文明單位管理辦法

第一章總

則

第一條

為了加強各級各類文明單位的管理，不斷提高創(chuàng)建水平，充分發(fā)揮文明單位的示范輻射、帶頭引路作用，使文明單位創(chuàng)建活動經?；?、制度化、規(guī)范化，根據《甘肅某某文明單位建設管理辦法》精神，結合我某地實際，特制定本辦法。

第二條

文明單位是社會主義物質文明和精神文明建設協(xié)調發(fā)展并取得優(yōu)異成績的先進單位。經精神文明建設委員會嚴格考評，由某某、某地、某地、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府授予的兩個文明建設的綜合性最高榮譽稱號。

第三條

文明單位必須堅持以經濟建設為中心，堅持兩手抓、兩手都要硬的工作方針，堅持以人為本原則，努力提高干部群眾的思想道德素質和科學文化素質，推動生產力發(fā)展和社會進步，為振興安西經濟，建設文明、富裕、和諧的新安西提供強有力的思想保證、精神動力和智力支持。

第四條

文明單位創(chuàng)建活動是群眾精神神文明創(chuàng)建活動的有效形式，是把兩個文明建設的住務落實到基層的重要途徑，各級黨政軍機關、群眾團體、企事業(yè)單位都應積極參加文明單位的創(chuàng)建活動。

第二章

文明單位的標準

第五條

文明單位的標準：

(1)領導班子堅強有力。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為各項工作的指導方針，解放思想，實事求是；堅持兩手抓、兩手都要硬的工作方針，銳意進取，開拓創(chuàng)新，重視精神文明建設；堅持民主集中制，團結協(xié)作，作風民主；堅持執(zhí)行黨和國家的各項方針、政策，廉潔奉公，以身作則，在群眾中威信高。

(2)業(yè)務工作實績顯著。生產經營性單位圍繞社會主義某地場經濟的發(fā)展，建立適應現(xiàn)代企業(yè)的要求，實行科學民主管理，不斷推進技術進步，社會效益和經濟穩(wěn)步提高，主要經濟發(fā)展指標達到同行業(yè)先進水平。非生產經營性單位內部管理嚴，工作效率高，服務質量好，社會效益顯著、達到同行此或同類型單位先進水平。

(3)精神文明活動扎實。精神文明建設有切實可行的規(guī)劃，組織健全，制度完備、陣地穩(wěn)固，經費落實。堅持創(chuàng)建文明單位（行業(yè))、文明村鎮(zhèn)、文明車間(班組)、文明家庭、文明樓院、文明職工等各種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，并取得顯著效果，積極參加各級組織的精神文明建設活動。

(4)思想道德風尚良好。堅持開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，堅持開展職業(yè)道德、社會公德、家庭倫理教育，堅持開展人生觀、價值觀、世界觀教育，干部群眾有較高的思想覺悟和良好的道德修養(yǎng)，形成團結友愛、見義勇為、助人為樂、忠于職守、勤勉敬業(yè)、崇尚先進，積極進取的風氣。注意維護民族團結、軍民團結，單位在社會上有良好的聲譽和整體形象。

(5)文體活動健康活躍。倡導文明、健康、科學的生活方式，廣泛開展豐富多彩、鍵康有益的群眾性文化、體育、科普等活動，有計劃地進行各種職業(yè)技術培訓、不斷提高干部群眾的科學文化素質。

(6)遵紀守法安定團結。進行經常性的民主法制教育，重視綜合治理工作，治安防范網絡健全，治安狀況、公共秩序、工作紀律良好，無重大案件、重大事故，嚴重違紀案件和各種丑惡現(xiàn)象。

(7)環(huán)衛(wèi)環(huán)保水平先進。環(huán)境清潔優(yōu)美，綠化、衛(wèi)生制度健全；保健工作進入先進行列；環(huán)保工作符合標準。

(8)計劃生育工作先進。積極宣傳、執(zhí)行計劃生育國策，無違反計劃生育政策現(xiàn)象。

第六條

有下列情形之—的，原則上不能評為文明單位：

1、領導班子成員受到通報批評、處分或法律制裁的(包括發(fā)生貪污、受賄、瀆職案件或重大責任事故，班子嚴重不團結等)。

2、受到管理部門處罰或群眾反映強烈，影響到文明單位榮譽的(包括服務質量、環(huán)境秩序、行業(yè)作風等方面存在問題)。

3、發(fā)生生產責任事故、交通責任事故，造成人員傷亡或重大經濟損失、超過控制指標的。

4、發(fā)生重大刑事案件或重大治安案件，發(fā)案率或職工犯罪率超過某地上有關規(guī)定的。

5、沒有完成主要經濟指標或工作任務的。

6、發(fā)生計劃外生育，有意隱滿不報或作假報告的。

7、文明單位創(chuàng)建工作一般化，創(chuàng)建勁頭不足，沒有發(fā)展進步的。

8、工作中弄虛作假，騙取榮譽的。

第三章

文明單位評選命名

第七條

凡達到文明單位標準的黨政機關、群眾團體、駐安部隊、單位，以及具有法人資格的企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)居委會，農村的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村均可參加文明單位的評選。

第八條

文明單位分某某、某地、某地、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四個級別，分別由某某、

某地、某地、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級黨委、政府批準命名。某某、某地級文明單位一般兩年評選命名一次，某地、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級文明單位一般每年度評選命名一次。

第九條

文明單位申報程序：凡是具有法人資格的單位，不論級別大小、人數(shù)多少，只要有文明單位創(chuàng)建規(guī)劃，并持續(xù)開展創(chuàng)建活動，取得顯著成效的，

都可以由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)級“文明單位”或某地級“文明單位”驗收申請。申請某地級文明單位的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府根據其申請，對照某地級文明單位條件進行考核驗收，符合標準的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府按某地文明委下達的標準要求，在規(guī)定時限內推薦申報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的晉升某地級“文明單位”的推薦對象，必須是連續(xù)兩年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文明單位。

第十條

文明單位的報批程序：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級文明單位，按文明單住標準，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明委(辦)考核驗收后，達到文明單位條件的，報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府命名。某地級文明單位，根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府推薦名單，由某地文明委復查驗收后，凡是達到某地級文明單位條件的，報請某地委、政府命名。

第十一條

文明單位的考評，堅持兩個文明統(tǒng)一考核的原則，貫徹“嚴格標難、注重實效、促進發(fā)展、簡便易行”的精神，不搞照顧和平衡，某地、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每年度命名的文明單位數(shù)不超過單位總數(shù)的60%。

第十二條

文明單位考評和年終精神文明建設責任書考核原則上同步進行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦晉升某地級文明單位的，由某地精神文明建設委員會組織考評或復查驗收。其它單位由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設委員會組織考評，其考評結果和推薦名單要及時上報某地文明委(辦)。

第十三條

文明單位牌匾及規(guī)格：某地級文明單位牌匾寬60公分，高45公分，由某地委、政府統(tǒng)一制作頒發(fā)。

第四章

文明單位的管理

第十四條

各級黨政組織要切實如強對文明單位創(chuàng)建的領導。各級精神文明建設委員會(或領導小組)及其辦公室，要認真組織好創(chuàng)建文明單位的活動，做好文明單位的檢查指導、評選驗收工作。

第十五條

文明單位實行條塊結合、屬地管轄、動態(tài)管理。某某、某地、某地級“文明單位”由某地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設委員會及其辦公室共同管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文明單位由鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設委員會及其辦公室管理。

第十六條

文明單位要建立工作檔案，主要包括：組織機構、創(chuàng)建規(guī)劃、活動記載、工作總結、文明單位審批表等內容。

第十七條

某地、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))精神文明建設辦公室，都要建立文明單位管理檔案，內容包括：單位概況、申報審批表、歷次考核記錄、各年度創(chuàng)建工作安排、總結和主要事跡材料。

第十八條

文明單位若發(fā)生重大問題要及時向某地、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))精神文明建設委員會及其辦公室通報，隱瞞不報或作假報告的，必須報請黨委、政府撤消其榮譽稱號。

第十九條

文明單位如改變名稱、搬遷，變動隸屬關系，應及時向某地、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))精神文明建設委員會辦公室通報，否則，不保留“文明單位”稱號。文明單位與文明單位合并，須重新根據文明單位申請報批程序序驗收命名。

第二十條

文明單位門前只懸掛最高一級黨委和政府授予的文明單位匾牌，下一級匾牌要及時交回原頒發(fā)機關。

第二十一條

文明單位匾牌除管理部門外，其它任何單位不得自行制作，未經命名的不準懸掛文明單位匾牌。

第五章

文明單位的獎懲

第二十二條

文明單位由命名機關表彰并頒發(fā)“文明單位”匾牌。

第二十三條

組織、人事部門要把精神文明建設、文明單位創(chuàng)建作為工作考核的重要條件和選拔干部的重要參考依據。

第二十四條

被命名為某某、某地、某地級文明單位榮譽稱號的，結合年終考核，某地委、某地政府在綜合目標管理獎以外，再給予一定的獎勵。駐安單位命名為文明單位，征得上級主管部門同意后，參照本條規(guī)定給予獎勵。文明單位按最高榮譽稱號的級別給予獎勵，不重復獎勵。

第二十五條

文明單位年終考評不合格者，其榮譽稱號自行消失，要及時交回“文明單位”匾牌，并終止以上獎勵。匾牌損壞、丟失的由原單位照價賠償。

第二十六條

未被命名為文明單位的，除特殊情況外，一般不得享有以下榮譽：

(1)單位不得評為某某、某地、某地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級先進單位(單項先進除外)；

(2)單位黨組織不得評為某某、某地、某地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級先進黨組織；

(3)單位黨政主要負責人不得評為某某、某地、某地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級優(yōu)秀黨員和先進工作者。