【案例3］雙代號網(wǎng)絡(luò)圖某公路工程項目施工項目，承包人提交的并經(jīng)監(jiān)理工程師認可的分項工程雙代號網(wǎng)絡(luò)圖如下，第12天晚上檢查時發(fā)現(xiàn)F、G、H工序分別還需3天、6天、12天才能完成?！締栴}】.計算雙代號網(wǎng)絡(luò)圖的節(jié)點時間參數(shù),并確定關(guān)鍵線路。.評價F、G、H工序進度提前或延誤天數(shù)。.如果上述結(jié)果是非承包人責(zé)任，對承包人的延期申請應(yīng)批幾天？.如果由于承包人的原因或責(zé)任致使工期延誤，監(jiān)理工程師簽發(fā)指令要求承包人采取組織措施和技術(shù)措施加快施工進度。(1)這里所指的組織措施和技術(shù)措施包括哪些內(nèi)容？(2)采取上述措施所發(fā)生的費用如何處理？【參考答案】第1問：節(jié)點時間參數(shù)，如下圖。關(guān)鍵線路為:①一③一⑥一⑧一⑨一⑩。第2問：評價各工序進度情況：F延誤=12+3-16=-1提前1天；G延誤=12+6-15=3延誤3天；H延誤=12+12-22=2延誤2天。第3問:

F提前1天，不存在延期問題。G延誤3天，不在關(guān)鍵線路上，且不大于總時差，不影響總工期。H延誤2天，在關(guān)鍵線路上，影響總工期延長2天。因此，對承包人的延期申請應(yīng)批2天。J1L： 1112 ：盅J1L： 1112 ：盅7-....9L9....! ： 2^27乂|乂第4問：(1)組織措施包括：①組織增加機械設(shè)備和勞力。②調(diào)換素質(zhì)較高的人員進場，加強施工現(xiàn)場管理。③增加每天施工時間，但需上報監(jiān)理工程師批準。(2)技術(shù)措施包括：①改進施工技術(shù)、縮短工藝時間。②采用性能先進的施工機械。③將順序作業(yè)法改為流水作業(yè)法或平行作業(yè)法。采取上述措施所發(fā)生的費用全部由承包人承擔(dān)。因為是承包人的原因?qū)е鹿て谘诱`，監(jiān)理工程師的指令，是促使承包人履行合同義務(wù)?！景咐?］雙代號網(wǎng)絡(luò)某工程，建設(shè)單位與施工單位簽訂了施工合同，合同工期9個月，合同價840萬元，各項工作均按最早時間安排且均勻速施工，經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)批準的施工進度計劃如圖所示(時間單位：月)，施工單位的報價單(部分)見表.施工合同中約定：預(yù)付款按合同價的20%支付，工程款付至合同價的50%時開始扣回預(yù)付款，3個月內(nèi)平均扣回；質(zhì)量保修金為合同價的5%,從第1個月開始，按月應(yīng)付款的10%扣留，扣足為止。

④⑤④⑤F1施工進度計劃（時間單位：月）施工單位報價單（部分）工作-Afl....CDEF合價（萬元）3054308430021工程于2020年4月1日開工。施工過程中發(fā)生了如下事件：事件1：建設(shè)單位接到政府安全管理部門將于7月份對工程現(xiàn)場進行安全施工大檢查的通知后，要求施工單位結(jié)合現(xiàn)場安全施工狀況進行自查，對存在的問題進行整改。施工單位進行了自查整改，向項目監(jiān)理機構(gòu)遞交了整改報告，同時要求建設(shè)單位支付為迎接檢查進行整改所發(fā)生的2.8萬元費用。事件2：現(xiàn)場澆筑的混凝土板出現(xiàn)多條裂縫，經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位檢測分析，認定是商品混凝土質(zhì)量問題。對此，施工單位認為混凝土廠家是建設(shè)單位推薦的，建設(shè)單位負有推薦不當(dāng)?shù)呢?zé)任，應(yīng)分擔(dān)檢測費用。事件3：K工作施工中，施工單位按設(shè)計文件建議的施工工藝難以施工，故向建設(shè)單位書面提出了工程變更的請求。問題1.批準的施工進度計劃中有幾條關(guān)鍵線路？列出這些關(guān)鍵線路。答案：4條。關(guān)鍵線路：AfD-H—K（或：①一②一⑤f⑧一⑩）；A-DfH-J（或：①一②一⑤f⑧⑨-⑩）；AfDfIT（或：①一②f⑤f⑥⑦-⑧⑩；A-D-I-J（或：①一②一⑤f⑧f⑦一⑧一⑨一⑩）。問題2.開工后前3個月施工單位每月應(yīng)獲得的工程款為多少？答案：開工后前3個施工單位每月應(yīng)獲得的工程款為：第1個月：30+54X1/2=57（萬元）第2個月：54X1/2+30X1/3+84X1/3-65（萬元）第3個月：30X1/3+84X1/3+300+21=359（萬元）問題3.工程預(yù)付款為多少？預(yù)付款從何時開始扣回？開工后前3個月總監(jiān)理工程師每月應(yīng)簽證的工程款為多少？答案：預(yù)付款為：840X20%=168（萬元）前3個月施工單位累計應(yīng)獲得的工程款：57+65+359=481（萬元）＞420（=840X50%）（萬元）因此，預(yù)付款應(yīng)從第3個月開始扣回。開工后前3個月總監(jiān)理工程師簽證的工程款為：第1個月：57-57X10%=51.3（萬元）（或：57X90%=51.3萬元）第2個月：65-65X10%=58.5（萬元）（或：65X90%=58.5萬元）前2個月扣留保修金：（57+65）X10%=12.2（萬元）應(yīng)扣保修金總額：840X5%=42.0（萬元）由于359X10%=35.9（萬元）＞29.8（=42.-12.2）（萬元）第3個月應(yīng)簽證的工程款：359-第2.0-12.2）-168/3=273.2（萬元）問題4.分析事件2中施工單位提出的要求是否合理？說明理由。答案：不合理。因為商品混凝土供貨單位與建設(shè)單位沒有合同關(guān)系。問題5.事件3中，施工單位提出工程變更的程序是否妥當(dāng)？說明理由。答案：不妥。提出工程變更應(yīng)先報項目監(jiān)理機構(gòu)。類型四：合同管理【案例1］合同支付某工程，建設(shè)單位與施工單位簽訂了合同，工程價款8000萬元；工期12個月：預(yù)付款為簽約合同價的15%,專用條款約定，預(yù)付款自工程開工后的第2個月起在每月應(yīng)支付的工程進度款中扣回200萬元，扣完為止：當(dāng)實際工程量的增加值超過工程量清單項目招標工程量的15%時，超過15%以上部分的結(jié)算綜合單價的調(diào)整系數(shù)為0.9；當(dāng)實際工程量的減少值超過工程量清單項目招標工程量的15%時，實際工程量結(jié)算綜合單價的調(diào)整系數(shù)為1.1；工程質(zhì)量保證金每月按進度款的3%扣留。施工過程中發(fā)生如下事件：［事件1］：沒計單位修改圖紙使局部工程量發(fā)生變化，造價增加28萬元。施工單位按批準后的修改圖紙完成工程施工后的第30天，經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)向建設(shè)單位提交增加合同價款28萬元的申請報告。［事件2］：為降低工程造價，總監(jiān)理工程師按建設(shè)單位要求向施工單位發(fā)出變更通知，加大橋梁欄桿涂料裝飾范圍，使橋梁欄桿涂料裝飾的工程量由招標時的4200n?增加到5400山相應(yīng)的石制欄桿由招標時的28001/減少到1600mJ橋梁欄桿涂料裝飾項目投標綜合單價為200元/一,石制欄桿項目投標綜合單價為620元/m二［事件3］；經(jīng)招標，施工單位以412萬元的總價采購了原工程量清單中暫估價為350萬元的設(shè)備，花費1萬元的招標采購費用。招標結(jié)果經(jīng)建設(shè)單位批準后，施工單位于第7個月完成了設(shè)備安裝施工，要求建設(shè)單位當(dāng)月支付的工程進度款中增加63萬元。施工單位前7個月計劃完成的工程量價款見下表?！締栴}】1事件1中，項目監(jiān)理機構(gòu)是否應(yīng)同意增加28萬元合同價款？說明理由。答案：事件1中，項目監(jiān)理機構(gòu)不同意施工單位增加28萬元合同價款的申請。理由：施工單位未在合同規(guī)定的有效期內(nèi)提出合同價款調(diào)增要求。2事件2中，橋梁欄桿涂料裝飾、石制欄桿項目合同價款調(diào)整額分別是多少？調(diào)整外裝飾后可降低工程造價多少萬元？答案：事件2中，橋梁欄桿涂料裝飾、石制欄桿工程合同價款調(diào)整額如下：(1)橋梁欄桿涂料裝飾工程：工程量增加：5400-4200=1200(m2),1200/4200=28.6%>15%工程款增加額：4200X15%X200+[5400-4200X(1+15%)]X200X0.9=228600(元)(2)石制欄桿工程：工程量減少：2800-1600=1200(m2),1200/2800=42.9%>15%工程款減少額：2800X620T600X620X1.1=644800(元)(3)降低工程造價：644800-228600=416200(元)3事件3中，項目監(jiān)理機構(gòu)是否應(yīng)同意施工單位增加63萬元工程進度款的支付量說明理由。答案：事件3中，項目監(jiān)理機構(gòu)不應(yīng)同意施工單位增加63萬元工程進度款的支付要求。理由：招標采購費用已包含在簽約合同價中，不應(yīng)再支付招標采購費用1萬元，只支付62萬元的設(shè)備采購增加額。4該工程預(yù)付款總額是多少？分幾個月扣回？根據(jù)表6-1計算項目監(jiān)理機構(gòu)在第2個月和第7個月可簽發(fā)的應(yīng)付工程款。答案：(D工程預(yù)付款總額：8000X15%=1200(萬元)(2)分月扣回時間：1200/200=6(月)(3)項目監(jiān)理機構(gòu)第2個月可簽發(fā)的應(yīng)付工程款：360X(1-3%)-200=149.2(萬元)(4)項目監(jiān)理機構(gòu)第7個月可簽發(fā)的應(yīng)付工程款：962X(1-3%)-200=733.14(萬元)【案例2］分包、索賠、不可抗力某工程項目，建設(shè)單位通過招標選擇了某施工單位、監(jiān)理公司分別承擔(dān)該工程項目施工及監(jiān)理任務(wù)。合同條件包含以下條款：①承包人按監(jiān)理工程師批準的施工組織設(shè)計組織施工，承包人不應(yīng)承擔(dān)因此引起的工程延期和費用增加的責(zé)任。0監(jiān)理工程師應(yīng)對承包人提交的施工組織設(shè)計進行審批或提出修改意見。③業(yè)主向承包人提供施工場地的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線路資料，供承包人參考使用。（4）承包人不能將工程轉(zhuǎn)包，但允許分包，也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位。施工過程中發(fā)生了如下一系列的事件：（1）發(fā)生了歷史性罕見的暴雨；（2）現(xiàn)場勞動力不足：（3）業(yè)主在原工地現(xiàn)場之外的另一地方追加了一項額外工作；（4）現(xiàn)場施工遇到了無法預(yù)見的不利地質(zhì)條件，使路基施工難度加大；（5）施工場地使用權(quán)的提供發(fā)生延誤；（6）工程款支付不到位?！締栴}】.請逐條指出上述合同條款中不妥之處，并提出如何改正。.若上述事件的影響均發(fā)生在關(guān)鍵線路上，且承包人均已按照索賠時效時間遞交了索賠意向書和最終索賠通知書，提出了工期和費用索賠，監(jiān)理工程師該如何處理？【正確答案】1.（1）“承包人不應(yīng)承擔(dān)因此引起的工程延期和費用增加的責(zé)任”不妥。應(yīng)改正為：承包人按監(jiān)理工程師批準的施工組織設(shè)計組織施工，但不排除其自身原因引起的工程延期和費用增加的責(zé)任。0不妥。應(yīng)改正為：承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師提交施工組織設(shè)計，供其審批或提出修改意見;0 “供承包人參考使用”不妥。應(yīng)改正為：業(yè)主應(yīng)保證資料和數(shù)據(jù)的準確性，以指導(dǎo)承包人進行現(xiàn)場施工。④應(yīng)改正為：承包人不得將工程主體、關(guān)鍵性工作分包給第三人，經(jīng)發(fā)包人同意，承包人可將工程其他部分或工作分包給第三人。分包工程不得再次分包。2.事件（1）屬于不可抗力事件，工期風(fēng)險由業(yè)主承擔(dān)，費用風(fēng)險承擔(dān)原則為：各自承擔(dān)自己的財產(chǎn)損失。所以監(jiān)理工程師應(yīng)具體核實承包人提出的工期和費用索賠，明確業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的工期和費用損失部分予以批準。事件（2）屬于承包人的責(zé)任事件，不予索賠工期和費用。事件（3）屬于業(yè)主的責(zé)任事件予以工期和費用索賠。事件（4）為無法預(yù)見的不利地質(zhì)條件，是業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險，監(jiān)理工程師應(yīng)批準承包人的工期和費用索賠。事件（5）屬于業(yè)主的責(zé)任事件，予以工期和費用索賠。事件（6）屬于業(yè)主的責(zé)任事件，予以工期和費用索賠?！景咐?】分包背景資料：《公路工程標準施工招標文件〉（2018年版）合同條款中，明確賦予監(jiān)理人在質(zhì)量、安全、環(huán)保、費用、進度等方面的監(jiān)理職權(quán)。同時,又對監(jiān)理人在十種情況下行使權(quán)力作出了“需經(jīng)發(fā)包人事先批準”的規(guī)定和限制?！締栴}】（1）監(jiān)理人在行使權(quán)力前需經(jīng)發(fā)包人事先批準的十種情況分別是什么？（2）如果屬于上述十種情況，但事態(tài)緊急，有可能造成人員傷亡、危及本工程或鄰近財產(chǎn)安全,監(jiān)理人應(yīng)該怎么做？【答案】（1）這十種情況分別是：①同意分包本工程的某些非主體和非關(guān)鍵性工作。②確定不利物質(zhì)條件下產(chǎn)生的索賠費用增加額。③根據(jù)合同段開工、發(fā)布開工通知、暫停施工指示或復(fù)工通知。④決定因發(fā)包人和惡劣氣候原因造成（總）工期延誤的工期延長。⑤審查批準技術(shù)方案和設(shè)計的變更。⑥根據(jù)工程變更程序發(fā)出的變更指示，其單項工程變更或累計變更涉及的金額超過了項目專用合同條款數(shù)據(jù)表規(guī)定的金額。⑦按照工程變更估價原則確定變更工作的單價。⑧按照暫列金額的規(guī)定決定有關(guān)暫列金額的使用。⑨按照暫估價的規(guī)定確定暫估價金額。⑩根據(jù)承包人提出索賠的規(guī)定確定索賠額。(2)在此情況下，監(jiān)理人應(yīng)立即采取行動,有權(quán)在未征得發(fā)包人批準的情況下，發(fā)布處理緊急情況所必需的指令。類型五：安全管理【案例1］專項方案、專家論證某實施監(jiān)理的工程，建設(shè)單位與甲施工單位簽訂施工合同，約定的承包范圍包括A、B、C、D、E五個子項目，其中，子項目A包括拆除廢棄公路橋梁和新建工程兩部分，拆除廢棄橋梁分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的乙施工單位。工程實施過程中發(fā)生下列事件：事件1：由于拆除廢棄橋梁的危險性較大，乙施工單位編制了專項施工方案，并組織召開了有甲施工單位與項目監(jiān)理機構(gòu)相關(guān)人員參加的專家論證會。會后，乙施工單位將該施工方案送交項目監(jiān)理機構(gòu)，要求總監(jiān)理工程師審批。總監(jiān)理工程師認為該方案已通過專家論證，便簽字同意實施。事件2：建設(shè)單位要求乙施工單位在廢棄橋梁拆除前7日內(nèi)，將資質(zhì)等級證明與專項施工方案報送工程所在地建設(shè)行政主管部門。事件3：受資金沒有到位影響，建設(shè)單位于2020年1月20日正式通知甲施工單位與監(jiān)理單位，緩建尚未施工的子項目D、E。而此前，甲施工單位已按照批準的計劃訂購了用于子項目D、E的設(shè)備，并支付定金300萬元。鑒于無法確定復(fù)工時間，建設(shè)單位于2020年2月10日書面通知甲施工單位解除施工合同。問題1.指出事件1中的不妥之處，寫出正確做法。答案：事件1有以下幾處不妥之處：(1)專家論證會不應(yīng)由乙施工單位組織召開。正確做法：因為甲施工單位是施工總承包單位，專項方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織乙施工單位編制,專家論證會也應(yīng)由施工總承包單位組織召開。(2)專家論證會的成員組成不夠完整,除監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員、施工單位的相關(guān)人員外，還應(yīng)包括專家組成員、建設(shè)單位、勘察、設(shè)計單位的技術(shù)負責(zé)人等相關(guān)人員。(3)由乙分包單位報送項目監(jiān)理機構(gòu)不妥,應(yīng)先報甲承包單位審核,經(jīng)甲承包單位技術(shù)負責(zé)人審核批準后，由甲承包單位報送至項目監(jiān)理機構(gòu)。(4)專項施工方案總監(jiān)理工程師審批時不能因為已經(jīng)過專家論證便簽字同意實施。正確做法：總監(jiān)理工程師應(yīng)報建設(shè)單位，共同研究參與討論后,簽字以后方可同意實施。問題2.指出事件2中建設(shè)單位的不妥之處，寫出正確做法。答案：建設(shè)單位要求施工單位在廢棄建筑物拆除前7日內(nèi)不正確，根據(jù)建筑工程安全生產(chǎn)管理條例規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將施工單位資質(zhì)等級證明及專項方案等報送工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。問題3.事件3中，建設(shè)單位是否可以解除施工合同?說明理由。如果甲施工單位不同意解除合同而繼續(xù)子項目D、E的施工，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)做哪些工作？答案：不可以解除合同。理由：建設(shè)單位不能單方面解除合同，應(yīng)與施工單位共同協(xié)商。若甲承包單位不同意解除合同，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)做的工作：(1)及時與合同爭議的雙方進行磋商，做好協(xié)調(diào)工作,協(xié)調(diào)施工單位理解建設(shè)單位在金融危機背景下的難處,盡量爭取雙方協(xié)商一致解除合同。⑵提出調(diào)解方案，由總監(jiān)理工程師進行爭議調(diào)解。⑶當(dāng)調(diào)解未能達成一致時，總監(jiān)理工程師應(yīng)在施工合同規(guī)定期限內(nèi)提出處理該合同爭議的意見。(4)在合同爭議的仲裁或訴訟過程中，當(dāng)需要時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)公正地向仲裁機關(guān)或法院提供與爭議有關(guān)的證據(jù)。問題4.事件3中，若解除施工合同，甲施工單位應(yīng)得到哪些費用補償？答案：甲應(yīng)得到的費用補償包括:用于訂購子項目D、E所需設(shè)備而支付的300萬元;對承包單位撤離施工設(shè)備的費用和人員遣返費用按子項目D、E所應(yīng)攤銷的部分給予適當(dāng)補償;合理的利潤補償。說明：在雙方協(xié)商一致,且對甲施工單位的損失已經(jīng)作了補償?shù)那闆r下，不宜再要求建設(shè)單位支付違約金，違約金和賠償損失一般不同時適用?！景咐?］監(jiān)理檢查某實施監(jiān)理的工程，建設(shè)單位分別與甲、乙施工單位簽訂了土建工程施工合同和設(shè)備安裝工程施工合同，與丙單位簽訂了設(shè)備采購合同。工程實施過程中發(fā)生下列事件：事件1：專業(yè)監(jiān)理工程師巡視時發(fā)現(xiàn)，甲施工單位現(xiàn)場施工人員準備將一種新型材料用于工程。經(jīng)詢問，甲施工單位認為該新型材料性能好、價格便宜，對工程質(zhì)量有保證。項目監(jiān)理機構(gòu)要求其提供該新型材料的有關(guān)資料，甲施工單位僅提供了使用說明書。事件2：項目監(jiān)理機構(gòu)檢查甲施工單位的某分項工程質(zhì)量時，發(fā)現(xiàn)試驗檢測數(shù)據(jù)異常，便再次對甲施工單位試驗室的資質(zhì)等級及其試驗范圍、本工程試驗項目及要求等內(nèi)容進行了全面考核。事件3：為了解設(shè)備性能，有效控制設(shè)備制造質(zhì)量，項目監(jiān)理機構(gòu)指令乙施工單位指派專人進駐丙單位，與專業(yè)監(jiān)理工程師共同對丙單位的設(shè)備制造過程進行質(zhì)量控制。事件4：工程竣工驗收時，建設(shè)單位要求甲施工單位統(tǒng)一匯總甲、乙施工單位的工程檔案后提交項目監(jiān)理機構(gòu)，由項目監(jiān)理機構(gòu)組織工程檔案驗收。問題L寫出項目監(jiān)理機構(gòu)處理事件1的程序。答案：第一步：要求施工單位提供產(chǎn)品合格證，質(zhì)量保證書，材質(zhì)化驗單，技術(shù)指標報告和生產(chǎn)廠家生產(chǎn)許可證。第二步：要求施工單位按技術(shù)規(guī)范，對材料進行有監(jiān)理人員見證的取樣送檢。第三步：抽樣檢驗后，不合格的要求施工單位將材料運出施工現(xiàn)場，合格即批準使用。第四步：處理結(jié)果書面通知業(yè)主。問題2.事件2中，項目監(jiān)理機構(gòu)還應(yīng)從哪些方面考核甲施工單位的試驗室？答案：監(jiān)理工程師應(yīng)檢查實驗室資質(zhì)證明文件、實驗設(shè)備、檢測儀器能否滿足工程質(zhì)量檢查要求，是否處于良好的可用狀態(tài)；精度是否符合要求；法定計量部門標定資料，合格證、率定表，是否在標定的有效期內(nèi)；實驗室管理制度是否齊全，符合實際；實驗、檢測人員的上崗資質(zhì)等。問題3.事件3中，項目監(jiān)理機構(gòu)指令乙施工單位派專人進駐丙單位的做法是否正確?說明理由。答案：不正確。監(jiān)造人員原則上由設(shè)備采購單位派出。此題中業(yè)主與丙單位簽訂設(shè)備采購合同，因此不能指令乙單位派出人員。問題4.指出事件4中建設(shè)單位要求的不妥之處，說明理由。答案：建設(shè)單位不能要求甲施工單位統(tǒng)一匯總，甲、乙施工單位的工程檔案。因為建設(shè)單位分別與甲、乙施工單位簽訂的合同?！景咐?］監(jiān)理檢查、安全事故某高速公路一座跨線橋全長75m,上部構(gòu)造為（20+32+20）m預(yù)應(yīng)力混凝土現(xiàn)澆箱梁?？偘鼏挝籄將支架施工分包給某施工單位Bo施工單位B擬采用滿布支架法進行施工，支架最高點離地面為10.5m?駐地監(jiān)理工程師在審查該橋施工方案時，要求施工單位A對支架施工單獨編制專項安全施工方案，并組織專家對方案進行論證審查后再報送駐地辦。監(jiān)理工程師巡視發(fā)現(xiàn)施工單位未按施工方案施工，結(jié)果發(fā)生了3人死亡的安全事故。【問題】.針對以上事件，請分析駐地監(jiān)理工程師的處理方式是否正確