建設(shè)施工合同若干問題建設(shè)施工合同若干問題101無效合同的效力問題陰陽合同的效力問題0203工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的問題分包、轉(zhuǎn)包和內(nèi)部承包以及實(shí)際施工人的問題04目錄CONTENTS01無效合同的效力問題陰陽合同的效力問題0203工程價(jià)款優(yōu)先201無效合同的效力問題01無效合同的效力問題301無效合同的效力問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定（二）合同無效的情形（三）合同無效帶來的法律后果1、最高院司法解釋第二條2、《合同法》第52條1、資質(zhì)問題2、掛靠借用問題3、違法招投標(biāo)問題4、其他無效情形1、《合同法》56條規(guī)定2、管轄約定3、合同無效，工程價(jià)款如何結(jié)算01無效合同的效力問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定（二）合同無效4(一)關(guān)于無效合同的規(guī)定（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。《合同法》第五十二條有下列情形之一的，合同無效：......（五）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。(一)關(guān)于無效合同的規(guī)定（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定《最高人民法5(二)合同無效的情形（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定1、資質(zhì)問題：（1）承包人沒有資質(zhì)（2）承包人資質(zhì)低沒有資質(zhì)的表現(xiàn)分為：（1）無證無照（2）超資質(zhì)承接（3）分支機(jī)構(gòu)承接業(yè)務(wù)（4）聯(lián)合投標(biāo)應(yīng)以最低資質(zhì)為準(zhǔn)(二)合同無效的情形（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定1、資質(zhì)問題：6(二)合同無效的情形（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定2、掛靠借用問題：江蘇省高院和北京高院的解釋，對(duì)于掛靠借用的表現(xiàn)可以分為：第一，有資質(zhì)的建筑企業(yè)通過名義上的聯(lián)營(yíng)、合作等方式，變相允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程；第二，不具有從事建筑活動(dòng)主體資格的個(gè)人、合伙企業(yè)或企業(yè)，以具備從事建筑活動(dòng)資格的建筑企業(yè)的名義承攬工程；第三，資質(zhì)低的企業(yè)以資質(zhì)高的企業(yè)的名義承攬工程；第四，不具有總包資格的建筑企業(yè)以具有總包資格的建筑企業(yè)名義承攬工程。(二)合同無效的情形（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定2、掛靠借用問題7(二)合同無效的情形（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定3、違法招投標(biāo)的問題國(guó)家發(fā)改委三號(hào)令要求必須經(jīng)過招標(biāo)的：大型的公共設(shè)施，比如學(xué)校、橋梁、醫(yī)院等等；全部或主要用于國(guó)家財(cái)政的資金投資的；使用國(guó)際或國(guó)外的政府性貸款的。中標(biāo)無效而導(dǎo)致合同無效的，這個(gè)情況在現(xiàn)實(shí)操作當(dāng)中有以下幾個(gè)方面：第一，招標(biāo)代理違規(guī)；第二，招標(biāo)人違規(guī)；第三，投標(biāo)人違規(guī)；第四，評(píng)標(biāo)人違規(guī)。(二)合同無效的情形（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定3、違法招投標(biāo)的8(二)合同無效的情形（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定4、其他無效情形第一種情形，中標(biāo)合同約定的工程價(jià)款低于成本價(jià)的，是不是合同效力有問題。依據(jù)是《招投標(biāo)法》第33條，投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)。第二種情形，沒有取得四證而簽訂的工程施工合同的效力，這個(gè)問題各地法院也有不同的意見。四證包括：工程規(guī)劃許可證、用地規(guī)劃許可證、工程施工許可證、國(guó)有土地出讓的使用權(quán)的使用證。第三種情形，關(guān)于轉(zhuǎn)包、分包和內(nèi)部承包所引發(fā)的合同效力問題。(二)合同無效的情形（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定4、其他無效情形9(三)合同無效帶來的法律后果（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定第一，無效合同自始至終是不具有法律效力的，依據(jù)《合同法》第56條，無效的合同或者被撤銷的合同自始沒有法律約束力。第二，此前的做法認(rèn)為解決爭(zhēng)議的條款不因合同無效而無效，工程合同不適用專屬管轄，我們可以約定管轄，原告所在地、合同簽訂地都可以?，F(xiàn)在適用專屬管轄第三，合同無效的工程價(jià)款是否可以結(jié)算。這還是有一定的講究的，不是無效合同都可以結(jié)算工程款的。(三)合同無效帶來的法律后果（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定第一，無1002陰陽合同的效力問題02陰陽合同的效力問題1102陰陽合同的效力問題（一）陰陽合同的界定陰陽合同的效力（二）02陰陽合同的效力問題（一）陰陽合同的界定陰陽合同的效力（二12（一）陰陽合同的界定（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定陰陽合同又稱黑白合同，在合同效力里面是非常典型的問題。《招投標(biāo)法》第46條規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。涉及到中標(biāo)通知書的法律性質(zhì)和法律效力怎么確定，我們律師界有不同的觀點(diǎn)。在理論上說，招標(biāo)文件是要約邀請(qǐng)，投標(biāo)文件是要約，中標(biāo)通知書是承諾，在合同的原理上說合同已經(jīng)成立了。怎樣界定和區(qū)分陰陽合同是黑合同還是白合同的問題，這是有不同的看法的。一般的主要認(rèn)為，涉及到工程質(zhì)量、價(jià)款、工期等主要權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容涉及到實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的變化，涉及到設(shè)計(jì)變更、工程量調(diào)整等以補(bǔ)充協(xié)議、聯(lián)系單形式來體現(xiàn)的，是不屬于實(shí)質(zhì)性變更。（一）陰陽合同的界定（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定陰陽合同又稱黑白13（二）陰陽合同的效力（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定最高院認(rèn)為是無效的，但是實(shí)踐當(dāng)中也有不一樣的做法?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第21條“當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)?！北本└咴菏沁@樣的觀點(diǎn)：第一，已經(jīng)招標(biāo)且已備案的，以備案為準(zhǔn)；第二，未招標(biāo)已備案的，以實(shí)際履行合同為準(zhǔn)；第三，如果合同均無效，以實(shí)際履行為準(zhǔn)。浙江省高院的意見有所區(qū)別：首先是中標(biāo)合同優(yōu)先。當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，不論中標(biāo)合同是否經(jīng)過備案，均按照司法解釋第21條規(guī)定，以中標(biāo)合同作為工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)。第二，合同均無效，以實(shí)際履行為準(zhǔn)。應(yīng)招標(biāo)的以備案為準(zhǔn)，應(yīng)招標(biāo)而未招標(biāo)的，備案合同無效，以實(shí)際履行為準(zhǔn)。第三，不應(yīng)招標(biāo)合同以實(shí)際履行為準(zhǔn)。第四，不應(yīng)招標(biāo)但已經(jīng)招標(biāo)的，以中標(biāo)合同為準(zhǔn)。（二）陰陽合同的效力（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定最高院認(rèn)為是無效14（二）陰陽合同的效力（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定（二）陰陽合同的效力（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定1503工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問題03工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問題1603工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問題（五）行使主體問題（六）行使方式問題（七）優(yōu)先權(quán)的轉(zhuǎn)讓問題（一）效力問題（二）工程價(jià)款的受償范圍問題（三）受償對(duì)象問題（四）行使期限問題03工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問題（五）行使主體問題（一）效力問題17（一）效力問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)，但是低于消費(fèi)者，特別是商品房買賣，但是低于消費(fèi)者必須有一個(gè)前提，必須是在消費(fèi)者已經(jīng)交付了大部分以上或全部的買房款，他才享有優(yōu)先于承包人的工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)的權(quán)利。（一）效力問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于18（二）工程價(jià)款的受償范圍問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定最高院司法解釋是這樣說的，建筑工程價(jià)款包括承包人為建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)支付的工作人員報(bào)酬、材料款等實(shí)際支出的費(fèi)用，不包括承包人因發(fā)包人違約所造成的損失。浙江省高院認(rèn)為，優(yōu)先權(quán)受償范圍包括承包人應(yīng)當(dāng)支付的工作人員報(bào)酬、材料款和用于建設(shè)工程的墊資款，工程價(jià)款的利息不在優(yōu)先受償范圍內(nèi)。（二）工程價(jià)款的受償范圍問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定最高院司19（三）受償對(duì)象問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定浙江省高院的意見是工程承包人只能在其承包工程拍賣價(jià)款的范圍內(nèi)行使優(yōu)先受償權(quán)，對(duì)工程占用范圍的土地使用權(quán)的拍賣價(jià)款不能主張優(yōu)先權(quán)。在各自施工范圍當(dāng)中大家對(duì)應(yīng)的工程優(yōu)先權(quán)到底是什么范圍。浙江省高院規(guī)定，承包人承接部分工程的，因發(fā)包人的其他債務(wù)被人民法院執(zhí)行的，只能根據(jù)被執(zhí)行的工程的占此承包的全部工程的比例對(duì)應(yīng)價(jià)款主張優(yōu)先權(quán)。（三）受償對(duì)象問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定浙江省高院的意見是20（四）行使期限問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定浙江高院認(rèn)為，工程已經(jīng)實(shí)際竣工的，以實(shí)際竣工之日為6個(gè)月的起算點(diǎn)；未竣工的，以約定竣工之日為6個(gè)月的起算點(diǎn)；約定的竣工日期早于實(shí)際停工的，實(shí)際停工為6個(gè)月的起算點(diǎn)。江蘇省認(rèn)為，竣工之日起6個(gè)月，這個(gè)跟最高院司法解釋一致的，未竣工的，以約定竣工之日為6個(gè)月的起算點(diǎn)。（一）江蘇高院（2014）蘇民終字第0289號(hào)判決：建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的行使期限最早應(yīng)從債權(quán)未受清償時(shí)開始計(jì)算（二）浙江高院（2013）浙民提字第72號(hào)判決：本案適用實(shí)際停工之日而非合同約定的竣工之日作為建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)行使期限的起算時(shí)間（三）安徽高院（2014）皖民一終字第00054號(hào)判決：本案適用合同解除之日而非合同約定的竣工之日作為建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)行使期限的起算時(shí)間（四）行使期限問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定浙江高院認(rèn)為，工程21（五）行使主體問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定行使主體就是優(yōu)先權(quán)到底是限于承包人，還是分包人也有權(quán)的？還是實(shí)際施工人也有權(quán)的？浙江省高院的意見是，施工合同無效但是工程已經(jīng)經(jīng)過竣工驗(yàn)收合格的，承包人可以主張工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)，分包人和實(shí)際施工人完成了合同約定的施工義務(wù)，且工程質(zhì)量合格的，在總承包人或轉(zhuǎn)包人怠于行使工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)時(shí)，就其承建的工程在發(fā)包人欠付的工程價(jià)款范圍內(nèi)，可以主張工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。（五）行使主體問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定行使主體就是優(yōu)先權(quán)22（六）行使的方式問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定按照《合同法》的規(guī)定，最高院司法解釋有兩種：一個(gè)就是協(xié)議折價(jià)；一個(gè)是申請(qǐng)法院拍賣。哪些是可以作為行使優(yōu)先權(quán)的方式的？在哪個(gè)環(huán)節(jié)可以提出來？現(xiàn)在有一種定論，優(yōu)先權(quán)是一個(gè)確權(quán)之訴，不可以適用訴訟時(shí)效的中斷的。在這樣的基礎(chǔ)理論之上，浙江省高院提出觀點(diǎn)：承包人自行與發(fā)包人協(xié)商，以該工程折價(jià)抵償尚未支付的工程價(jià)款；或者提起訴訟申請(qǐng)仲裁要求確認(rèn)其對(duì)工程價(jià)款享有優(yōu)先權(quán)的；或者直接申請(qǐng)法院將該工程拍賣以實(shí)現(xiàn)工程款債權(quán)；或者申請(qǐng)參加的建設(shè)工程變價(jià)款的參與分配程序主張的，均屬于建設(shè)工程價(jià)款依法行使優(yōu)先權(quán)。（六）行使的方式問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定按照《合同法》的23（七）優(yōu)先權(quán)的轉(zhuǎn)讓問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定主流觀點(diǎn)，隨著主債權(quán)的轉(zhuǎn)讓，優(yōu)先權(quán)也可以一并轉(zhuǎn)讓的。優(yōu)先權(quán)可否放棄？這里有爭(zhēng)議：第一種，有的人認(rèn)為可以放棄，理由是它既然是一種債權(quán)，民事權(quán)利都是可以行使，可以不行使的。第二種認(rèn)為它是法定優(yōu)先權(quán)，權(quán)利法定不能放棄。第三種認(rèn)為必須經(jīng)過實(shí)際施工人和分包人同意才可以放棄，理由是行使主體當(dāng)中除了承包人之外，分包人和實(shí)際施工人在承包人怠于行使的情況下，是可以行使權(quán)利的。（七）優(yōu)先權(quán)的轉(zhuǎn)讓問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定主流觀點(diǎn)，隨著2404分包、轉(zhuǎn)包和內(nèi)部承包以及實(shí)際施工人問題04分包、轉(zhuǎn)包和內(nèi)部承包以及實(shí)際施工人問題2504分包、轉(zhuǎn)包和內(nèi)部承包以及實(shí)際施工人問題132合法分包or違法分包分包問題口子比較松，主要看企業(yè)是否對(duì)項(xiàng)目有有效管理轉(zhuǎn)包和內(nèi)部承包問題實(shí)際施工人實(shí)際施工人的范圍北京高院的意見：無效建設(shè)工程施工合同承包人即違反了專業(yè)工程分包和勞務(wù)分包合同的承包人、轉(zhuǎn)承包人、借用資質(zhì)的施工人（掛靠施工人）都是屬于實(shí)際施工人。第二，建設(shè)工程經(jīng)數(shù)次轉(zhuǎn)包的，實(shí)際施工人應(yīng)當(dāng)是最終實(shí)際投入資金、材料和勞力，進(jìn)行工程施工的法人、非法人企業(yè)和個(gè)人合伙、包工頭等民事主體。04分包、轉(zhuǎn)包和內(nèi)部承包以及實(shí)際施工人問題132合法分包o26總結(jié)1234無效合同的效力問題陰陽合同的效力問題工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問題分包、轉(zhuǎn)包、內(nèi)部承包以及實(shí)際施工人問題總結(jié)1234無效合同的效力問題陰陽合同的效力問題工程價(jià)款分包2705工程造價(jià)與結(jié)算問題工程質(zhì)量問題0607工期問題問題拾遺08目錄CONTENTS05工程造價(jià)與結(jié)算問題工程質(zhì)量問題0607工期問題問題拾遺02805工程造價(jià)與結(jié)算問題05工程造價(jià)與結(jié)算問題2905工程造價(jià)與結(jié)算問題（四）如何啟動(dòng)工程量和工程價(jià)款的鑒定程序（五）財(cái)政審計(jì)（六）共同委托（一）固定價(jià)與工程造價(jià)的結(jié)算（二）簽證（三）以送審價(jià)為準(zhǔn)問題05工程造價(jià)與結(jié)算問題（四）如何啟動(dòng)工程量和工程價(jià)款的鑒定程30(一)固定價(jià)與工程造價(jià)的結(jié)算（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十二條當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款，一方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，不予支持。浙江省高級(jí)人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干疑難問題的解答》第十二條建設(shè)工程施工合同采用固定總價(jià)包干方式，當(dāng)事人以實(shí)際工程量存在增減為由要求調(diào)整的，有約定的按約定處理。沒有約定，總價(jià)包干范圍明確的，可相應(yīng)調(diào)整工程價(jià)款；總價(jià)包干范圍約定不明的，主張調(diào)整的當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)舉證責(zé)任。江蘇省高級(jí)人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干問題的意見》第九條建設(shè)工程施工合同約定工程價(jià)款實(shí)行固定價(jià)結(jié)算的，一方當(dāng)事人要求按定額結(jié)算工程價(jià)款的，人民法院不予支持，但合同履行過程中原材料價(jià)格發(fā)生重大變化的除外。建設(shè)工程施工合同約定工程價(jià)款實(shí)行固定價(jià)結(jié)算的，因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程量變化或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)變化，當(dāng)事人要求對(duì)工程量增加或減少部分按實(shí)結(jié)算的，人民法院應(yīng)予支持，當(dāng)事人另有約定的除外。(一)固定價(jià)與工程造價(jià)的結(jié)算（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定《最高人31(二)簽證（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定簽證是指施工企業(yè)在施工過程當(dāng)中，涉及到設(shè)計(jì)變更、工程量增減、材料的調(diào)整等等，要出具給建設(shè)單位或監(jiān)理單位，要求建設(shè)單位或監(jiān)理單位簽署意見的，或者是建設(shè)單位自己主動(dòng)的提出要求做的調(diào)整。涉及到設(shè)計(jì)上的有設(shè)計(jì)單位的變更單，有些涉及到材料方面的，有些涉及到工藝方面的等等。浙江省高級(jí)人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干疑難問題的解答》十、雙方當(dāng)事人在建設(shè)工程施工過程中形成的補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、工程聯(lián)系單、工程變更單、工程對(duì)帳簽證以及其他往來函件、記錄等書面證據(jù)，可以作為工程量計(jì)算和認(rèn)定工程價(jià)款的依據(jù)。(二)簽證（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定簽證是指施工企業(yè)在施工過程32(二)簽證（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定對(duì)于簽證效力，在施工過程當(dāng)中，哪方有權(quán)力對(duì)設(shè)計(jì)工程量和價(jià)款進(jìn)行簽證確認(rèn)？浙江省高院認(rèn)為，除法定代表人和約定明確授權(quán)的人員外，其他人員對(duì)工程量的價(jià)款等所做的簽證確認(rèn)不具有法律效力。(二)簽證（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定對(duì)于簽證效力，在施工過程當(dāng)33(三)以送審價(jià)為準(zhǔn)的問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定以送審價(jià)為準(zhǔn)是有歷史沿革的。主要是2004年財(cái)政部、建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)過一個(gè)文件《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》，第16條規(guī)定發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料后，在本辦法規(guī)定或合同約定期限內(nèi)，對(duì)結(jié)算報(bào)告及資料沒有提出意見，則視同認(rèn)可。最高院在司法解釋當(dāng)中做了一個(gè)規(guī)定，就是發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)的，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件，按照約定處理。這里面的關(guān)鍵問題是有一個(gè)前提，在合同當(dāng)中要明確的約定，約定的是在收到竣工結(jié)算文件后，逾期不回答的要視為認(rèn)可承包人的結(jié)算文件。(三)以送審價(jià)為準(zhǔn)的問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定以送審價(jià)為準(zhǔn)34(三)以送審價(jià)為準(zhǔn)的問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定浙江省高院的規(guī)定：十四、承包人能否直接請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款？建設(shè)工程施工合同明確約定發(fā)包人應(yīng)在承包人提交竣工結(jié)算文件后一定期限內(nèi)予以答復(fù)，且逾期未答復(fù)則視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，承包人可以請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算。建設(shè)工程施工合同雖約定發(fā)包人應(yīng)在承包人提交竣工結(jié)算文件后一定期限內(nèi)予以答復(fù)，但未約定逾期不答復(fù)則視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，承包人不能請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件確定工程價(jià)款。建設(shè)工程施工合同約定發(fā)包人在承包人提交竣工結(jié)算文件后未答復(fù)則視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件，但未約定答復(fù)期限，且經(jīng)承包人催告后，發(fā)包人仍不予答復(fù)的，人民法院可根據(jù)實(shí)際情況確定合理的答復(fù)期限，但答復(fù)期限不應(yīng)超過60天。(三)以送審價(jià)為準(zhǔn)的問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定浙江省高院的35(四)如何啟動(dòng)工程量和工程價(jià)款的鑒定程序（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定關(guān)于鑒定提起，一般需要在舉證期間內(nèi)才能提起。應(yīng)該由當(dāng)事人申請(qǐng)一審不申請(qǐng)，二審可不可以申請(qǐng)鑒定？(四)如何啟動(dòng)工程量和工程價(jià)款的鑒定程序（一）關(guān)于無效合同的36(五)財(cái)政審計(jì)（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定財(cái)政審計(jì)就是對(duì)政府工程資金來源的工程項(xiàng)目，一般是需要財(cái)政審計(jì)和財(cái)政結(jié)算工程價(jià)款的。四川高院的意見是這樣的，如果按照《審計(jì)法》第22條規(guī)定，必須接受審計(jì)監(jiān)督的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的工程，通過審計(jì)完成工程量的，經(jīng)審計(jì)確認(rèn)的有關(guān)工程量的鑒定記錄可以作為反映客觀事實(shí)的依據(jù)，具有證明力，人民法院應(yīng)當(dāng)采信作為雙方共同價(jià)款結(jié)算依據(jù)。江蘇省高院的意見相反，他認(rèn)為審計(jì)是政府對(duì)于政府資金的監(jiān)控的一種內(nèi)部做法，不是民事法律行為當(dāng)中的一個(gè)環(huán)節(jié)，不能約束第三方。所以，國(guó)家投資的建設(shè)項(xiàng)目，當(dāng)事人未在合同中約定以財(cái)政或者審計(jì)部門的審核為準(zhǔn)作為結(jié)算依據(jù)的，當(dāng)事人要求按照合同約定價(jià)款進(jìn)行結(jié)算的應(yīng)予支持。(五)財(cái)政審計(jì)（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定財(cái)政審計(jì)就是對(duì)政府工程37(六)共同委托（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定注意兩點(diǎn)：第一，是在合同當(dāng)中千萬不要做這樣的約定，同意根據(jù)建設(shè)單位指定的審計(jì)機(jī)構(gòu)來進(jìn)行審計(jì)；第二，有的時(shí)候施工單位為了工程竣工以后早日拿到工程價(jià)款，在審價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核的時(shí)候，甲方如果爭(zhēng)取乙方的意見，乙方表示同意(六)共同委托（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定注意兩點(diǎn)：3806工程質(zhì)量問題06工程質(zhì)量問題39(六)工程質(zhì)量問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定施工合同的工程質(zhì)量糾紛是比較少的，如果真的有，往往也不是甲方或乙方說了算，是需要政府管理部門進(jìn)行鑒定或者委托社會(huì)中介進(jìn)行鑒定。這方面的問題比較少，問題多的是工程竣工驗(yàn)收以后，乙方在結(jié)算工程價(jià)款的時(shí)候，乙方提出了工程質(zhì)量的問題。對(duì)這樣的問題我們記住一點(diǎn)，凡是工程已經(jīng)竣工驗(yàn)收的不存在工程質(zhì)量問題。因?yàn)樗械馁|(zhì)量問題都轉(zhuǎn)化為保修問題了，履行保修義務(wù)，對(duì)不同的部位保修時(shí)間不同，主體結(jié)構(gòu)在合理期限內(nèi)都是有效的。如果這個(gè)時(shí)候真的存在實(shí)質(zhì)性質(zhì)量問題，也要找質(zhì)監(jiān)部門、鑒定機(jī)構(gòu)來鑒定。(六)工程質(zhì)量問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定施工合同的工程質(zhì)量40(六)工程質(zhì)量問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定工程質(zhì)量是抗辯還是反訴？浙江省高院規(guī)定：九、發(fā)包人以工程質(zhì)量為由提出的對(duì)抗性主張，究竟是抗辯還是反訴？承包人訴請(qǐng)給付工程價(jià)款，發(fā)包人以工程質(zhì)量不符合合同約定或國(guó)家強(qiáng)制性的質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為由，要求減少工程價(jià)款的，按抗辯處理；發(fā)包人請(qǐng)求承包人賠償損失的，按反訴處理。(六)工程質(zhì)量問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定工程質(zhì)量是抗辯還是4107工期問題07工期問題42(一)如何認(rèn)定開工時(shí)間（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定開工日期：開工通知或開工報(bào)告或開工約定的為準(zhǔn)?！咎貏e提示】①有開工通知或開工報(bào)告的，還要具備開工條件，以開工條件具備為工期起始點(diǎn)。

②沒有開工通知或開工報(bào)告的，應(yīng)以實(shí)際開工時(shí)間確定。(一)如何認(rèn)定開工時(shí)間（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定開工日期：開工43(二)如何認(rèn)定工期順延（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定浙江省高院認(rèn)為，發(fā)包人僅以承包人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出工期順延申請(qǐng)而主張工期不能順延的，該主張不能成立。該合同明確約定不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出工期順延申請(qǐng)視為工期不順延的，應(yīng)遵守合同的約定。北京高院認(rèn)為，因發(fā)包人拖延工期、預(yù)付款、進(jìn)度款，遲延提供施工圖紙、場(chǎng)地及原材料，變更設(shè)計(jì)等行為導(dǎo)致工期延誤的，合同明確約定順延工期應(yīng)當(dāng)請(qǐng)發(fā)包人簽證確認(rèn)，經(jīng)審查承包人雖未取得工期順延的簽證確認(rèn)，但其舉證證明在合同約定的辦理期限向發(fā)包人主張過的，或者發(fā)包人上述行為確實(shí)嚴(yán)重影響施工進(jìn)度的，對(duì)承包人順延相應(yīng)工期主張可以支持。(二)如何認(rèn)定工期順延（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定4408問題拾遺08問題拾遺45(一)材料供應(yīng)商的問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定簽訂合同注意事項(xiàng)1.傳真確認(rèn)后，一定要有書面合同備案。郵寄確認(rèn)的，要索要回執(zhí)并留有底稿。2.合同內(nèi)容盡可能明確，文字解釋要達(dá)到排除還存有另外含義的狀態(tài)忌“最好品質(zhì)”、“最低價(jià)格”、“最快”等形容詞3.定金概念不能超過20%與違約金不能同時(shí)使用4.交貨地點(diǎn)非常重要。它可直接確定糾紛管轄法院。5.對(duì)方接受貨物人員應(yīng)明確（無論送貨、提貨或委托運(yùn)輸）(一)材料供應(yīng)商的問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定簽訂合同注意事46(一)材料供應(yīng)商的問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定簽訂合同注意事項(xiàng)6.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以二種方法確認(rèn)：一是雙方封樣；二是明確界定出廠標(biāo)準(zhǔn)（請(qǐng)對(duì)方簽字確認(rèn)）。質(zhì)量異議期（質(zhì)量檢驗(yàn)期）分內(nèi)在與外在質(zhì)量區(qū)別對(duì)待，如暫無，則依國(guó)標(biāo)＞行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)＞通常標(biāo)準(zhǔn)或可用標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)可直接約定選擇好有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。7.確認(rèn)雙方遇有糾紛的約定通知（郵寄、傳真、電話、郵箱）的詳細(xì)方式8.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)條款(一)材料供應(yīng)商的問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定簽訂合同注意事47(一)材料供應(yīng)商的問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定簽訂合同注意事項(xiàng)9.款項(xiàng)支付應(yīng)直接通過匯入公司帳號(hào)的方式予以確認(rèn)。如對(duì)方委托第三方付款的，或要求相互間債務(wù)抵消的，應(yīng)有書面指令。10、表見代理具體判斷方式：⑴以誰的名義簽訂合同。⑵合同上的技術(shù)資料專用章等有否在同一工程的其他地方使用過。⑶所在單位是否通過曾支付過貨款、工程款等方式物的交付是否在工程所在地，或用途是否用于工程建設(shè)。⑸工程項(xiàng)目告示牌、城建檔案、社保等資料上有無簽訂合同或簽收標(biāo)的物人的姓名、職權(quán)。(一)材料供應(yīng)商的問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定簽訂合同注意事48(二)借貸的問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定借貸成立的條件1、借貸的合意2、交付的憑證(二)借貸的問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定借貸成立的條件49(二)借貸的問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定借條、欠條、收條的區(qū)別欠條：是債務(wù)人向債權(quán)人出具的表示尚欠某物或者某款項(xiàng)的憑證，一般用來證明債權(quán)債務(wù)關(guān)系；借條：是出借人向借用人或者借款人出具的表示出借某物或者某款項(xiàng)的憑證，一般用來證明借用或者借款關(guān)系；收條：是收領(lǐng)人向送給人出具的表示收到某物或者某款項(xiàng)的憑證，用來反映或者證明“收到”的事實(shí)。(二)借貸的問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定借條、欠條、收條的區(qū)50(二)借貸的問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定借條、欠條、收條的區(qū)別欠條：是債務(wù)人向債權(quán)人出具的表示尚欠某物或者某款項(xiàng)的憑證，一般用來證明債權(quán)債務(wù)關(guān)系；借條：是出借人向借用人或者借款人出具的表示出借某物或者某款項(xiàng)的憑證，一般用來證明借用或者借款關(guān)系；收條：是收領(lǐng)人向送給人出具的表示收到某物或者某款項(xiàng)的憑證，用來反映或者證明“收到”的事實(shí)。(二)借貸的問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定借條、欠條、收條的區(qū)51(二)借貸的問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定借貸隱患的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)1、內(nèi)容要相對(duì)完善欠條要寫清欠款的數(shù)額幣種、或者物品的數(shù)量以及名稱、品質(zhì)、規(guī)格或者型號(hào)等基本自然屬性，拖欠的原因，返還的日期，逾期未還的法律后果，還要寫清債權(quán)人、債務(wù)人的準(zhǔn)確名稱或者姓名，最后要由債務(wù)人署名或者簽章并寫清出具的日期。借條除了要寫清上述事項(xiàng)外，還要寫清借期、利息（或者租金）及逾期不還的罰息（或者違約金）等事項(xiàng)。收條除了要寫清上述相關(guān)事項(xiàng)外，要特別寫明法律后果是什么，比如“至此，雙方債務(wù)結(jié)清”，“至此，雙方委托代理合同終止”等。(二)借貸的問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定借貸隱患的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)52(二)借貸的問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定借貸隱患的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)2.用語要準(zhǔn)確杜絕使用模糊用語，如“大概”、“估計(jì)”、“可能”、“差不多”、“算是”、“或許”等等；含義要清晰明確。日常生活中碰到很多人這么寫借條：“A借B壹萬元”，從字面上分析讓人糊涂，到底是A借了B的錢還是B借了A的錢呢？其實(shí)寫清楚并不難，比如可以寫“A借給B壹萬元”或者“A向B借壹萬元”就不會(huì)產(chǎn)生歧義。(二)借貸的問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定借貸隱患的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)53(二)借貸的問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定借貸隱患的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)3.條據(jù)最好一式兩份，雙方各執(zhí)一份作為一種快速、便捷的確認(rèn)方式，一般情況下條據(jù)都是手寫的，出具者具有特定性，即由欠者、借者、收者撰寫并簽章，但現(xiàn)實(shí)中也不乏由債權(quán)人、出借人、送給人撰寫再由欠者、借者、收者簽字的情況。遇到這種情況如果欠者、借者、收者手里邊沒有一張同樣的條據(jù)，撰寫者對(duì)僅存的一張條據(jù)上作了手腳，比如加了借款的數(shù)額，那么簽字的人如何去抗辯呢？相反，如果存在兩張完全一樣的（一式兩份）條據(jù)，雙方作手腳不但是徒勞的，而且還會(huì)因此傷了感情。(二)借貸的問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定借貸隱患的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)54(二)借貸的問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定借貸隱患的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)4.主體身份要確認(rèn)如果是公司，查一查公司是否已經(jīng)注銷，公司名稱是否準(zhǔn)確（公司名稱差一個(gè)字就是另一個(gè)公司了，比如“山東立坤網(wǎng)絡(luò)科技有限公司”和“山東坤立網(wǎng)絡(luò)科技有限公司”就是兩個(gè)不同的公司），自然人是否成年（判斷是否具有完全民事行為能力），自然人的姓名是否與身份證相符合（特別注意：同音異字也會(huì)留下麻煩）。此外，主體的基本身份信息也要留下，比如自然人的年齡、住址、民族、職業(yè)當(dāng)然還有聯(lián)系方式，公司的住址、法定代表人的姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式等。最好的是雙方互相留下身份證復(fù)印件或者是營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。(二)借貸的問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定借貸隱患的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)55(二)借貸的問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定借貸隱患的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)5.數(shù)字一定要有大寫。可以只寫大寫的數(shù)額，最好是大小寫對(duì)應(yīng)，這樣就不容易被修改了。如果只寫阿拉伯?dāng)?shù)字1234567890，很容易被添加和修改。再有就是技術(shù)層面的注意事項(xiàng)了：“130000元人民幣”，盡量不要寫成“拾叁萬元人民幣”，而要寫成“壹拾叁萬元人民幣”，目的也是為了防止被修改成“X拾叁萬元人民幣”。(二)借貸的問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定借貸隱患的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)56(二)借貸的問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定利息問題(二)借貸的問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定利息問題57(三)擔(dān)保那些事兒（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定1、保證合同必須是書面形式?！稉?dān)保法》第十三條保證人與債權(quán)人應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立保證合同。2、保證合同的主要內(nèi)容：被保證債務(wù)的種類和數(shù)額、債務(wù)人履行債務(wù)的期間、保證的方式、擔(dān)保的范圍、保證的期間及其他事項(xiàng)。3、保證方式：（一）保證的方式有兩種，一是一般保證、二是連帶責(zé)任保證。兩者之間的區(qū)別是：前者需在債務(wù)人不能履行債務(wù)的情況下，再要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任（法律規(guī)定的三種情況除外）；后者債權(quán)人可以要求債務(wù)人履行債務(wù)，也可以要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任。（二）保證方式的推定：當(dāng)事人對(duì)保證方式?jīng)]有約定的，默認(rèn)為連帶責(zé)任保證。(三)擔(dān)保那些事兒（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定1、保證合同必須是58(三)擔(dān)保那些事兒（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定4、關(guān)于擔(dān)保的期間：（一）債權(quán)人應(yīng)在主債務(wù)履行期屆滿之日起六個(gè)月內(nèi)要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任，否則保證人免除保證責(zé)任；（二）保證人對(duì)債務(wù)人行使追償權(quán)的訴訟時(shí)效為自保證人向債務(wù)人承擔(dān)責(zé)任之日起開始計(jì)算二年；5、保證的序位：先是債務(wù)人的物的擔(dān)保，后是第三人的物的擔(dān)?；蛘弑ＷC人的擔(dān)保。(三)擔(dān)保那些事兒（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定4、關(guān)于擔(dān)保的期間59謝謝！謝謝！60建設(shè)施工合同若干問題建設(shè)施工合同若干問題6101無效合同的效力問題陰陽合同的效力問題0203工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的問題分包、轉(zhuǎn)包和內(nèi)部承包以及實(shí)際施工人的問題04目錄CONTENTS01無效合同的效力問題陰陽合同的效力問題0203工程價(jià)款優(yōu)先6201無效合同的效力問題01無效合同的效力問題6301無效合同的效力問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定（二）合同無效的情形（三）合同無效帶來的法律后果1、最高院司法解釋第二條2、《合同法》第52條1、資質(zhì)問題2、掛靠借用問題3、違法招投標(biāo)問題4、其他無效情形1、《合同法》56條規(guī)定2、管轄約定3、合同無效，工程價(jià)款如何結(jié)算01無效合同的效力問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定（二）合同無效64(一)關(guān)于無效合同的規(guī)定（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持?！逗贤ā返谖迨l有下列情形之一的，合同無效：......（五）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。(一)關(guān)于無效合同的規(guī)定（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定《最高人民法65(二)合同無效的情形（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定1、資質(zhì)問題：（1）承包人沒有資質(zhì)（2）承包人資質(zhì)低沒有資質(zhì)的表現(xiàn)分為：（1）無證無照（2）超資質(zhì)承接（3）分支機(jī)構(gòu)承接業(yè)務(wù)（4）聯(lián)合投標(biāo)應(yīng)以最低資質(zhì)為準(zhǔn)(二)合同無效的情形（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定1、資質(zhì)問題：66(二)合同無效的情形（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定2、掛靠借用問題：江蘇省高院和北京高院的解釋，對(duì)于掛靠借用的表現(xiàn)可以分為：第一，有資質(zhì)的建筑企業(yè)通過名義上的聯(lián)營(yíng)、合作等方式，變相允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程；第二，不具有從事建筑活動(dòng)主體資格的個(gè)人、合伙企業(yè)或企業(yè)，以具備從事建筑活動(dòng)資格的建筑企業(yè)的名義承攬工程；第三，資質(zhì)低的企業(yè)以資質(zhì)高的企業(yè)的名義承攬工程；第四，不具有總包資格的建筑企業(yè)以具有總包資格的建筑企業(yè)名義承攬工程。(二)合同無效的情形（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定2、掛靠借用問題67(二)合同無效的情形（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定3、違法招投標(biāo)的問題國(guó)家發(fā)改委三號(hào)令要求必須經(jīng)過招標(biāo)的：大型的公共設(shè)施，比如學(xué)校、橋梁、醫(yī)院等等；全部或主要用于國(guó)家財(cái)政的資金投資的；使用國(guó)際或國(guó)外的政府性貸款的。中標(biāo)無效而導(dǎo)致合同無效的，這個(gè)情況在現(xiàn)實(shí)操作當(dāng)中有以下幾個(gè)方面：第一，招標(biāo)代理違規(guī)；第二，招標(biāo)人違規(guī)；第三，投標(biāo)人違規(guī)；第四，評(píng)標(biāo)人違規(guī)。(二)合同無效的情形（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定3、違法招投標(biāo)的68(二)合同無效的情形（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定4、其他無效情形第一種情形，中標(biāo)合同約定的工程價(jià)款低于成本價(jià)的，是不是合同效力有問題。依據(jù)是《招投標(biāo)法》第33條，投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)。第二種情形，沒有取得四證而簽訂的工程施工合同的效力，這個(gè)問題各地法院也有不同的意見。四證包括：工程規(guī)劃許可證、用地規(guī)劃許可證、工程施工許可證、國(guó)有土地出讓的使用權(quán)的使用證。第三種情形，關(guān)于轉(zhuǎn)包、分包和內(nèi)部承包所引發(fā)的合同效力問題。(二)合同無效的情形（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定4、其他無效情形69(三)合同無效帶來的法律后果（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定第一，無效合同自始至終是不具有法律效力的，依據(jù)《合同法》第56條，無效的合同或者被撤銷的合同自始沒有法律約束力。第二，此前的做法認(rèn)為解決爭(zhēng)議的條款不因合同無效而無效，工程合同不適用專屬管轄，我們可以約定管轄，原告所在地、合同簽訂地都可以?，F(xiàn)在適用專屬管轄第三，合同無效的工程價(jià)款是否可以結(jié)算。這還是有一定的講究的，不是無效合同都可以結(jié)算工程款的。(三)合同無效帶來的法律后果（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定第一，無7002陰陽合同的效力問題02陰陽合同的效力問題7102陰陽合同的效力問題（一）陰陽合同的界定陰陽合同的效力（二）02陰陽合同的效力問題（一）陰陽合同的界定陰陽合同的效力（二72（一）陰陽合同的界定（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定陰陽合同又稱黑白合同，在合同效力里面是非常典型的問題?！墩型稑?biāo)法》第46條規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。涉及到中標(biāo)通知書的法律性質(zhì)和法律效力怎么確定，我們律師界有不同的觀點(diǎn)。在理論上說，招標(biāo)文件是要約邀請(qǐng)，投標(biāo)文件是要約，中標(biāo)通知書是承諾，在合同的原理上說合同已經(jīng)成立了。怎樣界定和區(qū)分陰陽合同是黑合同還是白合同的問題，這是有不同的看法的。一般的主要認(rèn)為，涉及到工程質(zhì)量、價(jià)款、工期等主要權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容涉及到實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的變化，涉及到設(shè)計(jì)變更、工程量調(diào)整等以補(bǔ)充協(xié)議、聯(lián)系單形式來體現(xiàn)的，是不屬于實(shí)質(zhì)性變更。（一）陰陽合同的界定（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定陰陽合同又稱黑白73（二）陰陽合同的效力（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定最高院認(rèn)為是無效的，但是實(shí)踐當(dāng)中也有不一樣的做法?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第21條“當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)?！北本└咴菏沁@樣的觀點(diǎn)：第一，已經(jīng)招標(biāo)且已備案的，以備案為準(zhǔn)；第二，未招標(biāo)已備案的，以實(shí)際履行合同為準(zhǔn)；第三，如果合同均無效，以實(shí)際履行為準(zhǔn)。浙江省高院的意見有所區(qū)別：首先是中標(biāo)合同優(yōu)先。當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，不論中標(biāo)合同是否經(jīng)過備案，均按照司法解釋第21條規(guī)定，以中標(biāo)合同作為工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)。第二，合同均無效，以實(shí)際履行為準(zhǔn)。應(yīng)招標(biāo)的以備案為準(zhǔn)，應(yīng)招標(biāo)而未招標(biāo)的，備案合同無效，以實(shí)際履行為準(zhǔn)。第三，不應(yīng)招標(biāo)合同以實(shí)際履行為準(zhǔn)。第四，不應(yīng)招標(biāo)但已經(jīng)招標(biāo)的，以中標(biāo)合同為準(zhǔn)。（二）陰陽合同的效力（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定最高院認(rèn)為是無效74（二）陰陽合同的效力（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定（二）陰陽合同的效力（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定7503工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問題03工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問題7603工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問題（五）行使主體問題（六）行使方式問題（七）優(yōu)先權(quán)的轉(zhuǎn)讓問題（一）效力問題（二）工程價(jià)款的受償范圍問題（三）受償對(duì)象問題（四）行使期限問題03工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問題（五）行使主體問題（一）效力問題77（一）效力問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)，但是低于消費(fèi)者，特別是商品房買賣，但是低于消費(fèi)者必須有一個(gè)前提，必須是在消費(fèi)者已經(jīng)交付了大部分以上或全部的買房款，他才享有優(yōu)先于承包人的工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)的權(quán)利。（一）效力問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于78（二）工程價(jià)款的受償范圍問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定最高院司法解釋是這樣說的，建筑工程價(jià)款包括承包人為建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)支付的工作人員報(bào)酬、材料款等實(shí)際支出的費(fèi)用，不包括承包人因發(fā)包人違約所造成的損失。浙江省高院認(rèn)為，優(yōu)先權(quán)受償范圍包括承包人應(yīng)當(dāng)支付的工作人員報(bào)酬、材料款和用于建設(shè)工程的墊資款，工程價(jià)款的利息不在優(yōu)先受償范圍內(nèi)。（二）工程價(jià)款的受償范圍問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定最高院司79（三）受償對(duì)象問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定浙江省高院的意見是工程承包人只能在其承包工程拍賣價(jià)款的范圍內(nèi)行使優(yōu)先受償權(quán)，對(duì)工程占用范圍的土地使用權(quán)的拍賣價(jià)款不能主張優(yōu)先權(quán)。在各自施工范圍當(dāng)中大家對(duì)應(yīng)的工程優(yōu)先權(quán)到底是什么范圍。浙江省高院規(guī)定，承包人承接部分工程的，因發(fā)包人的其他債務(wù)被人民法院執(zhí)行的，只能根據(jù)被執(zhí)行的工程的占此承包的全部工程的比例對(duì)應(yīng)價(jià)款主張優(yōu)先權(quán)。（三）受償對(duì)象問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定浙江省高院的意見是80（四）行使期限問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定浙江高院認(rèn)為，工程已經(jīng)實(shí)際竣工的，以實(shí)際竣工之日為6個(gè)月的起算點(diǎn)；未竣工的，以約定竣工之日為6個(gè)月的起算點(diǎn)；約定的竣工日期早于實(shí)際停工的，實(shí)際停工為6個(gè)月的起算點(diǎn)。江蘇省認(rèn)為，竣工之日起6個(gè)月，這個(gè)跟最高院司法解釋一致的，未竣工的，以約定竣工之日為6個(gè)月的起算點(diǎn)。（一）江蘇高院（2014）蘇民終字第0289號(hào)判決：建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的行使期限最早應(yīng)從債權(quán)未受清償時(shí)開始計(jì)算（二）浙江高院（2013）浙民提字第72號(hào)判決：本案適用實(shí)際停工之日而非合同約定的竣工之日作為建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)行使期限的起算時(shí)間（三）安徽高院（2014）皖民一終字第00054號(hào)判決：本案適用合同解除之日而非合同約定的竣工之日作為建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)行使期限的起算時(shí)間（四）行使期限問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定浙江高院認(rèn)為，工程81（五）行使主體問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定行使主體就是優(yōu)先權(quán)到底是限于承包人，還是分包人也有權(quán)的？還是實(shí)際施工人也有權(quán)的？浙江省高院的意見是，施工合同無效但是工程已經(jīng)經(jīng)過竣工驗(yàn)收合格的，承包人可以主張工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)，分包人和實(shí)際施工人完成了合同約定的施工義務(wù)，且工程質(zhì)量合格的，在總承包人或轉(zhuǎn)包人怠于行使工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)時(shí)，就其承建的工程在發(fā)包人欠付的工程價(jià)款范圍內(nèi)，可以主張工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。（五）行使主體問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定行使主體就是優(yōu)先權(quán)82（六）行使的方式問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定按照《合同法》的規(guī)定，最高院司法解釋有兩種：一個(gè)就是協(xié)議折價(jià)；一個(gè)是申請(qǐng)法院拍賣。哪些是可以作為行使優(yōu)先權(quán)的方式的？在哪個(gè)環(huán)節(jié)可以提出來？現(xiàn)在有一種定論，優(yōu)先權(quán)是一個(gè)確權(quán)之訴，不可以適用訴訟時(shí)效的中斷的。在這樣的基礎(chǔ)理論之上，浙江省高院提出觀點(diǎn)：承包人自行與發(fā)包人協(xié)商，以該工程折價(jià)抵償尚未支付的工程價(jià)款；或者提起訴訟申請(qǐng)仲裁要求確認(rèn)其對(duì)工程價(jià)款享有優(yōu)先權(quán)的；或者直接申請(qǐng)法院將該工程拍賣以實(shí)現(xiàn)工程款債權(quán)；或者申請(qǐng)參加的建設(shè)工程變價(jià)款的參與分配程序主張的，均屬于建設(shè)工程價(jià)款依法行使優(yōu)先權(quán)。（六）行使的方式問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定按照《合同法》的83（七）優(yōu)先權(quán)的轉(zhuǎn)讓問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定主流觀點(diǎn)，隨著主債權(quán)的轉(zhuǎn)讓，優(yōu)先權(quán)也可以一并轉(zhuǎn)讓的。優(yōu)先權(quán)可否放棄？這里有爭(zhēng)議：第一種，有的人認(rèn)為可以放棄，理由是它既然是一種債權(quán)，民事權(quán)利都是可以行使，可以不行使的。第二種認(rèn)為它是法定優(yōu)先權(quán)，權(quán)利法定不能放棄。第三種認(rèn)為必須經(jīng)過實(shí)際施工人和分包人同意才可以放棄，理由是行使主體當(dāng)中除了承包人之外，分包人和實(shí)際施工人在承包人怠于行使的情況下，是可以行使權(quán)利的。（七）優(yōu)先權(quán)的轉(zhuǎn)讓問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定主流觀點(diǎn)，隨著8404分包、轉(zhuǎn)包和內(nèi)部承包以及實(shí)際施工人問題04分包、轉(zhuǎn)包和內(nèi)部承包以及實(shí)際施工人問題8504分包、轉(zhuǎn)包和內(nèi)部承包以及實(shí)際施工人問題132合法分包or違法分包分包問題口子比較松，主要看企業(yè)是否對(duì)項(xiàng)目有有效管理轉(zhuǎn)包和內(nèi)部承包問題實(shí)際施工人實(shí)際施工人的范圍北京高院的意見：無效建設(shè)工程施工合同承包人即違反了專業(yè)工程分包和勞務(wù)分包合同的承包人、轉(zhuǎn)承包人、借用資質(zhì)的施工人（掛靠施工人）都是屬于實(shí)際施工人。第二，建設(shè)工程經(jīng)數(shù)次轉(zhuǎn)包的，實(shí)際施工人應(yīng)當(dāng)是最終實(shí)際投入資金、材料和勞力，進(jìn)行工程施工的法人、非法人企業(yè)和個(gè)人合伙、包工頭等民事主體。04分包、轉(zhuǎn)包和內(nèi)部承包以及實(shí)際施工人問題132合法分包o86總結(jié)1234無效合同的效力問題陰陽合同的效力問題工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問題分包、轉(zhuǎn)包、內(nèi)部承包以及實(shí)際施工人問題總結(jié)1234無效合同的效力問題陰陽合同的效力問題工程價(jià)款分包8705工程造價(jià)與結(jié)算問題工程質(zhì)量問題0607工期問題問題拾遺08目錄CONTENTS05工程造價(jià)與結(jié)算問題工程質(zhì)量問題0607工期問題問題拾遺08805工程造價(jià)與結(jié)算問題05工程造價(jià)與結(jié)算問題8905工程造價(jià)與結(jié)算問題（四）如何啟動(dòng)工程量和工程價(jià)款的鑒定程序（五）財(cái)政審計(jì)（六）共同委托（一）固定價(jià)與工程造價(jià)的結(jié)算（二）簽證（三）以送審價(jià)為準(zhǔn)問題05工程造價(jià)與結(jié)算問題（四）如何啟動(dòng)工程量和工程價(jià)款的鑒定程90(一)固定價(jià)與工程造價(jià)的結(jié)算（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十二條當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款，一方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，不予支持。浙江省高級(jí)人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干疑難問題的解答》第十二條建設(shè)工程施工合同采用固定總價(jià)包干方式，當(dāng)事人以實(shí)際工程量存在增減為由要求調(diào)整的，有約定的按約定處理。沒有約定，總價(jià)包干范圍明確的，可相應(yīng)調(diào)整工程價(jià)款；總價(jià)包干范圍約定不明的，主張調(diào)整的當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)舉證責(zé)任。江蘇省高級(jí)人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干問題的意見》第九條建設(shè)工程施工合同約定工程價(jià)款實(shí)行固定價(jià)結(jié)算的，一方當(dāng)事人要求按定額結(jié)算工程價(jià)款的，人民法院不予支持，但合同履行過程中原材料價(jià)格發(fā)生重大變化的除外。建設(shè)工程施工合同約定工程價(jià)款實(shí)行固定價(jià)結(jié)算的，因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程量變化或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)變化，當(dāng)事人要求對(duì)工程量增加或減少部分按實(shí)結(jié)算的，人民法院應(yīng)予支持，當(dāng)事人另有約定的除外。(一)固定價(jià)與工程造價(jià)的結(jié)算（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定《最高人91(二)簽證（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定簽證是指施工企業(yè)在施工過程當(dāng)中，涉及到設(shè)計(jì)變更、工程量增減、材料的調(diào)整等等，要出具給建設(shè)單位或監(jiān)理單位，要求建設(shè)單位或監(jiān)理單位簽署意見的，或者是建設(shè)單位自己主動(dòng)的提出要求做的調(diào)整。涉及到設(shè)計(jì)上的有設(shè)計(jì)單位的變更單，有些涉及到材料方面的，有些涉及到工藝方面的等等。浙江省高級(jí)人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干疑難問題的解答》十、雙方當(dāng)事人在建設(shè)工程施工過程中形成的補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、工程聯(lián)系單、工程變更單、工程對(duì)帳簽證以及其他往來函件、記錄等書面證據(jù)，可以作為工程量計(jì)算和認(rèn)定工程價(jià)款的依據(jù)。(二)簽證（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定簽證是指施工企業(yè)在施工過程92(二)簽證（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定對(duì)于簽證效力，在施工過程當(dāng)中，哪方有權(quán)力對(duì)設(shè)計(jì)工程量和價(jià)款進(jìn)行簽證確認(rèn)？浙江省高院認(rèn)為，除法定代表人和約定明確授權(quán)的人員外，其他人員對(duì)工程量的價(jià)款等所做的簽證確認(rèn)不具有法律效力。(二)簽證（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定對(duì)于簽證效力，在施工過程當(dāng)93(三)以送審價(jià)為準(zhǔn)的問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定以送審價(jià)為準(zhǔn)是有歷史沿革的。主要是2004年財(cái)政部、建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)過一個(gè)文件《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》，第16條規(guī)定發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料后，在本辦法規(guī)定或合同約定期限內(nèi)，對(duì)結(jié)算報(bào)告及資料沒有提出意見，則視同認(rèn)可。最高院在司法解釋當(dāng)中做了一個(gè)規(guī)定，就是發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)的，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件，按照約定處理。這里面的關(guān)鍵問題是有一個(gè)前提，在合同當(dāng)中要明確的約定，約定的是在收到竣工結(jié)算文件后，逾期不回答的要視為認(rèn)可承包人的結(jié)算文件。(三)以送審價(jià)為準(zhǔn)的問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定以送審價(jià)為準(zhǔn)94(三)以送審價(jià)為準(zhǔn)的問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定浙江省高院的規(guī)定：十四、承包人能否直接請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款？建設(shè)工程施工合同明確約定發(fā)包人應(yīng)在承包人提交竣工結(jié)算文件后一定期限內(nèi)予以答復(fù)，且逾期未答復(fù)則視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，承包人可以請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算。建設(shè)工程施工合同雖約定發(fā)包人應(yīng)在承包人提交竣工結(jié)算文件后一定期限內(nèi)予以答復(fù)，但未約定逾期不答復(fù)則視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，承包人不能請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件確定工程價(jià)款。建設(shè)工程施工合同約定發(fā)包人在承包人提交竣工結(jié)算文件后未答復(fù)則視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件，但未約定答復(fù)期限，且經(jīng)承包人催告后，發(fā)包人仍不予答復(fù)的，人民法院可根據(jù)實(shí)際情況確定合理的答復(fù)期限，但答復(fù)期限不應(yīng)超過60天。(三)以送審價(jià)為準(zhǔn)的問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定浙江省高院的95(四)如何啟動(dòng)工程量和工程價(jià)款的鑒定程序（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定關(guān)于鑒定提起，一般需要在舉證期間內(nèi)才能提起。應(yīng)該由當(dāng)事人申請(qǐng)一審不申請(qǐng)，二審可不可以申請(qǐng)鑒定？(四)如何啟動(dòng)工程量和工程價(jià)款的鑒定程序（一）關(guān)于無效合同的96(五)財(cái)政審計(jì)（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定財(cái)政審計(jì)就是對(duì)政府工程資金來源的工程項(xiàng)目，一般是需要財(cái)政審計(jì)和財(cái)政結(jié)算工程價(jià)款的。四川高院的意見是這樣的，如果按照《審計(jì)法》第22條規(guī)定，必須接受審計(jì)監(jiān)督的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的工程，通過審計(jì)完成工程量的，經(jīng)審計(jì)確認(rèn)的有關(guān)工程量的鑒定記錄可以作為反映客觀事實(shí)的依據(jù)，具有證明力，人民法院應(yīng)當(dāng)采信作為雙方共同價(jià)款結(jié)算依據(jù)。江蘇省高院的意見相反，他認(rèn)為審計(jì)是政府對(duì)于政府資金的監(jiān)控的一種內(nèi)部做法，不是民事法律行為當(dāng)中的一個(gè)環(huán)節(jié)，不能約束第三方。所以，國(guó)家投資的建設(shè)項(xiàng)目，當(dāng)事人未在合同中約定以財(cái)政或者審計(jì)部門的審核為準(zhǔn)作為結(jié)算依據(jù)的，當(dāng)事人要求按照合同約定價(jià)款進(jìn)行結(jié)算的應(yīng)予支持。(五)財(cái)政審計(jì)（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定財(cái)政審計(jì)就是對(duì)政府工程97(六)共同委托（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定注意兩點(diǎn)：第一，是在合同當(dāng)中千萬不要做這樣的約定，同意根據(jù)建設(shè)單位指定的審計(jì)機(jī)構(gòu)來進(jìn)行審計(jì)；第二，有的時(shí)候施工單位為了工程竣工以后早日拿到工程價(jià)款，在審價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核的時(shí)候，甲方如果爭(zhēng)取乙方的意見，乙方表示同意(六)共同委托（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定注意兩點(diǎn)：9806工程質(zhì)量問題06工程質(zhì)量問題99(六)工程質(zhì)量問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定施工合同的工程質(zhì)量糾紛是比較少的，如果真的有，往往也不是甲方或乙方說了算，是需要政府管理部門進(jìn)行鑒定或者委托社會(huì)中介進(jìn)行鑒定。這方面的問題比較少，問題多的是工程竣工驗(yàn)收以后，乙方在結(jié)算工程價(jià)款的時(shí)候，乙方提出了工程質(zhì)量的問題。對(duì)這樣的問題我們記住一點(diǎn)，凡是工程已經(jīng)竣工驗(yàn)收的不存在工程質(zhì)量問題。因?yàn)樗械馁|(zhì)量問題都轉(zhuǎn)化為保修問題了，履行保修義務(wù)，對(duì)不同的部位保修時(shí)間不同，主體結(jié)構(gòu)在合理期限內(nèi)都是有效的。如果這個(gè)時(shí)候真的存在實(shí)質(zhì)性質(zhì)量問題，也要找質(zhì)監(jiān)部門、鑒定機(jī)構(gòu)來鑒定。(六)工程質(zhì)量問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定施工合同的工程質(zhì)量100(六)工程質(zhì)量問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定工程質(zhì)量是抗辯還是反訴？浙江省高院規(guī)定：九、發(fā)包人以工程質(zhì)量為由提出的對(duì)抗性主張，究竟是抗辯還是反訴？承包人訴請(qǐng)給付工程價(jià)款，發(fā)包人以工程質(zhì)量不符合合同約定或國(guó)家強(qiáng)制性的質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為由，要求減少工程價(jià)款的，按抗辯處理；發(fā)包人請(qǐng)求承包人賠償損失的，按反訴處理。(六)工程質(zhì)量問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定工程質(zhì)量是抗辯還是10107工期問題07工期問題102(一)如何認(rèn)定開工時(shí)間（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定開工日期：開工通知或開工報(bào)告或開工約定的為準(zhǔn)?！咎貏e提示】①有開工通知或開工報(bào)告的，還要具備開工條件，以開工條件具備為工期起始點(diǎn)。

②沒有開工通知或開工報(bào)告的，應(yīng)以實(shí)際開工時(shí)間確定。(一)如何認(rèn)定開工時(shí)間（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定開工日期：開工103(二)如何認(rèn)定工期順延（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定浙江省高院認(rèn)為，發(fā)包人僅以承包人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出工期順延申請(qǐng)而主張工期不能順延的，該主張不能成立。該合同明確約定不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出工期順延申請(qǐng)視為工期不順延的，應(yīng)遵守合同的約定。北京高院認(rèn)為，因發(fā)包人拖延工期、預(yù)付款、進(jìn)度款，遲延提供施工圖紙、場(chǎng)地及原材料，變更設(shè)計(jì)等行為導(dǎo)致工期延誤的，合同明確約定順延工期應(yīng)當(dāng)請(qǐng)發(fā)包人簽證確認(rèn)，經(jīng)審查承包人雖未取得工期順延的簽證確認(rèn)，但其舉證證明在合同約定的辦理期限向發(fā)包人主張過的，或者發(fā)包人上述行為確實(shí)嚴(yán)重影響施工進(jìn)度的，對(duì)承包人順延相應(yīng)工期主張可以支持。(二)如何認(rèn)定工期順延（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定10408問題拾遺08問題拾遺105(一)材料供應(yīng)商的問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定簽訂合同注意事項(xiàng)1.傳真確認(rèn)后，一定要有書面合同備案。郵寄確認(rèn)的，要索要回執(zhí)并留有底稿。2.合同內(nèi)容盡可能明確，文字解釋要達(dá)到排除還存有另外含義的狀態(tài)忌“最好品質(zhì)”、“最低價(jià)格”、“最快”等形容詞3.定金概念不能超過20%與違約金不能同時(shí)使用4.交貨地點(diǎn)非常重要。它可直接確定糾紛管轄法院。5.對(duì)方接受貨物人員應(yīng)明確（無論送貨、提貨或委托運(yùn)輸）(一)材料供應(yīng)商的問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定簽訂合同注意事106(一)材料供應(yīng)商的問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定簽訂合同注意事項(xiàng)6.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以二種方法確認(rèn)：一是雙方封樣；二是明確界定出廠標(biāo)準(zhǔn)（請(qǐng)對(duì)方簽字確認(rèn)）。質(zhì)量異議期（質(zhì)量檢驗(yàn)期）分內(nèi)在與外在質(zhì)量區(qū)別對(duì)待，如暫無，則依國(guó)標(biāo)＞行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)＞通常標(biāo)準(zhǔn)或可用標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)可直接約定選擇好有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。7.確認(rèn)雙方遇有糾紛的約定通知（郵寄、傳真、電話、郵箱）的詳細(xì)方式8.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)條款(一)材料供應(yīng)商的問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定簽訂合同注意事107(一)材料供應(yīng)商的問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定簽訂合同注意事項(xiàng)9.款項(xiàng)支付應(yīng)直接通過匯入公司帳號(hào)的方式予以確認(rèn)。如對(duì)方委托第三方付款的，或要求相互間債務(wù)抵消的，應(yīng)有書面指令。10、表見代理具體判斷方式：⑴以誰的名義簽訂合同。⑵合同上的技術(shù)資料專用章等有否在同一工程的其他地方使用過。⑶所在單位是否通過曾支付過貨款、工程款等方式物的交付是否在工程所在地，或用途是否用于工程建設(shè)。⑸工程項(xiàng)目告示牌、城建檔案、社保等資料上有無簽訂合同或簽收標(biāo)的物人的姓名、職權(quán)。(一)材料供應(yīng)商的問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定簽訂合同注意事108(二)借貸的問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定借貸成立的條件1、借貸的合意2、交付的憑證(二)借貸的問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定借貸成立的條件109(二)借貸的問題（一）關(guān)于無效合同的規(guī)定借條、欠條、收條的區(qū)別欠條：是債務(wù)人向債