也在飛速發(fā)展。但在農(nóng)村，中小學(xué)師資狀況不容樂觀，存在教師缺編嚴(yán)重、整體素質(zhì)偏低、師資隊(duì)伍不穩(wěn)定等問題，成為制約農(nóng)村基礎(chǔ)教育的瓶頸。1.教師編制不足法正常開設(shè)。2.整體素質(zhì)不高3. 教師數(shù)量太少，教師負(fù)擔(dān)及其壓力較重。農(nóng)村中小學(xué)師資現(xiàn)狀的對(duì)策師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)要培養(yǎng)新人才，必須擁有一支既具備有過硬的專業(yè)素質(zhì)的高水平師資隊(duì)伍。堅(jiān)持進(jìn)行中青年教師培養(yǎng)與培訓(xùn)為了狠抓教學(xué)質(zhì)量，本專業(yè)建立了一系列培養(yǎng)和提高中青年高望重的、具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任主講教師，傳經(jīng)授道；在青名師和教學(xué)效果優(yōu)秀獎(jiǎng)獲得者的課堂教學(xué)，起到很好的示范作用。這些措施得力，效果顯著，促進(jìn)了青年教師快速成長(zhǎng)，使他們很好地勝任了教師崗位。師資隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)隨著科技的高速發(fā)展，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，現(xiàn)代高等教育育同樣需要建設(shè)一支年齡、學(xué)歷、學(xué)緣結(jié)構(gòu)合理的，對(duì)教學(xué)與教學(xué)改革工作充滿敬業(yè)精神的，相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍。加大校學(xué)科帶頭人、中青年骨干教師和優(yōu)秀青年教師隊(duì)伍的培養(yǎng)和建設(shè)力度。繼續(xù)抓好師資隊(duì)伍的梯隊(duì)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)。著力抓好博士點(diǎn)、重重要內(nèi)容之一。師資隊(duì)伍建設(shè)思路與措施1.人才的選拔、培養(yǎng)、引進(jìn)教育部《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教高[2001]4

號(hào)）明確要求像重視培養(yǎng)學(xué)科帶頭人一樣，重視適應(yīng)高質(zhì)量教學(xué)要求的中青年骨干教師隊(duì)伍的建設(shè)。選拔、培養(yǎng)、引進(jìn)是教師隊(duì)伍建設(shè)的三種重要途徑，根據(jù)發(fā)展的需要，制訂了教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。堅(jiān)持“點(diǎn)面結(jié)合”的方針，件；“面”上抓普遍素質(zhì)的提高，特別重視青年教師的培養(yǎng)，采用各種方式提高現(xiàn)有教師的教學(xué)水平及學(xué)術(shù)修養(yǎng)。2.完善保持教學(xué)骨干隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定的機(jī)制首先，積極在專業(yè)中推進(jìn)學(xué)校以勞動(dòng)人事和分配制度改革為員制，推行按需設(shè)崗、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任、嚴(yán)格考核、合約管理的人事管理制度。以績(jī)效為主要考核指標(biāo)，實(shí)行多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬。其次，在人才吸引措施方面，盡最大可能及時(shí)解決聘任人才的學(xué)習(xí)、教學(xué)工作、科研及生活上的困難，充分發(fā)揮聘任人才教學(xué)、科研的積極性，鼓勵(lì)他們多出成果，營(yíng)造一個(gè)寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境。第三，嚴(yán)格執(zhí)行教師教學(xué)工作制度，堅(jiān)定不移的貫徹“教學(xué)于教學(xué)效果優(yōu)秀的教師優(yōu)先推薦，如果不承擔(dān)足夠的本科教學(xué)工作，或出現(xiàn)教風(fēng)懈怠、有背師德的表現(xiàn)，將不予推薦。這樣做既有鼓勵(lì)，又有約束，形成了重視本科教學(xué)的制度規(guī)范。第四，獎(jiǎng)懲。對(duì)學(xué)術(shù)帶頭人和青年學(xué)術(shù)骨干實(shí)行教學(xué)、科研獎(jiǎng)懲制，能者上，庸者下；其效績(jī)與職稱、職務(wù)評(píng)定掛鉤。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化教師隊(duì)伍。3.建立開放式的隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)教師資源共享通過教師資源共享，采用固定編制和流動(dòng)編制相結(jié)合、專職開放式的教師隊(duì)伍建設(shè)。4.積極利用各種形式的教師培訓(xùn)教師也同樣需要終身教育，提高教學(xué)的質(zhì)量，深化教學(xué)改革水平。專業(yè)將創(chuàng)造、提供各種形式的教師培訓(xùn)機(jī)會(huì)，進(jìn)一步提高教師業(yè)務(wù)水平和穩(wěn)定教師隊(duì)伍。置于改革的邊緣位置。隨著課改的深入發(fā)展，農(nóng)村教育的諸多方面，如經(jīng)費(fèi)、師資、資源、觀念、評(píng)價(jià)體系等都出現(xiàn)了不適應(yīng)的現(xiàn)象，這將會(huì)使農(nóng)村教育進(jìn)一步邊緣化。為了使農(nóng)村教育在改革中獲得發(fā)展，必須建立以中央和省級(jí)政府為主的農(nóng)村教育投入體制;改變農(nóng)村教師育教學(xué)管理。農(nóng)村教育;新課改;邊緣化;對(duì)策研究農(nóng)村教育(本文主要指農(nóng)村基礎(chǔ)教育)的良性發(fā)展對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化及科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，而且關(guān)系到國(guó)家整體發(fā)展與社會(huì)長(zhǎng)治久安。課改中被進(jìn)一步邊緣化。一農(nóng)村教育處在新課改的邊緣“邊緣

中，農(nóng)村教育邊緣性仍不能得到改善便不可理解了。有學(xué)者說“新課改背后存在著嚴(yán)重的先天不足”川。筆者對(duì)此持贊同態(tài)度，且認(rèn)為嚴(yán)重的不足之一是教育政策與教育主流話語(yǔ)“城市取向”十分嚴(yán)重。1

新課程設(shè)計(jì)理念的城市化傾向?yàn)槿绱耍瑖?guó)民素質(zhì)的普遍提高和大批創(chuàng)新人才的培養(yǎng)顯得尤為重要。的培養(yǎng)是以全體國(guó)民素質(zhì)的提高為基礎(chǔ)的。此次課程改革的諸多理念，如研究性學(xué)習(xí)、校本課程的開發(fā)、信息技術(shù)及其與學(xué)科課程的整空中樓閣。2

新課改的實(shí)施忽略農(nóng)村教育現(xiàn)實(shí)此次課程改革為了避免盲目性，采取“先實(shí)驗(yàn)后推廣”的辦法。止，真正在鄉(xiāng)村的課改實(shí)驗(yàn)學(xué)校寥寥無(wú)幾，這與農(nóng)村人口、區(qū)域面積驗(yàn)區(qū)中總結(jié)的改革經(jīng)驗(yàn)，能在廣大農(nóng)村學(xué)校推廣。3

反映農(nóng)村實(shí)際的教學(xué)內(nèi)容偏少大多數(shù)新教材對(duì)農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的情況反映不夠，城市化傾向明顯，嚴(yán)重影響新課程在這些地區(qū)的實(shí)施?！盵2]另外，新課改中規(guī)定的“社區(qū)服務(wù)”、“信息技術(shù)教育”、“研究性學(xué)習(xí)”等內(nèi)容離農(nóng)村社會(huì)發(fā)展實(shí)際較遠(yuǎn)，

“廣泛利用社會(huì)資源”為新課改服務(wù)也不現(xiàn)實(shí)。舉。二、新課改使農(nóng)村教育邊緣化問題更加突出新課改是

一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工作，它的順利推進(jìn)需要做好包括課程決策、課程管理、教材編寫、選點(diǎn)實(shí)驗(yàn)、師資培訓(xùn)、技術(shù)裝備、資教學(xué)都很難保證，而新課改則要求前述所列各項(xiàng)工作有突破性進(jìn)展。是“雪上加霜”，終會(huì)使城鄉(xiāng)教育差距進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)村教育邊緣化現(xiàn)象將日趨嚴(yán)重。1

教育經(jīng)費(fèi)短缺教育經(jīng)費(fèi)短缺是農(nóng)村教育發(fā)展的最大障礙。2

師資隊(duì)伍不穩(wěn)、質(zhì)量不高農(nóng)村教師隊(duì)伍不穩(wěn)、質(zhì)量不高的原因是:一方面，大中專院校的畢業(yè)生寧愿外出打工而不愿到農(nóng)村中小學(xué)任教，導(dǎo)致教師隊(duì)伍老化。另一方面，農(nóng)村教師大量流失，一是沿著鄉(xiāng)村、縣城、城市的方向流事業(yè)改革和發(fā)展的要求?！?

課改資源匾乏課改順利進(jìn)行需要的資源主要有兩大類:一是課程資源，二是支持性資源。前者經(jīng)開發(fā)改造可以利用，如圖書資料、鄉(xiāng)土教材等;后者是指對(duì)課程改革起促進(jìn)作用的資源，如課程專家、資金、設(shè)備等。這兩類資源對(duì)農(nóng)村學(xué)校而言都是相當(dāng)缺乏的。這種缺乏表現(xiàn)為兩方面:一源4

教育觀念嚴(yán)重滯后村教育基本上還是應(yīng)試教育。分?jǐn)?shù)、排名、升學(xué)率依舊是農(nóng)村教育的關(guān)鍵詞，學(xué)生的全面發(fā)展問題在農(nóng)村教育中還無(wú)心顧及。陶行知在80

年前說的農(nóng)村教育“教人離開鄉(xiāng)下向城里跑”的現(xiàn)狀至今未能得到改變。這種教育觀念導(dǎo)致的直接后果是農(nóng)村教育的惡性循環(huán):農(nóng)村回鄉(xiāng))、謀生(首選是效益高的產(chǎn)業(yè))?！?

教育評(píng)價(jià)體系單一的現(xiàn)象普遍存在。這種現(xiàn)象不僅存在于教育主管部門對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)中，也存在于教師對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)中。在這種評(píng)價(jià)體系中，實(shí)踐能力與創(chuàng)新精神就沒有生存之地了。三、農(nóng)村教育擺脫課改中被邊緣化的對(duì)策育現(xiàn)狀，以增強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校在新課改中的行動(dòng)能力。1

建立以中央和省級(jí)財(cái)政投入為主的農(nóng)村教育投入體制明確各級(jí)政府在發(fā)展農(nóng)村教育中的責(zé)任，實(shí)行責(zé)任追究制。為此，必教育，特別是義務(wù)教育的發(fā)展首先是國(guó)家的責(zé)任。另外，還應(yīng)減少經(jīng)費(fèi)流動(dòng)的中間層次，以防經(jīng)費(fèi)在流動(dòng)中被層層截留。2

改變農(nóng)村教師培訓(xùn)方式動(dòng)應(yīng)付新課改。方式。第一，要認(rèn)真落實(shí)校本培訓(xùn)，以提高培訓(xùn)的效果，降低培訓(xùn)成本，解決工學(xué)矛盾。第二，要明確教師參加培訓(xùn)的成本分擔(dān)責(zé)任。國(guó)才有可能得到提高。第三，要加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，盡域外資源為教學(xué)服務(wù)。第四，要指導(dǎo)教師參與課程資源開發(fā)，增強(qiáng)教資源的開發(fā)意識(shí)與能力，造成課程資源的浪費(fèi)。要改變這種狀況，就能力。3

加大對(duì)農(nóng)村的執(zhí)教力度國(guó)家應(yīng)制定相關(guān)政策，加大對(duì)農(nóng)村教育的支持力度。第一，農(nóng)村與城市的學(xué)校互派教師到對(duì)方的學(xué)校工作1-2

視野，提高教學(xué)技能與藝術(shù)水平。第二，可以在高考錄取時(shí)挑選一部第三，大力推行“大學(xué)生支教行動(dòng)計(jì)劃”(湖北省今年就已啟動(dòng)該計(jì)劃，有五百多名學(xué)生積極響應(yīng))，通過提高待遇鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生去農(nóng)村從教。4

合理配置教師班教學(xué)。教師疲于奔