第四講：社會主義所有制理論同等學(xué)力社會主義經(jīng)濟(jì)理論新版4-5講共30頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁!一、馬克思的所有制理論（一）財(cái)產(chǎn)權(quán)是所有制關(guān)系的法律表現(xiàn)所有制經(jīng)濟(jì)關(guān)系：經(jīng)濟(jì)主體對客觀生產(chǎn)條件的占有關(guān)系法律關(guān)系：占有主體對占有對象具有的支配權(quán)利（二）所有權(quán)的權(quán)能1、所有權(quán)：主體對確定物的獨(dú)占和壟斷的財(cái)產(chǎn)權(quán)利2、占有權(quán)：行為人對財(cái)產(chǎn)直接加以控制的可能性3、使用權(quán)：不改變財(cái)產(chǎn)的所有和占有的性質(zhì)依其用途而加以利用的可能性。使用權(quán)的存在首先以占有物為前提。同等學(xué)力社會主義經(jīng)濟(jì)理論新版4-5講共30頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁!4、收益權(quán)：獲取基于所有者財(cái)產(chǎn)而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益的可能性。收益權(quán)是所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上的實(shí)現(xiàn)形式。5、處分權(quán)：為法律所保障的實(shí)施旨在改變財(cái)產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)用途或狀態(tài)的行為的可能性。同等學(xué)力社會主義經(jīng)濟(jì)理論新版4-5講共30頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁!（四）所有權(quán)各項(xiàng)權(quán)能的統(tǒng)一與分離

1、資本的法律所有權(quán)與經(jīng)濟(jì)所有權(quán)的分離2、資本職能與管理、監(jiān)督職能的分離同等學(xué)力社會主義經(jīng)濟(jì)理論新版4-5講共30頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁!2、初級社會主義公有制的特點(diǎn)A、實(shí)現(xiàn)形式的多樣性：所有制形式存在形式—取決于A與Pm結(jié)合的社會方式實(shí)現(xiàn)形式—取決于社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平初級公有制的存在形式與實(shí)現(xiàn)形式的區(qū)別：存在形式：初級公有制。構(gòu)成：全民所有制、社會主義集體所有制、混合經(jīng)濟(jì)中的國有和集體經(jīng)濟(jì)成分實(shí)現(xiàn)形式：公有產(chǎn)權(quán)制度。表現(xiàn)：現(xiàn)代企業(yè)、混合經(jīng)濟(jì)、股份合作、資產(chǎn)聯(lián)合經(jīng)營等等同等學(xué)力社會主義經(jīng)濟(jì)理論新版4-5講共30頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁!3、堅(jiān)持公有制主體地位的體現(xiàn)（1）公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)中占優(yōu)勢公有資產(chǎn)法律上：土地、礦山、公有企業(yè)等現(xiàn)實(shí)中：存量：國有企業(yè)、社會主義集體企業(yè)、混合經(jīng)濟(jì)中的成分增量：公有企業(yè)的盈利、新投資建設(shè)的企業(yè)和項(xiàng)目判斷一種所有制經(jīng)濟(jì)的地位，在于其對國民經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力、輻射力和對社會經(jīng)濟(jì)的左右力度，即質(zhì)的優(yōu)勢。公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中必須在價(jià)值形態(tài)和實(shí)物形態(tài)都占優(yōu)勢。同等學(xué)力社會主義經(jīng)濟(jì)理論新版4-5講共30頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁!4、堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合（2）股份合作經(jīng)濟(jì)：堅(jiān)持勞動合作為基礎(chǔ)，資本合作股份不能集中在少數(shù)人手里。（1）符合兩個(gè)規(guī)律：現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和社會主義基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律。（3）即要保證公有資產(chǎn)不斷增值，又要防止資產(chǎn)所有者與非所有者之間收入非正常擴(kuò)大，更要保證勞動者的主人翁的地位。同等學(xué)力社會主義經(jīng)濟(jì)理論新版4-5講共30頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁!（2）我國非公有制經(jīng)濟(jì)的制度特征：社會主義市場經(jīng)濟(jì)與社會主義經(jīng)濟(jì)的關(guān)系：聯(lián)系：社會主義市場經(jīng)濟(jì)=社會主義經(jīng)濟(jì)+非社會主義經(jīng)濟(jì)區(qū)別：社會主義經(jīng)濟(jì)=公有制經(jīng)濟(jì)非社會主義經(jīng)濟(jì)=個(gè)體經(jīng)濟(jì)+私營經(jīng)濟(jì)+外資經(jīng)濟(jì)私營經(jīng)濟(jì)——公有經(jīng)濟(jì)民營經(jīng)濟(jì)——國有經(jīng)濟(jì)結(jié)論：不能把非公有制經(jīng)濟(jì)等同于社會主義經(jīng)濟(jì)，看作是社會主義經(jīng)濟(jì)制度的物質(zhì)基礎(chǔ)。同等學(xué)力社會主義經(jīng)濟(jì)理論新版4-5講共30頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁!我國私營經(jīng)濟(jì)具有可控性、可塑性的制度特征：從經(jīng)濟(jì)聯(lián)系上是在公有制經(jīng)濟(jì)的支持下，作為公有制經(jīng)濟(jì)的有益補(bǔ)充而產(chǎn)生和發(fā)展起來的。從社會環(huán)境看公有制經(jīng)濟(jì)占主體，可以規(guī)范、引導(dǎo)其的發(fā)展，并限制其在發(fā)展中可能帶來的消極作用。從私營企業(yè)主的構(gòu)成看，絕大部分是在社會主義環(huán)境中成長起來的，對社會主義制度有一定認(rèn)識。同等學(xué)力社會主義經(jīng)濟(jì)理論新版4-5講共30頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁!（3）正確認(rèn)識非公有制經(jīng)濟(jì)

非公有制經(jīng)濟(jì)存在的客觀性并不僅僅是由我國生產(chǎn)力水平落后所決定，更不能簡單認(rèn)為是與低水平生產(chǎn)相適應(yīng)。非公有制經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展不僅是社會生產(chǎn)力和現(xiàn)代化大生產(chǎn)的客觀需要，而且也不是“權(quán)宜之計(jì)”。同等學(xué)力社會主義經(jīng)濟(jì)理論新版4-5講共30頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁!第五講：社會主義國有資產(chǎn)管理體制改革同等學(xué)力社會主義經(jīng)濟(jì)理論新版4-5講共30頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁!2、國有產(chǎn)權(quán)政府代理的兩種形式：A、行政代理—企業(yè)只是政府的附屬機(jī)構(gòu)（傳統(tǒng)體制）B、經(jīng)濟(jì)代理—企業(yè)成為獨(dú)立的市場競爭主體（市場體制）公共產(chǎn)權(quán)的國家代理制：國家所有制同等學(xué)力社會主義經(jīng)濟(jì)理論新版4-5講共30頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁!三、國有產(chǎn)權(quán)管理體制的改革趨向

1、從“兩權(quán)分離”為“三權(quán)分離”：所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離——財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和法人財(cái)產(chǎn)權(quán)分離，法人財(cái)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營管理權(quán)分離。2、投資主體從單一化為多元化：董事會對企業(yè)施加影響3、從實(shí)物化管理為價(jià)值化管理：實(shí)物經(jīng)營——資本經(jīng)營同等學(xué)力社會主義經(jīng)濟(jì)理論新版4-5講共30頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁!3、構(gòu)建國有資產(chǎn)監(jiān)督、管理、運(yùn)營體制的原則

政府機(jī)構(gòu)設(shè)置：使政府代理國有資產(chǎn)所有權(quán)職能的機(jī)構(gòu)與政府執(zhí)行社會經(jīng)濟(jì)管理職能的機(jī)構(gòu)分開國有資產(chǎn)監(jiān)督、管理與運(yùn)營：行政（監(jiān)督和管理）與企業(yè)（運(yùn)營）分離國有資產(chǎn)運(yùn)營：資本經(jīng)營與生產(chǎn)經(jīng)營分離同等學(xué)力社會主義經(jīng)濟(jì)理論新版4-5講共30頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁!5、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的重置層：國有資產(chǎn)終極所有權(quán)管理—全國人大立法管理和最終監(jiān)督管理第二層：國有資產(chǎn)所有權(quán)行政管理—國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)行使國有資產(chǎn)所有者的代表、監(jiān)督、管理權(quán)，國家投資收益權(quán)，固定資產(chǎn)處置權(quán)。第三層：國有資產(chǎn)所有權(quán)商務(wù)管理—國有資產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)直接經(jīng)營國有資產(chǎn)同等學(xué)力社會主義經(jīng)濟(jì)理論新版4-5講共30頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁!國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、控股公司與股份公司的關(guān)系：國有資產(chǎn)管理委員會控股風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)有限責(zé)任施加所有權(quán)約束控股公司照章納稅按期上繳股息或分紅股份公司投資者受資者資本經(jīng)營資產(chǎn)經(jīng)營資本增殖利潤最大化股東會董事會監(jiān)事會總經(jīng)理同等學(xué)力社會主義經(jīng)濟(jì)理論新版4-5講共30頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁!（三）所有制與所有權(quán)的關(guān)系

1、所有制以實(shí)際占有為基礎(chǔ)，體現(xiàn)了現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)過程中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，并表現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)形式；

所有權(quán)是所有制的法律形態(tài)。2、所有制的性質(zhì)和內(nèi)容決定所有權(quán)的性質(zhì)和內(nèi)容；所有權(quán)制度的變化為所有制關(guān)系的變化創(chuàng)造一定條件。同等學(xué)力社會主義經(jīng)濟(jì)理論新版4-5講共30頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁!二、社會主義初級階段的所有制結(jié)構(gòu)（一）初級階段所有制結(jié)構(gòu)以公有制為主體、多種所有制形式共同發(fā)展（二）堅(jiān)持公有制為主體與發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系1、堅(jiān)持公有制為主體的基本含義：

A、在公有制之外發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)

B、非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能沖擊公有制的主體地位同等學(xué)力社會主義經(jīng)濟(jì)理論新版4-5講共30頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁!B、投資主體多元化C、對多層次生產(chǎn)力的適應(yīng)性D、與市場經(jīng)濟(jì)的融合性E、對社會經(jīng)濟(jì)的控制性同等學(xué)力社會主義經(jīng)濟(jì)理論新版4-5講共30頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁!（2）國有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用

依靠大型國有企業(yè)和國有資本控股的企業(yè)的經(jīng)營優(yōu)勢。通過國有資本的經(jīng)營優(yōu)勢來支配其他非國有經(jīng)濟(jì)。同等學(xué)力社會主義經(jīng)濟(jì)理論新版4-5講共30頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第20頁!

5、鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展（1）發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的客觀性：生產(chǎn)力的多層次非公有制經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的親和力現(xiàn)實(shí)有雙重效應(yīng)：一是通過市場競爭，促進(jìn)了公有制企業(yè)的改革和活力的提高；二是有效地推進(jìn)了社會主義生產(chǎn)力的發(fā)展，滿足了人民的物質(zhì)文化生活的需要。同等學(xué)力社會主義經(jīng)濟(jì)理論新版4-5講共30頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第21頁!社會經(jīng)濟(jì)性質(zhì)：屬于私有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)主地位：與工人是支配與被支配關(guān)系企業(yè)主收入：相當(dāng)部分占有雇工的剩余勞動非公有制經(jīng)濟(jì)同等學(xué)力社會主義經(jīng)濟(jì)理論新版4-5講共30頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第22頁!結(jié)論：非公有制經(jīng)濟(jì)之所以能夠成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是因?yàn)楣兄平?jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的主體。只要對非公有制經(jīng)濟(jì)的制度引導(dǎo)與激勵得法，制度的規(guī)定與調(diào)控得當(dāng)，就能促使其成為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和社會生產(chǎn)力的新增長點(diǎn)。同等學(xué)力社會主義經(jīng)濟(jì)理論新版4-5講共30頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第23頁!6、重新認(rèn)識和評價(jià)堅(jiān)持公有制為主體與發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

非公有制經(jīng)濟(jì)是初級社會主義所有制結(jié)構(gòu)中的有機(jī)組成部分發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)是以堅(jiān)持公有制主體地位為基本前提公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的主體，應(yīng)該是平等和競爭的關(guān)系同等學(xué)力社會主義經(jīng)濟(jì)理論新版4-5講共30頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第24頁!1、遵循現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律2、符合社會主義的基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律二、社會主義國有制下的國有產(chǎn)權(quán)安排1、公共產(chǎn)權(quán)的國家代理制的特征A、產(chǎn)權(quán)具有不可分B、使用權(quán)的非排他性C、具有外部性一、確立國有資產(chǎn)管理體制目標(biāo)模式的理論前提

D、剩余索取權(quán)的不可轉(zhuǎn)讓性同等學(xué)力社會主義經(jīng)濟(jì)理論新版4-5講共30頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第25頁!3、國有產(chǎn)權(quán)政府代理的代理成本及面臨的難題（1）行政代理問題：B、國有產(chǎn)權(quán)關(guān)系趨于模糊C、國有資產(chǎn)營運(yùn)效率損失A、國有企業(yè)經(jīng)營的政治風(fēng)險(xiǎn)（2）行政代理成本：A、激勵成本高B、信息成本高C、約束效率降低D、影響力成本增大（3）國有產(chǎn)權(quán)與市場經(jīng)濟(jì)的沖突：A、所有權(quán)主體的非人格化資本行為與要求企業(yè)以盈利為目標(biāo)經(jīng)營國有資產(chǎn)之間的沖突B、剩余索取權(quán)的不可轉(zhuǎn)讓性與要求企業(yè)產(chǎn)權(quán)具有可交易性之間的沖突同等學(xué)力社會主義經(jīng)濟(jì)理論新版4-5講共30頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第26頁!四、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的改革和重置1、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)改革的目的A、國有資產(chǎn)的功能得以充分發(fā)揮B、保證國有資產(chǎn)的安全C、提高國有資產(chǎn)運(yùn)營效率2、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)改革的基本條件A、國有產(chǎn)權(quán)人格化B、投資主體多元化C、完善產(chǎn)權(quán)市場同等學(xué)力社會主義經(jīng)濟(jì)理論新版4-5講共30頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第27頁!4、國有資產(chǎn)的制度化形式——監(jiān)督、管理、運(yùn)營體制

出資人制度核心：確定國有企業(yè)資產(chǎn)出資者涉及：國資所有權(quán)代理機(jī)構(gòu)、授權(quán)經(jīng)營主體與其出資企業(yè)之間關(guān)系產(chǎn)權(quán)代表制度—企業(yè)出資者對其出資企業(yè)實(shí)施影響和制度化形式予以監(jiān)督的制度安排同等學(xué)力社會主義經(jīng)濟(jì)理論新版4-5講共30頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第28頁!A、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)是從事國有資產(chǎn)經(jīng)營管理的法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體。B、基本職能是對國有資產(chǎn)直接進(jìn)行經(jīng)營管理C、經(jīng)營目的是國有資產(chǎn)的增值D、與國有企業(yè)是投資者與受資者的關(guān)系同等學(xué)力社會主義經(jīng)濟(jì)理論新版4-5講共30頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第2