第七章城市詳細(xì)規(guī)劃學(xué)習(xí)目的與關(guān)鍵概念學(xué)習(xí)目的：通過(guò)對(duì)本章的學(xué)習(xí)，掌握中國(guó)城市詳細(xì)規(guī)劃的概念及層次，了解城市詳細(xì)規(guī)劃的發(fā)展，熟悉控制性詳細(xì)規(guī)劃產(chǎn)生的背景、地位及作用，掌握控制性詳細(xì)規(guī)劃的控制體系和控制要素，了解城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容和編制方法，熟悉中國(guó)城市詳細(xì)規(guī)劃中存在的問(wèn)題及對(duì)策，了解法定圖則的相關(guān)內(nèi)容，熟悉修建性詳細(xì)規(guī)劃的任務(wù)和特點(diǎn)，了解修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制與審批。關(guān)鍵概念：城市詳細(xì)規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃修建性詳細(xì)規(guī)劃第一節(jié)城市詳細(xì)規(guī)劃概論一、中國(guó)城市詳細(xì)規(guī)劃的發(fā)展二、城市詳細(xì)規(guī)劃的編制原則一、中國(guó)城市詳細(xì)規(guī)劃的發(fā)展1952年《中華人民共和國(guó)編制城市規(guī)劃設(shè)計(jì)程序（初稿）》中首次出現(xiàn)城市詳細(xì)規(guī)劃。1991年《城市規(guī)劃編制辦法》之后，城市詳細(xì)規(guī)劃形成兩個(gè)層次：第一個(gè)層次是控制性詳細(xì)規(guī)劃，重點(diǎn)是確定用地功能的組織、制定各項(xiàng)規(guī)劃控制條件；第二個(gè)層次是修建性詳細(xì)規(guī)劃，重點(diǎn)是進(jìn)行建筑與設(shè)施的具體布局。二、城市詳細(xì)規(guī)劃的編制原則首先，城市詳細(xì)規(guī)劃要滿(mǎn)足城市職能的要求。不同性質(zhì)的城市在建筑風(fēng)格、色彩、層數(shù)、密度等方面有不同的要求及表現(xiàn)形式。其次，城市詳細(xì)規(guī)劃要滿(mǎn)足城市布局的要求。詳細(xì)規(guī)劃在用地結(jié)構(gòu)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、交通組織等方面應(yīng)與總體布局相協(xié)調(diào)，并充分體現(xiàn)城市總體規(guī)劃所能提供的各種規(guī)定條件。最后，詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)反映城市發(fā)展的要求。城市詳細(xì)規(guī)劃不但要以滿(mǎn)足人的需要為規(guī)劃目標(biāo)，還要反映城市特色。第二節(jié)控制性詳細(xì)規(guī)劃一、控制性詳細(xì)規(guī)劃產(chǎn)生的背景和發(fā)展二、控制性詳細(xì)規(guī)劃的作用和特點(diǎn)三、控制性詳細(xì)規(guī)劃的控制體系和控制指標(biāo)四、城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容和編制方法五、中國(guó)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃中存在的問(wèn)題及對(duì)策六、法定圖則一、控制性詳細(xì)規(guī)劃產(chǎn)生的

背景和發(fā)展（一）控制性詳細(xì)規(guī)劃產(chǎn)生的背景1．土地使用制度改革：無(wú)償劃撥→有償使用2．城市建設(shè)投資主體多元化：國(guó)家、集體、個(gè)人、企業(yè)3．對(duì)規(guī)劃管理及規(guī)劃設(shè)計(jì)工作提出的要求城市管理：手段上從行政指令→依靠法治與經(jīng)濟(jì)調(diào)控轉(zhuǎn)變；觀念上從建設(shè)為導(dǎo)向→管理控制為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變要求：權(quán)威性、靈活性、城市整體設(shè)計(jì)一、控制性詳細(xì)規(guī)劃產(chǎn)生的

背景和發(fā)展（二）控制性詳細(xì)規(guī)劃的發(fā)展1983年，上海編制虹橋開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃時(shí)首先采用了控制性詳細(xì)規(guī)劃的技術(shù)。1986年8月，建設(shè)部在蘭州召開(kāi)了全國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。1988年，《城市規(guī)劃》編輯部和唐山市建委聯(lián)合舉辦了控制性詳細(xì)規(guī)劃專(zhuān)題研討班。1989～1993年的建設(shè)部城市規(guī)劃工作綱要中明確提出了“控制性詳細(xì)規(guī)劃”的概念，并列入1991年10月1日施行的《城市規(guī)劃編制辦法》中。1995年，建設(shè)部制定了《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》1998年，深圳人大通過(guò)了《深圳市城市規(guī)劃條例》2008年《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃有了法律界定二、控制性詳細(xì)規(guī)劃的

作用和特點(diǎn)（一）控制性詳細(xì)規(guī)劃的作用1．通過(guò)抽象的表達(dá)方式落實(shí)城市總體規(guī)劃的意圖2．．提提供供管管理理依依據(jù)據(jù)，，引引導(dǎo)導(dǎo)開(kāi)開(kāi)發(fā)發(fā)建建設(shè)設(shè)3．．體體現(xiàn)現(xiàn)城城市市設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)的的構(gòu)構(gòu)想想（二二））控控制制性性詳詳細(xì)細(xì)規(guī)規(guī)劃劃的的特特點(diǎn)點(diǎn)1．．承承上上啟啟下下2．定性和定定量相結(jié)合3．規(guī)定性和和彈性4．復(fù)雜性三、控制性詳詳細(xì)規(guī)劃的控控制體系和和控制指標(biāo)（一）控制性性詳細(xì)規(guī)劃的的控制體系1．土地使用用控制：建設(shè)內(nèi)容、位位置、面積和和邊界范圍。。2．環(huán)境容量量控制：容積率、建筑筑密度、人口口容量、綠地地率和空地率率。3．建筑建造造控制：建筑高度、建建筑間距、建建筑后退、沿沿路建筑高度度、相鄰地段段建筑規(guī)定。。4．城市設(shè)計(jì)計(jì)引導(dǎo)：建筑筑單體控制引引導(dǎo)；建筑全全體環(huán)境控制制引導(dǎo)5．配套設(shè)施施控制：公共共服務(wù)設(shè)施、、市政設(shè)施6．行為活動(dòng)動(dòng)控制：交通通活動(dòng)、環(huán)境境保護(hù)以上前五項(xiàng)屬屬地塊控制指指標(biāo)，可分為為規(guī)定性指標(biāo)標(biāo)和指導(dǎo)性指指標(biāo)兩類(lèi)。規(guī)規(guī)定性指標(biāo)是是一旦確定下下來(lái)，就必須須嚴(yán)格遵照的的指標(biāo)；指導(dǎo)導(dǎo)性指標(biāo)則是是參照?qǐng)?zhí)行的的指標(biāo)。（二）控制性性詳細(xì)規(guī)劃控控制指標(biāo)規(guī)定性指標(biāo)和和指導(dǎo)性指標(biāo)標(biāo)規(guī)定性指標(biāo)一一般包括以下下各項(xiàng)：（1）用地性質(zhì)。指規(guī)劃用地的的使用功能，，或土地用途途，可根據(jù)用用地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)注。。（2）用地面積。規(guī)劃地塊劃定定的面積。（3）建筑密度。即規(guī)劃地塊內(nèi)內(nèi)各類(lèi)建筑基基底占地面積積與地塊面積積之比，通常常以上限控制制。（4）建筑控制高度度。即由室外明溝溝面或散水坡坡面量至建筑筑物主體最高高點(diǎn)的垂直距距離。（5）建筑紅線(xiàn)后退退距離。即建筑相對(duì)于于規(guī)劃內(nèi)道路路紅線(xiàn)后退的的距離。通常常以下限控制制。（6）容積率。即規(guī)劃地塊內(nèi)內(nèi)各類(lèi)總建筑筑面積與地塊塊面積之比，，即：容積率＝總建建筑面積／土土地面積容積率可根據(jù)據(jù)需要制定上上限和下限。。容積率的下下限保證地塊塊開(kāi)發(fā)的效益益，防止無(wú)效效益或低效益益開(kāi)發(fā)造成的的土地浪費(fèi)。。容積率上限限防止過(guò)度開(kāi)開(kāi)發(fā)帶來(lái)的城城市基礎(chǔ)設(shè)施施超負(fù)荷運(yùn)行行。（7）綠地率率。規(guī)劃地塊內(nèi)各各類(lèi)綠地面積積的總和占規(guī)規(guī)劃地塊面積積的比率，即即：綠地率＝綠地地面積／土地地面積綠地率通常以以下限控制。。這里的綠地地包括公共綠綠地、宅旁綠綠地、公共服服務(wù)設(shè)施所屬屬綠地（道路路紅線(xiàn)內(nèi)的綠綠地），不包包括屋頂、曬曬臺(tái)的人工綠綠地。公共綠綠地內(nèi)占地面面積不大于百百分之一的雕雕塑、水池、、亭榭等綠化化小品建筑可可視為綠地。。（8）交通出出入口方位。。規(guī)劃地塊內(nèi)允允許設(shè)置出入入口的方向和和位置。具體體可分為以下下幾個(gè)指標(biāo)：：1）機(jī)動(dòng)車(chē)出出入口方位。。盡量避免在在城市主要道道路上設(shè)置車(chē)車(chē)輛出入口，，一般情況下下，每個(gè)地塊塊應(yīng)設(shè)l一2個(gè)出入口。。2）禁止機(jī)動(dòng)動(dòng)車(chē)開(kāi)口地段段。為保證規(guī)規(guī)劃區(qū)交通系系統(tǒng)的高效安安全運(yùn)行，對(duì)對(duì)一些地段禁禁止機(jī)動(dòng)車(chē)開(kāi)開(kāi)口，如主要要道路的交叉叉口附近和商商業(yè)步行街等等特殊地段。。3）主要人流流出入口方位位。為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)高效、安全全和舒適的交交通體系，可可能會(huì)有必要要將人、車(chē)進(jìn)進(jìn)行分流，為為此規(guī)定主要要人流出入口口方位。（9）停車(chē)泊泊位及其他需需要配置的公公共設(shè)施。停車(chē)泊位指地地塊內(nèi)應(yīng)配置置的停車(chē)車(chē)位位數(shù)，通常按按下限控制。。其他設(shè)施的的配置包括：：居住區(qū)服務(wù)務(wù)設(shè)施（中小小學(xué)、幼托。。居住區(qū)級(jí)公公建），環(huán)衛(wèi)衛(wèi)設(shè)施（垃圾圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公公共廁所），，電力設(shè)施（（變電站、配配電所），電電信設(shè)施（電電話(huà)局、郵政政局），燃?xì)鈿庠O(shè)施（煤氣氣調(diào)氣站）。。指導(dǎo)性指標(biāo)一一般包括以下下各項(xiàng)：（1）人口容容量。即規(guī)劃地塊內(nèi)內(nèi)部每公頃用用地的居住人人口數(shù)，通常常以上限控制制。（2）建筑形形式、體量、、色彩、風(fēng)格格要求。對(duì)規(guī)劃區(qū)重點(diǎn)點(diǎn)地段的建筑筑形體和布局局應(yīng)進(jìn)行特別別控制（包括括廣場(chǎng)控制線(xiàn)線(xiàn)、綠地控制制線(xiàn)、裙房建建筑控制線(xiàn)、、主體建筑控控制線(xiàn)、建筑筑架空控制線(xiàn)線(xiàn)、建筑高度度控制范圍、、建筑顏色等等具體指標(biāo)））。（3）其他環(huán)環(huán)境要求。四、城市控制制性詳細(xì)規(guī)劃劃的內(nèi)容和編編制方法（一）城市控控制性詳細(xì)規(guī)規(guī)劃的內(nèi)容（1）詳細(xì)規(guī)規(guī)定所規(guī)劃范范圍內(nèi)各類(lèi)不同使用性質(zhì)質(zhì)用地的界限限，規(guī)定各類(lèi)用用地內(nèi)適建、、不適建或者者有條件地允允許建設(shè)的建建筑類(lèi)型；（2）規(guī)定各各地塊建筑高高度、建筑密密度、容積率率、綠地率等等控制指標(biāo)；規(guī)定交通出入口方位、、停車(chē)泊位、、建筑后退紅紅線(xiàn)距離、建建筑間距等要求；（3）提出各各地塊的建筑體量、體體型、色彩等要求；（4）確定各各級(jí)支路的紅線(xiàn)位位置、控制點(diǎn)點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高高；（5）根據(jù)規(guī)規(guī)劃容量，確確定工程管線(xiàn)的走走向、管徑和和工程設(shè)施的用地界限；；（6）制定相相應(yīng)的土地使用與建建筑管理規(guī)定。（二）城市控控制性詳細(xì)規(guī)規(guī)劃的編制程程序1．基礎(chǔ)資料料收集（1）總體規(guī)規(guī)劃或分區(qū)規(guī)規(guī)劃對(duì)本規(guī)劃劃地段的規(guī)劃劃要求，相鄰鄰地段已批準(zhǔn)準(zhǔn)的規(guī)劃資料料；（2）土地利利用現(xiàn)狀，用用地分類(lèi)至小小類(lèi)；（3）人口分分布現(xiàn)狀；（4）建筑物物現(xiàn)狀，包括括房屋用途、、產(chǎn)權(quán)、建筑筑面積、層數(shù)數(shù)、建筑質(zhì)量量、保留建筑筑等；（5）公共設(shè)設(shè)施規(guī)模、分分布；（6）工程設(shè)設(shè)施及管網(wǎng)現(xiàn)現(xiàn)狀；（7）土地經(jīng)經(jīng)濟(jì)分析資料料，包括地價(jià)價(jià)等級(jí)、土地地級(jí)差效益、、有償使用狀狀況、開(kāi)發(fā)方方式等；（8）所在城城市及地區(qū)歷歷史文化傳統(tǒng)統(tǒng)、建筑特色色等資料；（9）地塊劃劃分及用地分分類(lèi)。2．根據(jù)規(guī)劃劃設(shè)計(jì)構(gòu)思確確定控制內(nèi)容容（1）用地控控制指標(biāo)。（（2）建筑形形態(tài)控制指標(biāo)標(biāo)。（3）環(huán)境容容量控制指標(biāo)標(biāo)。（（4））交通控制內(nèi)內(nèi)容指標(biāo)。（5）城市設(shè)設(shè)計(jì)引導(dǎo)及控控制指標(biāo)。（（6）配套設(shè)設(shè)施指標(biāo)。3．編制規(guī)劃劃成果（1）規(guī)劃文文本；（2））規(guī)劃圖紙：：1:1000-1:20004．規(guī)劃審批批（1）成果審審查；（2））上報(bào)審批（三）控制性性詳細(xì)規(guī)劃編編制深度要求求1．控制性詳詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)滿(mǎn)滿(mǎn)足規(guī)劃管理工作的要求2．控制性詳詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)當(dāng)有一定彈性3．符合總體規(guī)劃意圖圖4．作為編制制修建性詳細(xì)細(xì)規(guī)劃的依據(jù)五、中國(guó)城市市控制性詳細(xì)細(xì)規(guī)劃中存在在的問(wèn)題及對(duì)對(duì)策（一）編制技技術(shù)落后導(dǎo)致致成果可操作作性較弱，與與規(guī)劃管理脫脫節(jié)（二）管理實(shí)實(shí)施程序不完完善，法制不不健全（三）編制與與實(shí)施缺乏公公眾參與，隨隨意變更現(xiàn)象象嚴(yán)重六、法定圖則則法定圖則：是由城市規(guī)劃劃主管部門(mén)根根據(jù)城市總體體規(guī)劃、分區(qū)區(qū)規(guī)劃的要求求編制，對(duì)分分區(qū)內(nèi)各片區(qū)區(qū)的土地利用性質(zhì)質(zhì)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度度、公共配套套設(shè)施、道路路交通、市政政設(shè)施和城市市設(shè)計(jì)等方面作出的詳詳細(xì)控制規(guī)定定。并通過(guò)法法定程序批準(zhǔn)準(zhǔn)后形成法定文件深圳在在分區(qū)區(qū)規(guī)劃劃與詳詳細(xì)規(guī)規(guī)劃編編制之之間增增加了了法定定圖則則編制制階段段。主主要是是對(duì)各各片區(qū)區(qū)土地利利用性性質(zhì)、、開(kāi)發(fā)發(fā)強(qiáng)度度、配配套設(shè)設(shè)施等作進(jìn)進(jìn)一步步明確確規(guī)劃劃。法定圖圖則經(jīng)經(jīng)市規(guī)劃委委員會(huì)會(huì)審批后后具有有法律律效力力，任任何單單位和和個(gè)人人不得得擅自自更改改。深深圳對(duì)對(duì)法定定圖則則進(jìn)行行公眾眾意見(jiàn)見(jiàn)征詢(xún)?cè)?，予予以采采納的的，則則城市市規(guī)劃劃部門(mén)門(mén)修改改法定定圖則則草案案，增增加了了城市市規(guī)劃劃的透透明性性。（一））法定定圖則則的內(nèi)內(nèi)容（1））總則則（2））土地地利用用性質(zhì)質(zhì)（3））土地地開(kāi)發(fā)發(fā)強(qiáng)度度（4））配套套設(shè)施施（5））道路路交通通（6））城市市設(shè)計(jì)計(jì)要求求及其其他有有關(guān)規(guī)規(guī)定六、法法定圖圖則（二））法定定圖則則中的的公眾眾參與與1、在在城市市規(guī)劃劃委員員會(huì)中中廣泛泛吸納納社會(huì)各各界人人士參與，，使公公眾能能直接接參與與法定定圖則則的決決策；；2、通通過(guò)新聞媒媒體的的宣傳傳和設(shè)設(shè)立規(guī)規(guī)劃展展覽場(chǎng)場(chǎng)所，增加加公眾眾的接接觸規(guī)規(guī)劃、、理解解規(guī)劃劃的途途徑和和機(jī)會(huì)會(huì)，培培養(yǎng)了了公眾眾參與與規(guī)劃劃的意意識(shí)；；3、、在在法法定定圖圖則則實(shí)實(shí)施施前前的的群群眾眾意意見(jiàn)見(jiàn)反饋饋機(jī)機(jī)制制，使使城城市市規(guī)規(guī)劃劃工工作作法法制制化化和和民民主主化化相相結(jié)結(jié)合合。。六、、法法定定圖圖則則（三三））深深圳圳法法定定圖圖則則實(shí)實(shí)踐踐中中出出現(xiàn)現(xiàn)的的問(wèn)問(wèn)題題1．．法法定定圖圖則則中中的的公公眾眾參參與與問(wèn)問(wèn)題題熱情情深深度度不不夠夠；；專(zhuān)專(zhuān)業(yè)業(yè)知知識(shí)識(shí)缺缺乏乏、、信信息息不不對(duì)對(duì)稱(chēng)稱(chēng)；；未未制制定定操操作作細(xì)細(xì)則則2．．法法定定圖圖則則的的法法律律地地位位問(wèn)問(wèn)題題“政政府府規(guī)規(guī)章章””，，法法律律效效力力不不強(qiáng)強(qiáng)；；中中國(guó)國(guó)法法制制體體系系缺缺乏乏支支持持3．．法法定定圖圖則則的的技技術(shù)術(shù)方方法法問(wèn)問(wèn)題題缺乏乏明明確確技技術(shù)術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和和統(tǒng)統(tǒng)一一原原則則尺尺度度4．．法法定定圖圖則則的的技技術(shù)術(shù)深深度度問(wèn)問(wèn)題題近似似城城市市詳詳細(xì)細(xì)規(guī)規(guī)劃劃深深度度深圳圳““三三層層次次五五階階段段””城城市市規(guī)規(guī)劃劃編編制制體體系系第三三節(jié)節(jié)修修建建性性城城市市詳詳細(xì)細(xì)規(guī)規(guī)劃劃一、、修修建建性性詳詳細(xì)細(xì)規(guī)規(guī)劃劃的的任任務(wù)務(wù)和和特特點(diǎn)點(diǎn)二、、修修建建性性詳詳細(xì)細(xì)規(guī)規(guī)劃劃的的編編制制與與審審批批一、、修修建建性性詳詳細(xì)細(xì)規(guī)規(guī)劃劃的的任任務(wù)務(wù)和和特特點(diǎn)點(diǎn)（一一））修修建建性性詳詳細(xì)細(xì)規(guī)規(guī)劃劃的的任任務(wù)務(wù)按照照城城市市總總體體規(guī)規(guī)劃劃、、分分區(qū)區(qū)規(guī)規(guī)劃劃以以及及控控制制性性詳詳細(xì)細(xì)規(guī)規(guī)劃劃的的指指導(dǎo)導(dǎo)、、控控制制和和要要求求，，以以城城市市中中準(zhǔn)備備實(shí)實(shí)施施開(kāi)開(kāi)發(fā)發(fā)建建設(shè)設(shè)的的待待建建地地區(qū)區(qū)為對(duì)對(duì)象象，，對(duì)對(duì)其其中中的的各各項(xiàng)項(xiàng)物物質(zhì)質(zhì)要要素素，，如如建建筑筑物物的的用用途途、、面面積積、、體體形形、、外外觀觀形形象象、、各各級(jí)級(jí)道道路路、、廣廣場(chǎng)場(chǎng)、、公公園園綠綠化化以以及及市市政政基基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)設(shè)施施等等進(jìn)進(jìn)行行統(tǒng)統(tǒng)一一的的空空間間布布局局。。以城城市市總總體體規(guī)規(guī)劃劃、、分分區(qū)區(qū)規(guī)規(guī)劃劃或或控控制制性性詳詳細(xì)細(xì)規(guī)規(guī)劃劃為為依依據(jù)據(jù)，，制制訂訂用用以以指指導(dǎo)導(dǎo)各項(xiàng)項(xiàng)建建筑筑和和工工程程設(shè)設(shè)施施的的設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)和和施施工工的的規(guī)規(guī)劃劃設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)。（二二））修修建建性性詳詳細(xì)細(xì)規(guī)規(guī)劃劃的的特特點(diǎn)點(diǎn)1．．以以具具體體、、詳詳細(xì)細(xì)的的建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目為為依依據(jù)據(jù)，，計(jì)計(jì)劃劃性性較較強(qiáng)強(qiáng)2．．城城市市空空間間、、形形象象與與環(huán)環(huán)境境的的形形象象表表達(dá)達(dá)3．．多多元元化化的的編編制制主主體體4．．建建筑筑設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)的的重重要要依依據(jù)據(jù)二、、修修建建性性詳詳細(xì)細(xì)規(guī)規(guī)劃劃的的編編制制與與審審批批（一一））修修建建性性詳詳細(xì)細(xì)規(guī)規(guī)劃劃的的內(nèi)內(nèi)容容（1））建設(shè)設(shè)條條件件分分析析及綜合合技技術(shù)術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)論論證證；（2））作作出出建建筑筑、、道道路路和和綠綠地地等等的的空間間布布局局和景觀觀規(guī)規(guī)劃劃設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)，布布置置總總平平面面圖圖；；（3））對(duì)對(duì)住住宅宅、、醫(yī)醫(yī)院院、、學(xué)學(xué)校校和和托托幼幼等等建建筑筑進(jìn)進(jìn)行行日照照分分析析；（4））根根據(jù)據(jù)交交通通影影響響分分析析，，提提出出交通通組組織織方案案和和設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)；；（5））市政政工工程程管管線(xiàn)線(xiàn)規(guī)劃劃設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)和和管管線(xiàn)線(xiàn)綜綜合合；；（6））豎向向規(guī)規(guī)劃劃設(shè)計(jì)計(jì)；；（7））估估算算工工程程量量、、拆拆遷遷量量和和總總造造價(jià)價(jià)，，分分析析投資資效效益益。（二二））修修建建性性詳詳細(xì)細(xì)規(guī)規(guī)劃劃的的編編制制程程序序（1））基基礎(chǔ)礎(chǔ)資資料料收收集集；；（2））方方案案構(gòu)構(gòu)思思比比較較；；（3））規(guī)規(guī)劃劃設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)成成果果制制作作。。二、、修修建建性性詳詳細(xì)細(xì)規(guī)規(guī)劃劃的的編編制制與與審審批批（三三））修修建建性性詳詳細(xì)細(xì)規(guī)規(guī)劃劃成成果果組組成成1．．規(guī)規(guī)劃劃說(shuō)說(shuō)明明書(shū)書(shū)：（1））現(xiàn)現(xiàn)狀狀條條件件分分析析；；（2））規(guī)規(guī)劃劃原原則則和和總總體體構(gòu)構(gòu)思思；；（3）用用地布局局；（4）空空間組織織和景觀觀特色要要求；（5）道道路和綠綠地系統(tǒng)統(tǒng)規(guī)劃；；（6）各各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)業(yè)工程規(guī)規(guī)劃及管管網(wǎng)綜合合；（7）豎豎向規(guī)劃劃；（8）主主要技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)指指標(biāo)；（9）工工程量及及投資估估算。2．圖紙紙：（1）規(guī)規(guī)劃地段段位置圖圖（2）規(guī)規(guī)劃地段段現(xiàn)狀圖圖：1:500-1:2000（3）規(guī)規(guī)劃總平平面圖（4）道道路交通通規(guī)劃圖圖（5）豎豎向規(guī)劃劃圖（6）單單項(xiàng)或綜綜合工程程管網(wǎng)規(guī)規(guī)劃圖（7）反反映規(guī)劃劃設(shè)計(jì)意意圖的透透視圖3．修建建性詳細(xì)細(xì)規(guī)劃設(shè)設(shè)計(jì)成果果內(nèi)容深深度要求求（1）修修建性詳詳細(xì)規(guī)劃劃設(shè)計(jì)說(shuō)說(shuō)明書(shū)（2）區(qū)區(qū)位圖（3）規(guī)規(guī)劃總平平面圖（4）豎豎向規(guī)劃劃圖（5）道道路交通通規(guī)則（6）綠綠地系統(tǒng)統(tǒng)規(guī)劃圖圖（7）綜綜合管網(wǎng)網(wǎng)規(guī)劃圖圖（四）修修建性詳詳細(xì)規(guī)劃劃的審批批《城市規(guī)規(guī)劃法》》規(guī)定，，詳細(xì)規(guī)規(guī)劃由城城市人民民政府審審批；一一般而言言，除重重要的詳詳細(xì)規(guī)劃劃由城市市人民政政府審批批外，其其余由城城市人民民政府城城市規(guī)劃劃行政主主管部門(mén)門(mén)審批。。第四節(jié)城城市市詳細(xì)規(guī)規(guī)劃實(shí)例例一、城市市控制性性詳細(xì)規(guī)規(guī)劃實(shí)例例二、城市市修建性性詳細(xì)規(guī)規(guī)劃實(shí)例例一、城市市控制性性詳細(xì)規(guī)規(guī)劃實(shí)例例

—清遠(yuǎn)燕湖湖新城中中心區(qū)控控制性詳詳細(xì)規(guī)劃劃1、區(qū)位位燕湖新城城中心區(qū)區(qū)位于清清遠(yuǎn)市區(qū)區(qū)中部，，是清遠(yuǎn)遠(yuǎn)南拓發(fā)發(fā)展，對(duì)對(duì)接廣佛佛，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)城市擴(kuò)擴(kuò)容體質(zhì)質(zhì)的重要要空間載載體，將將成為清清遠(yuǎn)市新新的文化化、商業(yè)業(yè)、商務(wù)務(wù)中心。。規(guī)劃范范圍為：：北臨北北江，東東至規(guī)劃劃靜觀路路，南至至湖城大大道，西西至新開(kāi)開(kāi)河，面面積約3.70平方公公里。2、土地地利用現(xiàn)現(xiàn)狀現(xiàn)狀以農(nóng)農(nóng)林用地地、村鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設(shè)用用地為主主，還包包括少量量工業(yè)用用地與二二類(lèi)居住住用地、、公共管管理與公公共服務(wù)務(wù)用地、、商業(yè)服服務(wù)業(yè)設(shè)設(shè)施用地地。其中中農(nóng)林用用地295.17公頃頃，占總總用地的的79.81%，村鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設(shè)用用地42.76公頃，，占總用用地的11.56%。。3、功能能定位清清遠(yuǎn)市市新的市市級(jí)商務(wù)務(wù)金融中中心、文文化中心心、商業(yè)業(yè)中心、、休閑體體驗(yàn)中心心4、設(shè)計(jì)計(jì)構(gòu)思城苑一體體———水中中有城，，城中藏藏苑水中有城城———兩脈脈環(huán)城，，山水相相逢；宮宮格布局局，水聚聚一堂。。城中藏苑苑———黃金金十字，，曲水流流觴；嶺嶺南精髓髓，界面面營(yíng)造。。5、功能能結(jié)構(gòu)緊扣“城城苑一體體”的理理念，形形成“一心一帶帶、兩軸軸六區(qū)”的功能能結(jié)構(gòu)。。一心——沿城城市中軸軸和活力力水軸交交匯處形形成中心心區(qū)的公公共中心心和生態(tài)態(tài)綠心。。一帶——塑造造北江景景觀帶，，描繪““沿江畫(huà)畫(huà)廊”景景觀特色色，激活活“水岸岸經(jīng)濟(jì)””帶，增增值城市市發(fā)展空空間。兩軸——打造造靈動(dòng)、、婉約、、生態(tài)的的城市中中軸和豐豐富、動(dòng)動(dòng)感、嶺嶺南特色色的活力力水軸。。城市中軸軸：打造溝通通城市南南北，靈靈動(dòng)、生生態(tài)、婉婉約的城城市軸線(xiàn)線(xiàn)，串聯(lián)聯(lián)3大公公共空間間和6大大公共建建筑?；盍λS軸：建設(shè)聯(lián)系系中心區(qū)區(qū)和輕軌軌站區(qū)域域的東西西向軸線(xiàn)線(xiàn)，融合合嶺南文文化元素素，發(fā)展展休閑商商業(yè)。六區(qū)——通過(guò)過(guò)一帶兩兩軸串聯(lián)聯(lián)六個(gè)功功能區(qū)。。分別為為濱江生生活區(qū)、、現(xiàn)代商商旅社區(qū)區(qū)、文化化公園區(qū)區(qū)、西商商務(wù)區(qū)、、東商務(wù)務(wù)區(qū)和嶺嶺南水街街休閑生生活區(qū)。。6、土地地使用規(guī)規(guī)劃規(guī)劃總用用地369.83公頃頃，城市市建設(shè)用用地341.49公頃頃，占總總用地的的92.34%，主要要為居住住用地、、公共管管理與公公共服務(wù)務(wù)用地、、商業(yè)服服務(wù)業(yè)設(shè)設(shè)施用地地、商業(yè)業(yè)居住混混合用地地等。水水域面積積28.34公公頃，占占總用地地的7.66%。整體體毛容積積率為1.37，可容容納的居居住人口口規(guī)模約約6萬(wàn)人人。7、開(kāi)發(fā)發(fā)強(qiáng)度控控制高強(qiáng)度區(qū)區(qū)3.0-5.5，沿沿城市中中軸兩側(cè)側(cè)分布，，以商務(wù)務(wù)設(shè)施用用地、商商業(yè)商務(wù)務(wù)混合用用地為主主。中強(qiáng)強(qiáng)度區(qū)1.5-3.0，分布布在清遠(yuǎn)遠(yuǎn)大道以以北和城城市中軸軸外圍地地塊、以以及嶺南南商業(yè)水水街地塊塊，以商商住混合合用地為為主。低低強(qiáng)度區(qū)區(qū)1.5以下，，以文化化設(shè)施用用地、體體育用地地為主。。8、建筑筑高度控控制形成軸線(xiàn)線(xiàn)地區(qū)最最高，沿沿湖、沿沿江、沿沿河次高高，其他他地區(qū)較較低的高高度格局局。超高高層區(qū)150-250米，包包括250米的的清遠(yuǎn)