深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀及十七屆四中全會《決定》主講：彭永清一、《決定》的歷史背景二、《決定》的起草三、《決定》的主要內(nèi)容四、《決定》的新要求新舉措五、《決定》的重大意義六、貫徹落實《決定》

(一)革命戰(zhàn)爭年代：統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭、黨的建設(shè)（克敵制勝的“三大法寶”）。

(二)新中國成立后，歷經(jīng)幾代領(lǐng)導(dǎo)集體的不懈努力，成功地使革命黨轉(zhuǎn)變、發(fā)展為執(zhí)政黨。一、《決定》的歷史背景一、《決定》的歷史背景

1.毛澤東時代：開辟了、奠定了執(zhí)政黨建設(shè)基礎(chǔ)；2.鄧小平時代：取得黨建理論和實踐的重大突破；

①提出“四項基本原則”，首先堅持并改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，②提出在思想上、制度上、隊伍上不斷改進(jìn)和加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大舉措。

3.江澤民時代：提出“全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”、“三個代表”重要思想，從根本上回答了“建設(shè)什么樣的黨”和“怎樣建設(shè)黨”兩大歷史性問題，極大地推進(jìn)了執(zhí)政黨建黨學(xué)說的發(fā)展；4.胡錦濤時代：提出一系列黨建新理論和新舉措，使執(zhí)政黨建設(shè)從理論到實踐日益走向成熟。

一、《決定》的歷史背景

(三)改革開放以來，每次黨的代表大會都安排一次中央全會討論黨的自身建設(shè)問題。

1.黨的十二屆二中全會（83.10.11—12）作出《關(guān)于整黨的決定》，明確用三年時間對全黨進(jìn)行一次“全面整頓”，主要目標(biāo)是：“統(tǒng)一思想、整頓作風(fēng)、加強(qiáng)紀(jì)律、純潔組織”，實現(xiàn)“三個根本好轉(zhuǎn)”：

①政治和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)；②社會風(fēng)氣；③黨風(fēng)。2.黨的十三屆六中全會（90.3.9—12）作出《關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》。是“六.四”政治風(fēng)波后，進(jìn)入九十年代第一次中央全會的決定，具有鮮明的針對性和時代特征。

一、《決定》的歷史背景

3.黨的十四屆四中全會（94.9.25—28）作出《關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個重大問題的決定》，提出“新的偉大工程”，對黨建涉及的：“堅持和健全民主集中制，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，選拔和培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部”三個重大問題作出了部署。4.黨的十五屆六中全會（01.9.24—26）作出了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，提出了著名的“八個堅持、八個反對”，即：

①堅持解放思想、實事求是，反對因循守舊、不思進(jìn)?。虎趫猿掷碚撀?lián)系實際，反對照抄照搬、本本主義；③堅持密切聯(lián)系群眾，反對形式主義、官僚主義；④堅持民主集中制原則，反對獨斷專行、軟弱渙散；⑤堅持黨的紀(jì)律，反對自由主義；⑥堅持清正廉潔，反對以權(quán)謀私；⑦堅持艱苦奮斗，反對享樂主義；⑧堅持任人唯賢，反對用人上的不正之風(fēng)。一、《決定》的歷史背景5.黨的十六屆四中全會（04.9.16—19）作出《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，提出了加強(qiáng)五大能力建設(shè)：

①駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力；②發(fā)展社會主義民主和法治的能力；③建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力；④構(gòu)建社會主義和諧社會的能力；⑤應(yīng)對復(fù)雜局勢和處理國際事物的能力。

6.黨的十七大對全面推進(jìn)黨的建設(shè)作出了總體部署，也需要召開一次中央全會來安排貫徹落實工作。

一、《決定》的歷史背景二、《決定》的起草

9月29日，新華社播發(fā)《永遠(yuǎn)不辜負(fù)人民的信任和期望》長文，公開報道了《決定》的起草過程：2009年3月，中央政治局常委會議決定、四中全會重點研究新形勢下的黨建問題。同時決定：成立文件起草組，由習(xí)近平、賀國強(qiáng)分任正、副組長，劉云山、李源潮等同志參加起草組工作，共集中49名專家學(xué)者和領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)具體起草工作。

3月13日，中央發(fā)出通知，在全黨、全國范圍內(nèi)廣泛聽取和征求意見。3月14日，胡錦濤主持召開起草組第一次會議，并作重要講話，親自確定了重點解決的六大問題：①提高馬列主義水平；②加強(qiáng)民主集中制建設(shè)；③建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子；④加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)；⑤加強(qiáng)基層黨的建設(shè)；⑥加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。3月下旬至4月初，起草組組成七個調(diào)研組，赴12個省市調(diào)研，并委托18個中央和國家機(jī)關(guān)開展專題調(diào)研。二、《決定》的起草至6月初，，完成《決決定》初稿稿。（過程程包含框架架稿7稿、、文件稿37稿）其間，中央央政治局每每位常委均均提出重要要意見，中中央政治局局常委會議議、中央政政治局會議議先后多次次認(rèn)真審議議。7月28日日，中央正正式印發(fā)《《決定》““征求意見見稿”，面面向黨內(nèi)外外再次征求求意見。8月11日日，胡錦濤濤親自主持持召開黨外外人士座談?wù)剷犎∪「髅裰鼽h黨派中央等等意見。二、《決定定》的起草草9月3日、、8日，政政治局常委委會和政治治局會議先先后專門聽聽取匯報，，決定將文文件送十七七屆四中全全會審議。。9月15日日，四中全全會召開，，習(xí)近平就就《決定》》向全會作作了說明，，為期四天天的全會安安排了五個個半天進(jìn)行行審議。9月17日日晚、18日中午，，政治局又又兩次聽取取匯報，對對決議進(jìn)行行修改。9月18日日下午，經(jīng)經(jīng)反復(fù)修改改的《決定定》獲四中中全會全體體代表委員員一致通過過。二、《決定定》的起草草三、《決定定》的主要要內(nèi)容第一部分：：加強(qiáng)和改改進(jìn)新形勢勢下黨的建建設(shè)的重要要性和緊迫迫性。這一部分的的最后一自自然段，對對全黨發(fā)出出警示、提提出要求，，突出加強(qiáng)強(qiáng)黨建是全全黨的責(zé)任任。第二部分：：總結(jié)運(yùn)用用和豐富發(fā)發(fā)展執(zhí)政黨黨建設(shè)基本本經(jīng)驗。首先是六條條基本經(jīng)驗驗：1.堅持把把思想理論論建設(shè)放在在首位，提提高全黨馬馬克思主義義水平；2.堅持把把推進(jìn)黨的的建設(shè)同推推進(jìn)黨政領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)的偉大大事業(yè)結(jié)合合起來，保保證黨始終終是領(lǐng)導(dǎo)核核心；3.堅持以以執(zhí)政能力力建設(shè)和先先進(jìn)性建設(shè)設(shè)為主線，，保證黨始始終走在時時代前列；；4.堅持立立黨為公、、執(zhí)政為民民，保持黨黨同人民群群眾的血肉肉聯(lián)系；5.堅持改改革創(chuàng)新，，增強(qiáng)黨的的生機(jī)活力力；6.堅持黨黨要管黨、、從嚴(yán)治黨黨，提高管管黨治黨水水平；這是繼十六六大總結(jié)““十個堅持持”的建設(shè)設(shè)經(jīng)驗、十十六屆四中中全會總結(jié)結(jié)的“六條條執(zhí)政經(jīng)驗驗”、十七七大總結(jié)的的改革發(fā)展展“十個結(jié)結(jié)合”的經(jīng)經(jīng)驗后，又又一次總結(jié)結(jié)的寶貴的的黨建經(jīng)驗驗。體現(xiàn)和和深化了對對共產(chǎn)黨執(zhí)執(zhí)政規(guī)律、、社會主義義建設(shè)規(guī)律律、人類社社會發(fā)展規(guī)規(guī)律的認(rèn)識識，凝聚了了幾代中國國共產(chǎn)黨人人的心血，，是我黨極極為寶貴的的財富，是是新形勢下下加強(qiáng)和改改進(jìn)黨的建建設(shè)的重要要指導(dǎo)原則則，必須倍倍加珍惜、、長期堅持持、切實運(yùn)運(yùn)用，并在在實踐中不不斷豐富發(fā)發(fā)展。三、《決定定》的主要要內(nèi)容其次，提出出加強(qiáng)和改改進(jìn)新形勢勢下黨的建建設(shè)的總體體要求：1.四個““著眼于””：這是新新形勢下黨黨建工作的的著力點。。2.“五位位一體”的的黨建總體體布局：這這是十七大大提出的““總體布局局”，四中中全會又予予以重申。。3.提高黨黨的建設(shè)科科學(xué)化水平平：這是新新形勢下黨黨建工作的的新要求，，主要指：：用科學(xué)理理論指導(dǎo)黨黨的建設(shè)，，用科學(xué)制制度保障黨黨的建設(shè)，，用科學(xué)方方法推進(jìn)黨黨的建設(shè)。。這也是新時期期黨建工作的的重大使命。。4.“32字字總目標(biāo)”：：“立黨為公公、執(zhí)政為民民、求真務(wù)實實、改革創(chuàng)新新、艱苦奮斗斗、清正廉潔潔、富有活力力、團(tuán)結(jié)和諧諧”，確保始始終是先鋒隊隊。這個總目標(biāo)，，既集中體現(xiàn)現(xiàn)了黨的根本本宗旨、思想想路線，又體體現(xiàn)了思想作作風(fēng)和精神風(fēng)風(fēng)貌，符合黨黨的歷史和傳傳統(tǒng)，又具有有鮮明的時代代特征。三、《決定》》的主要內(nèi)容容第三部分：提提出建設(shè)馬克克思主義學(xué)習(xí)習(xí)型政黨，提提高全黨思想想政治水平的的重要任務(wù)，，包含：1.推進(jìn)馬克克思主義中國國化、時代化化、大眾化；；2.用中國特特色社會主義義理論體系武武裝全黨；3.開展社會會主義核心價價值體系學(xué)習(xí)習(xí)教育；4.建設(shè)學(xué)習(xí)習(xí)型黨組織等等四個方面的的明確要求。。三、《決定》》的主要內(nèi)容容第四部分：提提出堅持和健健全民主集中中制，積極發(fā)發(fā)展黨內(nèi)民主主的重要任務(wù)務(wù)，包含：1.堅持和完完善黨的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)制度；2.保障黨員員主體地位和和民主權(quán)利；；3.完善黨代代表大會和黨黨內(nèi)選舉制度度；4.完善黨內(nèi)內(nèi)民主決策機(jī)機(jī)制；5.維護(hù)黨的的集中統(tǒng)一等等五個方面的的明確要求。。三、《決定》》的主要內(nèi)容容第五部分：提提出深化干部部人事制度改改革，建設(shè)高高素質(zhì)干部隊隊伍的重要任任務(wù)，包含：：1.堅持德才才兼?zhèn)洹⒁缘碌聻橄鹊挠萌巳藰?biāo)準(zhǔn)；2.完善干部部選拔任用機(jī)機(jī)制；3.提高領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)干部推動發(fā)發(fā)展，促進(jìn)和和諧的能力；；4.培養(yǎng)大批批優(yōu)秀年輕干干部；5.健全干部部管理機(jī)制等等五個方面的的明確要求。。三、《決定》》的主要內(nèi)容容第六部分：提提出做好抓基基層打基礎(chǔ)工工作，夯實黨黨執(zhí)政的組織織基礎(chǔ)的重要要任務(wù)，包含含：1.擴(kuò)大基礎(chǔ)礎(chǔ)黨組織覆蓋蓋面；2.推進(jìn)基層層黨組織工作作創(chuàng)新；3.提高黨員員隊伍生機(jī)活活力；4.建設(shè)高素素質(zhì)基層帶頭頭人隊伍；5.構(gòu)建城鄉(xiāng)鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層層黨建新格局局等五個方面面的明確要求求。三、《決定》》的主要內(nèi)容容第七部分：提提出弘揚(yáng)黨的的優(yōu)良作風(fēng)，，保持黨同人人民群眾血肉肉聯(lián)系的重要要任務(wù)，包含含：1.大興密切切聯(lián)系群眾、、求真務(wù)實、、艱苦奮斗、、批評與自我我批評“四風(fēng)風(fēng)”；2.以堅強(qiáng)黨黨性保證黨的的作風(fēng)建設(shè)等等方面的明確確要求。三、《決定》》的主要內(nèi)容容第八部分：提提出加快推進(jìn)進(jìn)懲治和預(yù)防防腐敗體系建建設(shè)，深入開開展反腐敗斗斗爭的重要任任務(wù)，包含：：1.加強(qiáng)廉潔潔從政教育和和干部廉潔自自律工作；2.加大查辦辦違紀(jì)違法案案件力度；3.健全權(quán)力力運(yùn)行制約和和監(jiān)督機(jī)制；；4.推進(jìn)反腐腐倡廉制度創(chuàng)創(chuàng)新等四個方方面的明確要要求。三、《決定》》的主要內(nèi)容容四、《決定》》的新要求新新舉措《決定》在總總結(jié)經(jīng)驗基礎(chǔ)礎(chǔ)上，按照““三個結(jié)合””的原則（當(dāng)當(dāng)前和長遠(yuǎn)、、全面推進(jìn)和和突出重點、、科學(xué)性和實實效性），從從思想理論、、政策取向、、工作部署等等方面提出了了不少新要求求、新舉措，，舉例如：1.提出推進(jìn)進(jìn)馬克思主義義中國化、時時代化、大眾眾化，強(qiáng)調(diào)理理論建設(shè)要圍圍繞“四大問問題”（什么么是馬克思主主義、怎樣對對待馬克思主主義；什么是是社會主義，，怎樣建設(shè)社社會主義；建建設(shè)什么樣的的黨，怎樣建建設(shè)黨；實現(xiàn)現(xiàn)什么樣的發(fā)發(fā)展，怎樣發(fā)發(fā)展），做到到“三個準(zhǔn)確確把握”（當(dāng)當(dāng)今世界發(fā)展展大勢、初級級階段基本國國情、改革發(fā)發(fā)展實際）和和一個“及時時總結(jié)”（黨黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)創(chuàng)造的新鮮經(jīng)經(jīng)驗），使理理論更富有時時代化特征，，使理論體系系不斷得到豐豐富和發(fā)展。。2.提出建設(shè)設(shè)學(xué)習(xí)型黨組組織，黨員干干部要模范學(xué)學(xué)習(xí)踐行社會會主義核心價價值體系，要要作真學(xué)、真真懂、真信、、真用的表率率。3.提出學(xué)習(xí)習(xí)型政黨的基基本標(biāo)準(zhǔn)：科科學(xué)理論武裝裝、具有世界界眼光、善于于把握規(guī)律、、富有創(chuàng)新精精神。4.提出“積積極發(fā)展黨內(nèi)內(nèi)民主”，并并具體要求，，要充分發(fā)揮揮黨員在黨內(nèi)內(nèi)生活中的主主體作用，推推進(jìn)黨務(wù)公開開，建立健全全黨內(nèi)事務(wù)聽聽證咨詢，提提高黨員民主主素質(zhì)等。5.提出完善善黨代表大會會制度和黨內(nèi)內(nèi)選舉制度、、擴(kuò)大基層黨黨組織領(lǐng)導(dǎo)班班子直接選舉舉范圍，嚴(yán)格格控制選任制制領(lǐng)導(dǎo)干部任任期內(nèi)職務(wù)變變動等要求，，提高運(yùn)用民民主方法形成成共識，開展展工作的本領(lǐng)領(lǐng)。四、《決定》》的新要求新新舉措6.提出選用用干部要“德德才兼?zhèn)?、以以德為先”的的新要求，并并具體指出““德”的評價價標(biāo)準(zhǔn)的重點點是四個“是是否”（忠于于黨、人民、、國家；樹立立正確的世界界觀、權(quán)力觀觀、事業(yè)觀；；真抓實干、、敢于負(fù)責(zé)、、銳意進(jìn)?。?；作風(fēng)正派、、清正廉潔、、情趣健康）），一個“注注重”（從履履行崗位職責(zé)責(zé)、完成急難難險重任務(wù)，，關(guān)鍵時刻表表現(xiàn)、對待個個人名利），，非常具有實實踐性、操作作性。7.提出完善善干部選拔任任用機(jī)制，要要求要“鼓勵勵多種渠道推推薦干部，落落實領(lǐng)導(dǎo)干部部任用延伸考考察辦法、合合理使用各年年齡段干部、、切實解決領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部任職職年齡層層遞遞減問題；健健全干部退出出機(jī)制，解決決干部能上不不能下、能進(jìn)進(jìn)不能出的問問題；建立健健全干部職務(wù)務(wù)與職級并行行制度，實行行干部職級與與待遇掛鉤，，對長期在艱艱苦地區(qū)任職職的干部實行行工資福利傾傾斜政策等。?！彼摹ⅰ稕Q定》》的新要求新新舉措8.要求構(gòu)建建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的的基層黨建新新格局，對農(nóng)農(nóng)民工入黨，，實行“一方方為主、按德德培養(yǎng)、兩地地考察、相互互銜接”的辦辦法等。9.要求大興興艱苦奮斗之之風(fēng)，黨政機(jī)機(jī)關(guān)要厲行節(jié)節(jié)約，堅決制制止接勞民傷傷財?shù)摹靶蜗笙蠊こ獭焙凸凉撩炞u(yù)的““政績工程””，堅決反對對上下級和干干部之間逢節(jié)節(jié)討好、相互互吹捧，堅決決反對黨內(nèi)生生活庸俗化，，對黨員干部部社會交往、、休閑娛樂、、生活作風(fēng)方方面的不良現(xiàn)現(xiàn)象，要及時時提醒、批評評、制止等。。10.針對中中小學(xué)校黨組組織，明確要要求要在做好好思想政治工工作、促進(jìn)事事業(yè)發(fā)展中發(fā)發(fā)揮政治核心心作用，并將將這種作用發(fā)發(fā)揮貫穿在履履行職責(zé)的始始終。四、《決定》》的新要求新新舉措總體上說，是是指導(dǎo)當(dāng)前和和今后一個時時期黨的建設(shè)設(shè)的綱領(lǐng)性文文件。新華社文章稱稱其不僅是一一篇總結(jié)運(yùn)用用和豐富發(fā)展展執(zhí)政黨建設(shè)設(shè)基本經(jīng)驗的的歷史文獻(xiàn)，，也是一份以以改革創(chuàng)新精精神加強(qiáng)和改改進(jìn)黨的建設(shè)設(shè)、提高黨建建工作科學(xué)化化水平的行動動指南，是一一份求真務(wù)實實，針對重點點難點問題，，具有很強(qiáng)可可操作性的““工作守則””。五、《決定》》的重大意義義1.首先是認(rèn)認(rèn)真學(xué)習(xí)，深深刻理解精神神和要求；2.從教育黨黨建實際出發(fā)發(fā)，認(rèn)真制定定貫徹意見，，作出安排部部署；3.著眼于建建立健全黨建建工作長效機(jī)機(jī)制、通盤謀謀劃；同時突突出重點，從從解決突出問問題入手，推推進(jìn)有關(guān)要求求落到實處。。六、貫徹落實實《決定》學(xué)習(xí)十七屆四四中全會精神神深入學(xué)習(xí)實踐踐科學(xué)發(fā)展觀觀謝謝！9、靜夜四無無鄰，荒居居舊業(yè)貧。。。12月-2212月-22Thursday,December8,202210、雨中黃葉葉樹，燈下下白頭人。。。15:18:5015:18:5015:1812/8/20223:18:50PM11、以我我獨沈沈久，，愧君君相見見頻。。。12月月-2215:18:5015:18Dec-2208-Dec-2212、故人江江海別，，幾度隔隔山川。。。15:18:5015:18:5015:18Thursday,December8,202213、乍乍見見翻翻疑疑夢夢，，相相悲悲各各問問年年。。。。12月月-2212月月-2215:18:5115:18:51December8,202214、他鄉(xiāng)生白白發(fā)，舊國國見青山。。。08十二二月20223:18:51下下午15:18:5112月-2215、比不了得就就不比，得不不到的就不要要。。。十二月223:18下下午12月-2215:18December8,202216、行動動出成成果，，工作作出財財富。。。2022/12/815:18:5115:18:5108December202217、做前，，能夠環(huán)環(huán)視四周周；做時時，你只只能或者者最好沿沿著以腳腳為起點點的射線線向前。。。3:18:51下午午3:18下午午15:18:5112月-229、沒有失敗敗，只有暫暫時停止成成功！。12月-2212月-22Thursday,December8,202210、很多事情情努力了未未必有結(jié)果果，但是不不努力卻什什么改變也也沒有。。。15:18:5115:18:5115:1812/8/20223:18:51PM11、成功就是日日復(fù)一日那一一點點小小努努力的積累。。。12月-2215:18:5115:18Dec-2208-Dec-2212、世間間成事事，不不求其其絕對對圓滿滿，留留一份份不足足，可可得無無限完完美。。。15:18:5115:18:5115:18Thursday,December8,202213、不知知香積積寺，，數(shù)里里入云云峰。。。12月月-2212月月-2215:18:5115:18:51December8,202214、意志堅強(qiáng)強(qiáng)的人能把把世界放在在手中像泥泥塊一樣任任意揉捏。。08十二二月20223:18:51下下午15:18:5112月-2215、楚塞三湘湘接，荊門門九派通。。。。十二月223:18下下午12月-2215:18December8,202216、少年十五五二十時，，步行奪得得胡馬騎。。。2022/12/815:18:5115:18:5108December202217、空山新新雨后，，天氣晚晚來秋。。。3:18:51下午午3:18下午午15:18:5112月-229、楊柳