就業(yè)保障制度國(guó)際比較小組成員：吳悠

張曉潔

周裕杰

徐寶珠Yourtexthere第一節(jié)勞動(dòng)力就業(yè)保障制度比較一、勞動(dòng)就業(yè)保障制度的類型和特點(diǎn)二、就業(yè)保障制度的發(fā)展趨勢(shì)◆勞動(dòng)就業(yè)保障第一節(jié)勞動(dòng)就業(yè)保障是指國(guó)家通過立法，采取各種措施和途徑，為在法定年齡之內(nèi)具有勞動(dòng)能力又要求就業(yè)的勞動(dòng)者，提供平等的充分的就業(yè)機(jī)會(huì)，保證勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)得到充分實(shí)現(xiàn)，并對(duì)失去工作者提供最基本的物質(zhì)保障和再就業(yè)服務(wù)的保障制度?！魟趧?dòng)力就業(yè)保障制度的類型和特點(diǎn)

第一節(jié)1、美國(guó)——儲(chǔ)備型就業(yè)重視技術(shù)培訓(xùn)和勞動(dòng)力的積累。制定就業(yè)法律，設(shè)立就業(yè)訓(xùn)練協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)資金由州、企業(yè)和政府分擔(dān)，培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)具體情況和勞動(dòng)力市場(chǎng)的需要進(jìn)行課堂培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，同時(shí)還提供介紹工作、咨詢、基礎(chǔ)技術(shù)訓(xùn)練等有關(guān)服務(wù)。第一節(jié)2、英國(guó)——選擇型就業(yè)用經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性代替就業(yè)政策。失業(yè)青年必須從政府提供的四種再就業(yè)選擇中做出選擇。3、日本——消化型就業(yè)為消化勞動(dòng)者重點(diǎn)扶持中小企業(yè)發(fā)展，把中小企業(yè)作為勞動(dòng)力就業(yè)的主渠道。日本先后出臺(tái)了稅收、銀行貸款、財(cái)政扶持、法律保障等優(yōu)惠政策措施，這樣既有利于中小企業(yè)的發(fā)展壯大，又增加了就業(yè)崗位，抑制了失業(yè)率的上升。第一節(jié)4、荷蘭——導(dǎo)向型就業(yè)營(yíng)造寬松環(huán)境，為失業(yè)人員創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，把開放、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)福利制度相聯(lián)系，由原先的主要由國(guó)家承擔(dān)的社會(huì)保障職能，迅速轉(zhuǎn)化為符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行為，進(jìn)一步增加政府對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)和提供培訓(xùn)的投入。通過協(xié)商解決主要領(lǐng)域內(nèi)的工資與社會(huì)保障問題，用以幫助創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。第一節(jié)5、巴西——扶持型就業(yè)巴西失業(yè)率低的主要原因之一是從本國(guó)實(shí)際出發(fā)，實(shí)行較寬松的勞工政策和支持在非正式經(jīng)濟(jì)中自謀職業(yè)的做法，支持非正規(guī)就業(yè)者。這一寬松的勞工政策，在于適當(dāng)保護(hù)資方利益，以鼓勵(lì)資方多雇用職工，同時(shí)對(duì)勞方利益也予以一定程度的保護(hù)。第一節(jié)6、捷克——保障型就業(yè)捷克屬于轉(zhuǎn)軌型的國(guó)家，它增加就業(yè)的辦法之一，就是建立健全服務(wù)體系。從1994年其設(shè)立就業(yè)服務(wù)局，整套勞動(dòng)就業(yè)體系幾乎與經(jīng)濟(jì)接軌同時(shí)建立。服務(wù)局下設(shè)勞動(dòng)局，是法人實(shí)體。各勞動(dòng)局之間實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，逐步成為擇業(yè)者值得信賴的好幫手，為居民就業(yè)提供保障服務(wù)，居民能很方便地通過勞動(dòng)局找到滿意的工作。第一節(jié)7、保加利亞——適應(yīng)型就業(yè)

治標(biāo)與治本相結(jié)合。在企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)制過程中，盡量借用原有體制中的好辦法，并適應(yīng)市場(chǎng)化要求加以改造。把就業(yè)安置改造的重點(diǎn)放在治本性安置上，即構(gòu)建一種能保障基本就業(yè)能力與生活水平的物質(zhì)體制基礎(chǔ)。勞動(dòng)力就就業(yè)保障障制度比比較第一節(jié)1、勞動(dòng)力資資源的配配置向腦腦力勞動(dòng)動(dòng)和不斷斷開發(fā)新新知識(shí)資資源發(fā)展，勞勞動(dòng)產(chǎn)品品中知識(shí)識(shí)技術(shù)含含量越來來越高。。2、勞動(dòng)要素素由重視視物質(zhì)資資本、貨貨幣資本本向重視視知識(shí)資資本轉(zhuǎn)變變。3、就業(yè)的導(dǎo)導(dǎo)向?qū)⒂捎蓚鹘y(tǒng)勞勞動(dòng)即依依靠人力力、畜力力或機(jī)械械力從事事生產(chǎn)者者居多轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)向從事事知識(shí)和和智能性性生產(chǎn)者者居多。。4、知識(shí)經(jīng)經(jīng)濟(jì)直直接創(chuàng)創(chuàng)造了了更多多的就就業(yè)機(jī)機(jī)會(huì)。?！艟蜆I(yè)保保障制制度的的發(fā)展展趨勢(shì)勢(shì)勞動(dòng)力力就業(yè)業(yè)保障障制度度比較較就業(yè)保保障制制度的的發(fā)展展趨勢(shì)勢(shì)第一節(jié)節(jié)5、轉(zhuǎn)變就就業(yè)政政策取取向是是由外外延式式就業(yè)業(yè)增長(zhǎng)長(zhǎng)轉(zhuǎn)向向內(nèi)涵涵式就就業(yè)增增長(zhǎng)。。6、就業(yè)意意識(shí)由由被動(dòng)動(dòng)就業(yè)業(yè)轉(zhuǎn)向向自主主擇業(yè)業(yè)已成成為必必然，，增強(qiáng)強(qiáng)了就就業(yè)主主體的的就業(yè)業(yè)可變變性、、流動(dòng)動(dòng)性、、自主主性和和適應(yīng)應(yīng)性。。7、8、21世紀(jì)的勞動(dòng)就業(yè)保障，將更被世界各國(guó)政府重視。失業(yè)保險(xiǎn)僅是為就業(yè)保障提供物質(zhì)基礎(chǔ)和服務(wù)，就業(yè)保障才是真正的目標(biāo)。第二節(jié)節(jié)失失業(yè)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)制度度比較較一、失失業(yè)保保險(xiǎn)模模式比比較二、失失業(yè)保保險(xiǎn)享享受資資格比比較三、失失業(yè)保保險(xiǎn)水水平比比較四、失失業(yè)保保險(xiǎn)籌籌集方方式五、失業(yè)保險(xiǎn)管理體制比較六、失業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行效果比較第二節(jié)◆失業(yè)保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)是是指國(guó)家或或政府通過過立法實(shí)施施，由社會(huì)會(huì)各方籌資資建立基金金，當(dāng)法定定范圍內(nèi)的的勞動(dòng)者因因失業(yè)而暫暫時(shí)中斷收收入來源時(shí)時(shí)，為其提提供現(xiàn)金等等幫助，以以保障其最最基本的生生活需要，，并為其提提供職業(yè)培培訓(xùn)和就業(yè)業(yè)機(jī)會(huì)的一一種社會(huì)保保障制度。。第二節(jié)◆失業(yè)保險(xiǎn)模式比較1、失業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)模式的分分類強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)非強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)失業(yè)補(bǔ)助型制度雙重保險(xiǎn)制度第二節(jié)2、四大模式式比較失業(yè)保險(xiǎn)模式特點(diǎn)舉例強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)強(qiáng)制參加美國(guó)，加拿大，意大利，法國(guó)，日本，中國(guó)非強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)自愿參加丹麥，冰島失業(yè)補(bǔ)助型制度國(guó)家單方出資澳大利亞，新西蘭，阿根廷雙重失業(yè)保險(xiǎn)強(qiáng)制性與非強(qiáng)制性結(jié)合或與其他保險(xiǎn)形式結(jié)合德國(guó)，芬蘭，印度失業(yè)保險(xiǎn)制制度比較失業(yè)保險(xiǎn)模模式比較第二節(jié)◆失業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)享受資格格比較1、部分國(guó)家家失業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)享受資格格比較失業(yè)保險(xiǎn)制制度比較第二節(jié)繳納保險(xiǎn)費(fèi)用期限就業(yè)時(shí)間居住時(shí)間失業(yè)情況美國(guó)申請(qǐng)津貼前1年多時(shí)間至少就業(yè)半年能夠且愿意重新就業(yè)英國(guó)最近2個(gè)納稅年度中的1年足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)每周工作不少于16小時(shí)具有勞動(dòng)能力并愿意從事全時(shí)工作德國(guó)失業(yè)者必須在失業(yè)前3年內(nèi)繳納了1年以上的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)每周必須有18小時(shí)以上的勞動(dòng)記錄已在勞動(dòng)局申報(bào)過失業(yè)，并正式提出申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金瑞典加入公會(huì)滿1年（工會(huì)會(huì)員必須參加失業(yè)保險(xiǎn)基金會(huì)）過去12個(gè)月中工作過5個(gè)月，每個(gè)月不少于10天有勞動(dòng)能力，已向地方職業(yè)介紹所登記，對(duì)所分配的“合適工作”不得拒絕日本一般被保險(xiǎn)人失業(yè)前一年合計(jì)投保6個(gè)月以上失業(yè)后須立即到職業(yè)介紹所登記丹麥最近12個(gè)月為基金會(huì)會(huì)員最近3年（可增加到4年）內(nèi)就業(yè)26周已進(jìn)行就業(yè)登記后，能工作并愿意工作澳大利亞澳大利亞永久性居民已經(jīng)失業(yè)，有能力參加工作并正在尋找工作阿根廷失業(yè)前已繳納12個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)已經(jīng)參加失業(yè)登記并正在等待合適的工作機(jī)會(huì)愛爾蘭繳納保險(xiǎn)費(fèi)26周并在最近1年內(nèi)繳納和記賬繳納有工作能力和就業(yè)意愿，并經(jīng)職業(yè)介紹所登記第二節(jié)從上圖可以以得出各國(guó)國(guó)在享受失失業(yè)保險(xiǎn)資資格條件上上有什么共共性呢？失業(yè)保險(xiǎn)制制度比較失業(yè)保險(xiǎn)享享受資格比比較第二節(jié)2、共性（P234）：a、被保險(xiǎn)人在在失業(yè)前已已繳納保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)達(dá)到特特定的數(shù)額額，或投保保年限、就就業(yè)年限均均符合領(lǐng)取取失業(yè)津貼貼的條件b、非自愿失業(yè)業(yè)。失業(yè)保保險(xiǎn)金只能能支付給那那些達(dá)到就就業(yè)年齡、、有勞動(dòng)能能力、身體體健康、有有從業(yè)意愿愿并在職業(yè)業(yè)介紹所登登記的被雇雇者。失業(yè)保險(xiǎn)制制度比較失業(yè)保險(xiǎn)享享受資格比比較3、拒付條件件第二節(jié)4、我國(guó)失業(yè)業(yè)保險(xiǎn)的享享受資格是是怎么樣的的？（2）非因本人意愿中止就業(yè)的(1)按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年的(4)有求職要求，愿意接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的(3)已依法定程序辦理失業(yè)登記的失業(yè)保險(xiǎn)制制度比較失業(yè)保險(xiǎn)享享受資格比比較第二節(jié)◆失業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)水平比較較1、失業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)待遇的給給付A.按均一制的的方法支付付（就是按按照統(tǒng)一的的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放放失業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)金）e.g.：英國(guó)，馬馬耳他，意意大利，冰冰島B.失業(yè)救濟(jì)按按本人工資資收入的一一定比例支支付e.g.：瑞士，法法國(guó)，加拿拿大C.失業(yè)津貼一一部分按工工資收入比比例給付，，一部分按絕對(duì)數(shù)給給付e.g.：德國(guó)，丹丹麥，愛爾爾蘭失業(yè)保險(xiǎn)制制度比較第二節(jié)2、失業(yè)津貼貼給付的最最高和最低低限額原則：要達(dá)達(dá)到使受益益者的收入入損失得到到部分補(bǔ)償償，又不能能妨礙就業(yè)業(yè)的程度平均來說發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家能能達(dá)到50%~60%，發(fā)展中國(guó)國(guó)家能達(dá)到到40%~50%下圖為1985年各國(guó)的失失業(yè)保險(xiǎn)金金水平（W：工資）國(guó)家美國(guó)日本法國(guó)丹麥瑞典愛爾蘭西班牙失業(yè)保險(xiǎn)金水平50%*W(60%~80%)*W42%*W+40法郎/日90%*W80~100克郎/日（20%~40%）*W+39.5磅/日80%*W失業(yè)保險(xiǎn)制制度比較失業(yè)保險(xiǎn)水水平比較第二節(jié)3、給付期限限1、確定事業(yè)業(yè)津貼開始始的給付期期限即等待待期2、確定失業(yè)業(yè)津貼給付付期限的上上線國(guó)家英國(guó)芬蘭西班牙法國(guó)厄瓜多爾（最長(zhǎng)）加納等待期（天）35取消取消6030世界各國(guó)領(lǐng)領(lǐng)取失業(yè)津津貼的等待待期失業(yè)保險(xiǎn)制制度比較失業(yè)保險(xiǎn)水水平比較國(guó)家國(guó)際上線國(guó)際下線比利時(shí)西班牙英國(guó)奧地利芬蘭領(lǐng)取期限（天）1507873073073073056世界各國(guó)領(lǐng)領(lǐng)取失業(yè)津津貼的最長(zhǎng)長(zhǎng)期限第二二節(jié)節(jié)4、我我國(guó)國(guó)的的失失業(yè)業(yè)保保險(xiǎn)險(xiǎn)水水平平是是怎怎么么樣樣？？支付付標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)：：一一般般的的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)都都為為最最低低工工資資的的70%~80%領(lǐng)取取期期限限：：（如如下下圖圖所所示示））累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間（n）1<n<55<n<10N>10領(lǐng)取時(shí)間（月）121824失業(yè)業(yè)保保險(xiǎn)險(xiǎn)制制度度比比較較失業(yè)業(yè)保保險(xiǎn)險(xiǎn)水水平平比比較較第二二節(jié)節(jié)◆失業(yè)業(yè)保保險(xiǎn)險(xiǎn)籌籌資資方方式式比比較較籌資模式國(guó)家舉例雇主，雇員和政府三方負(fù)擔(dān)德國(guó)，丹麥，英國(guó)，加拿大，日本國(guó)家負(fù)擔(dān)全部費(fèi)用澳大利亞，新西蘭，匈牙利由雇主和雇員分擔(dān)法國(guó)，瑞典，芬蘭，希臘，荷蘭，加納，以色列國(guó)家和企業(yè)分擔(dān)美國(guó)，意大利失業(yè)業(yè)保保險(xiǎn)險(xiǎn)制制度度比比較較我國(guó)國(guó)也也是是實(shí)實(shí)行行雇雇主主，，雇雇員員和和政政府府三三方方負(fù)負(fù)擔(dān)擔(dān)（（比比例例分分?jǐn)倲偳榍闆r況））第二二節(jié)節(jié)◆失業(yè)業(yè)保保險(xiǎn)險(xiǎn)管管理理體體制制比比較較失業(yè)業(yè)保保險(xiǎn)險(xiǎn)制制度度比比較較1、政府府部部門門直直接接設(shè)設(shè)置置專專門門機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)進(jìn)進(jìn)行行管管理理該機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)一一般般屬屬于于勞勞動(dòng)動(dòng)行行政政部部門門，，實(shí)實(shí)行行保保險(xiǎn)險(xiǎn)、、就就業(yè)業(yè)和和就就業(yè)業(yè)培培訓(xùn)訓(xùn)三三位位一一體體的的管管理理體體制制。。政府府直直接接參參與與管管理理有有利利于于失失業(yè)業(yè)保保險(xiǎn)險(xiǎn)的的發(fā)發(fā)展展。。英英國(guó)國(guó)、、美美國(guó)國(guó)、、日日本本等等國(guó)國(guó)實(shí)實(shí)行行此此制制度度。。2、政府府監(jiān)監(jiān)督督下下授授權(quán)權(quán)自自治治機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)或或半半官官方方自自治治機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)管管理理該種種機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)一一般般由由勞勞方方、、資資方方和和政政府府三三方方組組成成。。例例如如法法國(guó)國(guó)、、德國(guó)國(guó)、、意意大大利利等等基基本本采采取取此此種種形形式式，，此此方方案案效效率率較較高高。。3、政府府監(jiān)監(jiān)督督下下由由工工會(huì)會(huì)負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)管管理理實(shí)施施這這種種體體制制的的有有丹丹麥麥，，瑞瑞典典，，南南斯斯拉拉夫夫等等國(guó)國(guó)第二二節(jié)節(jié)◆失業(yè)業(yè)保保險(xiǎn)險(xiǎn)運(yùn)運(yùn)行行效效果果比比較較失業(yè)保險(xiǎn)制度度比較1、失業(yè)陷阱。。在高等失業(yè)保保護(hù)的國(guó)家，，如德國(guó)、法法國(guó)、奧地利利等，存在不不同程度“失失業(yè)陷阱”。。第二節(jié)失業(yè)保險(xiǎn)制度度比較失業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行行效果比較第二節(jié)德國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)制度的效果果分析利：德國(guó)的失業(yè)保保險(xiǎn)制度在保保障失業(yè)者的的基本生活方方面發(fā)揮了積積極作用，也也就是對(duì)就業(yè)業(yè)有所促進(jìn)，，既維護(hù)了社社會(huì)穩(wěn)定，又又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展。弊：德國(guó)的失業(yè)保保險(xiǎn)制度也存存在著諸如抑抑制了職工就就業(yè)工作的積積極性，助長(zhǎng)長(zhǎng)不勞而獲的的社會(huì)惰性等等問題，導(dǎo)致致了德國(guó)的高高失業(yè)率情況況，高失業(yè)率率狀況，高失失業(yè)率又妨礙礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展展。失業(yè)保險(xiǎn)制度度比較失業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行行效果比較第二節(jié)2、失業(yè)救濟(jì)不不充分。在中等失業(yè)保保護(hù)的國(guó)家，，如澳大利亞亞、加拿大、、美國(guó)等，這這些國(guó)家能領(lǐng)領(lǐng)取的失業(yè)津津貼標(biāo)準(zhǔn)較低低，支付失業(yè)業(yè)津貼的期限限較短，在美美、加兩國(guó)沒沒有失業(yè)補(bǔ)助助，失業(yè)救濟(jì)不充充分的表現(xiàn)：：領(lǐng)取失業(yè)津津貼的失業(yè)人人員日益貧困困，失業(yè)津貼貼受益人的的比例下降，，建筑、家政政等弱勢(shì)工資資勞動(dòng)者被排排斥在外等等等。失業(yè)保險(xiǎn)制度度比較失業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行行效果比較第二節(jié)我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)的運(yùn)行效果果呢？？？失業(yè)保險(xiǎn)制度度比較失業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行行效果比較第三節(jié)失失業(yè)后再就業(yè)業(yè)方式比較一、再就業(yè)措措施比較第三節(jié)◆再就業(yè)措施施比較一、加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)術(shù)培訓(xùn)（以美國(guó)為例例）美國(guó)把職業(yè)技技術(shù)培訓(xùn)視為為解決在就業(yè)業(yè)的根本途徑徑。（1）制定《就業(yè)訓(xùn)練法》，為就業(yè)培訓(xùn)訓(xùn)提供法律保保障。（2）建立相應(yīng)的的實(shí)施機(jī)構(gòu)。。（3）對(duì)就業(yè)培訓(xùn)訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)行撥撥款資助。第三節(jié)二、營(yíng)造就業(yè)業(yè)市場(chǎng)（以芬蘭為例例）美國(guó)把職業(yè)技技術(shù)培訓(xùn)視為為解決在就業(yè)業(yè)的根本途徑徑。（1）在全國(guó)建立大大量的職業(yè)介介紹所。（2）建立全國(guó)互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)，開辟““自我推銷””專頁。（3）把優(yōu)秀人才介介紹給國(guó)際人人才交流中心心。失業(yè)后再就業(yè)業(yè)方式比較再就業(yè)措施比比較三、發(fā)展第三三產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)具有有行業(yè)多、門類類廣、自動(dòng)化化程度低、服服務(wù)要求高、、勞動(dòng)密集等特點(diǎn)，對(duì)吸吸納再就業(yè)有有不可替代的的作用。第三節(jié)《2011年度人力資源源和社會(huì)保障障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》人力資源和社社會(huì)保障部/6月4日失業(yè)后再就業(yè)業(yè)方式比較再就業(yè)措施比比較第三節(jié)四、發(fā)展對(duì)外外貿(mào)易五、財(cái)政貨幣政（1）財(cái)政優(yōu)惠政策；

政府通過向企業(yè)提供一定的優(yōu)惠政策以增加就業(yè)。（2）財(cái)政投入政策；（3）政府財(cái)政對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的直接投入；（4）加大對(duì)失業(yè)者再就業(yè)培訓(xùn)的投入。失業(yè)后再就業(yè)業(yè)方式比較再就業(yè)措施比比較第三節(jié)六、加強(qiáng)職業(yè)介紹紹和指導(dǎo)1、職業(yè)介紹為為勞動(dòng)力供求求雙方的結(jié)合合提供優(yōu)質(zhì)服服務(wù)2

職業(yè)指導(dǎo)：亦稱職業(yè)咨詢或就業(yè)指導(dǎo)，指根據(jù)社會(huì)職業(yè)需要針對(duì)人們的個(gè)人特點(diǎn)以及社會(huì)與家庭環(huán)境等條件，引導(dǎo)他們較為恰當(dāng)?shù)卮_定職業(yè)定向、選擇勞動(dòng)崗位或者轉(zhuǎn)到新的職業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)活動(dòng)，是溝通求職者和用人單位、教育部門和社會(huì)的有效途徑。失業(yè)后再就業(yè)業(yè)方式比較再就業(yè)措施比比較七、實(shí)施公共就業(yè)業(yè)工程目標(biāo)：（1）提供臨時(shí)性就就業(yè)，（2）短期的社會(huì)安安全網(wǎng)第三節(jié)◆再就業(yè)制度發(fā)發(fā)展趨勢(shì)一、世界經(jīng)濟(jì)全球球化二、從非此即彼到到多種選擇三、再就業(yè)制度法法制化四、福利國(guó)家轉(zhuǎn)變變消極補(bǔ)貼的的傳統(tǒng)做法失業(yè)后再就業(yè)業(yè)方式比較第四節(jié)國(guó)國(guó)外失業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)制度對(duì)中國(guó)國(guó)啟示一、國(guó)外失業(yè)業(yè)保險(xiǎn)制度的的成功經(jīng)驗(yàn)二、國(guó)外失業(yè)業(yè)保險(xiǎn)制度存存在的問題及及其改革對(duì)策策三、中國(guó)失業(yè)業(yè)保險(xiǎn)體系的的現(xiàn)狀與改革革第四節(jié)一、失業(yè)保險(xiǎn)逐步步向多層次保保障發(fā)展，建建立了復(fù)式保保障結(jié)構(gòu)。二、普遍強(qiáng)調(diào)失業(yè)業(yè)保險(xiǎn)的給付付條件。三、約有半數(shù)以上上的國(guó)家要求求企業(yè)、個(gè)人人、政府三方方共同承擔(dān)失失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。。四、給付標(biāo)準(zhǔn)發(fā)面面。（一般在在原工資收入入的40%~60%之間）五、把促進(jìn)就業(yè)作作為失業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)制度的重要要內(nèi)容。◆國(guó)外失業(yè)保保險(xiǎn)制度的成成功經(jīng)驗(yàn)第四節(jié)一、存在問題題1、失業(yè)人口增加加目前世界失業(yè)業(yè)人口和半失業(yè)人口達(dá)達(dá)8億，約占世界28億勞動(dòng)人口的的28%2、失業(yè)率上升3、政府財(cái)政負(fù)擔(dān)擔(dān)過重國(guó)外失業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)制度對(duì)中國(guó)國(guó)的啟示◆國(guó)外失業(yè)保保險(xiǎn)制度存在在的問題及其其改革對(duì)策第四節(jié)二、發(fā)達(dá)國(guó)家家改革失業(yè)保保險(xiǎn)的措施及及其啟示1、增收節(jié)支2、失業(yè)救助與促促進(jìn)就業(yè)相結(jié)結(jié)合3、政府通過各各種經(jīng)濟(jì)政策策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增增長(zhǎng)（1）政府通過財(cái)財(cái)政、貨幣政政策保證就業(yè)業(yè)政策的實(shí)施。（2）金融政策。。（調(diào)整利率率）（3）調(diào)整稅收和和社會(huì)福利制制度。（4）實(shí)現(xiàn)國(guó)有企企業(yè)的私有化化來增加就業(yè)業(yè)。（5）促進(jìn)科技政政策同就業(yè)政政策的結(jié)合。。（6）加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)經(jīng)濟(jì)的合作，，開拓國(guó)外市市場(chǎng)。國(guó)外失業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)制度對(duì)中國(guó)國(guó)的啟示國(guó)外失業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)制度存在的的問題及其改改革對(duì)策第四節(jié)4、減少工作時(shí)間間，實(shí)行工作作分享5、對(duì)不同類型的的失業(yè)者，提提供不同的就就業(yè)方式（1）摩擦性失業(yè)者者：提供信息職職業(yè)介紹方式式（2）結(jié)構(gòu)性失業(yè)者者：采取培訓(xùn)的的方式（3）經(jīng)濟(jì)不景氣氣造成的失業(yè)業(yè)者：運(yùn)用財(cái)財(cái)政、稅收等等經(jīng)濟(jì)手段6、改革福利制度度，增加就業(yè)業(yè)措施國(guó)外失業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)制度對(duì)中國(guó)國(guó)的啟示國(guó)外失業(yè)保保險(xiǎn)制度存存在的問題題及其改革革對(duì)策第四節(jié)◆中國(guó)失業(yè)業(yè)保險(xiǎn)體系系的現(xiàn)狀與與改革一、中國(guó)失失業(yè)保險(xiǎn)的的現(xiàn)狀1986年《國(guó)營(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》1993年《國(guó)有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》1995年失業(yè)保險(xiǎn)全面實(shí)施1999年《失業(yè)保險(xiǎn)條例》開始詳細(xì)規(guī)定擴(kuò)大范圍進(jìn)入新階段1995年實(shí)行再就業(yè)工程國(guó)外失業(yè)保保險(xiǎn)制度對(duì)對(duì)中國(guó)的啟啟示第四節(jié)1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的的缺乏影響響著失業(yè)保保險(xiǎn)的實(shí)施施效果。2、失業(yè)保險(xiǎn)基基金籌措渠渠道太過單單一，征收收比例明顯顯偏低。3、失業(yè)保險(xiǎn)基基金征集難難。4、失業(yè)保險(xiǎn)范范圍統(tǒng)籌過過窄，地區(qū)區(qū)之間的調(diào)調(diào)劑作用沒沒有發(fā)揮出出來。5、失業(yè)保險(xiǎn)金金給付標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)過低，保保障作用發(fā)發(fā)揮不夠。。6、失業(yè)保險(xiǎn)基基金被大量量侵吞、挪挪用、浪費(fèi)費(fèi)。7、失業(yè)保險(xiǎn)制制度與失業(yè)