第基層治理培訓總結

基層治理培訓總結為期三天的全國基層社會治安綜合治理培訓已經結束，此次培訓期間，中央綜治辦、中央綜治委成員單位負責人及各地、市從事綜治工作的領導和同志分別從各自工作角度對綜治工作進行了闡述，并介紹了各地成功經驗，使我們很受啟發(fā)，受益匪淺。12月23日上午，我們專門召開了治安主任及相關部門負責人參加的專題討論會，對柏城綜治工作進行了座談。與會人員紛紛進行了發(fā)言，提出了一些合理化建議。現(xiàn)談一下此次培訓的體會及今后綜治工作的意見和建議。

一、關于基層綜治辦協(xié)調作用的發(fā)揮問題

綜治工作千頭萬緒，涉及方方面面，綜治辦作為黨委政府的參謀和助手，承諾著保護一方平安的堅實重任。如何能發(fā)揮各部門積極作用，各司其職，各負其責，圓滿完成各種具體工作任務，是需要我們認真思考的問題。正如中央政法委副書記、公安部長孟建柱所講：在工作中要樹立統(tǒng)籌協(xié)調、齊抓共管的工作理念。建議縣綜治委出臺相關文件，進一步明確綜治委成員單位在綜治工作中應當發(fā)揮的職能作用，提高綜治成員單位參與綜治工作的積極性。其次，綜治辦是黨委、政府的一個內設機構，不是一個事業(yè)單位，所出臺的相關文件方案應當具有很強的指導性，綜治辦作用如何提高、如何加強問題也需要認真思考。我們認為：一是要提高綜治工作中心辦公水平，加強軟硬件建設，使綜治辦有能力承載大量的工作任務;二是提高人員業(yè)務素質，加強培訓和交流，特別是名鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的交流，提升整體工作水平。三是上級加強對各部門對綜治工作參與及發(fā)揮作用情況的督查。四是進一步明確和夯實綜治工作屬地化管理的職能。

二、矛盾糾紛排查調處工作

在此次培訓中，中央領導著重指出：明年重點工作之一是矛盾糾紛化解工作。當前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調處工作還存在職責不清、排查不細、臺帳不詳的突出問題。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)將此項工作列入信訪辦工作范圍，沒有深入徹底排查，只是上報一些信訪事項作為排查結果，范圍較小，沒有把涉及經濟社會各方的矛盾糾紛排查出來。另外，在具體的排查調處程序上，沒有一個完整的文書鏈條，建議綜治辦制定矛盾糾紛排查調處相關文書，對此項工作進一步規(guī)范，文書可涉及排查表、登記表、呈報表，批辦交辦單等詳細情況。對矛盾糾紛要一事一卷，一事一個詳細的情況介紹，目前使用的排查表，只能記錄一大概情況，不易使上級直觀的了解詳細情況，不易進行集中統(tǒng)計、歸納、整理。再之，對矛盾糾紛還應劃分穩(wěn)控級別，明確穩(wěn)控方式。

三、社會管理及治安防控體系建設工作

在此次培訓中，各位領導普遍認為：凡屬發(fā)生重大事件或違法犯罪行為，往往是對一些重點區(qū)域和重點人群的疏于管控所致。因此，我們認為在工作中要抓好重點區(qū)域重點人的防范和掌握，做到情況清、底子明。建議綜治委制定下發(fā)相關文件，把社會治安重點區(qū)域、重點對象的管控列入綜治工作的一項重要內容，其間有些工作是公安局、司法局等部門的職能性工作，必需夯實其責任，也便于基層開展工作。在治安防控體系建設上，人防、物防、技防必須全面推進，主要是投入問題，在具體的工作中抓關鍵，創(chuàng)亮點。明年，我辦事處將進一步加大投入，真正落實治安巡防大隊及和居委治安巡防中隊建設，加強規(guī)范化管理。選擇經濟適用的防盜設施進行全面推廣。此次培訓中，北京市政法委副書記、首都綜治辦主任李萬鈞所講的實行治安防控一二三級防控預警的模式也可在全縣綜治戰(zhàn)線摸索實施。

基層治理培訓總結

20__年___市城市基層黨建的第二期專題培訓于10月20日至30日在上海舉辦，很幸運、也很感激市委組織部和市訪惠聚辦公室領導能夠給我一個赴上海學習的機會，讓我能夠走出去開闊視野，提升眼界。在十一天的學習過程中，我們通過課堂講解、現(xiàn)場實地參觀學習等方式，系統(tǒng)地對上海城市基層黨建工作中前衛(wèi)的工作理念、基層治理工作中的熱難點問題、好的經驗做法進行了學習，下面結合個人感悟和體會，簡要交流如下：

在李國弟老師的城市社區(qū)黨建若干問題的思考一課中，他強調基層黨建實在化問題，就是要具體化，項目化推進服務項目。這和當前我市做好項目化推進城市基層黨建工作的思路完全契合，只有將城市基層黨建工作中的痛點、難點以項目化的方式推進，才能做實我們的工作，在不斷地攻堅過程中才能生成務實管用的好辦法、好經驗。同時李國弟老師明確了城市基層黨建三服務的要義，這個點讓我想起了當時學習秘書工作的三服務的理念，秘書工作中三服務的內涵是：服務發(fā)展、服務決策、服務落實。而在城市基層黨建工作中三服務則更注重的是：上級黨組織要為下級黨組織服務，基層黨組織要為黨員服務，黨員要為群眾服務。明確了黨組織之間，黨組織與黨員之間，黨員與群眾之間的服務關系。

學習中老師還通過大量的課題成果給我們展示了干部素質能力提升的重要意義。一個國家，干部的素質和辦事效率成正比。也就是說干部的能力素質越高，辦事效率也就越快，在城市基層黨建工作中，我們不斷提升干部的能力水平，就能更好更快的去做好服務工作，這就和組織部把我們100多號人從___送到上海來學習，來提升我們的能力，目的就是我們在開展城市基層黨建一段時間后大家一定也遇到了很多問題和困惑，就是要學習上海先行先試過程中好的經驗做法，結合我市的實際，結合各區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）的實際，來指導和解決這些問題，讓我們少走彎路，擇其善者而從之，其不善者而改之更好的服務我們當前的工作。

在談到一個單位，要增強凝聚力，營造文化力，提升創(chuàng)新力，推動執(zhí)行力，優(yōu)化生產力的問題時，老師強調要清醒地認識到班子成員合力就是能力，合力是戰(zhàn)爭里的堡壘，內斗則是堡壘里的戰(zhàn)爭，班子成員之間幾個人碰頭是可以解決關鍵問題。要堅決做到一個支部就是一個戰(zhàn)斗堡壘，一個黨員就是一面戰(zhàn)斗旗幟，一名干部就是一個標桿。在授課過程中我比較關注老師的一個調研課題，分析一個單位兩個一把手和黨政一肩挑干部問題，這對認識單位管理問題和當前科學認識隊社融合問題，給了我一點啟發(fā)。單位中兩個一把手，無非是22321，就是20%配合得很好，天衣無縫，20%比較好，30%配合的一般般，20%表面工作，各有己見，10%公開斗，我想這種規(guī)律在社區(qū)、工作隊也是成立的。也有的單位黨政一肩挑，這種模式有何利弊呢？好的方面：一是有利于培養(yǎng)復合型干部，二是解決領導決策體制問題，決策效率高，三是有利于提高辦事效率，四是有利于減少行政成本，開會少，五是有利于全盤考慮。當然也有弊端：一是家長制，辦事一揮手，用錢一支筆，二是權力缺乏制約，三是造成干部亞健康，壓力大。當然這兩種模式在現(xiàn)實組織工作中是客觀存在的，他們的優(yōu)勢和弊端也同樣存在，是需要我們正確看待，并適時加以控制，更好的抓好單位管理工作的。

同時在兩個具體問題上，我也同意老師的觀點。一個是關于黨員紅細胞雙報到的問題。我們現(xiàn)在追求雙報到，他有四個評價要素，要實現(xiàn)報到率和參與率100%，這兩個好實現(xiàn)。但是這項工作的難點在于認同率和滿意率有多少，黨員的認識到不到位，還是僅僅是抱著完成任務的心態(tài)，對這項工作內心認同不認同，滿意不滿意也應當是我們下一步關注的一個方面。另外一個是兩新組織全覆蓋的問題，我們現(xiàn)在采取的是社區(qū)成立兩新組織黨支部，制定一企一策等組建措施。而上海采取建立樓宇黨組織、商圈市場黨組織、園區(qū)黨組織、行業(yè)或行業(yè)協(xié)會黨組織，不斷擴大兩個覆蓋，尤其是做好行業(yè)和行業(yè)協(xié)會黨組織這個抓手，解決黨組織頻繁的開關問題，人員流動性大的問題。

在王麗平教授的以人民為中心社區(qū)管理與社區(qū)建設課程中講到，我們要明白回顧歷史我們黨之前是革命黨，是槍桿子奪取政權；如今是執(zhí)政黨，是用公共政策來維護政權。城市基層黨建工作中很重要的一部分就是讓我們的公共政策在基層落地見效。而社區(qū)面臨的現(xiàn)狀，我們有些基層工作人員確實能力水平跟不上，講政策不如上訪戶，講法律不如拆遷戶，講技術不如專業(yè)戶，講發(fā)展不如個體戶，談感情不如貧困戶。談到基層治理中的五不如時揭示出基層干部與群眾之間的關系，以及基層治理對基層干部提出的能力要求?；鶎痈刹恳靼咨鐣ぷ魇且腿叹帕鞔蚪坏赖?，要熟悉群眾的語言，食人間煙火，不斷學習和掌握好政策，去解決老百姓關心和發(fā)愁的問題。

在楊浦區(qū)一線工作法實踐與啟示一課中，上海的這一做法和我們當前運行的干部下基層、黨政正職領導聯(lián)點社區(qū)工作有很多相似之處。一線工作法是楊浦區(qū)城市轉型中探索出來的新辦法。在思想層面，全區(qū)干部動員統(tǒng)一思想，一是干部思想解放打破束縛，二是塑造了干部隊伍四敢精神，敢于負責，敢于碰硬，敢破難題，敢擔風險。在理念方面，提出群眾的呼聲是工作第一信號，群眾的需求是工作第一選擇，群眾的滿意是工作第一標準，群眾的困難是工作第一責任。在工作內容方面，知民情，情況在一線了解；解民憂，問題在一線解決；聽民意，干部在一線考核；暖民心，感情在一線融洽。采取的形式，干部定點下基層與群眾面對面零距離接觸。局級領導包片，處級領導定點，機關黨支部結對基層黨支部，變群眾上訪為干部下訪。（定人：工作主體是黨政機關的縣處以上實職領導干部。定點：對應聯(lián)系街道社區(qū)，定時：每月第二周周四下午作為領導干部聯(lián)系群眾工作日。四級平臺條塊協(xié)調解決基層急難愁的工作制度，第一平臺：社區(qū)干部，第二平臺：一線法干部，第三平臺：廳局級干部，第四平臺，一線工作法辦公室，一線工作法辦公室為解決居民困難的最高平臺。）

通過學習楊浦一線工作法，我們應該有所啟發(fā)，一是貫徹群眾路線要有活動平臺，抓好載體搭建。讓干部聯(lián)系群眾有載體、深入群眾有平臺、服務群眾有渠道。二是貫徹群眾路線不能階段性，更不能一陣子。凡是受群眾歡迎階段性活動只有常態(tài)化堅持下去，才能出實效。三是貫徹群眾路線領導干部需帶頭。領導干部帶頭轉變工作作風，弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，就會產生強大的引領示范作用，促進黨風政風民風向好的方面轉變。四是貫徹群眾路線必須制定考核辦法。群眾工作只有考核跟上去，才能避免短期行為和作秀行為，使群眾工作走上制度化、規(guī)范化、長效化的軌道。五是貫徹群眾路線既要聚焦解決民生問題，更要著眼于歷練干部。解決干部的世界觀、方法論問題。六是貫徹群眾路線就要把群眾的滿意作為用權的最高標準。只有這樣，才能夠比較好地化解社會矛盾，促進社會和諧。

物有甘苦，嘗之者識；道有夷險，履之者知。從基層視野這次城市基層黨建培訓，我真的要思考我們的工作到底有沒有做實，無數次談在嘴上，多少次寫在材料里的凝心聚力，自己仔細想想到底凝什么心，聚誰的力。凝心要凝黨心、民心、善心（良心），聚力要聚組織力、創(chuàng)新力、戰(zhàn)斗力。要思考基層黨建如何才能根基穩(wěn)固。既然去學習了，就是要充分理解和學習上海的經驗做法，擇其善者而從之，其不善者而改之更好的服務我們當前的工作。要思考社會是什么，社區(qū)在哪里。說社區(qū)是基層，因為有千家萬戶的對象和范圍；說社區(qū)繁忙，因為有千頭萬緒的工作和服務；說社區(qū)辛苦，因為政策落實需要走進千家萬戶；說社區(qū)復雜，是因為千變萬化的工作內容和各種群體對象紛繁多樣；說社區(qū)無奈，因為要做千言萬語的反復和勸說；說社區(qū)重要，是千真萬確的重要，它是和諧社會的基礎。希望培訓班能夠長此以往，讓更多的基層干部能夠掌握更多管用務實的工作方法，與大家一道努力，不斷增強各族群眾獲得感、幸福感、安全感，筑牢人民幸福之基、社會和諧之本。

基層治理培訓總結

城市，讓生活更美好。這一主基調奠定城市發(fā)展的主旋律，城市基層黨組織的建設是實現(xiàn)這一目標的重要保障。習近平總書記指出，基層黨組織擔負著領導社區(qū)治理的重要職責，要把黨的惠民政策宣傳好，把社區(qū)居民和單位組織好，打造共建共治共享的社區(qū)治理格局。要體現(xiàn)以人為本的為民服務理念，在提高深度廣度的同時，增加社會治理的溫度。

區(qū)域統(tǒng)籌，讓社會治理保持高溫。圍繞城市社區(qū)黨組織在城市管理服務、凝聚居民群眾、推動城市經濟社會發(fā)展等方面的軸心作用發(fā)揮，進一步強化區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，層層壓緊壓實政治責任，督促城市基層黨組織負責人扛起主責、擔起主業(yè)、當好主角。增強城市基層黨組織的政治功能和戰(zhàn)斗力，著力解決城市黨建在引領社會治理當中有的埋頭干、有的站著看的突出問題，形成城市黨建推進城市社會治理區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的新局面，讓城市黨建引領社會治理工作保持高溫態(tài)勢，為解決新時期社會治理難題提供保障。

條塊協(xié)同，讓社會治理實現(xiàn)恒溫。圍繞增強城市基層黨建整體效應，形成市級統(tǒng)籌、縣級主推、街道主抓、社區(qū)負責的四級黨組織協(xié)調工作機制，推行網格化管理，推進街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建、領域黨建相互融合，將黨的聲音傳遞到神經末梢，著力破解城市社會治理中各彈各的調、各吹各的號問題。探索以塊為主、條塊融合、雙向用力的具體抓手，逐步健全城市黨建聯(lián)席會議制度，明確成員單位職責，定期溝通、常抓常管、上下協(xié)同解決社會治理中存在的問題，讓城市社會治理保持恒溫。

上下聯(lián)動，讓社會治理告別低溫。圍繞提升黨組織加強城市社會治理的水平，完善協(xié)同聯(lián)動的社會治理架構，整合各類資源，推動多元主體共同參與，進一步健全黨組織領導下的社區(qū)居民自治機制。建立起社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)協(xié)調運行機制，充分調動居民參與積極性，形成人人參與的社會