第13頁共13頁中小學(xué)、幼兒園重大平安事故應(yīng)急預(yù)案_消費事故應(yīng)急預(yù)案中小學(xué)、幼兒園重大平安事故應(yīng)急預(yù)案第一局部總那么一、編制目的為及時有效地處置學(xué)?！矆@〕重大平安事故，最大限度地減少師生傷亡和經(jīng)濟損失，維護學(xué)?！矆@〕的平安穩(wěn)定。根據(jù)沙市區(qū)教育實際，特制定本預(yù)案。二、編制根據(jù)根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教育部學(xué)生傷害事故處理方法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案所指的學(xué)?！矆@〕是：區(qū)內(nèi)經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)立的普通中小學(xué)校、幼兒園。本預(yù)案所指的重大平安事故類別主要包括：〔一〕重大火災(zāi)事故是指因?qū)W?！矆@〕發(fā)生火災(zāi)，死亡1人以上；重傷2人以上；造成重大經(jīng)濟損失的。〔二〕重大交通事故是指在校園內(nèi)或?qū)W校組織的集體活動中發(fā)生的，死亡1人以上；重傷2人以上；造成重大經(jīng)濟損失的?！踩持卮笪ｋU物品的平安事故是指校園化學(xué)、藥物等危險品在教學(xué)、使用、儲存、運輸過程中致使大量有毒物質(zhì)發(fā)生泄漏、擴散，造成死亡1人以上；中毒2人以上的?！菜摹彻こ探⑵桨彩鹿适侵感@建立工程中建筑物發(fā)生墜落、坍塌、傾倒等造成死亡1人以上；重傷2人以上；造成重大經(jīng)濟損失的?！参濉程胤N設(shè)備重大平安事故是指校園的鍋爐、壓力容器、壓力管道、教育教學(xué)器材及其它特種設(shè)備因管理使用不當(dāng)而發(fā)生爆炸、傾倒、觸電，導(dǎo)致死亡1人以上；重傷2人以上；造成重大經(jīng)濟損失的?！擦惩獬龃笮突顒悠桨彩鹿适侵冈趯W(xué)?！矆@〕教學(xué)過程和外出大型活動中，因突發(fā)事故導(dǎo)致死亡1人以上；重傷1人以上?！财摺惩鈦肀┝p害事故是指外來人員非法侵入校園，因管理不善，措施不當(dāng)，而造成死亡1人以上；重傷2人以上；造成重大經(jīng)濟損失的。〔八〕食物中毒事故是指學(xué)?！矆@〕違犯食品衛(wèi)生法，玩忽職守、疏于管理，造成師生食物中毒或者其他食性疾患的，導(dǎo)致死亡1人以上，中毒3人以上；造成一定影響或重大經(jīng)濟損失的?！簿拧沉餍袀魅静∑桨彩鹿适侵干鐣狭餍袀魅居趯W(xué)校〔園〕內(nèi)，導(dǎo)致校園傳染病流行，且影響師生身心安康及對生命造成危害的。四、工作原那么〔一〕堅持“統(tǒng)一指導(dǎo)，分級負責(zé)”的原那么。〔二〕遵循“預(yù)防為主，積極處置”的原那么?！踩硤猿忠匀藶楸尽⑵桨驳谝坏姆结?，以保護師生員工生命財產(chǎn)平安，維護學(xué)?！矆@〕正常教學(xué)、科研、工作和生活秩序為最高原那么?！菜摹硤猿炙枷虢逃鸵婪ㄞk事、原那么性與靈敏性相結(jié)合的原那么。〔五〕在堅持慎用警力、警械和強迫措施的前提下，果斷妥善處置，謹防矛盾激化。第二局部組織機構(gòu)及職責(zé)一、指揮機構(gòu)及成員〔一〕應(yīng)急指揮部的組成成立區(qū)中小學(xué)突發(fā)性公共事件應(yīng)急指揮部，由局長任總指揮，分管副局長任副總指揮。成員由各科室負責(zé)人和各中小學(xué)校長、幼兒園園長組成。應(yīng)急指揮部主要負責(zé)對重、特大校園平安事故應(yīng)及處置的統(tǒng)一指導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，做出處理的決策和提出詳細工作要求，指揮和協(xié)調(diào)指揮部各項工作?！捕持笓]部主要成員科室指揮部的成員單位主要包括教育局紀委、局辦公室、基教科、老師管理科、計財科、人事科、招辦、勤管站等相關(guān)科室和二級單位。主要職責(zé)是根據(jù)總指揮部的調(diào)度，按照職責(zé)劃分，詳細施行校園重大平安事故的處置工作。二、工作機構(gòu)及職責(zé)局辦公室、基教科、計財科、招生辦、勤管站及各中小學(xué)、幼兒園是預(yù)防和處置校園重大平安事故的工作機構(gòu)?！惨弧晨傊笓]部辦公室總指揮部下設(shè)辦公室設(shè)在局辦公室，協(xié)調(diào)各成員科室和各中小學(xué)、幼兒園的相關(guān)工作。其各自的主要職責(zé)為：辦公室：負責(zé)校園重大平安事故應(yīng)急處理的日常管理工作；詳細組織施行校園重大平安事故的應(yīng)急處置工作；負責(zé)校園重大平安事故的善后處理工作；負責(zé)做好學(xué)園重大平安事故的新聞發(fā)布和宣傳報道工作。負責(zé)校園重大平安事故應(yīng)急處理的日常管理工作：建立和制訂預(yù)防、處置全區(qū)教育系統(tǒng)重大平安事故工作機制和工作預(yù)案，組織預(yù)案演練；催促各中小學(xué)、幼兒園建立預(yù)防和處置重大平安事故指導(dǎo)機構(gòu)，完善工作制度，落實責(zé)任，加強管理，及時處理重大平安事故的隱患，預(yù)防重大平安事故的發(fā)生；負責(zé)學(xué)校日常平安檢查工作。詳細組織施行校園重大平安事故的應(yīng)急處置工作：發(fā)生重、特大平安事故時，及時報告指揮部并立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)指揮部的指令進展應(yīng)急處置；及時向指揮部報告事態(tài)開展、處置情況；配合指揮部及其成員單位開展救援工作。發(fā)生校園重大平安事故時，立即做出處理事故的決策，提出詳細工作要求，指揮和協(xié)調(diào)；發(fā)布應(yīng)急救援命令、信息，及時搜集報送有關(guān)信息；組織指揮救援隊伍施行救援及現(xiàn)場平安保衛(wèi)，事故區(qū)域戒備行動；指導(dǎo)相關(guān)單位做好險情地區(qū)師生的平安轉(zhuǎn)移工作等。負責(zé)校園重大平安事故的善后處理工作：建立校園重大平安事故檔案；追究責(zé)任，施行獎懲；排查損失情況，催促學(xué)校〔園〕開展修復(fù)工作，恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序；總結(jié)經(jīng)歷，完善制度，做好事件的調(diào)查和結(jié)案等工作。負責(zé)做好校園重大平安事故的新聞發(fā)布和宣傳報道工作?；炭疲禾峁┢桨苍O(shè)施建立指導(dǎo)，做好學(xué)校平安教育和平安檢查，進步學(xué)校師生法制意識；及時封鎖事故現(xiàn)場或可疑區(qū)域，負責(zé)做好平安保衛(wèi)、秩序維護、交通疏導(dǎo)、事故調(diào)解以及強迫執(zhí)行任務(wù)；在處理統(tǒng)一考試平安事件中，負責(zé)協(xié)同有關(guān)部門對互聯(lián)網(wǎng)進展嚴密監(jiān)控和及時配合公安機關(guān)偵破案件的雙重責(zé)任，維護考試權(quán)威和考場秩序；對于刑事案件，要配合公安機關(guān)做好調(diào)查取證工作，依法逮捕嫌疑人員，最大限度的保證師生的生命財產(chǎn)平安。勤管站：負責(zé)制定預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生平安事故的各項技術(shù)方案；負責(zé)配合衛(wèi)生部門組建專家組和應(yīng)急機動隊伍和醫(yī)療急救隊伍；對學(xué)校各類平安事故引起的傷亡進展現(xiàn)場衛(wèi)生處置，做好患者或傷者的救治工作；做好衛(wèi)惹事故原因調(diào)查，開展安康教育，必要時啟動衛(wèi)惹事故預(yù)案，防止校園內(nèi)公共衛(wèi)惹事故的擴大。計財科：負責(zé)對各校教育設(shè)施進展科學(xué)規(guī)劃，消除和減少學(xué)校受地質(zhì)災(zāi)害的影響，排查處在地質(zhì)災(zāi)害隱患點的學(xué)校并進展重新規(guī)劃，嚴格按照“師生平安第一”的原那么配合城市規(guī)劃部門進展學(xué)校建立工程的規(guī)劃選址和建立用地、建立工程的規(guī)劃審批管理。排查并整改各中小學(xué)危房。對重大平安事故的房屋及財產(chǎn)進展估算上報。及時籌措應(yīng)對突發(fā)事故資金，確保處置校園各類平安事故工作順利進展；上報政府撥付應(yīng)由政府承當(dāng)?shù)闹卮笃桨彩鹿实膽?yīng)急處置費用，落實各項應(yīng)急物資專款，做好監(jiān)視工作。教育局紀委：接到舉報案件及時的通報總指揮部和相關(guān)責(zé)任人，重大事故要設(shè)立專案組，刑事案件交由公安機關(guān)立案偵查。配合監(jiān)察機關(guān)對在重、特大校園平安事故處置工作中不履行職責(zé)、瀆職、瀆職的人員進展查處。〔二〕學(xué)?！矆@〕及其所屬部門職責(zé)各中小學(xué)、幼兒園要成立處置重大平安事故的指導(dǎo)小組，組長由校長和園長擔(dān)任，成員由德育、教務(wù)〔導(dǎo)〕、工會、共青團、后勤等部門人員組成，下設(shè)聯(lián)絡(luò)、搶救、疏散、宣傳等工作小組，做到統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保人員配齊、措施到位、親密配合、聯(lián)絡(luò)通暢、各司其職。學(xué)?！矆@〕指導(dǎo)小組職責(zé)：制訂本校〔園〕的重大平安事故應(yīng)急預(yù)案，并確保全?！矆@〕師生理解預(yù)案；強化監(jiān)測與預(yù)警，堅持開展定期和不定期的平安檢查，特別是消防、食品衛(wèi)生、校舍平安等方面的檢查；建立健全重大平安事故防治責(zé)任制，檢查、催促學(xué)校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況；發(fā)生重大平安事故立即啟動應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)小組成員各負其責(zé)，各工作組各司其職，采取有效措施，第一時間趕赴現(xiàn)場，及時、有序地開展處置工作，同時向上級匯報。學(xué)?！矆@〕德育、教誨〔務(wù)〕、工會、共青團部門職責(zé)：負責(zé)監(jiān)測和報告自然災(zāi)害、社會平安類、事故災(zāi)難類重大平安事故；廣泛深化地開展重大平安事故的宣傳教育活動，普及重大平安事故防治知識，組織平安技能演練，進步師生員工的平安防范意識和法制觀念；組織開展多種教育宣傳活動，加強師生心理安康教育；配合做好參與平安事故人員的思想工作。做好學(xué)校治安保衛(wèi)工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時向?qū)W?！矆@〕指導(dǎo)匯報。學(xué)校后勤、衛(wèi)生部門職責(zé)：負責(zé)監(jiān)測和報告公共衛(wèi)生類平安事故。加強學(xué)?！矆@〕食堂衛(wèi)生平安管理，加強后勤設(shè)施效勞檢查，配合做好平安事故的處置工作；開展校園安康教育，做好學(xué)校〔園〕常見病和傳染病的防治；監(jiān)測校園人群的安康狀況，并根據(jù)存在問題采取有效措施或提出處理意見；及時救治學(xué)校病傷人員。學(xué)?！矆@〕其它部門職責(zé)：一旦發(fā)生突發(fā)事件，各有關(guān)部門要及時向?qū)W?！矆@〕指導(dǎo)報告，并采取應(yīng)急措施，做好事故的前期處置工作，保護好現(xiàn)場，穩(wěn)定情緒，防止事態(tài)擴大。第三局部運行機制一、事故報告和現(xiàn)場保護〔一〕重大事故〔包括外來暴力損害事故〕發(fā)生后，學(xué)?！矆@〕要立即將事故情況分別報教育主管部門和轄區(qū)派出所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)要同時報當(dāng)?shù)攸h委政府。并在事故發(fā)生6小時內(nèi)書面報告上級主管部門，事故報告包括：發(fā)惹事故的學(xué)?！矄挝弧臣笆鹿拾l(fā)生的時間、地點；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶救處理的情況和采取的措施；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理等有關(guān)事宜?！捕成霞壷鞴懿块T接到事故報告后，應(yīng)立即報告主要負責(zé)人，同時通知有關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場，妥善做好善后工作。必要時可通知公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、保險等部門，給予支援和幫助?！踩潮Ｗo好事故現(xiàn)場。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要挪動現(xiàn)場物件時，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等有利于事故善后處理的證據(jù)。二、應(yīng)急處理原那么和措施學(xué)?！矆@〕重大平安事故應(yīng)急處理實行一把手負總責(zé)，按照“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原那么，在穩(wěn)妥可靠的前提下，果斷處置。〔一〕重大火災(zāi)事故1、迅速向公安消防部門報告。2、迅速疏散群眾和貴重物資，有爆炸和有毒氣體泄漏的場所應(yīng)及時疏散周邊人員。3、迅速救治傷員，做好交通疏導(dǎo)等工作，確保搶險救災(zāi)工作順利進展。4、嚴禁組織學(xué)生參與救火?！捕持卮蠼煌ㄊ鹿?。1、迅速向交警部門報告，快速全力搶救傷員認真做好事故現(xiàn)場的勘察處理和保護。2、妥善做好受傷及遇害家屬的思想工作，確保校園正常的教育教學(xué)秩序?！踩持卮笪ｋU物品平安事故1、危險品要求專柜存放，專人管理。2、速向公安等部門報告，積極穩(wěn)妥組織撤離或者采取其它保護危害區(qū)域內(nèi)的有關(guān)人員。3、迅速控制危險，測定危險化學(xué)品性質(zhì)、事故危害區(qū)域及程度，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施，盡量減少擴散或不擴散。4、現(xiàn)場保護和傷員搶救工作?！菜摹持卮蠊こ探⑵桨彩鹿?、在建或改建的建筑物要設(shè)立警示標(biāo)志和隔離欄。2、迅速通知承建主管部門或單位及公安部門趕赴現(xiàn)場，組織開展搶險工作。3、調(diào)集搶險隊伍和施工機械，搜尋遇難和幸存人員。4、做好現(xiàn)場保護和傷員搶救工作?！参濉程胤N設(shè)備重大平安事故1、要定期檢查鍋爐使用情況，做好司爐工的培訓(xùn)工作，購置特種行業(yè)保險。2、事故發(fā)生后應(yīng)迅速向公安等部門報告，組織人員施行搶險，救護受傷師生。3、壓力容器和壓力管道事故應(yīng)采取有效措施，切斷危險，并設(shè)立戒備區(qū)域，疏散人員。4、特種設(shè)備事故應(yīng)視不同情況，及時調(diào)動專用設(shè)備、設(shè)施進展搶險?！擦惩獬龃笮突顒悠桨彩鹿?、應(yīng)迅速向教育主管部門和公安、衛(wèi)生部門報告，積極采取措施，控制事故的擴大。2、立即成立救援小組。救援小組要明確職責(zé)，落實責(zé)任，組織有關(guān)人員迅速做好傷員的搶救工作。3、組織有關(guān)人員認真調(diào)查事情原因，由于瀆職造成人員傷亡的，要追究有關(guān)責(zé)任人的事故責(zé)任?！财摺惩鈦肀┝p害事故1、立即向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告，同時迅速組織學(xué)校有關(guān)人員制止非法損害行為，保護好現(xiàn)場。2、組織搶救受害師生，盡量減少師生傷亡和財產(chǎn)損失。3、穩(wěn)定師生情緒，做好善后處理工作?！舶恕呈澄镏卸臼鹿?、立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育行政部門報告。同時，組織有關(guān)人員協(xié)助醫(yī)護人員對中毒人員進展救護。2、應(yīng)保存造成食物中毒或可能造成食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場。3、積極配合衛(wèi)生行政部門進展食物中毒事故的調(diào)查和處理?！簿拧沉餍袀魅静∑桨彩鹿?、發(fā)現(xiàn)傳染病癥的學(xué)生，應(yīng)立即隔離，且將學(xué)生送到指定或定點醫(yī)院檢查就診，同時，通知學(xué)生家長。患傳染病的師生不得帶病上課，須經(jīng)醫(yī)院診斷確定不再傳染前方能返校上課，并且按有關(guān)要求及時復(fù)查。2、發(fā)現(xiàn)特殊傳染病，要迅速利用校園隔離室對患病師生進展隔離觀察，同時，立即向衛(wèi)生、教育行政部門報告，通知患病師生家長和親屬，送定點傳染病醫(yī)院診治。3、學(xué)校對傳染病人患者所在的教室及設(shè)計的公共場所要及時消毒，對與其親密接觸的師生進展隔離觀察，防止疫情擴散。4、及時將發(fā)現(xiàn)的疫情上報區(qū)教育局、衛(wèi)生防疫部門，并做好病人的跟蹤工作。第四局部附那么一、本《預(yù)案》是重大事故發(fā)生后，施行搶救工作和進展事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見，在施行過程中應(yīng)根據(jù)不同情況隨機處理。二、各城區(qū)中小學(xué)、幼兒園、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)、各民辦學(xué)校要結(jié)合本單位實際，盡快研究制定符合單位實際的應(yīng)