城鎮(zhèn)體系規(guī)劃1城鎮(zhèn)體系規(guī)劃1內(nèi)容一、什么是城鎮(zhèn)體系?二、為什么要編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃?三、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃做哪些事情?四、怎樣編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃?2內(nèi)容一、什么是城鎮(zhèn)體系?2第一個(gè)問題

什么是城鎮(zhèn)體系3第一個(gè)問題

什么是城鎮(zhèn)體系3城鎮(zhèn)體系城鎮(zhèn)體系,是指在一定地域范圍內(nèi),以中心城市為核心,由一系列不同等級(jí)規(guī)模、不同職能分工、相互密切聯(lián)系的城鎮(zhèn)組成的有機(jī)整體。一、什么是城鎮(zhèn)體系4城鎮(zhèn)體系城鎮(zhèn)體系,是指在一定地域范圍內(nèi),以中心城市為核心,由l．城鎮(zhèn)體系是以一個(gè)相對(duì)完整區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)群體為研究對(duì)象。城鎮(zhèn)體系只能是區(qū)域的城鎮(zhèn)體系,而不是把一座城市當(dāng)作一個(gè)區(qū)域系統(tǒng)來研究。含義:一、什么是城鎮(zhèn)體系5l．城鎮(zhèn)體系是以一個(gè)相對(duì)完整區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)群體為研究對(duì)象。含義2．城鎮(zhèn)體系的核心是中心城市。沒有一個(gè)具有一定經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響力的中心城市,不可能形成有現(xiàn)代意義的城鎮(zhèn)體系。含義:一、什么是城鎮(zhèn)體系62．城鎮(zhèn)體系的核心是中心城市。含義:一、什么是城鎮(zhèn)體系63．城鎮(zhèn)體系是由一定數(shù)量的城鎮(zhèn)組成的。城鎮(zhèn)之間存在著性質(zhì)、規(guī)模和功能方面的差別,即各城鎮(zhèn)都有自己的特色,而這些差別和特色則是依據(jù)各城鎮(zhèn)在區(qū)域發(fā)展條件制約下,通過客觀的和人為的作用形成的區(qū)域分工產(chǎn)物。含義:一、什么是城鎮(zhèn)體系73．城鎮(zhèn)體系是由一定數(shù)量的城鎮(zhèn)組成的。含義:一、什么是城鎮(zhèn)體4．城鎮(zhèn)體系最本質(zhì)的特點(diǎn)是相互聯(lián)系,通過不同區(qū)位、等級(jí)、規(guī)模、職能,城鎮(zhèn)之間形成縱向和橫向的各種聯(lián)系,從而構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體。僅僅在一定區(qū)域空間內(nèi)分布著大小不等而缺乏相互聯(lián)系的城鎮(zhèn),這只是一種商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)時(shí)期城鎮(zhèn)群體的空間形態(tài),而不是有機(jī)整體。含義:一、什么是城鎮(zhèn)體系84．城鎮(zhèn)體系最本質(zhì)的特點(diǎn)是相互聯(lián)系,通過不同區(qū)位、等級(jí)、規(guī)模城鎮(zhèn)體系是由城鎮(zhèn)、聯(lián)系通道(道路)和聯(lián)系流(人口流、資金流)、聯(lián)系區(qū)域等多個(gè)要素按一定規(guī)律組合而成的有機(jī)整體。特點(diǎn)之一:整體性一、什么是城鎮(zhèn)體系9城鎮(zhèn)體系是由城鎮(zhèn)、聯(lián)系通道(道路)和聯(lián)系流(人口流、資金流)城鎮(zhèn)體系的各組成要素按其作用大小可以分為許多等級(jí),這就要求在制定某一級(jí)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃時(shí)考慮上下級(jí)體制之間的聯(lián)系。特點(diǎn)之二:等級(jí)性或?qū)哟涡砸?、什么是城?zhèn)體系10城鎮(zhèn)體系的各組成要素按其作用大小可以分為許多等級(jí),這就要求在城鎮(zhèn)體系不僅作為狀態(tài)而存在,也隨時(shí)間而發(fā)生階段性變動(dòng)。這要求城鎮(zhèn)體系規(guī)劃也不斷的修正、補(bǔ)充。特點(diǎn)之三:動(dòng)態(tài)性一、什么是城鎮(zhèn)體系11城鎮(zhèn)體系不僅作為狀態(tài)而存在,也隨時(shí)間而發(fā)生階段性變動(dòng)。這要求第二部分

為什么要編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃?12第二部分

為什么要編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃?121、城市在區(qū)域發(fā)展中的重要性現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心是城市經(jīng)濟(jì)我國提出了“要以經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的城市為中心,帶動(dòng)周圍的農(nóng)村,統(tǒng)一組織生產(chǎn)和流通,逐步形成以城市為依托的各種規(guī)模和各種類型的經(jīng)濟(jì)區(qū)”的方針。1983年起,在全國范圍推廣了市帶縣和整縣改市的行政體制,擴(kuò)大了城市的管轄范圍。各市領(lǐng)導(dǎo)為了指導(dǎo)城鄉(xiāng)兼有的市域發(fā)展,客觀上提出了編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的要求。二、為什么要編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃?131、城市在區(qū)域發(fā)展中的重要性現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心是城市經(jīng)濟(jì)二、2、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)資源合理布局的手段城鎮(zhèn)體系規(guī)劃要達(dá)到的目標(biāo),是要通過區(qū)域人口、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的合理布局,協(xié)調(diào)體系內(nèi)各城鎮(zhèn)之間、城鎮(zhèn)與體系之間以及體系與其外部環(huán)境之間的各種經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的相互聯(lián)系,運(yùn)用現(xiàn)代系統(tǒng)理論與方法,努力促進(jìn)區(qū)域社會(huì)。經(jīng)濟(jì)、環(huán)境綜合效益最優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)體系整體利益的不斷增長。二、為什么要編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃?142、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)資源合理布局的手段城鎮(zhèn)體系規(guī)劃要達(dá)到的3、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是規(guī)劃體系的重要組成部分我國已經(jīng)形成了由區(qū)域國土規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃和城市詳細(xì)規(guī)劃等組成的空間規(guī)劃系列,城鎮(zhèn)體系規(guī)劃處在銜接區(qū)域國土規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的重要地位,具有雙重性質(zhì),既是城市規(guī)劃的組成部分,又是區(qū)域國土規(guī)劃的組成部分。二、為什么要編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃?153、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是規(guī)劃體系的重要組成部分我國已經(jīng)形成了由區(qū)域3、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是規(guī)劃體系的重要組成部分作為區(qū)域國土規(guī)劃的組成部分,主要是結(jié)合國土資源開發(fā)和生產(chǎn)力總體布局,提出規(guī)劃期人口城鎮(zhèn)化的水平、途徑和城鎮(zhèn)空間分布格局,也涉及到城鎮(zhèn)體系的等級(jí)規(guī)模、職能分工、發(fā)揮中心城市的吸引輻射等問題,對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展具有比較宏觀的指導(dǎo)意義。作為城市總體規(guī)劃組成部分,對(duì)區(qū)域內(nèi)的各城鎮(zhèn),特別是對(duì)中心城市制訂城市性質(zhì)、規(guī)模和用地發(fā)展方向有指導(dǎo)作用。二、為什么要編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃?163、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是規(guī)劃體系的重要組成部分作為區(qū)域國土規(guī)劃的組3、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是規(guī)劃體系的重要組成部分與區(qū)域國土規(guī)劃相比,城市規(guī)劃工作的有序性、規(guī)范性和滾動(dòng)性特點(diǎn)更為明確。因此,城鎮(zhèn)體系規(guī)劃工作作為城市總體規(guī)劃的組成部分,要為各城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編提供區(qū)域依據(jù)。二、為什么要編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃?173、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是規(guī)劃體系的重要組成部分與區(qū)域國土規(guī)劃相比,4、實(shí)踐證明:城市發(fā)展不能就城市論城市我國以往的城市規(guī)劃基本上是以單個(gè)城市的合理發(fā)展為目標(biāo)制訂的,城市發(fā)展的區(qū)域研究常常被忽視,因此,在城市的發(fā)展建設(shè)中帶來了許多問題。大量的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)使人們認(rèn)識(shí)到就城市論城市的城市規(guī)劃不符合城市發(fā)展規(guī)律。二、為什么要編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃?184、實(shí)踐證明:城市發(fā)展不能就城市論城市我國以往的城市規(guī)劃基本第三個(gè)問題

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃做哪些事情19第三個(gè)問題

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃做哪些事情19三、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃做哪些事情建設(shè)部于1994年發(fā)布了(城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》,對(duì)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的任務(wù)和內(nèi)容都作了規(guī)定。20三、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃做哪些事情建設(shè)部于1994年發(fā)布了(城鎮(zhèn)體系①綜合評(píng)價(jià)城鎮(zhèn)發(fā)展條件;三、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃做哪些事情發(fā)展的歷史背景區(qū)域基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)21①綜合評(píng)價(jià)城鎮(zhèn)發(fā)展條件;三、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃做哪些事情發(fā)展的歷史核心內(nèi)容是處理好區(qū)域發(fā)展的均衡與不均衡的關(guān)系劃分城市經(jīng)濟(jì)區(qū)②制定區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略;三、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃做哪些事情22核心內(nèi)容是處理好區(qū)域發(fā)展的均衡與不均衡的關(guān)系②制定區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)③預(yù)測(cè)區(qū)域人口增長和城市化水平;三、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃做哪些事情23③預(yù)測(cè)區(qū)域人口增長和城市化水平;三、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃做哪些事情2④擬定各相關(guān)城鎮(zhèn)的發(fā)展方向與規(guī)模;三、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃做哪些事情24④擬定各相關(guān)城鎮(zhèn)的發(fā)展方向與規(guī)模;三、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃做哪些事情⑤協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)配置的時(shí)空關(guān)系;三、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃做哪些事情25⑤協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)配置的時(shí)空關(guān)系;三、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃做哪些事⑥統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)設(shè)施;三、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃做哪些事情基礎(chǔ)設(shè)施包括:交通運(yùn)輸、水資源、給排水、電力供應(yīng)、郵電、防災(zāi)服務(wù)設(shè)施:教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育設(shè)施市場(chǎng)26⑥統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)設(shè)施;三、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃做哪些事情⑦引導(dǎo)和控制區(qū)域城鎮(zhèn)的合理發(fā)展布局;三、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃做哪些事情27⑦引導(dǎo)和控制區(qū)域城鎮(zhèn)的合理發(fā)展布局;三、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃做哪些事⑧指導(dǎo)城市總體規(guī)劃的編制。三、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃做哪些事情28⑧指導(dǎo)城市總體規(guī)劃的編制。三、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃做哪些事情28①制訂城市化和城市發(fā)展戰(zhàn)略。包括確定城市化方針和目標(biāo),確定城市發(fā)展與布局戰(zhàn)略。②協(xié)調(diào)和部署影響城市化與城市發(fā)展的全局性和整體性事項(xiàng)。包括確定不同地區(qū)、不同類型城市發(fā)展的原則性要求,統(tǒng)籌區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)設(shè)施的空間布局和開發(fā)時(shí)序;確定需要重點(diǎn)調(diào)控的地區(qū)。1998年建設(shè)部在(關(guān)于加強(qiáng)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃工作的通知》中,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了要以以下內(nèi)容作為核心:

三、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃做哪些事情29①制訂城市化和城市發(fā)展戰(zhàn)略。1998年建設(shè)部在(關(guān)于加強(qiáng)省域③按照規(guī)劃提出的城市化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略和整體部署,充分利用產(chǎn)業(yè)政策、稅收和金融政策、土地開發(fā)政策等政策手段,制訂相應(yīng)的調(diào)控政策和措施,引導(dǎo)人口有序流動(dòng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和建設(shè)活動(dòng)健康、合理、有序的發(fā)展。1998年建設(shè)部在(關(guān)于加強(qiáng)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃工作的通知》中,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了要以以下內(nèi)容作為核心:三、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃做哪些事情30③按照規(guī)劃提出的城市化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略和整體部署,充分利用產(chǎn)業(yè)①確定區(qū)域開發(fā)管制區(qū)劃。從引導(dǎo)和控制區(qū)域開發(fā)建設(shè)活動(dòng)的目的出發(fā),依據(jù)區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略,綜合考慮空間資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的要求,確定規(guī)劃中應(yīng)優(yōu)先發(fā)展和鼓勵(lì)發(fā)展的地區(qū),需要嚴(yán)格保護(hù)和控制開發(fā)的地區(qū),以及有條件地許可開發(fā)的地區(qū),并分別提出開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)和控制的措施,作為政府進(jìn)行開發(fā)管理的依據(jù)。1998年建設(shè)部在(關(guān)于加強(qiáng)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃工作的通知》中,同時(shí)還要求補(bǔ)充和加強(qiáng)下列內(nèi)容:三、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃做哪些事情31①確定區(qū)域開發(fā)管制區(qū)劃。1998年建設(shè)部在(關(guān)于加強(qiáng)省域城鎮(zhèn)②確定區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展用地規(guī)模的控制目標(biāo)。省城城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)依據(jù)區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略,參照相關(guān)專業(yè)規(guī)劃,對(duì)省城內(nèi)城鎮(zhèn)發(fā)展用地的總規(guī)模和空間分布的總趨勢(shì)提出控制目標(biāo);并結(jié)合區(qū)域開發(fā)管制區(qū)劃,根據(jù)各地區(qū)的土地資源條件和省域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署,確定不同地區(qū)、不同類型城鎮(zhèn)用地控制的指標(biāo)和相應(yīng)的引導(dǎo)措施。三、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃做哪些事情32②確定區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展用地規(guī)模的控制目標(biāo)。三、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃做哪些③確定鄉(xiāng)村地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)布局和居民點(diǎn)建設(shè)的原則。包括確定農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化的途徑和引導(dǎo)措施,提出農(nóng)村居民點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)與發(fā)展的空間布局原則,明確各級(jí)、各類城鎮(zhèn)與周圍鄉(xiāng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)建設(shè)的基本要求。三、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃做哪些事情33③確定鄉(xiāng)村地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)布局和居民點(diǎn)建設(shè)的原則。三、城鎮(zhèn)體系規(guī)第五條省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容包括:(一)省域內(nèi)必須控制開發(fā)的區(qū)域。包括:自然保護(hù)區(qū)、退耕還林(草)地區(qū)、大型湖泊、水源保護(hù)區(qū)、分滯洪地區(qū),以及其它生態(tài)敏感區(qū)。(二)省域內(nèi)的區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局。包括:高速公路、干線公路、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)、區(qū)域性電廠和高壓輸電網(wǎng)、天然氣門站、天然氣主干管、區(qū)域性防洪、滯洪骨干工程、水利樞紐工程、區(qū)域引水工程等。(三)涉及相鄰城市的重大基礎(chǔ)設(shè)施布局。包括:城市取水口、城市污水排放口、城市垃圾處理場(chǎng)等。中華人民共和國建設(shè)部二○○二年八月二十九日

關(guān)于印發(fā)《近期建設(shè)規(guī)劃工作暫行辦法》、《城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容暫行規(guī)定》的通知三、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃做哪些事情34第五條省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容包括:中華人民共和國建設(shè)強(qiáng)制性內(nèi)容(2002)近期建設(shè)的內(nèi)容(2002)區(qū)域綠地(2004)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)(2004)廣東省建設(shè)廳對(duì)市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃補(bǔ)充的內(nèi)容三、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃做哪些事情35強(qiáng)制性內(nèi)容(2002)廣東省建設(shè)廳對(duì)市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃補(bǔ)充的內(nèi)第四個(gè)問題:

怎樣編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃36第四個(gè)問題:

怎樣編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃36(一)規(guī)劃工作準(zhǔn)備階段一般分為六個(gè)階段37(一)規(guī)劃工作準(zhǔn)備階段一般分為六個(gè)階段37(一)規(guī)劃工作準(zhǔn)備階段主要是組織規(guī)劃工作的隊(duì)伍,包括:①組建規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組,籌集規(guī)劃資金

②委托專業(yè)機(jī)構(gòu)(大學(xué)、規(guī)劃院)

③組織動(dòng)員查閱規(guī)劃區(qū)域的背景資料,選擇與規(guī)劃區(qū)域相適應(yīng)的規(guī)劃理論和方法,準(zhǔn)備調(diào)查提綱和表格;準(zhǔn)備區(qū)域的工作底圖(1:50000或1:100000),供實(shí)地調(diào)查和方案構(gòu)思用。38(一)規(guī)劃工作準(zhǔn)備階段主要是組織規(guī)劃工作的隊(duì)伍,38

(二)實(shí)地調(diào)查,收集資料和訪問座談階段39(二)實(shí)地調(diào)查,收集資料和訪問座談階段39

(二)實(shí)地調(diào)查,收集資料和訪問座談階段實(shí)地調(diào)查:城市、旅游點(diǎn)、主要基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、代表性企業(yè),區(qū)域與城市發(fā)展中關(guān)鍵性問題座談訪問:與當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)人(市長、書記,縣長、書記)座談,聽取他們對(duì)本地區(qū)的發(fā)展設(shè)想,以及要解決的關(guān)鍵性問題。各政府部門收集資料:到政府的各職能部門如國土、環(huán)保、規(guī)劃、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)等以及電力、電訊等企業(yè),收集各部門的發(fā)展規(guī)劃、設(shè)想以及要解決的關(guān)鍵性問題。獲得第一手材料,集思廣益。40(二)實(shí)地調(diào)查,收集資料和訪問座談階段實(shí)地調(diào)查:40(三)調(diào)查內(nèi)容的分析研究階段41(三)調(diào)查內(nèi)容的分析研究階段41主要分析城鎮(zhèn)發(fā)展的各項(xiàng)條件,分析現(xiàn)狀特點(diǎn)和存在問題,并進(jìn)行城鎮(zhèn)發(fā)展條件綜合評(píng)價(jià)。調(diào)查內(nèi)容的分析要做到宏觀、中觀和微觀分析相結(jié)合,(三)調(diào)查內(nèi)容的分析研究階段42主要分析城鎮(zhèn)發(fā)展的各項(xiàng)條件,分析現(xiàn)狀特點(diǎn)和存在問題,并進(jìn)行城(三)調(diào)查內(nèi)容的分析研究階段宏觀分析:在發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)和城鎮(zhèn)化水平預(yù)測(cè)等大的方向性問題上要注重宏觀分析,與高層次的乃至全國的發(fā)展戰(zhàn)略、方針政策和預(yù)測(cè)指標(biāo)相銜接。中觀分析:是城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的主要工作領(lǐng)域,既需要分門別類地進(jìn)行部門分析,也需要進(jìn)行綜合歸納的特點(diǎn)分析。微觀分析:主要是根據(jù)一些有代表性城鎮(zhèn)的典型調(diào)查進(jìn)行比較深入的分析,進(jìn)一步說明中觀的和宏觀的分析內(nèi)容。43(三)調(diào)查內(nèi)容的分析研究階段宏觀分析:在發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)和城鎮(zhèn)(四)規(guī)劃方案的構(gòu)思階段44(四)規(guī)劃方案的構(gòu)思階段44首先要在現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)劃期的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展預(yù)測(cè)研究,充分利用當(dāng)?shù)氐挠?jì)劃部門、經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)等已有的國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的遠(yuǎn)期和遠(yuǎn)景規(guī)劃,各有關(guān)部門的發(fā)展規(guī)劃,形成觀點(diǎn),制定城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的目標(biāo)和指導(dǎo)思想。(四)規(guī)劃方案的構(gòu)思階段45首先要在現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)劃期的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展預(yù)測(cè)研究,(四)規(guī)劃方案的構(gòu)思階段確定城鎮(zhèn)的發(fā)展戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化水平預(yù)測(cè),并進(jìn)一步構(gòu)想城鎮(zhèn)體系的三大結(jié)構(gòu)(等級(jí)結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu))以及城市經(jīng)濟(jì)區(qū)、城鎮(zhèn)體系的支撐系統(tǒng)和城鎮(zhèn)發(fā)展時(shí)序等。在規(guī)劃預(yù)測(cè)、方案構(gòu)思、觀點(diǎn)形成過程中要與主管部門及主管的政府領(lǐng)導(dǎo)交流協(xié)商,以取得基本的共識(shí)。46(四)規(guī)劃方案的構(gòu)思階段確定城鎮(zhèn)的發(fā)展戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化水平預(yù)測(cè),(五)與當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門協(xié)調(diào)規(guī)劃方案、編寫規(guī)劃報(bào)告和編制規(guī)劃圖件階段47(五)與當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門協(xié)調(diào)規(guī)劃方案、編寫規(guī)劃報(bào)告和編向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門匯報(bào)規(guī)劃方案一般有兩次。第一次匯報(bào)是附有幾張主要圖件的多種方案匯報(bào)(2—3個(gè)方案),目的主要是選擇一個(gè)可以接受的方案,并聽取反饋意見;第二次匯報(bào)則是一個(gè)方案的系列圖件(草圖)和規(guī)劃綜合報(bào)告的征求意見稿。(五)與當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門協(xié)調(diào)規(guī)劃方案、

編寫規(guī)劃報(bào)告和編制規(guī)劃圖件階段48向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門匯報(bào)規(guī)劃方案一般有兩次。(五)與當(dāng)?shù)?五)與當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門協(xié)調(diào)規(guī)劃方案、

編寫規(guī)劃報(bào)告和編制規(guī)劃圖件階段通過多方交流與當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)主管部門達(dá)到比較一致的認(rèn)識(shí)后,就可以編寫規(guī)劃成果的評(píng)審稿。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃要按照(城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》第十五條的要求,必須圖件、文本、表格資料齊全。49(五)與當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門協(xié)調(diào)規(guī)劃方案、

編寫規(guī)劃報(bào)告和(六)組織專家評(píng)審和上報(bào)審批階段50(六)組織專家評(píng)審和上報(bào)審批階段50(六)組織專家評(píng)審和上報(bào)審批階段

評(píng)審后,可根據(jù)專家意見,進(jìn)一步修改文字與圖件定稿,報(bào)上級(jí)人民政府審批。作為城市總體規(guī)劃組成部分的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃一般與總體規(guī)劃的其他成果一起匯報(bào)、評(píng)審。51(六)組織專家評(píng)審和上報(bào)審批階段

評(píng)審后,可根據(jù)專家意見,進(jìn)思考題城鎮(zhèn)體系規(guī)劃主要解決哪些問題?52思考題城鎮(zhèn)體系規(guī)劃主要解決哪些問題?52城鎮(zhèn)體系規(guī)劃53城鎮(zhèn)體系規(guī)劃1內(nèi)容一、什么是城鎮(zhèn)體系?二、為什么要編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃?三、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃做哪些事情?四、怎樣編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃?54內(nèi)容一、什么是城鎮(zhèn)體系?2第一個(gè)問題

什么是城鎮(zhèn)體系55第一個(gè)問題

什么是城鎮(zhèn)體系3城鎮(zhèn)體系城鎮(zhèn)體系,是指在一定地域范圍內(nèi),以中心城市為核心,由一系列不同等級(jí)規(guī)模、不同職能分工、相互密切聯(lián)系的城鎮(zhèn)組成的有機(jī)整體。一、什么是城鎮(zhèn)體系56城鎮(zhèn)體系城鎮(zhèn)體系,是指在一定地域范圍內(nèi),以中心城市為核心,由l．城鎮(zhèn)體系是以一個(gè)相對(duì)完整區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)群體為研究對(duì)象。城鎮(zhèn)體系只能是區(qū)域的城鎮(zhèn)體系,而不是把一座城市當(dāng)作一個(gè)區(qū)域系統(tǒng)來研究。含義:一、什么是城鎮(zhèn)體系57l．城鎮(zhèn)體系是以一個(gè)相對(duì)完整區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)群體為研究對(duì)象。含義2．城鎮(zhèn)體系的核心是中心城市。沒有一個(gè)具有一定經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響力的中心城市,不可能形成有現(xiàn)代意義的城鎮(zhèn)體系。含義:一、什么是城鎮(zhèn)體系582．城鎮(zhèn)體系的核心是中心城市。含義:一、什么是城鎮(zhèn)體系63．城鎮(zhèn)體系是由一定數(shù)量的城鎮(zhèn)組成的。城鎮(zhèn)之間存在著性質(zhì)、規(guī)模和功能方面的差別,即各城鎮(zhèn)都有自己的特色,而這些差別和特色則是依據(jù)各城鎮(zhèn)在區(qū)域發(fā)展條件制約下,通過客觀的和人為的作用形成的區(qū)域分工產(chǎn)物。含義:一、什么是城鎮(zhèn)體系593．城鎮(zhèn)體系是由一定數(shù)量的城鎮(zhèn)組成的。含義:一、什么是城鎮(zhèn)體4．城鎮(zhèn)體系最本質(zhì)的特點(diǎn)是相互聯(lián)系,通過不同區(qū)位、等級(jí)、規(guī)模、職能,城鎮(zhèn)之間形成縱向和橫向的各種聯(lián)系,從而構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體。僅僅在一定區(qū)域空間內(nèi)分布著大小不等而缺乏相互聯(lián)系的城鎮(zhèn),這只是一種商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)時(shí)期城鎮(zhèn)群體的空間形態(tài),而不是有機(jī)整體。含義:一、什么是城鎮(zhèn)體系604．城鎮(zhèn)體系最本質(zhì)的特點(diǎn)是相互聯(lián)系,通過不同區(qū)位、等級(jí)、規(guī)模城鎮(zhèn)體系是由城鎮(zhèn)、聯(lián)系通道(道路)和聯(lián)系流(人口流、資金流)、聯(lián)系區(qū)域等多個(gè)要素按一定規(guī)律組合而成的有機(jī)整體。特點(diǎn)之一:整體性一、什么是城鎮(zhèn)體系61城鎮(zhèn)體系是由城鎮(zhèn)、聯(lián)系通道(道路)和聯(lián)系流(人口流、資金流)城鎮(zhèn)體系的各組成要素按其作用大小可以分為許多等級(jí),這就要求在制定某一級(jí)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃時(shí)考慮上下級(jí)體制之間的聯(lián)系。特點(diǎn)之二:等級(jí)性或?qū)哟涡砸?、什么是城?zhèn)體系62城鎮(zhèn)體系的各組成要素按其作用大小可以分為許多等級(jí),這就要求在城鎮(zhèn)體系不僅作為狀態(tài)而存在,也隨時(shí)間而發(fā)生階段性變動(dòng)。這要求城鎮(zhèn)體系規(guī)劃也不斷的修正、補(bǔ)充。特點(diǎn)之三:動(dòng)態(tài)性一、什么是城鎮(zhèn)體系63城鎮(zhèn)體系不僅作為狀態(tài)而存在,也隨時(shí)間而發(fā)生階段性變動(dòng)。這要求第二部分

為什么要編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃?64第二部分

為什么要編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃?121、城市在區(qū)域發(fā)展中的重要性現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心是城市經(jīng)濟(jì)我國提出了“要以經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的城市為中心,帶動(dòng)周圍的農(nóng)村,統(tǒng)一組織生產(chǎn)和流通,逐步形成以城市為依托的各種規(guī)模和各種類型的經(jīng)濟(jì)區(qū)”的方針。1983年起,在全國范圍推廣了市帶縣和整縣改市的行政體制,擴(kuò)大了城市的管轄范圍。各市領(lǐng)導(dǎo)為了指導(dǎo)城鄉(xiāng)兼有的市域發(fā)展,客觀上提出了編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的要求。二、為什么要編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃?651、城市在區(qū)域發(fā)展中的重要性現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心是城市經(jīng)濟(jì)二、2、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)資源合理布局的手段城鎮(zhèn)體系規(guī)劃要達(dá)到的目標(biāo),是要通過區(qū)域人口、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的合理布局,協(xié)調(diào)體系內(nèi)各城鎮(zhèn)之間、城鎮(zhèn)與體系之間以及體系與其外部環(huán)境之間的各種經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的相互聯(lián)系,運(yùn)用現(xiàn)代系統(tǒng)理論與方法,努力促進(jìn)區(qū)域社會(huì)。經(jīng)濟(jì)、環(huán)境綜合效益最優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)體系整體利益的不斷增長。二、為什么要編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃?662、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)資源合理布局的手段城鎮(zhèn)體系規(guī)劃要達(dá)到的3、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是規(guī)劃體系的重要組成部分我國已經(jīng)形成了由區(qū)域國土規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃和城市詳細(xì)規(guī)劃等組成的空間規(guī)劃系列,城鎮(zhèn)體系規(guī)劃處在銜接區(qū)域國土規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的重要地位,具有雙重性質(zhì),既是城市規(guī)劃的組成部分,又是區(qū)域國土規(guī)劃的組成部分。二、為什么要編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃?673、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是規(guī)劃體系的重要組成部分我國已經(jīng)形成了由區(qū)域3、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是規(guī)劃體系的重要組成部分作為區(qū)域國土規(guī)劃的組成部分,主要是結(jié)合國土資源開發(fā)和生產(chǎn)力總體布局,提出規(guī)劃期人口城鎮(zhèn)化的水平、途徑和城鎮(zhèn)空間分布格局,也涉及到城鎮(zhèn)體系的等級(jí)規(guī)模、職能分工、發(fā)揮中心城市的吸引輻射等問題,對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展具有比較宏觀的指導(dǎo)意義。作為城市總體規(guī)劃組成部分,對(duì)區(qū)域內(nèi)的各城鎮(zhèn),特別是對(duì)中心城市制訂城市性質(zhì)、規(guī)模和用地發(fā)展方向有指導(dǎo)作用。二、為什么要編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃?683、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是規(guī)劃體系的重要組成部分作為區(qū)域國土規(guī)劃的組3、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是規(guī)劃體系的重要組成部分與區(qū)域國土規(guī)劃相比,城市規(guī)劃工作的有序性、規(guī)范性和滾動(dòng)性特點(diǎn)更為明確。因此,城鎮(zhèn)體系規(guī)劃工作作為城市總體規(guī)劃的組成部分,要為各城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編提供區(qū)域依據(jù)。二、為什么要編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃?693、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是規(guī)劃體系的重要組成部分與區(qū)域國土規(guī)劃相比,4、實(shí)踐證明:城市發(fā)展不能就城市論城市我國以往的城市規(guī)劃基本上是以單個(gè)城市的合理發(fā)展為目標(biāo)制訂的,城市發(fā)展的區(qū)域研究常常被忽視,因此,在城市的發(fā)展建設(shè)中帶來了許多問題。大量的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)使人們認(rèn)識(shí)到就城市論城市的城市規(guī)劃不符合城市發(fā)展規(guī)律。二、為什么要編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃?704、實(shí)踐證明:城市發(fā)展不能就城市論城市我國以往的城市規(guī)劃基本第三個(gè)問題

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃做哪些事情71第三個(gè)問題

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃做哪些事情19三、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃做哪些事情建設(shè)部于1994年發(fā)布了(城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》,對(duì)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的任務(wù)和內(nèi)容都作了規(guī)定。72三、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃做哪些事情建設(shè)部于1994年發(fā)布了(城鎮(zhèn)體系①綜合評(píng)價(jià)城鎮(zhèn)發(fā)展條件;三、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃做哪些事情發(fā)展的歷史背景區(qū)域基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)73①綜合評(píng)價(jià)城鎮(zhèn)發(fā)展條件;三、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃做哪些事情發(fā)展的歷史核心內(nèi)容是處理好區(qū)域發(fā)展的均衡與不均衡的關(guān)系劃分城市經(jīng)濟(jì)區(qū)②制定區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略;三、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃做哪些事情74核心內(nèi)容是處理好區(qū)域發(fā)展的均衡與不均衡的關(guān)系②制定區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)③預(yù)測(cè)區(qū)域人口增長和城市化水平;三、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃做哪些事情75③預(yù)測(cè)區(qū)域人口增長和城市化水平;三、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃做哪些事情2④擬定各相關(guān)城鎮(zhèn)的發(fā)展方向與規(guī)模;三、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃做哪些事情76④擬定各相關(guān)城鎮(zhèn)的發(fā)展方向與規(guī)模;三、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃做哪些事情⑤協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)配置的時(shí)空關(guān)系;三、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃做哪些事情77⑤協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)配置的時(shí)空關(guān)系;三、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃做哪些事⑥統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)設(shè)施;三、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃做哪些事情基礎(chǔ)設(shè)施包括:交通運(yùn)輸、水資源、給排水、電力供應(yīng)、郵電、防災(zāi)服務(wù)設(shè)施:教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育設(shè)施市場(chǎng)78⑥統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)設(shè)施;三、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃做哪些事情⑦引導(dǎo)和控制區(qū)域城鎮(zhèn)的合理發(fā)展布局;三、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃做哪些事情79⑦引導(dǎo)和控制區(qū)域城鎮(zhèn)的合理發(fā)展布局;三、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃做哪些事⑧指導(dǎo)城市總體規(guī)劃的編制。三、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃做哪些事情80⑧指導(dǎo)城市總體規(guī)劃的編制。三、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃做哪些事情28①制訂城市化和城市發(fā)展戰(zhàn)略。包括確定城市化方針和目標(biāo),確定城市發(fā)展與布局戰(zhàn)略。②協(xié)調(diào)和部署影響城市化與城市發(fā)展的全局性和整體性事項(xiàng)。包括確定不同地區(qū)、不同類型城市發(fā)展的原則性要求,統(tǒng)籌區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)設(shè)施的空間布局和開發(fā)時(shí)序;確定需要重點(diǎn)調(diào)控的地區(qū)。1998年建設(shè)部在(關(guān)于加強(qiáng)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃工作的通知》中,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了要以以下內(nèi)容作為核心:

三、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃做哪些事情81①制訂城市化和城市發(fā)展戰(zhàn)略。1998年建設(shè)部在(關(guān)于加強(qiáng)省域③按照規(guī)劃提出的城市化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略和整體部署,充分利用產(chǎn)業(yè)政策、稅收和金融政策、土地開發(fā)政策等政策手段,制訂相應(yīng)的調(diào)控政策和措施,引導(dǎo)人口有序流動(dòng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和建設(shè)活動(dòng)健康、合理、有序的發(fā)展。1998年建設(shè)部在(關(guān)于加強(qiáng)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃工作的通知》中,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了要以以下內(nèi)容作為核心:三、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃做哪些事情82③按照規(guī)劃提出的城市化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略和整體部署,充分利用產(chǎn)業(yè)①確定區(qū)域開發(fā)管制區(qū)劃。從引導(dǎo)和控制區(qū)域開發(fā)建設(shè)活動(dòng)的目的出發(fā),依據(jù)區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略,綜合考慮空間資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的要求,確定規(guī)劃中應(yīng)優(yōu)先發(fā)展和鼓勵(lì)發(fā)展的地區(qū),需要嚴(yán)格保護(hù)和控制開發(fā)的地區(qū),以及有條件地許可開發(fā)的地區(qū),并分別提出開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)和控制的措施,作為政府進(jìn)行開發(fā)管理的依據(jù)。1998年建設(shè)部在(關(guān)于加強(qiáng)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃工作的通知》中,同時(shí)還要求補(bǔ)充和加強(qiáng)下列內(nèi)容:三、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃做哪些事情83①確定區(qū)域開發(fā)管制區(qū)劃。1998年建設(shè)部在(關(guān)于加強(qiáng)省域城鎮(zhèn)②確定區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展用地規(guī)模的控制目標(biāo)。省城城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)依據(jù)區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略,參照相關(guān)專業(yè)規(guī)劃,對(duì)省城內(nèi)城鎮(zhèn)發(fā)展用地的總規(guī)模和空間分布的總趨勢(shì)提出控制目標(biāo);并結(jié)合區(qū)域開發(fā)管制區(qū)劃,根據(jù)各地區(qū)的土地資源條件和省域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署,確定不同地區(qū)、不同類型城鎮(zhèn)用地控制的指標(biāo)和相應(yīng)的引導(dǎo)措施。三、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃做哪些事情84②確定區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展用地規(guī)模的控制目標(biāo)。三、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃做哪些③確定鄉(xiāng)村地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)布局和居民點(diǎn)建設(shè)的原則。包括確定農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化的途徑和引導(dǎo)措施,提出農(nóng)村居民點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)與發(fā)展的空間布局原則,明確各級(jí)、各類城鎮(zhèn)與周圍鄉(xiāng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)建設(shè)的基本要求。三、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃做哪些事情85③確定鄉(xiāng)村地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)布局和居民點(diǎn)建設(shè)的原則。三、城鎮(zhèn)體系規(guī)第五條省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容包括:(一)省域內(nèi)必須控制開發(fā)的區(qū)域。包括:自然保護(hù)區(qū)、退耕還林(草)地區(qū)、大型湖泊、水源保護(hù)區(qū)、分滯洪地區(qū),以及其它生態(tài)敏感區(qū)。(二)省域內(nèi)的區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局。包括:高速公路、干線公路、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)、區(qū)域性電廠和高壓輸電網(wǎng)、天然氣門站、天然氣主干管、區(qū)域性防洪、滯洪骨干工程、水利樞紐工程、區(qū)域引水工程等。(三)涉及相鄰城市的重大基礎(chǔ)設(shè)施布局。包括:城市取水口、城市污水排放口、城市垃圾處理場(chǎng)等。中華人民共和國建設(shè)部二○○二年八月二十九日

關(guān)于印發(fā)《近期建設(shè)規(guī)劃工作暫行辦法》、《城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容暫行規(guī)定》的通知三、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃做哪些事情86第五條省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容包括:中華人民共和國建設(shè)強(qiáng)制性內(nèi)容(2002)近期建設(shè)的內(nèi)容(2002)區(qū)域綠地(2004)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)(2004)廣東省建設(shè)廳對(duì)市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃補(bǔ)充的內(nèi)容三、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃做哪些事情87強(qiáng)制性內(nèi)容(2002)廣東省建設(shè)廳對(duì)市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃補(bǔ)充的內(nèi)第四個(gè)問題:

怎樣編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃88第四個(gè)問題:

怎樣編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃36(一)規(guī)劃工作準(zhǔn)備階段一般分為六個(gè)階段89(一)規(guī)劃工作準(zhǔn)備階段一般分為六個(gè)階段37(一)規(guī)劃工作準(zhǔn)備階段主要是組織規(guī)劃工作的隊(duì)伍,包括:①組建規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組,籌集規(guī)劃資金

②委托專業(yè)機(jī)構(gòu)(大學(xué)、規(guī)劃院)

③組織動(dòng)員查閱規(guī)劃區(qū)域的背景資料,選擇與規(guī)劃區(qū)域相適應(yīng)的規(guī)劃理論和方法,準(zhǔn)備調(diào)查提綱和表格;準(zhǔn)備區(qū)域的工作底圖(1:50000或1:100000),供實(shí)地調(diào)查和方案構(gòu)思用。90(一)規(guī)劃工作準(zhǔn)備階段主要是組織規(guī)劃工作的隊(duì)伍,38

(二)實(shí)地調(diào)查,收集資料和訪問座談階段91(二)實(shí)地調(diào)查,收集資料和訪問座談階段39

(二)實(shí)地調(diào)查,收集資料和訪問座談階段實(shí)地調(diào)查:城市、旅游點(diǎn)、主要基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、代表性企業(yè),區(qū)域與城市發(fā)展中關(guān)鍵性問題座談訪問:與當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)人(市長、書記,縣長、書記)座談,聽取他們對(duì)本地區(qū)的發(fā)展設(shè)想,以及要解決的關(guān)鍵性問題。各政府部門收集資料:到政府的各職能部門如國土、環(huán)保、規(guī)劃、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)等以及電力、電訊等企業(yè),收集各部門的發(fā)展規(guī)劃、設(shè)想以及要解決的關(guān)鍵性問題。獲得第一手材料,集思廣益。92(二)實(shí)地調(diào)查,收集資料和訪問座談階段實(shí)地調(diào)查:40(三)調(diào)查內(nèi)容的分析研究階段93(三)調(diào)查內(nèi)容的分析研究階段41主要分析城鎮(zhèn)發(fā)展的各項(xiàng)條件,分析現(xiàn)狀特