6.4國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)

八下·部編人教版

2018年3月11日，第十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)憲法修正案》，增加了監(jiān)察委員會(huì)一節(jié)。

2018年3月20日，第十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》。

思考:從此國(guó)家機(jī)構(gòu)中多了一個(gè)成員，同學(xué)們知道是誰(shuí)嗎?第六課國(guó)家機(jī)構(gòu)

第四節(jié)國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)

第三單元人民當(dāng)家作主學(xué)習(xí)目標(biāo)1.了解監(jiān)察機(jī)關(guān)的性質(zhì)、職責(zé)、監(jiān)察對(duì)象以及體制。2.理解監(jiān)察委員會(huì)依法獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)。3.關(guān)注國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)職權(quán)的依法行使，增強(qiáng)法治意識(shí)，形成法治思維。人民當(dāng)家作主完善的基本制度

國(guó)家機(jī)構(gòu)根本政治制度基本經(jīng)濟(jì)制度基本政治制度國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)中華人民共和國(guó)主席國(guó)家行政機(jī)關(guān)國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)國(guó)家司法機(jī)關(guān)某省屬?lài)?guó)有企業(yè)董事長(zhǎng)郭某涉嫌瀆職犯罪，省監(jiān)委決定立案調(diào)查。談話(huà)初期，郭某抱有僥幸心理，不承認(rèn)犯罪問(wèn)題，核查組耐心細(xì)致地做他的思想工作，同時(shí)與其他涉案人員、證人開(kāi)展大量談話(huà)，并進(jìn)行外圍取證，最終查清了郭某涉嫌職務(wù)犯罪事實(shí)。經(jīng)該省監(jiān)委會(huì)議研究決定，將郭某涉嫌職務(wù)犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法處理。

思考:1.監(jiān)察委員會(huì)是什么性質(zhì)的國(guó)家機(jī)關(guān)?它的工作內(nèi)容都有哪些?一、國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)1.性質(zhì)：行使國(guó)家監(jiān)察職能的專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)。監(jiān)督公職人員監(jiān)察委員會(huì)開(kāi)展反腐敗工作開(kāi)展廉政建設(shè)調(diào)查職務(wù)違法、職務(wù)犯罪某省屬?lài)?guó)有企業(yè)董事長(zhǎng)郭某涉嫌瀆職犯罪，省監(jiān)委決定立案調(diào)查。談話(huà)初期，郭某抱有僥幸心理，不承認(rèn)犯罪問(wèn)題，核查組耐心細(xì)致地做他的思想工作，同時(shí)與其他涉案人員、證人開(kāi)展大量談話(huà)，并進(jìn)行外圍取證，最終查清了郭某涉嫌職務(wù)犯罪事實(shí)。經(jīng)該省監(jiān)委會(huì)議研究決定，將郭某涉嫌職務(wù)犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法處理。

思考:1.監(jiān)察委員會(huì)是什么性質(zhì)的國(guó)家機(jī)關(guān)?它的工作內(nèi)容都有哪些?

2.材料中的監(jiān)察對(duì)象是誰(shuí)？監(jiān)察委員會(huì)的監(jiān)察范圍都有哪些？第三章監(jiān)察范圍和管轄第十五條監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下列公職人員和有關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)察:(一)中國(guó)類(lèi)產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)的公務(wù)員，以及參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的人員；(二)法律、法規(guī)授權(quán)或者受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員；(三)國(guó)有企業(yè)管理人員;(四)公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員；(五)基層群眾性自治組織中從事管理的人員；(六)其他依法履行公職的人員。2.監(jiān)察對(duì)象：監(jiān)察委員會(huì)對(duì)所有行使公權(quán)力的

公職人員進(jìn)行監(jiān)察。某省屬?lài)?guó)有企業(yè)董事長(zhǎng)郭某涉嫌瀆職犯罪，省監(jiān)委決定立案調(diào)查。談話(huà)初期，郭某抱有僥幸心理，不承認(rèn)犯罪問(wèn)題，核查組耐心細(xì)致地做他的思想工作，同時(shí)與其他涉案人員、證人開(kāi)展大量談話(huà)，并進(jìn)行外圍取證，最終查清了郭某涉嫌職務(wù)犯罪事實(shí)。經(jīng)該省監(jiān)委會(huì)議研究決定，將郭某涉嫌職務(wù)犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法處理。

思考:1.監(jiān)察委員會(huì)是什么性質(zhì)的國(guó)家機(jī)關(guān)?它的工作內(nèi)容都有哪些?2.材料中的監(jiān)察對(duì)象是誰(shuí)？監(jiān)察委員會(huì)的監(jiān)察范圍都有哪些？監(jiān)督職責(zé)調(diào)查職責(zé)處置職責(zé)3.上述材料中，監(jiān)察委員會(huì)行使了哪些職責(zé)？3.監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)職責(zé)地位內(nèi)容意義/目的監(jiān)督首要職責(zé)所有公職人員行使公權(quán)力的行為確保權(quán)力不濫用、確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子調(diào)查經(jīng)常性工作調(diào)查公職人員涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪強(qiáng)化不敢腐的震懾，減少和遏制腐敗行為的發(fā)生，維護(hù)憲法和法律尊嚴(yán)，保持公權(quán)力行使的廉潔性。處置對(duì)有職務(wù)違法行為但情節(jié)較輕的公職人員進(jìn)行談話(huà)提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查，或者予以誠(chéng)勉；對(duì)違法的公職人員依法作出警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等政務(wù)處分決定；對(duì)履職不力、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)；涉嫌職務(wù)犯罪的將調(diào)查結(jié)果移送人民檢察院依法審查、提起公訴；對(duì)監(jiān)察對(duì)象所在單位廉政建設(shè)和履行職責(zé)存在的問(wèn)題等提出監(jiān)察建議。1.國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)的層級(jí)？2.國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系？4.體制國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)最高監(jiān)察機(jī)關(guān)地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察工作省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)察委員會(huì)自治州、市監(jiān)察委員會(huì)縣、自治縣、市轄區(qū)監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)二、國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系1.國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)全國(guó)人民代表大會(huì)地方各級(jí)人民代表大會(huì)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)產(chǎn)生監(jiān)督負(fù)責(zé)產(chǎn)生監(jiān)督負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)監(jiān)督

向某涉嫌非法套取國(guó)家扶貧經(jīng)費(fèi)。縣監(jiān)察委員會(huì)收到舉報(bào)后，準(zhǔn)備進(jìn)行調(diào)查。向某所在單位卻以向某在扶貧工作中作出重要貢獻(xiàn)為由，向縣監(jiān)察委員會(huì)發(fā)函，要求停止調(diào)查。

不合法。監(jiān)察委員會(huì)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)。不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

思考:向某所在單位的這一要求是否合法?請(qǐng)說(shuō)明理由。2018年6月2日，某市監(jiān)委對(duì)楊某涉嫌嚴(yán)重違法問(wèn)題立案調(diào)查并依法對(duì)其采取留置措施;10月31日，調(diào)查終結(jié)后移送市人民檢察院審查起訴。市人民檢察院對(duì)楊某涉嫌受賄犯罪案審查起訴，并依法向市中級(jí)人民法院提起公訴，對(duì)市監(jiān)委移送的楊某案的定性和數(shù)額全部予以認(rèn)定。思考:請(qǐng)你說(shuō)明監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)有何關(guān)系？2.國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門(mén)的關(guān)系(1)監(jiān)察委員會(huì)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)，社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。(2)監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門(mén)互相配合，互相制約。（3）監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中需要協(xié)助的，有關(guān)機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求依法予以協(xié)助。思考：紀(jì)檢委和國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)有什么關(guān)系？合署辦公。為了黨對(duì)監(jiān)察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更好地打擊腐敗。課堂小結(jié):監(jiān)察委員會(huì)性質(zhì):行使國(guó)家監(jiān)察職能的專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)。

監(jiān)察對(duì)象:對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行