工程項目管理甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)薛媛GansuAgriculturalUniversity工程項目管理甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)GansuAgricultGansuAgriculturalUniversity第一章工程項目管理概論GansuAgriculturalUniversity第國家大劇院投資估算30多個億國家大劇院投資估算30多個億舉世矚目的三峽總投資2000多個億！舉世矚目的三峽總投資2000多個億！4西氣東輸工程建設(shè)投資估計1200個億！西氣東輸工程建設(shè)投資估計1200個億！5隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的工程建設(shè)也步入了高峰期，工程建設(shè)規(guī)模逐年擴(kuò)大，工程項目的內(nèi)外環(huán)境和復(fù)雜程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了以往。就在一大批高難度、高質(zhì)量的大型、特大型工程項目相繼建成的過程中，我國的工程技術(shù)和管理水平也得到了大幅度地提高。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的工程建設(shè)也步入了高魯布革水電站我國，1982年在魯布革水電站引水導(dǎo)流工程中首次進(jìn)行了項目管理的實踐。82年進(jìn)行國際招標(biāo)、84年開工建設(shè)、88年竣工，創(chuàng)造了著名的“魯布革工程項目管理經(jīng)驗”。到1991年，建設(shè)部把項目管理試點工作推廣到全國。魯布革水電站我國，1982年在魯布革水電站引水導(dǎo)流工第一節(jié)項目和工程項目項目——指按限定的時間、限定的資源和限定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等約束條件完成的具有明確目標(biāo)的一次性任務(wù)。項目特征目標(biāo)的明確性單件性有一定的約束條件具有生命周期（一）工程項目一次性第一節(jié)項目和工程項目項目——指按限定的時間、限定的資源和限8(一)工程項目工程項目是最典型的項目類型，其特征有：工程項目的特征特殊的組織和法律條件具有特定的對象有時間限制管理的復(fù)雜性和系統(tǒng)性有資金限制和經(jīng)濟(jì)性要求(一)工程項目工程項目是最典型的項目類型，其特征有：工程項目9(一)工程項目工程項目的分類①按用途不同分生產(chǎn)性建設(shè)項目：滿足物質(zhì)生產(chǎn)需要或直接用于物質(zhì)生產(chǎn)的建設(shè)項目。非生產(chǎn)性建設(shè)項目：滿足人民物質(zhì)文化生活需要的建設(shè)項目。(一)工程項目工程項目的分類①按用途不同分生產(chǎn)性建設(shè)項目：10(一)工程項目工程項目的分類②按性質(zhì)不同分新建項目無有或重大擴(kuò)建、遷建項目，原固定資產(chǎn)增加3倍以上。改建項目舊新為提高生產(chǎn)率、質(zhì)量或改變生產(chǎn)方向、增加附屬或非生產(chǎn)性設(shè)施。擴(kuò)建項目小大為擴(kuò)大生產(chǎn)能力或效益增加新產(chǎn)品生產(chǎn)能力?；謴?fù)項目破原遭破壞后恢復(fù)。遷建項目這那(一)工程項目工程項目的分類②按性質(zhì)不同分新建項目11③按規(guī)模分大、中、?、馨垂δ芊止I(yè)、民用、基礎(chǔ)設(shè)施⑤按隸屬關(guān)系分中央、地方、合資(一)工程項目工程項目的分類③按規(guī)模分大、中、?、馨垂δ芊止I(yè)、民用、基礎(chǔ)設(shè)施⑤按隸屬關(guān)12(二)工程項目管理項目管理——以項目為對象的系統(tǒng)管理方法，通過一個臨時性的專門的柔性組織，對項目進(jìn)行高效率的計劃、組織、指導(dǎo)和控制，以實現(xiàn)項目全過程的動態(tài)管理和項目目標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)和優(yōu)化。工程項目管理——是項目管理的一個大類，是指自項目開始至完成，通過項目策劃和項目控制，以使項目的費用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實現(xiàn)。(二)工程項目管理項目管理——以項目為對象的系統(tǒng)管理方法，通13工程項目管理的特點目標(biāo)的明確性復(fù)雜性科學(xué)性責(zé)任的明確性(二)工程項目管理工程項目管理的特點工程項目目標(biāo)的明確性復(fù)雜性科學(xué)性責(zé)任的明確性(二)工程項目管14(二)工程項目管理PM采用嚴(yán)格的目標(biāo)管理(ManagementByObjectives)方法。工程項目管理的基本目標(biāo)：有三個最主要的方面：進(jìn)度（工期）、質(zhì)量（功能）、費用（投資、成本）進(jìn)度質(zhì)量合同投資(二)工程項目管理PM采用嚴(yán)格的目標(biāo)管理(Manageme15(二)工程項目管理質(zhì)量投資進(jìn)度對立關(guān)系對立關(guān)系對立關(guān)系統(tǒng)一關(guān)系追求的目標(biāo)工程項目管理的基本目標(biāo)三大基本目標(biāo)(二)工程項目管理質(zhì)量投資進(jìn)度對立關(guān)系對立關(guān)系16例：長江三峽工程的目標(biāo)系統(tǒng)三峽工程是一個具有防洪、發(fā)電、航運等綜合效益的巨型水利樞紐工程，它可以利用長江豐富的水資源獲得巨大清潔的電力，可以緩解長江中下游地區(qū)的洪水災(zāi)害，改善川江航道，為移民城市帶來發(fā)展機(jī)遇，為西部發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。樞紐工程主要組成部分：

攔河大壩--高181M的混凝土重力大壩

水電站--裝機(jī)26臺的電站廠房總裝機(jī)容量:18200MW

通航建筑物--雙線連續(xù)五級船閘、垂直升降機(jī)、臨時船閘及上、下游引航道組成可通過萬噸級船隊。例：長江三峽工程的目標(biāo)系統(tǒng)三峽工程是一個17PM目標(biāo)投資目標(biāo)900.9億工期目標(biāo)17年質(zhì)量目標(biāo)一流的質(zhì)量大壩投資水電站投資通航建筑物投資大江截流5年發(fā)電機(jī)組6年攔河大壩6年大壩質(zhì)量優(yōu)良水電站質(zhì)量通航建筑物質(zhì)量長江三峽工程管理目標(biāo)PM目標(biāo)投資目標(biāo)工期目標(biāo)質(zhì)量目標(biāo)大壩投資水電站投資通航建筑物18(三)工程建設(shè)程序概念——指一個建設(shè)項目從醞釀提出到該項目建成投入生產(chǎn)或使用全過程的各個階段的先后順序和相互聯(lián)系。策劃和決策階段建設(shè)準(zhǔn)備階段建設(shè)實施階段竣工驗收階段項目建議書、投資機(jī)會分析、初步可研、詳細(xì)可研，初步設(shè)計、施工圖設(shè)計，征地，工程招標(biāo)及承包商的選定，簽訂承包合同將“藍(lán)圖”變成工程實體，實現(xiàn)投資決策意向建設(shè)項目的聯(lián)動試車、試生產(chǎn)、竣工驗收和總結(jié)評價(三)工程建設(shè)程序概念——指一個建設(shè)項目從醞釀提出到該項目建191、項目建議書業(yè)主單位向國家提出的要求建設(shè)某一建設(shè)項目的建議文件，是對建設(shè)項目的輪廓設(shè)想，是從擬建項目的必要性及大方面可能性加以考慮的項目建議書一般由業(yè)主委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢單位或設(shè)計單位負(fù)責(zé)編制；按項目規(guī)模審批：大中型項目----由行業(yè)歸口主管部門初審，國家發(fā)改委終審（分級審批）小型項目----按隸屬關(guān)系由主管部門或地方發(fā)改委審批（一級審批）

(三)工程建設(shè)程序1、項目建議書項目建議書一般由業(yè)主委托有相應(yīng)資質(zhì)的工202、可行性研究階段——是建設(shè)項目在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上（包括微觀效益和宏觀效益）是否可行進(jìn)行科學(xué)分析和論證工作，是技術(shù)經(jīng)濟(jì)的深入論證階段?？尚行匝芯繄蟾嬉唤?jīng)批準(zhǔn)，則項目“立項”(三)工程建設(shè)程序2、可行性研究階段——是建設(shè)項目在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上（包括微213、設(shè)計階段初步設(shè)計技術(shù)設(shè)計施工圖設(shè)計一般項目進(jìn)行兩段設(shè)計，即初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。技術(shù)上復(fù)雜而又缺乏設(shè)計經(jīng)驗的項目，在初步設(shè)計后加技術(shù)設(shè)計。(三)工程建設(shè)程序3、設(shè)計階段初步設(shè)計技術(shù)設(shè)計施工圖設(shè)計一般項目進(jìn)行兩段設(shè)計，224、建設(shè)準(zhǔn)備階段①征地、拆遷和場地平整②完成施工用水、電、路等工程③組織設(shè)備、材料訂貨④準(zhǔn)備必要的施工圖紙⑤組織施工招投標(biāo)、擇優(yōu)選定施工單位(三)工程建設(shè)程序4、建設(shè)準(zhǔn)備階段①征地、拆遷和場地平整(三)工程建設(shè)程序23(三)工程建設(shè)程序5、建設(shè)實施階段是建設(shè)項目成型最主要的階段7、竣工驗收建設(shè)項目的聯(lián)動試車、試生產(chǎn)、竣工驗收和總結(jié)評價6、生產(chǎn)準(zhǔn)備

機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和培訓(xùn)、技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、外部協(xié)作條件等。8、建設(shè)項目后評價

一般為項目建成后1～2年。評價內(nèi)容包括：影響評價、經(jīng)濟(jì)效益評價、過程評價(三)工程建設(shè)程序5、建設(shè)實施階段是建設(shè)項目成型最主要的24DM-DevelopmentManagementPM-ProjectManagementFM-FacilityManagement決策階段實施階段設(shè)計準(zhǔn)備設(shè)計施工運營階段使用期的管理方FM開發(fā)商DMPM設(shè)計方PM施工方PM供貨方PM投資方DMPMFM準(zhǔn)備階段(三)工程建設(shè)程序涵蓋各參與方的項目管理DM-DevelopmentManagementPM25第二節(jié)工程項目主要參與方的項目管理

業(yè)主方的PM——OPM

設(shè)計方的PM——DPM

承包方的PM——CPM

供貨方的PM——SPM涉及工程項目管理的參與方包括：項目業(yè)主、咨詢工程師、設(shè)計方、承包商、供貨商、銀行等金融機(jī)構(gòu)以及相關(guān)政府部門等。第二節(jié)工程項目主要參與方的項目管理業(yè)主26(一)業(yè)主對項目的管理（OPM）偏重于重大問題的決策：項目立項決策、選擇咨詢（監(jiān)理）公司、建設(shè)用地報批、確定勘察、設(shè)計單位、承包商選定等OPM目的項目建設(shè)投資≤計劃投資項目建設(shè)工期≤計劃工期工程項目質(zhì)量：符合要求、標(biāo)準(zhǔn)控制（獲取最佳投資效益）(在PM中,業(yè)主始終起主導(dǎo)作用,例小浪底工程)(一)業(yè)主對項目的管理（OPM）偏重于重大問題的決策27(二)咨詢工程師對項目的管理咨詢工程師是以工程咨詢服務(wù)為職業(yè)的工程技術(shù)、工程管理等人員的總稱。其對PM的特點是：咨詢工程師的工作是智力型工作咨詢工程師的管理內(nèi)容視委托情況而變化不直接參與建設(shè)項目實體職業(yè)的規(guī)范性服務(wù)的有償性(二)咨詢工程師對項目的管理咨詢工程師是以工程咨詢服28(三)承包商對項目的管理包括工程承包商（施工單位）和設(shè)備承包商施工單位的PM（CPM）目的：合同約定下追求最大的工程利潤

控制

施工成本≤合同額施工工期≤合同工期施工質(zhì)量：符合標(biāo)準(zhǔn)及合同中要求安全目標(biāo)(三)承包商對項目的管理包括工程承包商（施工單位）和設(shè)備承包29(四)銀行對工程項目的管理銀行等金融機(jī)構(gòu)對建設(shè)項目的管理重點是資金投入的評審和資金的投入和使用的控制與監(jiān)督，以及風(fēng)險控制措施等。其特點是：管理的主動權(quán)隨著資金的投入而降低。管理的手段帶有更強(qiáng)的金融專業(yè)性。以資金運動為主線進(jìn)行管理。(四)銀行對工程項目的管理銀行等金融機(jī)構(gòu)對建設(shè)項目的30(五)政府對工程項目的管理政府管理項目分為政府出資項目的管理和非政府出資項目的管理。政府出資項目的管理具有雙重身份，常委托相關(guān)投資公司進(jìn)行管理非政府出資項目的管理通過政策、法律法規(guī)、稅收、審批等手段進(jìn)行管理(五)政府對工程項目的管理政府管理項目分為政府出資項31第三節(jié)工程項目管理體制(一)工程項目的管理模式1、設(shè)計-施工分離式業(yè)主咨詢工程師設(shè)計公司業(yè)主代表承包商分包商分包商分包商供應(yīng)商管理協(xié)調(diào)關(guān)系合同關(guān)系第三節(jié)工程項目管理體制(一)工程項目的管理模式1、設(shè)計-施32項目建議書一般由業(yè)主委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢單位或設(shè)計單位負(fù)責(zé)編制；(二)建設(shè)項目構(gòu)思的產(chǎn)生和選擇攔河大壩--高181M的混凝土重力大壩1）“Agency”CM模式（代理型CM模式）城市、區(qū)域、國家發(fā)展的需要新建項目無有或重大擴(kuò)建、遷建項目，原固定資產(chǎn)增加3倍以上。項目建設(shè)投資≤計劃投資特點：以專門從事工程建設(shè)管理服務(wù)的建設(shè)監(jiān)理單位，通過委托合同與業(yè)主合作，改變以往組建一次性、自營性的工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)來管理工程的具體做法，而采用專業(yè)化、社會化的管理方式進(jìn)行工程建設(shè)的管理。項目構(gòu)思就是對項目建設(shè)與投資方案的初步設(shè)想工程項目是最典型的項目類型，其特征有：涉及工程項目管理的參與方包括：項目業(yè)主、咨詢工程師、設(shè)計方、承包商、供貨商、銀行等金融機(jī)構(gòu)以及相關(guān)政府部門等。工程招標(biāo)及承包商的選定，簽訂承包合同GansuAgriculturalUniversity項目建議書、投資機(jī)會分析、例：長江三峽工程的目標(biāo)系統(tǒng)2、設(shè)計-施工連貫式業(yè)主業(yè)主代表設(shè)計-建造總承包設(shè)計公司分包商分包商分包商管理協(xié)調(diào)關(guān)系合同關(guān)系(一)工程項目的管理模式項目建議書一般由業(yè)主委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢單位或設(shè)計單位負(fù)33(一)工程項目的管理模式3、CM（ConstructionManagement）模式注意：我國是不允許邊設(shè)計邊施工的，特別是要待施工圖設(shè)計完成審查通過后才能進(jìn)行項目施工招標(biāo)。(一)工程項目的管理模式3、CM（Construction343、CM（ConstructionManagement）模式1）“Agency”CM模式（代理型CM模式）(一)工程項目的管理模式3、CM（ConstructionManagement）35(一)工程項目的管理模式3、CM（ConstructionManagement）模式2）“At–Risk”CM模式業(yè)主分包商分包商分包商設(shè)計公司其他承包商風(fēng)險型CM(一)工程項目的管理模式3、CM（Construction36(一)工程項目的管理模式4、BOT（Build-Operate-Transfer）模式即建造-運營-移交模式此模式一般由一國財團(tuán)或投資人作為發(fā)起人，從一個國家的政府獲得某基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)和運營特許權(quán)，然后由其組建建設(shè)項目公司負(fù)責(zé)項目的融資、設(shè)計、建造和運營，整個特許期內(nèi)項目公司通過項目的運營獲得利潤。特許期滿后項目公司將整個項目無償或以象征性的價格移交給東道國政府。(一)工程項目的管理模式4、BOT（Build-Operat37香港第一海底隧道（英文：CrossHarbourTunnel），又名紅磡海底隧道，簡稱紅隧、海隧，是香港首條過海行車隧道。

香港第一海底隧道（英文：CrossHarbourTunn38(二)建設(shè)工程監(jiān)理制度

為加強(qiáng)建筑工程建設(shè)管理，提高工程建設(shè)水平，充分發(fā)揮投資效益。建設(shè)部于2000年1月發(fā)布了《建設(shè)工程監(jiān)理和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，規(guī)定了符合標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項目必須實行監(jiān)理。特點：以專門從事工程建設(shè)管理服務(wù)的建設(shè)監(jiān)理單位，通過委托合同與業(yè)主合作，改變以往組建一次性、自營性的工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)來管理工程的具體做法，而采用專業(yè)化、社會化的管理方式進(jìn)行工程建設(shè)的管理。(二)建設(shè)工程監(jiān)理制度為加強(qiáng)建筑工程建設(shè)管理，提高工39第四節(jié)工程項目前期策劃與決策(一)前期策劃過程及其主要工作投資機(jī)會研究－－構(gòu)思的基礎(chǔ)。機(jī)會研究的主要任務(wù)在于尋找投資機(jī)會，為項目的投資方向提供建議。項目構(gòu)思－－目標(biāo)設(shè)計、方案策劃的基礎(chǔ)。項目構(gòu)思就是對項目建設(shè)與投資方案的初步設(shè)想目標(biāo)設(shè)計目標(biāo)設(shè)計在項目前期策劃過程中居于核心地位方案策劃－－可行性研究的基礎(chǔ)。方案策劃是計劃編制的依據(jù)?？尚行匝芯康谒墓?jié)工程項目前期策劃與決策(一)前期策劃過程及其主要工作40(二)建設(shè)項目構(gòu)思的產(chǎn)生和提出工程項目構(gòu)思是工程項目建設(shè)的基本構(gòu)想，是項目策劃的初始步驟。項目構(gòu)思產(chǎn)生于一下幾種情況企業(yè)發(fā)展的需要降低成本，擴(kuò)大市場占有率城市、區(qū)域、國家發(fā)展的需要其他情況軍事1.構(gòu)思的提出(二)建設(shè)項目構(gòu)思的產(chǎn)生和提出工程項目構(gòu)思是工程項目41(二)建設(shè)項目構(gòu)思的產(chǎn)生和選擇項目構(gòu)思的方法包括一般機(jī)會研究和特定機(jī)會研究。研究的目的是為了實現(xiàn)上層系統(tǒng)的戰(zhàn)略目標(biāo)。工程項目的目標(biāo)分為宏觀目標(biāo)和具體目標(biāo)兩個層次。宏觀目標(biāo)：指建設(shè)項目對國家、地區(qū)、部門或行業(yè)要達(dá)到的整體發(fā)展目標(biāo)所產(chǎn)生的積極影響和作用。具體目標(biāo)：指項目建設(shè)所要達(dá)到的直接效果。效益目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益的目標(biāo)值規(guī)模目標(biāo)：對建設(shè)規(guī)模確定的目標(biāo)值功能目標(biāo)：對項目功能的定位市場目標(biāo)：確定項目產(chǎn)品目標(biāo)市場和市場占有份額(二)建設(shè)項目構(gòu)思的產(chǎn)生和選擇項目構(gòu)思的方法包括一般42(二)建設(shè)項目構(gòu)思的產(chǎn)生和選擇2.項目定位確定項目性質(zhì)生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性建設(shè)項目明確項目地位企業(yè)、區(qū)域、國家確定項目影響力3.項目的目標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計結(jié)合工程項目的三大目標(biāo)建立目標(biāo)系統(tǒng)。(二)建設(shè)項目構(gòu)思的產(chǎn)生和選擇2.項目定位確定項目性質(zhì)43(二)建設(shè)項目構(gòu)思的產(chǎn)生和選擇3.項目的目標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計情況分析結(jié)合目標(biāo)系統(tǒng)內(nèi)部條件和外部環(huán)境對工程項目構(gòu)思進(jìn)行進(jìn)一步確認(rèn)問題定義發(fā)現(xiàn)問題本質(zhì)并準(zhǔn)確預(yù)測問題變化趨勢目標(biāo)因素的提出包括反映項目解決問題的程度的目標(biāo)因素、項目本身的目標(biāo)因素、其他目標(biāo)因素等。建立目標(biāo)系統(tǒng)投資、進(jìn)度、質(zhì)量4.工程項目的定義對項目性質(zhì)、用途、建設(shè)內(nèi)容的描述(二)建設(shè)項目構(gòu)思的產(chǎn)生和選擇3.項目的目標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計情況分析44(三)可行性研究可行性研究——是根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，對擬建工程項目在經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上是否合理可行，進(jìn)行全面分析，系統(tǒng)論證，多方案比較和綜合評價，以確定某一項目是否需要建設(shè)，是否可能建設(shè)，是否值得建設(shè)，并為編制和審批設(shè)計任務(wù)書提供可靠依據(jù)的工作(三)可行性研究可行性研究——是根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展45初步可行性研究此時對項目所需投資和生產(chǎn)費用的計算，誤差允許在±20%詳細(xì)可行性研究（技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性研究）此時對項目所需投資和生產(chǎn)費用的計算，誤差允許在±10%可行性研究階段投資機(jī)會研究此時對項目所需投資和生產(chǎn)費用的計算，誤差允許在±30%評估決策階段(三)可行性研究初步可行性研究此時對項目所需投資和生產(chǎn)費用的詳細(xì)可行性研46決策：是為達(dá)到一定的目標(biāo)，從兩個或多個可行方案中選擇一個較優(yōu)方案的過程，是一種分析判斷和抉擇的過程。投資項目決策分類企業(yè)投資項目決策指企業(yè)根據(jù)自身資源條件、在競爭中的地位以及項目產(chǎn)品所處的生命周期等因素，以獲得經(jīng)濟(jì)、社會效益和提升持續(xù)發(fā)張能力為目標(biāo)，決定是否建設(shè)項目。政府投資項目決策指政府以滿足社會公共需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，決定政府是否投資建設(shè)項目。金融機(jī)構(gòu)貸款決策指銀行等金融機(jī)構(gòu)決定是否貸款。(四)工程項目決策工程項目決策對于項目的成敗具有決定性的作用決策：是為達(dá)到一定的目標(biāo)，從兩個或多個可行方案中選擇47工程項目管理甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)薛媛GansuAgriculturalUniversity工程項目管理甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)GansuAgricultGansuAgriculturalUniversity第一章工程項目管理概論GansuAgriculturalUniversity第國家大劇院投資估算30多個億國家大劇院投資估算30多個億舉世矚目的三峽總投資2000多個億！舉世矚目的三峽總投資2000多個億！51西氣東輸工程建設(shè)投資估計1200個億！西氣東輸工程建設(shè)投資估計1200個億！52隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的工程建設(shè)也步入了高峰期，工程建設(shè)規(guī)模逐年擴(kuò)大，工程項目的內(nèi)外環(huán)境和復(fù)雜程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了以往。就在一大批高難度、高質(zhì)量的大型、特大型工程項目相繼建成的過程中，我國的工程技術(shù)和管理水平也得到了大幅度地提高。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的工程建設(shè)也步入了高魯布革水電站我國，1982年在魯布革水電站引水導(dǎo)流工程中首次進(jìn)行了項目管理的實踐。82年進(jìn)行國際招標(biāo)、84年開工建設(shè)、88年竣工，創(chuàng)造了著名的“魯布革工程項目管理經(jīng)驗”。到1991年，建設(shè)部把項目管理試點工作推廣到全國。魯布革水電站我國，1982年在魯布革水電站引水導(dǎo)流工第一節(jié)項目和工程項目項目——指按限定的時間、限定的資源和限定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等約束條件完成的具有明確目標(biāo)的一次性任務(wù)。項目特征目標(biāo)的明確性單件性有一定的約束條件具有生命周期（一）工程項目一次性第一節(jié)項目和工程項目項目——指按限定的時間、限定的資源和限55(一)工程項目工程項目是最典型的項目類型，其特征有：工程項目的特征特殊的組織和法律條件具有特定的對象有時間限制管理的復(fù)雜性和系統(tǒng)性有資金限制和經(jīng)濟(jì)性要求(一)工程項目工程項目是最典型的項目類型，其特征有：工程項目56(一)工程項目工程項目的分類①按用途不同分生產(chǎn)性建設(shè)項目：滿足物質(zhì)生產(chǎn)需要或直接用于物質(zhì)生產(chǎn)的建設(shè)項目。非生產(chǎn)性建設(shè)項目：滿足人民物質(zhì)文化生活需要的建設(shè)項目。(一)工程項目工程項目的分類①按用途不同分生產(chǎn)性建設(shè)項目：57(一)工程項目工程項目的分類②按性質(zhì)不同分新建項目無有或重大擴(kuò)建、遷建項目，原固定資產(chǎn)增加3倍以上。改建項目舊新為提高生產(chǎn)率、質(zhì)量或改變生產(chǎn)方向、增加附屬或非生產(chǎn)性設(shè)施。擴(kuò)建項目小大為擴(kuò)大生產(chǎn)能力或效益增加新產(chǎn)品生產(chǎn)能力。恢復(fù)項目破原遭破壞后恢復(fù)。遷建項目這那(一)工程項目工程項目的分類②按性質(zhì)不同分新建項目58③按規(guī)模分大、中、?、馨垂δ芊止I(yè)、民用、基礎(chǔ)設(shè)施⑤按隸屬關(guān)系分中央、地方、合資(一)工程項目工程項目的分類③按規(guī)模分大、中、?、馨垂δ芊止I(yè)、民用、基礎(chǔ)設(shè)施⑤按隸屬關(guān)59(二)工程項目管理項目管理——以項目為對象的系統(tǒng)管理方法，通過一個臨時性的專門的柔性組織，對項目進(jìn)行高效率的計劃、組織、指導(dǎo)和控制，以實現(xiàn)項目全過程的動態(tài)管理和項目目標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)和優(yōu)化。工程項目管理——是項目管理的一個大類，是指自項目開始至完成，通過項目策劃和項目控制，以使項目的費用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實現(xiàn)。(二)工程項目管理項目管理——以項目為對象的系統(tǒng)管理方法，通60工程項目管理的特點目標(biāo)的明確性復(fù)雜性科學(xué)性責(zé)任的明確性(二)工程項目管理工程項目管理的特點工程項目目標(biāo)的明確性復(fù)雜性科學(xué)性責(zé)任的明確性(二)工程項目管61(二)工程項目管理PM采用嚴(yán)格的目標(biāo)管理(ManagementByObjectives)方法。工程項目管理的基本目標(biāo)：有三個最主要的方面：進(jìn)度（工期）、質(zhì)量（功能）、費用（投資、成本）進(jìn)度質(zhì)量合同投資(二)工程項目管理PM采用嚴(yán)格的目標(biāo)管理(Manageme62(二)工程項目管理質(zhì)量投資進(jìn)度對立關(guān)系對立關(guān)系對立關(guān)系統(tǒng)一關(guān)系追求的目標(biāo)工程項目管理的基本目標(biāo)三大基本目標(biāo)(二)工程項目管理質(zhì)量投資進(jìn)度對立關(guān)系對立關(guān)系63例：長江三峽工程的目標(biāo)系統(tǒng)三峽工程是一個具有防洪、發(fā)電、航運等綜合效益的巨型水利樞紐工程，它可以利用長江豐富的水資源獲得巨大清潔的電力，可以緩解長江中下游地區(qū)的洪水災(zāi)害，改善川江航道，為移民城市帶來發(fā)展機(jī)遇，為西部發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。樞紐工程主要組成部分：

攔河大壩--高181M的混凝土重力大壩

水電站--裝機(jī)26臺的電站廠房總裝機(jī)容量:18200MW

通航建筑物--雙線連續(xù)五級船閘、垂直升降機(jī)、臨時船閘及上、下游引航道組成可通過萬噸級船隊。例：長江三峽工程的目標(biāo)系統(tǒng)三峽工程是一個64PM目標(biāo)投資目標(biāo)900.9億工期目標(biāo)17年質(zhì)量目標(biāo)一流的質(zhì)量大壩投資水電站投資通航建筑物投資大江截流5年發(fā)電機(jī)組6年攔河大壩6年大壩質(zhì)量優(yōu)良水電站質(zhì)量通航建筑物質(zhì)量長江三峽工程管理目標(biāo)PM目標(biāo)投資目標(biāo)工期目標(biāo)質(zhì)量目標(biāo)大壩投資水電站投資通航建筑物65(三)工程建設(shè)程序概念——指一個建設(shè)項目從醞釀提出到該項目建成投入生產(chǎn)或使用全過程的各個階段的先后順序和相互聯(lián)系。策劃和決策階段建設(shè)準(zhǔn)備階段建設(shè)實施階段竣工驗收階段項目建議書、投資機(jī)會分析、初步可研、詳細(xì)可研，初步設(shè)計、施工圖設(shè)計，征地，工程招標(biāo)及承包商的選定，簽訂承包合同將“藍(lán)圖”變成工程實體，實現(xiàn)投資決策意向建設(shè)項目的聯(lián)動試車、試生產(chǎn)、竣工驗收和總結(jié)評價(三)工程建設(shè)程序概念——指一個建設(shè)項目從醞釀提出到該項目建661、項目建議書業(yè)主單位向國家提出的要求建設(shè)某一建設(shè)項目的建議文件，是對建設(shè)項目的輪廓設(shè)想，是從擬建項目的必要性及大方面可能性加以考慮的項目建議書一般由業(yè)主委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢單位或設(shè)計單位負(fù)責(zé)編制；按項目規(guī)模審批：大中型項目----由行業(yè)歸口主管部門初審，國家發(fā)改委終審（分級審批）小型項目----按隸屬關(guān)系由主管部門或地方發(fā)改委審批（一級審批）

(三)工程建設(shè)程序1、項目建議書項目建議書一般由業(yè)主委托有相應(yīng)資質(zhì)的工672、可行性研究階段——是建設(shè)項目在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上（包括微觀效益和宏觀效益）是否可行進(jìn)行科學(xué)分析和論證工作，是技術(shù)經(jīng)濟(jì)的深入論證階段?？尚行匝芯繄蟾嬉唤?jīng)批準(zhǔn)，則項目“立項”(三)工程建設(shè)程序2、可行性研究階段——是建設(shè)項目在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上（包括微683、設(shè)計階段初步設(shè)計技術(shù)設(shè)計施工圖設(shè)計一般項目進(jìn)行兩段設(shè)計，即初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。技術(shù)上復(fù)雜而又缺乏設(shè)計經(jīng)驗的項目，在初步設(shè)計后加技術(shù)設(shè)計。(三)工程建設(shè)程序3、設(shè)計階段初步設(shè)計技術(shù)設(shè)計施工圖設(shè)計一般項目進(jìn)行兩段設(shè)計，694、建設(shè)準(zhǔn)備階段①征地、拆遷和場地平整②完成施工用水、電、路等工程③組織設(shè)備、材料訂貨④準(zhǔn)備必要的施工圖紙⑤組織施工招投標(biāo)、擇優(yōu)選定施工單位(三)工程建設(shè)程序4、建設(shè)準(zhǔn)備階段①征地、拆遷和場地平整(三)工程建設(shè)程序70(三)工程建設(shè)程序5、建設(shè)實施階段是建設(shè)項目成型最主要的階段7、竣工驗收建設(shè)項目的聯(lián)動試車、試生產(chǎn)、竣工驗收和總結(jié)評價6、生產(chǎn)準(zhǔn)備

機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和培訓(xùn)、技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、外部協(xié)作條件等。8、建設(shè)項目后評價

一般為項目建成后1～2年。評價內(nèi)容包括：影響評價、經(jīng)濟(jì)效益評價、過程評價(三)工程建設(shè)程序5、建設(shè)實施階段是建設(shè)項目成型最主要的71DM-DevelopmentManagementPM-ProjectManagementFM-FacilityManagement決策階段實施階段設(shè)計準(zhǔn)備設(shè)計施工運營階段使用期的管理方FM開發(fā)商DMPM設(shè)計方PM施工方PM供貨方PM投資方DMPMFM準(zhǔn)備階段(三)工程建設(shè)程序涵蓋各參與方的項目管理DM-DevelopmentManagementPM72第二節(jié)工程項目主要參與方的項目管理

業(yè)主方的PM——OPM

設(shè)計方的PM——DPM

承包方的PM——CPM

供貨方的PM——SPM涉及工程項目管理的參與方包括：項目業(yè)主、咨詢工程師、設(shè)計方、承包商、供貨商、銀行等金融機(jī)構(gòu)以及相關(guān)政府部門等。第二節(jié)工程項目主要參與方的項目管理業(yè)主73(一)業(yè)主對項目的管理（OPM）偏重于重大問題的決策：項目立項決策、選擇咨詢（監(jiān)理）公司、建設(shè)用地報批、確定勘察、設(shè)計單位、承包商選定等OPM目的項目建設(shè)投資≤計劃投資項目建設(shè)工期≤計劃工期工程項目質(zhì)量：符合要求、標(biāo)準(zhǔn)控制（獲取最佳投資效益）(在PM中,業(yè)主始終起主導(dǎo)作用,例小浪底工程)(一)業(yè)主對項目的管理（OPM）偏重于重大問題的決策74(二)咨詢工程師對項目的管理咨詢工程師是以工程咨詢服務(wù)為職業(yè)的工程技術(shù)、工程管理等人員的總稱。其對PM的特點是：咨詢工程師的工作是智力型工作咨詢工程師的管理內(nèi)容視委托情況而變化不直接參與建設(shè)項目實體職業(yè)的規(guī)范性服務(wù)的有償性(二)咨詢工程師對項目的管理咨詢工程師是以工程咨詢服75(三)承包商對項目的管理包括工程承包商（施工單位）和設(shè)備承包商施工單位的PM（CPM）目的：合同約定下追求最大的工程利潤

控制

施工成本≤合同額施工工期≤合同工期施工質(zhì)量：符合標(biāo)準(zhǔn)及合同中要求安全目標(biāo)(三)承包商對項目的管理包括工程承包商（施工單位）和設(shè)備承包76(四)銀行對工程項目的管理銀行等金融機(jī)構(gòu)對建設(shè)項目的管理重點是資金投入的評審和資金的投入和使用的控制與監(jiān)督，以及風(fēng)險控制措施等。其特點是：管理的主動權(quán)隨著資金的投入而降低。管理的手段帶有更強(qiáng)的金融專業(yè)性。以資金運動為主線進(jìn)行管理。(四)銀行對工程項目的管理銀行等金融機(jī)構(gòu)對建設(shè)項目的77(五)政府對工程項目的管理政府管理項目分為政府出資項目的管理和非政府出資項目的管理。政府出資項目的管理具有雙重身份，常委托相關(guān)投資公司進(jìn)行管理非政府出資項目的管理通過政策、法律法規(guī)、稅收、審批等手段進(jìn)行管理(五)政府對工程項目的管理政府管理項目分為政府出資項78第三節(jié)工程項目管理體制(一)工程項目的管理模式1、設(shè)計-施工分離式業(yè)主咨詢工程師設(shè)計公司業(yè)主代表承包商分包商分包商分包商供應(yīng)商管理協(xié)調(diào)關(guān)系合同關(guān)系第三節(jié)工程項目管理體制(一)工程項目的管理模式1、設(shè)計-施79項目建議書一般由業(yè)主委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢單位或設(shè)計單位負(fù)責(zé)編制；(二)建設(shè)項目構(gòu)思的產(chǎn)生和選擇攔河大壩--高181M的混凝土重力大壩1）“Agency”CM模式（代理型CM模式）城市、區(qū)域、國家發(fā)展的需要新建項目無有或重大擴(kuò)建、遷建項目，原固定資產(chǎn)增加3倍以上。項目建設(shè)投資≤計劃投資特點：以專門從事工程建設(shè)管理服務(wù)的建設(shè)監(jiān)理單位，通過委托合同與業(yè)主合作，改變以往組建一次性、自營性的工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)來管理工程的具體做法，而采用專業(yè)化、社會化的管理方式進(jìn)行工程建設(shè)的管理。項目構(gòu)思就是對項目建設(shè)與投資方案的初步設(shè)想工程項目是最典型的項目類型，其特征有：涉及工程項目管理的參與方包括：項目業(yè)主、咨詢工程師、設(shè)計方、承包商、供貨商、銀行等金融機(jī)構(gòu)以及相關(guān)政府部門等。工程招標(biāo)及承包商的選定，簽訂承包合同GansuAgriculturalUniversity項目建議書、投資機(jī)會分析、例：長江三峽工程的目標(biāo)系統(tǒng)2、設(shè)計-施工連貫式業(yè)主業(yè)主代表設(shè)計-建造總承包設(shè)計公司分包商分包商分包商管理協(xié)調(diào)關(guān)系合同關(guān)系(一)工程項目的管理模式項目建議書一般由業(yè)主委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢單位或設(shè)計單位負(fù)80(一)工程項目的管理模式3、CM（ConstructionManagement）模式注意：我國是不允許邊設(shè)計邊施工的，特別是要待施工圖設(shè)計完成審查通過后才能進(jìn)行項目施工招標(biāo)。(一)工程項目的管理模式3、CM（Construction813、CM（ConstructionManagement）模式1）“Agency”CM模式（代理型CM模式）(一)工程項目的管理模式3、CM（ConstructionManagement）82(一)工程項目的管理模式3、CM（ConstructionManagement）模式2）“At–Risk”CM模式業(yè)主分包商分包商分包商設(shè)計公司其他承包商風(fēng)險型CM(一)工程項目的管理模式3、CM（Construction83(一)工程項目的管理模式4、BOT（Build-Operate-Transfer）模式即建造-運營-移交模式此模式一般由一國財團(tuán)或投資人作為發(fā)起人，從一個國家的政府獲得某基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)和運營特許權(quán)，然后由其組建建設(shè)項目公司負(fù)責(zé)項目的融資、設(shè)計、建造和運營，整個特許期內(nèi)項目公司通過項目的運營獲得利潤。特許期滿后項目公司將整個項目無償或以象征性的價格移交給東道國政府。(一)工程項目的管理模式4、BOT（Build-Operat84香港第一海底隧道（英文：CrossHarbourTunnel），又名紅磡海底隧道，簡稱紅隧、海隧，是香港首條過海行車隧道。

香港第一海底隧道（英文：CrossHarbourTunn85(二)建設(shè)工程監(jiān)理制度

為加強(qiáng)建筑工程建設(shè)管理，提高工程建設(shè)水平，充分發(fā)揮投資效益。建設(shè)部于2000年1月發(fā)布了《建設(shè)工程監(jiān)理和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，規(guī)定了符合標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項目必須實行監(jiān)理。特點：以專門從事工程建設(shè)管理服務(wù)的建設(shè)監(jiān)理單位，通過委托合同與業(yè)主合作，改變以往組建一次性、自營性的工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)來管理工程的具體做法，而采用專業(yè)化、社會化的管理方式進(jìn)行工程建設(shè)的管理。(二)建設(shè)工程監(jiān)理制度為加強(qiáng)建筑工程建設(shè)管理，提高工86第四節(jié)工程項目前期策劃與決策(一)前期策劃過程及其主要工作投資機(jī)會研究－－構(gòu)思的基礎(chǔ)。機(jī)會研究的主要任務(wù)在于尋找投資機(jī)會，為項目的投資方向提供建議。項目構(gòu)思－－目標(biāo)設(shè)計、方案策劃的基礎(chǔ)。項目構(gòu)思就是對項目建設(shè)