國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門負(fù)責(zé)受理國(guó)家級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)和省級(jí)計(jì)量行政部門依法設(shè)置的省級(jí)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的考核申請(qǐng)并組織考核；省級(jí)計(jì)量行政部門負(fù)責(zé)受理省級(jí)計(jì)量行政部門依法設(shè)置的市、縣級(jí)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)及授權(quán)建立的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的考核申請(qǐng)并組織考核。98第七講其他法制計(jì)量工作98（二）法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核的內(nèi)容主要包括：組織管理、質(zhì)量體系、資源配置和管理、檢定校準(zhǔn)和檢測(cè)的實(shí)施、質(zhì)量改進(jìn)。（三）對(duì)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的內(nèi)容1．《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》的執(zhí)行情況；2．《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》的執(zhí)行情況；3．定期或不定期對(duì)其所建計(jì)量基準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)狀況進(jìn)行比對(duì)；4．對(duì)用戶投訴舉報(bào)問(wèn)題進(jìn)行查處。99（二）法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核的內(nèi)容99二、計(jì)量檢定人員的管理（一）計(jì)量檢定人員的概念經(jīng)考核合格，持有計(jì)量檢定證件，從事計(jì)量檢定工作的人員。根據(jù)計(jì)量法律、法規(guī)的規(guī)定，法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的計(jì)量檢定人員，必須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門考核合格，取得計(jì)量檢定員證。其他單位的計(jì)量檢定人員，由其主管部門考核發(fā)證，無(wú)計(jì)量檢定證件的，不得從事計(jì)量檢定工作。（二）計(jì)量檢定人員的條件1．具有中專（高中）以上文化程度；2．熟悉計(jì)量法律、法規(guī)和規(guī)章；3．能熟練掌握所從事計(jì)量檢定項(xiàng)目的操作技能。100二、計(jì)量檢定人員的管理100★三、計(jì)量授權(quán)（一）概念縣級(jí)以上計(jì)量行政部門，依法授權(quán)于其他部門或單位的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或技術(shù)機(jī)構(gòu)，執(zhí)行計(jì)量法規(guī)定的強(qiáng)制檢定和其他檢定測(cè)試任務(wù)。（二）計(jì)量授權(quán)的原則統(tǒng)籌規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)合理、就地就近、方便生產(chǎn)、便于管理。（三）計(jì)量授權(quán)的形式1．授權(quán)作為法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)；（授權(quán)有關(guān)部門或單位的專業(yè)性或區(qū)域性計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)作為法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)）2．授權(quán)建立計(jì)量基準(zhǔn)、社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)；101★三、計(jì)量授權(quán)1013．授權(quán)對(duì)其內(nèi)部使用的強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具進(jìn)行強(qiáng)制檢定；4．授權(quán)承擔(dān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他檢定測(cè)試任務(wù)。（四）申請(qǐng)授權(quán)的條件1．計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)設(shè)備和配套設(shè)施必須與申請(qǐng)授權(quán)的項(xiàng)目相適應(yīng)，滿足授權(quán)任務(wù)的需要2．工作環(huán)境適應(yīng)授權(quán)任務(wù)的需要；3．檢定、測(cè)試人員適應(yīng)授權(quán)任務(wù)的需要；4．有保證計(jì)量檢定、測(cè)試結(jié)果公正、準(zhǔn)確的管理制度。1023．授權(quán)對(duì)其內(nèi)部使用的強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具進(jìn)行強(qiáng)制檢定；102（五）被授權(quán)單位應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定1．執(zhí)行檢定測(cè)試任務(wù)的人員，必須經(jīng)授權(quán)單位考核合格；2．被授權(quán)單位相應(yīng)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)必須接受計(jì)量基準(zhǔn)或社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的檢定；3．被授權(quán)單位承擔(dān)授權(quán)的檢定、測(cè)試工作，必須接受授權(quán)單位的監(jiān)督；4．被授權(quán)單位成為計(jì)量糾紛當(dāng)事人一方時(shí)，在雙方協(xié)商不能自行解決的情況下，由縣級(jí)以上有關(guān)人民政府計(jì)量行政部門進(jìn)行調(diào)解和仲裁檢定。5．認(rèn)真執(zhí)行計(jì)量法律、法規(guī)和各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格按授權(quán)范圍開(kāi)展工作；6．需要終止承擔(dān)授權(quán)任務(wù)時(shí)，應(yīng)提前報(bào)經(jīng)授權(quán)單位批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行停止工作。103（五）被授權(quán)單位應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定103四、仲裁檢定與計(jì)量調(diào)節(jié)★（一）計(jì)量糾紛因計(jì)量器具準(zhǔn)確度引起的糾紛稱計(jì)量糾紛。處理計(jì)量糾紛的途徑有兩條，一是仲裁檢定；二是計(jì)量調(diào)節(jié)。處理因計(jì)量器具準(zhǔn)確度引起的糾紛最終要以國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)或社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檢定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。（二）仲裁檢定縣級(jí)以上計(jì)量行政部門，用計(jì)量基準(zhǔn)或社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)所進(jìn)行的以裁決為目的的計(jì)量檢定、測(cè)試活動(dòng)稱仲裁檢定。104四、仲裁檢定與計(jì)量調(diào)節(jié)104仲裁檢定可以由縣級(jí)以上計(jì)量行政部門直接受理；也可以根據(jù)司法機(jī)關(guān)、合同管理機(jī)關(guān)、涉外仲裁機(jī)關(guān)或者其他單位的委托，指定有關(guān)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行。我國(guó)的計(jì)量仲裁檢定實(shí)行兩級(jí)仲裁檢定制度，上一級(jí)政府計(jì)量行政部門進(jìn)行的仲裁檢定為終局檢定；國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門直接受理的仲裁檢定為終局檢定。（三）計(jì)量調(diào)節(jié)縣級(jí)以上計(jì)量行政部門就計(jì)量糾紛雙方居間進(jìn)行的調(diào)解。105仲裁檢定可以由縣級(jí)以上計(jì)量行政部門直接受理；也可以根據(jù)司法機(jī)計(jì)量調(diào)節(jié)一般是在仲裁檢定的基礎(chǔ)上，分清責(zé)任，通過(guò)說(shuō)服工作促使雙方當(dāng)事人互諒互讓，自愿達(dá)成協(xié)議，解決糾紛。計(jì)量調(diào)節(jié)成功的一般要達(dá)成調(diào)解協(xié)議，未達(dá)成調(diào)解協(xié)議或調(diào)解成立后一方或雙方反悔的，可以向法院起訴或向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。五、社會(huì)公正計(jì)量行（站）的監(jiān)督管理（一）概念社會(huì)公正計(jì)量行（站）是指經(jīng)省級(jí)計(jì)量行政部門考核批準(zhǔn)，在流通領(lǐng)域?yàn)樯鐣?huì)提供計(jì)量公正數(shù)據(jù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)在社會(huì)公正計(jì)量行主要在稱重、流量、金銀首飾、眼鏡、房屋面積等方面。106計(jì)量調(diào)節(jié)一般是在仲裁檢定的基礎(chǔ)上，分清責(zé)任，通過(guò)說(shuō)服工作促使（二）建立社會(huì)公正計(jì)量行的條件1．具有法人資格，獨(dú)立于交易雙方；2．具有提供計(jì)量公正服務(wù)的能力，并經(jīng)省級(jí)計(jì)量行政部門考核批準(zhǔn)，取得社會(huì)公正計(jì)量行（站）計(jì)量認(rèn)證合格證書。六、集貿(mào)市場(chǎng)和加油站的計(jì)量監(jiān)督2002年、2003年國(guó)家質(zhì)檢總局先后發(fā)布了《集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理辦法》和《加油站計(jì)量監(jiān)督管理辦法》（一）《集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的集市主辦者、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶以及計(jì)量行政部門的責(zé)任和義務(wù)：107（二）建立社會(huì)公正計(jì)量行的條件1071．集市主辦者應(yīng)與經(jīng)營(yíng)業(yè)戶簽訂入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)協(xié)議，明確有關(guān)計(jì)量活動(dòng)的權(quán)利義務(wù)和相應(yīng)的法律責(zé)任；2．集市主辦者應(yīng)設(shè)置符合要求的公平秤；3．集市主辦者應(yīng)對(duì)集市使用的屬于強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具登記造冊(cè)，向當(dāng)?shù)赜?jì)量行政部門備案，并配合計(jì)量行政部門及其指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)做好強(qiáng)制檢定工作；4．經(jīng)營(yíng)業(yè)戶應(yīng)當(dāng)定期接受計(jì)量行政部門指定的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)對(duì)計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定，不得使用不合格的計(jì)量器具，不得破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度和鉛（簽）封，保證交易商品的量值準(zhǔn)確。1081．集市主辦者應(yīng)與經(jīng)營(yíng)業(yè)戶簽訂入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)協(xié)議，明確有關(guān)計(jì)量活動(dòng)（二）《加油站計(jì)量監(jiān)督管理辦法》的主要內(nèi)容1．加油站經(jīng)營(yíng)者不得使用未經(jīng)檢定、超過(guò)檢定周期或者經(jīng)檢定不合格的計(jì)量器具；2．不得破壞計(jì)量器具及其鉛（簽）封，不得擅自改動(dòng)、拆裝加油機(jī)，不得使用未經(jīng)批準(zhǔn)而改動(dòng)的加油機(jī)；3．加油站經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行成品油零售時(shí)，應(yīng)當(dāng)正確使用加油機(jī)等計(jì)量器具，保證成品油零售量的結(jié)算值與實(shí)際值之差不超出國(guó)家規(guī)定的允許誤差；4．加油機(jī)安裝或維修以后，必須報(bào)經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格后，方可投入使用；109（二）《加油站計(jì)量監(jiān)督管理辦法》的主要內(nèi)容1095．對(duì)計(jì)量檢定合格的加油機(jī)，法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)在其明顯部位加貼綠色的強(qiáng)制檢定合格標(biāo)志。1105．對(duì)計(jì)量檢定合格的加油機(jī)，法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)在其明顯部位加※第八講工業(yè)計(jì)量綜述一、工業(yè)計(jì)量的概念和作用（一）概念在工業(yè)領(lǐng)域中，企業(yè)為獲得準(zhǔn)確可靠的測(cè)量數(shù)據(jù)以滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求所進(jìn)行的各項(xiàng)計(jì)量活動(dòng)。工業(yè)計(jì)量工作涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的原材料檢驗(yàn)、工藝過(guò)程控制、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、物資和能源計(jì)量、安全和環(huán)境監(jiān)測(cè)、技術(shù)改造等各個(gè)方面，是企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的重要技術(shù)基礎(chǔ)。111※第八講工業(yè)計(jì)量綜述111（二）工業(yè)計(jì)量的作用1．工業(yè)計(jì)量是實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)的重要技術(shù)基礎(chǔ)；實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)要求依靠技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品質(zhì)量和增加效益，建立科學(xué)和完善的計(jì)量檢測(cè)體系是必備條件；2．工業(yè)計(jì)量是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要保證；要使科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，計(jì)量是不可缺少的手段；3．工業(yè)計(jì)量是提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要保證；計(jì)量測(cè)試在提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量中起著重要的保證作用，從原材料、元器件檢測(cè)，到生產(chǎn)過(guò)程控制、工藝裝備檢測(cè)、半成品檢驗(yàn)以及成品檢驗(yàn)等多個(gè)環(huán)節(jié)，都離不開(kāi)可靠的計(jì)量數(shù)據(jù)。計(jì)量檢測(cè)水平的高低反映一個(gè)企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量水平；112（二）工業(yè)計(jì)量的作用1124．工業(yè)計(jì)量是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，計(jì)量測(cè)試已成為當(dāng)代企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵工序，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算的重要工具。沒(méi)有準(zhǔn)確可靠的計(jì)量數(shù)據(jù)，企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、能源消耗、產(chǎn)品質(zhì)量等等都無(wú)法保證，也就談不上節(jié)約物資、能源的消耗、降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。二、工業(yè)計(jì)量的沿革工業(yè)計(jì)量經(jīng)歷了三個(gè)階段：（一）建國(guó)初期。這一階段的主要任務(wù)是統(tǒng)一計(jì)量制度，進(jìn)行計(jì)量基礎(chǔ)建設(shè)。建國(guó)以前我國(guó)是萬(wàn)國(guó)單位制，五花八門的計(jì)量單位在我國(guó)同時(shí)存在并使用。給科研、生產(chǎn)甚至是生活都帶來(lái)很大不方便。因此這一階段的主要任務(wù)就是統(tǒng)一計(jì)量單位制。1134．工業(yè)計(jì)量是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)1131959年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《統(tǒng)一計(jì)量制度的命令》，規(guī)定我國(guó)計(jì)量制度改革的原則是：使用公制（米制）、限制英制、廢除舊雜制。（二）工業(yè)企業(yè)整頓和能源計(jì)量管理階段文革結(jié)束以后到改革開(kāi)放初期，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，對(duì)計(jì)量工作提出更高的要求，為適應(yīng)形式的需要，國(guó)家先后發(fā)布了一系列管理規(guī)定如《中華人民共和國(guó)計(jì)量管理?xiàng)l例》、《廠礦企業(yè)計(jì)量實(shí)施辦法》等，推動(dòng)了計(jì)量工作直接與工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程相結(jié)合，切實(shí)使工業(yè)計(jì)量在加強(qiáng)和改善企業(yè)管理、提高產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)約能源等方面發(fā)揮了重要作用。1141959年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《統(tǒng)一計(jì)量制度的命令》，規(guī)定我國(guó)計(jì)量制（三）國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面高速發(fā)展的階段隨著改革開(kāi)放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，對(duì)計(jì)量工作要求越來(lái)越高，為加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)計(jì)量工作，1984年4月原國(guó)家計(jì)量局在吸收國(guó)外工業(yè)計(jì)量有效措施的基礎(chǔ)上，發(fā)布了《工業(yè)企業(yè)計(jì)量定級(jí)、升級(jí)辦法》，在全國(guó)推行工業(yè)企業(yè)計(jì)量定級(jí)、升級(jí)活動(dòng)，一大批企業(yè)計(jì)量工作達(dá)到了三級(jí)以上，極大地促進(jìn)了工業(yè)企業(yè)計(jì)量工作的發(fā)展，使我國(guó)工業(yè)企業(yè)計(jì)量工作水平上了一個(gè)新的臺(tái)階，為產(chǎn)品質(zhì)量的提高，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了重要作用。1986年我國(guó)《計(jì)量法》頒布實(shí)施。115（三）國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面高速發(fā)展的階段115三、工業(yè)企業(yè)計(jì)量工作的新發(fā)展隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，以及企業(yè)自主權(quán)的擴(kuò)大和政府管理職能的轉(zhuǎn)變，企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要是靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)和有關(guān)法律、法規(guī)的制約，企業(yè)計(jì)量工作要逐步過(guò)渡到依法自主管理的軌道。為適應(yīng)新的需要，對(duì)企業(yè)計(jì)量工作逐步與國(guó)際接軌，推行GB/T19000idtISO9000和GB/T19022idtISO10012等管理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高企業(yè)計(jì)量管理水平，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。116三、工業(yè)企業(yè)計(jì)量工作的新發(fā)展116

趙玉祿

（0531）8318790513954161690zhaoyulu@12365.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督基礎(chǔ)知識(shí)講義山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督干部學(xué)校117質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督基礎(chǔ)知識(shí)講義山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督干部學(xué)校1第一部分：計(jì)量管理知識(shí)第二部分：法律基礎(chǔ)知識(shí)第三部分：《計(jì)量法》第四部分：《標(biāo)準(zhǔn)化法》第五部分：《產(chǎn)品質(zhì)量法》第六部分：《食品衛(wèi)生法》第七部分：其他質(zhì)監(jiān)法規(guī)主要內(nèi)容主要內(nèi)容118第一部分：計(jì)量管理知識(shí)主要內(nèi)容主要內(nèi)容2計(jì)量管理119計(jì)量管理3

第一講：概論一、計(jì)量的基本概念1．測(cè)量：以確定量值為目的的一組操作。2．計(jì)量：實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值準(zhǔn)確可靠的活動(dòng)。3．兩者的區(qū)別：1）目的不同：測(cè)量是為了確定被測(cè)對(duì)象的量值，計(jì)量是為了單位統(tǒng)一和量值準(zhǔn)確可靠；2）使用計(jì)量器具要求不同：測(cè)量可使用任意的計(jì)量器具，計(jì)量要求計(jì)量器具的統(tǒng)一；120第一講：概論3）計(jì)量單位要求不同：測(cè)量使用的計(jì)量單位可以是任意的，計(jì)量必須使用法定計(jì)量單位；4）測(cè)得結(jié)果的可比性不同：測(cè)量結(jié)果不一定有可比性，計(jì)量結(jié)果有可比性；5）法制性要求不同：測(cè)量不具有法制性和溯源性要求，計(jì)量具有法制性、溯源性。二、計(jì)量的基本特征1．統(tǒng)一性：這是計(jì)量的基本特征，統(tǒng)一計(jì)量單位和統(tǒng)一量值；2．準(zhǔn)確性：這是計(jì)量的核心，計(jì)量工作就是圍繞“準(zhǔn)”字做文章；1213）計(jì)量單位要求不同：測(cè)量使用的計(jì)量單位可以是任意的，計(jì)量必3．社會(huì)性：計(jì)量工作涉及社會(huì)生活的各方面；4．溯源性：任何測(cè)量結(jié)果都能通過(guò)一條具有規(guī)定不確定度的不間斷的比較鏈與國(guó)家基準(zhǔn)或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)系起來(lái)；5．法制性。三、計(jì)量工作的基本內(nèi)容計(jì)量工作包括計(jì)量技術(shù)工作和計(jì)量管理工作。國(guó)際通行的分類是：科學(xué)計(jì)量、法制計(jì)量和工程計(jì)量。（一）科學(xué)計(jì)量：是指基礎(chǔ)性、探索性、先進(jìn)性的計(jì)量科學(xué)研究。1223．社會(huì)性：計(jì)量工作涉及社會(huì)生活的各方面；6科學(xué)計(jì)量通常用最新的科技成果來(lái)精確地定義和實(shí)現(xiàn)計(jì)量單位，并為最新的科技發(fā)展提供可靠的測(cè)量保證。平常我們講的十大計(jì)量，就是指科學(xué)計(jì)量的內(nèi)容。十大計(jì)量一般是指：幾何量計(jì)量、溫度計(jì)量、力學(xué)計(jì)量、電磁計(jì)量、無(wú)線電計(jì)量、時(shí)間頻率計(jì)量、光學(xué)計(jì)量、電離輻射計(jì)量、聲學(xué)計(jì)量、理化計(jì)量等。（二）法制計(jì)量：是為保護(hù)公眾安全，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，由法律調(diào)整的計(jì)量活動(dòng)的總稱。主要涉及計(jì)量單位、計(jì)量器具、計(jì)量檢定等計(jì)量活動(dòng)。123科學(xué)計(jì)量通常用最新的科技成果來(lái)精確地定義和實(shí)現(xiàn)計(jì)量單位，并為（三）工程計(jì)量：也稱工業(yè)計(jì)量，是指各種工程、工業(yè)、企業(yè)中的實(shí)用計(jì)量。如能源消耗計(jì)量、工藝過(guò)程控制、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)等。工程計(jì)量能力是一個(gè)國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，在以高新技術(shù)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)構(gòu)架中更顯得尤為重要。四、計(jì)量工作的重要作用1．計(jì)量與科學(xué)技術(shù)：計(jì)量是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，離開(kāi)計(jì)量科學(xué)技術(shù)寸步難行；2．計(jì)量與生產(chǎn)：現(xiàn)代工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開(kāi)計(jì)量，比如原材料檢驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、農(nóng)產(chǎn)品成分的檢驗(yàn)、農(nóng)藥殘留量以及重金屬含量的檢驗(yàn)等；124（三）工程計(jì)量：也