XX鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案為打造“經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)”，切實抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定本工作方案。一、指導思想緊緊圍繞我鎮(zhèn)實際情況，聚焦解決突出問題，將優(yōu)化營商環(huán)境作為推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“頭號工程”，把解放思想、擔當作為貫穿于優(yōu)化營商環(huán)境始終，加快轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化政府管理方式、提升行政效能，為市場主體添活力，為人民群眾增便利，為打造XX新區(qū)奠定堅實的基礎(chǔ)。二、工作原則（一）堅持落實重點企業(yè)包保聯(lián)系責任制度原則。領(lǐng)導班子成員、村（居）委會負責人和轄區(qū)部門負責人要嚴格落實《XX鎮(zhèn)關(guān)于建立市場主體包保聯(lián)系制度的意見》中的相關(guān)要求，按時定期走訪包保聯(lián)系的企業(yè)，為企業(yè)搞好服務(wù)，及時了解并幫助企業(yè)解決實際困難及問題，不斷促進和推動全鎮(zhèn)市場主體的健康發(fā)展。（二）堅持屬地管理原則。全鎮(zhèn)各村（居）委會是優(yōu)化營商環(huán)境的責任主體，對本轄區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)的優(yōu)化營商環(huán)境工作負統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)責任；圍繞全鎮(zhèn)目標任務(wù),全面貫徹落實州、市、鎮(zhèn)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的方針政策、決策部署，抓好各項工作的推進和責任的落實。（三）堅持行業(yè)管理原則。為企業(yè)提供良好的營商環(huán)境,鎮(zhèn)直負有行業(yè)管理職責的部門，堅持管行業(yè)必須管行業(yè)營商環(huán)境的原則，要加強對本行業(yè)營商環(huán)境的調(diào)查研究，對出現(xiàn)不利于企業(yè)營商環(huán)境的情況，鎮(zhèn)直各部門要及時分析研判并向領(lǐng)導小組報告，為全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境提供有價值的意見和建議。（四）堅持服務(wù)企業(yè)原則。鎮(zhèn)直各部門、各村（居）委會必須堅持以企業(yè)為中心，樹立“店小二”式的服務(wù)精神,做到主動服務(wù)、上門服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)理念，依法依規(guī)采取一切可以采取的手段，利用一切可以利用的資源，千方百計服務(wù)好企業(yè)，為企業(yè)的發(fā)展提供一個高效便捷的政務(wù)環(huán)境、競爭有序的市場環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境。（五）堅持立行立辦原則。堅持“一線工作法”，對調(diào)查研究、分析研判中發(fā)現(xiàn)的問題，及時及早解決；對企業(yè)反映的困難和問題，堅持立行立辦，做到“企業(yè)有所呼（需）、我必有所應(yīng)“；對交辦的事項，必須按明確的時限和要求切實加以解決，堅決杜絕“推拖繞”。三、組織保障為進一步增強黨的組織領(lǐng)導，統(tǒng)籌抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作，現(xiàn)成立XX鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組。第一組長:XX組長:XX常務(wù)副組長：XX副組長：XX成員：黨政綜合辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、城建辦、政法辦公室、房屋與土地征收辦公室、XX鎮(zhèn)綜合旅游文化中心、XX鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊、XX財政所、XX政務(wù)中心、XX鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心、農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作辦公室、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路建設(shè)養(yǎng)護中心、人力資源和社會保障服務(wù)中心中心、國土資源所、XX林業(yè)管理站、醫(yī)保工作站站、XX鎮(zhèn)司法所、XX水利站、XX供電所、XX派出所、XX市場監(jiān)督管理所、各村（居）委會。領(lǐng)導小組設(shè)置專職辦公室，XX同志任辦公室主任，辦公室負責優(yōu)化營商環(huán)境的各項日常工作安排部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，上傳下達。各成員單位務(wù)必按照領(lǐng)導小組辦公室任務(wù)分解要求，抓好各項工作落實。四、運行架構(gòu)（一）領(lǐng)導小組：統(tǒng)攬全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作。領(lǐng)導小組辦公室負責全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作的任務(wù)分解、檢查督辦、分析調(diào)度、考核等工作。（二）鎮(zhèn)直相關(guān)部門：按職能職責各自負責相關(guān)工作的推進。（三）各村（居）委會：負責服務(wù)好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)。五、職責分工構(gòu)建“親”“清”的新型政商關(guān)系。構(gòu)建政府與企業(yè)良性互動的常態(tài)化溝通機制，完善領(lǐng)導干部常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，主動吸引企業(yè)家與政府溝通交流，定期組織企業(yè)家座談、走訪企業(yè)，并借助媒體與市場主體互動溝通，宣傳、解讀優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施，認真聽取市場主體的意見和建議，及時回應(yīng)訴求，幫助解決問題。嚴格按照《XX鎮(zhèn)關(guān)于建立市場主體包保聯(lián)系制度的意見》中的有關(guān)要求，領(lǐng)導班子成員每兩月深入包保聯(lián)系的重點企業(yè)實地調(diào)研指導不少于1次，建立完善包保聯(lián)系工作反饋制度，領(lǐng)導小組每季度召開一次聯(lián)席工作交流匯報會，分析研判優(yōu)化營商環(huán)境工作,暢通溝通渠道。（責任人：各領(lǐng)導班子成員）同時，進一步厘清各審批、監(jiān)管部門的權(quán)力邊界，明確職能交叉事項的牽頭部門。對上級交辦的各類任務(wù)涉及多個職能部門時，采取以責任清單的形式下發(fā)至各職能部門，清單明確責任人及時間，倒排工期以促進各類問題得到有效解決。（責任單位：黨政綜合辦公室）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)化營商環(huán)境的各項日常工作安排部署，做好上傳下達，各項惠企政策的宣傳和解釋工作，確保市場主體了解優(yōu)惠政策、用足用好優(yōu)惠政策；領(lǐng)導小組辦公室要積極與市優(yōu)化營商環(huán)境辦公室對接，及時掌握轄區(qū)內(nèi)新注冊企業(yè)情況，兩天內(nèi)與新注冊企業(yè)進行對接，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和困難，及時向領(lǐng)導小組報告，搞好后續(xù)聯(lián)動服務(wù)；貫徹落實國家勞動政策，切實保障勞動者合法權(quán)益，做好企業(yè)用工、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)培訓、技能人才培育等服務(wù)企業(yè)工作。（責任單位：經(jīng)濟發(fā)展辦公室、人力資源和社會保障服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、各村（居）委會）推廣“食品經(jīng)營許可、小餐飲經(jīng)營許可、食品攤販登記”等許可證與營業(yè)執(zhí)照同步申請、并行辦理，1個工作日內(nèi)辦結(jié)。（責任單位：XX市場監(jiān)督管理所）履行優(yōu)化營商環(huán)境的第一責任，為企業(yè)發(fā)展提供良好的政治生態(tài)環(huán)境。同時，各村（居）委會要搞好轄區(qū)范圍內(nèi)新注冊企業(yè)的后續(xù)聯(lián)動服務(wù)，及時與新注冊的企業(yè)進行對接,了解企業(yè)的需求與困難并協(xié)助企業(yè)進行解決。完成領(lǐng)導小組及其辦公室交辦的工作任務(wù)并接受考核。（責任單位：各村（居）委會）六、工作要求（一）高度重視。優(yōu)化營商環(huán)境工作是貫徹落實黨中央國務(wù)院和省委省政府重要決策部署，更好服務(wù)XX疫后重振的重大戰(zhàn)略任務(wù)，必須提高政治站位，領(lǐng)導干部帶頭親自抓,要勇于擔當，善作敢為，積極完成各項工作目標任務(wù)。要把優(yōu)化營商環(huán)境作為“突破口”，全力打造優(yōu)化營商環(huán)境“升級版”，提升服務(wù)質(zhì)效，激發(fā)市場活力，保障企業(yè)合法權(quán)益，把營商環(huán)境作為推動XX鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，刀刃向內(nèi)、自我革命，最大限度集成政務(wù)資源，釋放體制活力。（二）加強學習。要深入學習《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和省委省政府、州委州政府、市委市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)方針政策和決策部署，深刻領(lǐng)會上級精神，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，積極探索解決問題困難的方式方法。（三）加強協(xié)同配合。各單位要按照任務(wù)分工切實履行好職能，相互間要積極配合，認真落實好各自負責的工作任務(wù)；建立聯(lián)席會議機制，及時會同相關(guān)責任單位研究解決專項行動中的難點堵點；建立上下聯(lián)動工作機制，積極與上級部門溝通銜接，統(tǒng)籌做好專項行動工作。（四）加強宣傳推廣。充分利用政府網(wǎng)站及各類媒體,深入總結(jié)和宣傳有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境工作的政策、舉措、亮點和成效，增強企業(yè)