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高考作文法治類素材---筑牢保護(hù)網(wǎng)護(hù)航創(chuàng)新路目錄:01全國法院整治執(zhí)行領(lǐng)域頑瘴痼疾02筑牢保護(hù)網(wǎng)護(hù)航創(chuàng)新路03江蘇泰興加強(qiáng)未成年人信息保護(hù)04堅持全面依法治國法治中國建設(shè)邁出堅實步伐05讓黨內(nèi)法規(guī)制度更有活力正文:01全國法院整治執(zhí)行領(lǐng)域頑瘴痼疾《人民日報》(2021年11月22日
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12版)本報北京11月21日電
(記者倪弋)最高人民法院日前組織開展全國法院執(zhí)行案款集中發(fā)放日活動,全國法院共設(shè)發(fā)放點2326個,發(fā)放執(zhí)行案款461.78億元。對于涉及農(nóng)民工、撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費、工傷、交通事故等民生案件以及涉中小微企業(yè)的執(zhí)行案件,全國法院將其作為重點案件,做到執(zhí)行案款應(yīng)發(fā)盡發(fā),共涉及案件4.2萬多件、當(dāng)事人5.3萬多名。記者從最高法日前舉行的新聞發(fā)布會上了解到,今年以來,最高法把執(zhí)行案款集中清理納入執(zhí)行領(lǐng)域頑瘴痼疾整治重點內(nèi)容,作為“我為群眾辦實事”的重要舉措全力推進(jìn)。截至目前,全國法院共辦結(jié)首次執(zhí)行和恢復(fù)執(zhí)行案件722.9萬件,發(fā)放執(zhí)行案款9456.01億元。近年來,全國法院新收首次執(zhí)行案件數(shù)量逐年增加。因被執(zhí)行人部分或全部喪失履行能力,無財產(chǎn)可供執(zhí)行,而以終結(jié)本次執(zhí)行程序方式階段性結(jié)案,被稱為“終本”。最高法審委會副部級專職委員劉貴祥表示,整治違規(guī)以終本方式結(jié)案,是此次執(zhí)行領(lǐng)域?qū)m椪蔚闹攸c之一。目前,全國法院已基本完成對執(zhí)行終本案件的評查及整治工作。對于不合格的終本案件,最高法將督促各地法院及時整改到位,該恢復(fù)執(zhí)行的及時恢復(fù)執(zhí)行;對評查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題,依法啟動“一案雙查”。此外,對于以終本方式結(jié)案的案件,并不是一結(jié)了之,而是將其納入終本庫,進(jìn)行模塊化動態(tài)管理,并通過全國網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)不斷監(jiān)控其財產(chǎn)變化情況,一旦發(fā)現(xiàn)財產(chǎn)或具備執(zhí)行條件,立即恢復(fù)執(zhí)行。2020年,人民法院對終本庫中的124萬件終本案件恢復(fù)執(zhí)行,執(zhí)行到位金額達(dá)5849億元;2021年1—10月恢復(fù)執(zhí)行133萬件,執(zhí)行到位金額達(dá)5076億元。根據(jù)最高法制定的《人民法院辦理執(zhí)行案件“十個必須”》,執(zhí)行案款發(fā)放時間由原來的30個工作日壓縮到15個工作日。最高法執(zhí)行局副局長韓玉軍表示,為了確保案款按期發(fā)放,全國各級法院將建立執(zhí)行案款專職監(jiān)管員制度,加強(qiáng)對本轄區(qū)異常案款的監(jiān)管、預(yù)警、督導(dǎo);最高法將升級完善全國法院執(zhí)行案款監(jiān)管平臺,依托平臺落實四級法院案款分級監(jiān)管制度,充分運用信息化手段,加快執(zhí)行案款發(fā)放速度,及時預(yù)警并督促案款發(fā)放。據(jù)統(tǒng)計,全國法院隊伍教育整頓開展以來,各級法院對歷年陳年舊案進(jìn)行全面清理,共清理無法定事由超過30天未發(fā)執(zhí)行案款1655.36億元,涉及案件99.92萬件,目前所有超期執(zhí)行案款已基本發(fā)放完畢。對執(zhí)行案款不及時發(fā)放等違規(guī)違法行為,公眾可通過人民法院12368服務(wù)熱線和中央政法委12337舉報平臺進(jìn)行舉報投訴。02筑牢保護(hù)網(wǎng)護(hù)航創(chuàng)新路(法治聚焦·知識產(chǎn)權(quán)保護(hù))本報記者谷業(yè)凱《人民日報》(2021年11月22日
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12版)核心閱讀《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021—2035年)》提出,健全便捷高效、嚴(yán)格公正、公開透明的行政保護(hù)體系。近年來,各地加大專利侵權(quán)行為治理力度,加快布局建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心與快速維權(quán)中心,進(jìn)一步健全行政保護(hù)機(jī)制、提高行政保護(hù)效能。
保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系中,行政保護(hù)具有效率高、成本低、專業(yè)性強(qiáng)、程序簡便的特點,是快速化解知識產(chǎn)權(quán)糾紛的重要渠道,對于推進(jìn)法治政府建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義。知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)目前取得了哪些成效?未來如何進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)力度?記者就此進(jìn)行了采訪。懲治有力度發(fā)揮專業(yè)快捷優(yōu)勢,今年上半年對1.38萬件專利侵權(quán)糾紛立案今年6月初,一家制藥企業(yè)發(fā)現(xiàn),北京一家公司未經(jīng)許可,在官網(wǎng)上發(fā)布了某種藥物的“產(chǎn)品信息”,涉嫌侵犯其專利權(quán)。經(jīng)取證后,這家制藥企業(yè)向北京市知識產(chǎn)權(quán)局提出行政裁決請求。在一個多月裁決技術(shù)較為復(fù)雜的專利侵權(quán)糾紛,挑戰(zhàn)不小,但這也恰是行政保護(hù)的“長板”所在。受理該請求后,北京市知識產(chǎn)權(quán)局迅速組成合議組,并向被請求人發(fā)出答辯通知書。7月8日,被請求人提交答辯意見。8月26日,合議組對案件進(jìn)行了口頭審理,并當(dāng)庭作出行政裁決,認(rèn)定被控侵權(quán)產(chǎn)品屬于涉案發(fā)明專利權(quán)保護(hù)范圍,責(zé)令被請求人停止許諾銷售被訴侵權(quán)產(chǎn)品。從立案到結(jié)案,前后還不到2個月的時間?!霸摪钢?,被請求人為規(guī)模很小的企業(yè),對專利法等法律法規(guī)了解較少。為此,合議組成員同他們進(jìn)行了多次溝通,告知其侵權(quán)的嚴(yán)重后果。被請求人當(dāng)庭作出承諾,以后不會再實施侵權(quán)行為。”該案合議組工作人員鄭晶晶介紹,“這在一定程度上也是一次很好的普法機(jī)會?!边@起案件背后,折射出我國知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)的不斷強(qiáng)化。國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《2021年全國知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作方案》,提出對群眾反映強(qiáng)烈、社會輿論關(guān)注、侵權(quán)假冒多發(fā)的重點領(lǐng)域和區(qū)域,重拳出擊、整治到底、震懾到位,進(jìn)一步提升知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)的質(zhì)量、效率和水平。今年上半年,全國各地知識產(chǎn)權(quán)管理部門對1.38萬件專利侵權(quán)糾紛請求予以立案?!耙l(fā)揮行政部門專業(yè)快捷優(yōu)勢,加大專利侵權(quán)行為治理力度,持續(xù)深入打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等違法犯罪行為?!眹抑R產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長張志成說。保護(hù)有準(zhǔn)度加強(qiáng)跨地區(qū)保護(hù)協(xié)作,提升執(zhí)法監(jiān)管現(xiàn)代化、智能化水平從健全知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)制度體系,到充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)效能;從持續(xù)提高知識產(chǎn)權(quán)審查授權(quán)質(zhì)量效率,到加快布局建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心;從央地協(xié)同聯(lián)動顯著加強(qiáng),到行政裁決示范試點先行突破……近年來,我國知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)持續(xù)推進(jìn),優(yōu)化了營商環(huán)境,集聚了創(chuàng)新動能。河北省在推進(jìn)專利侵權(quán)糾紛行政裁決過程中,提煉推廣“五四二一”工作方法,即“發(fā)現(xiàn)專利侵權(quán)糾紛案件的五個渠道、打通專利侵權(quán)糾紛案件存在的四個環(huán)節(jié)、把握專利侵權(quán)糾紛辦案的兩個方向和建立一個行政裁決聯(lián)動機(jī)制”,有效解決了專利侵權(quán)糾紛治理難的問題。河北省去年辦理專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件1191件,同比增長20.3%?!爱a(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、專業(yè)市場、科技型企業(yè)、展會和代理機(jī)構(gòu)都是專利密集的地方,也容易產(chǎn)生和發(fā)現(xiàn)專利侵權(quán)糾紛。”河北省知識產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“唐山陶瓷博覽會和清河羊絨展會在行業(yè)內(nèi)有一定影響,展會舉辦期間,經(jīng)常發(fā)生專利糾紛。緊盯這些重點渠道,就能從源頭上及時發(fā)現(xiàn)糾紛,有效維護(hù)創(chuàng)新主體的合法權(quán)益?!睂@謾?quán)糾紛案件專業(yè)性和技術(shù)性強(qiáng),涉及技術(shù)領(lǐng)域廣,既有大量法律問題,又有大量技術(shù)事實問題需要認(rèn)定。對此,北京市率先探索設(shè)立技術(shù)調(diào)查官制度,聘請機(jī)械、電子、光電、醫(yī)藥生物、外觀設(shè)計等領(lǐng)域的技術(shù)調(diào)查官,3年來共參與審理案件180多件,出具咨詢意見近300份。在建立跨地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制方面,江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭連同上海市、浙江省、安徽省知識產(chǎn)權(quán)局簽署《長三角區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作協(xié)議書》,把長三角地區(qū)作為執(zhí)法協(xié)作的重點區(qū)域,構(gòu)建涵蓋三省一市的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。在提升執(zhí)法監(jiān)管現(xiàn)代化、智能化水平上,浙江省率先打造“互聯(lián)網(wǎng)+”專利侵權(quán)糾紛行政裁決網(wǎng)上辦案系統(tǒng),通過申請、取證、審理、裁決結(jié)果送達(dá)等全程網(wǎng)上辦,實現(xiàn)當(dāng)事人“一次不用跑”,目前已通過該系統(tǒng)辦理專利侵權(quán)糾紛案件99件,辦案周期平均縮短30%。加快建制度出臺《商標(biāo)侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范性文件,建成50多家保護(hù)中心、做好綜合服務(wù)近年來,我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)成效得到廣泛認(rèn)可,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度由2012年的63.69分提高到了2020年的80.05分。全國各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)加大執(zhí)法力度,提升執(zhí)法效能。2020年,全國市場監(jiān)管部門查處假冒專利案件0.71萬件,查處商標(biāo)違法案件3.13萬件。此外,專利法、商標(biāo)法修訂后,《商標(biāo)侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)》《專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦案指南》《重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦法》等規(guī)范性文件相繼發(fā)布,知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)制度體系更加健全。為了給創(chuàng)新主體提供快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)的“一站式”知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù),目前,我國已建成知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心50多家。今年1至7月,各地保護(hù)中心共協(xié)助知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法5620件,同比增長103%。今年上半年,快速協(xié)同保護(hù)滿意度評估顯示,備案企業(yè)、維權(quán)主體對保護(hù)中心工作總體滿意度達(dá)99.88%。行政保護(hù)是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要一環(huán)。在北京第二外國語學(xué)院教授董濤看來,知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)具有專業(yè)、快捷、高效的優(yōu)勢?!皩⑹聦嵡宄?、關(guān)系簡明的爭訴交由行政機(jī)構(gòu)及時處理,既避免給當(dāng)事人帶來過高的成本,又防止進(jìn)入司法程序浪費寶貴的司法資源?!敝心县斀?jīng)政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院教授詹映認(rèn)為,構(gòu)建便捷高效、嚴(yán)格公正、公開透明的行政保護(hù)體系,其目標(biāo)是提升知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化和執(zhí)法保護(hù)效能,繼續(xù)推動我國知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)不斷走向?qū)I(yè)化?!敖∪R產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)機(jī)制,有利于從根本上提升保護(hù)水平,持續(xù)推動創(chuàng)新市場的規(guī)范透明,為創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境?!薄皣抑R產(chǎn)權(quán)局將進(jìn)一步加大對涉及公眾利益、嚴(yán)重影響行業(yè)發(fā)展以及跨區(qū)域的重大專利侵權(quán)案件的處理力度,落實好有重大影響的專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作機(jī)制。同時,加大電商、展會等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)力度,推進(jìn)建立健全跨地區(qū)、跨部門執(zhí)法保護(hù)協(xié)作機(jī)制?!睆堉境烧f,“我們還將建立知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)技術(shù)調(diào)查官信息庫,做好技術(shù)調(diào)查官的培訓(xùn)管理?!?3江蘇泰興加強(qiáng)未成年人信息保護(hù)《人民日報》(2021年11月22日
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13版)本報南京11月21日電
(記者王偉?。┤涨埃K省泰興市檢察院檢察官以“個人信息保護(hù)法”為題,給中小學(xué)生及家長上了一堂法治課。據(jù)介紹,泰興目前已建立未成年人信息保護(hù)協(xié)作機(jī)制,增強(qiáng)未成年人信息監(jiān)管力度。去年,泰興市檢察院檢察長和泰興市法院院長“兩長同庭”,審理了江蘇首例侵犯20余萬條未成年人信息刑事附帶民事公益訴訟的案件,依法追究了4名被告人的刑事責(zé)任。為了從源頭上織密未成年人信息“防護(hù)網(wǎng)”,泰興市檢察院、網(wǎng)信辦、法院等6家單位,會簽了江蘇首個《關(guān)于建立未成年人信息保護(hù)協(xié)作機(jī)制》,提出教育、醫(yī)療等部門相關(guān)從業(yè)人員不得收集與其提供的服務(wù)無關(guān)的兒童個人信息,不得違規(guī)披露兒童個人信息,不得違反國家規(guī)定向他人出售或提供兒童個人信息。04堅持全面依法治國法治中國建設(shè)邁出堅實步伐王晨《人民日報》(2021年11月23日
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06版)在中國共產(chǎn)黨成立100周年之際,黨的十九屆六中全會通過《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》(以下簡稱《決議》)。一百年來,我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民持續(xù)探索、不斷推進(jìn)法治建設(shè),成功走出了一條中國特色社會主義法治道路,已成為我們黨百年奮斗重大成就和光輝歷史的重要組成部分。站在新的歷史起點上,我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持全面依法治國,繼續(xù)推動法治中國建設(shè)邁出堅實步伐,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅實法治保障。一
依法治國是總結(jié)我們黨百年奮斗歷史特別是治國理政歷史經(jīng)驗得出的重要結(jié)論(一)中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行新民主主義革命過程中高度重視人民民主政權(quán)建設(shè),并對與之相適應(yīng)的法制進(jìn)行了實踐探索。我們黨把馬克思主義國家和法的學(xué)說同中國革命的具體實際相結(jié)合,在局部地區(qū)探索實行多種形式的人民民主政權(quán),并以新型民主政權(quán)為依托進(jìn)行法制實踐探索。黨領(lǐng)導(dǎo)人民在創(chuàng)建的革命根據(jù)地、邊區(qū)和解放區(qū),先后制定實施一大批涉及政權(quán)組織、軍事、土地、勞動、婚姻、司法、內(nèi)務(wù)、教育、衛(wèi)生、郵政、經(jīng)濟(jì)、財政金融等方面的法律法規(guī),取得了局部地區(qū)依法依規(guī)治理的寶貴經(jīng)驗。新中國成立前夕,1949年2月,黨中央發(fā)出《中共中央關(guān)于廢除國民黨〈六法全書〉和確定解放區(qū)司法原則的指示》。1949年9月,《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》第十七條規(guī)定:“廢除國民黨反動政府一切壓迫人民的法律、法令和司法制度,制定保護(hù)人民的法律、法令,建立人民司法制度?!边@場巨大變革,從法制上為人民共和國的誕生、成長開辟了道路。(二)新中國的成立和社會主義制度的建立,開辟了中國人民當(dāng)家作主歷史新紀(jì)元,為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步包括社會主義法治奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。1949年中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》和《中華人民共和國中央人民政府組織法》,開了新中國法制之先河。1954年,毛澤東同志主持起草新中國第一部憲法。1954年9月20日,第一屆全國人民代表大會第一次會議通過《中華人民共和國憲法》。新中國成立后,國家陸續(xù)制定實施婚姻法、工會法、土地改革法、懲治反革命條例、民族區(qū)域自治實施綱要、選舉法、全國人民代表大會組織法、國務(wù)院組織法、人民法院組織法、人民檢察院組織法、地方各級人民代表大會和地方各級人民委員會組織法、兵役法等法律,初步奠定新中國人民民主法制的基礎(chǔ)。后來,由于我們黨在工作指導(dǎo)上發(fā)生了“左”的偏差和錯誤,出現(xiàn)了一些嚴(yán)重失誤。特別是“文化大革命”十年內(nèi)亂,使黨、國家、人民遭到新中國成立以來最嚴(yán)重的挫折和損失,民主法制遭到嚴(yán)重破壞,教訓(xùn)極其慘痛。1981年黨的十一屆六中全會通過《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》,對新中國成立后30多年歷史特別是“文化大革命”的發(fā)生和教訓(xùn)作出全面總結(jié),其基本論述和結(jié)論至今仍然適用。(三)黨的十一屆三中全會開啟改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期,我國社會主義法治建設(shè)進(jìn)入了蓬勃發(fā)展新階段。1978年12月召開的黨的十一屆三中全會,作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策,同時提出了發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制的任務(wù)。鄧小平同志明確提出,“為了保障人民民主,必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變”,“做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”。在這以后,我國社會主義法制建設(shè)持續(xù)推進(jìn)和加強(qiáng),立法立規(guī)、依法行政、公正司法、法律服務(wù)、法制宣傳、法學(xué)教育、法學(xué)研究、依法治理和依法執(zhí)政等各領(lǐng)域各方面工作不斷取得新成就新進(jìn)展。1979年7月,五屆全國人大二次會議通過全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法、人民法院組織法、人民檢察院組織法、刑法、刑事訴訟法、中外合資經(jīng)營企業(yè)法等7部重要法律,成為我國法制建設(shè)進(jìn)入蓬勃發(fā)展新階段的標(biāo)志性立法。1982年12月4日,五屆全國人大五次會議通過新憲法。1982年憲法是根據(jù)黨的十一屆三中全會確立的路線方針政策,總結(jié)我國社會主義建設(shè)歷史經(jīng)驗和教訓(xùn),適應(yīng)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、加強(qiáng)社會主義民主法制的新要求而制定的。1982年憲法公布施行至今,全國人大先后5次對憲法個別條款和部分內(nèi)容作出必要的修正,使我國憲法在保持穩(wěn)定性和權(quán)威性的基礎(chǔ)上緊緊跟上了時代前進(jìn)步伐。1997年9月,黨的十五大明確提出“依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”;“依法治國,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略”。1999年3月,九屆全國人大二次會議通過憲法修正案,將“中華人民共和國實行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”載入國家根本法。2011年3月,十一屆全國人大四次會議宣布,以憲法為核心,由憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會法、刑法、訴訟及非訴訟程序法等多個法律部門和法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個層次法律規(guī)范構(gòu)成的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成,國家和社會生活各方面實現(xiàn)有法可依。改革開放40多年歷程充分證明,我國社會主義法治有力鞏固了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),有力保障了人民當(dāng)家作主,有力促進(jìn)了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè),有力推動了人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步,有力維護(hù)了國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會和諧穩(wěn)定。歷史的經(jīng)驗和教訓(xùn)使我們黨深刻認(rèn)識到,法治興則國家興,法治衰則國家亂;法治與國家前途、人民命運息息相關(guān),是治國理政、實現(xiàn)長治久安不可或缺的重要手段。實行依法治國,是我們黨總結(jié)長期歷史經(jīng)驗得出的重要結(jié)論,是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然選擇。二
以習(xí)近平同志為核心的黨中央開創(chuàng)新時代全面依法治國和法治中國建設(shè)新局面(一)黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央對全面依法治國和法治中國建設(shè)作出頂層設(shè)計和重大部署。黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義、關(guān)系黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度,定位法治、布局法治、厲行法治,對加強(qiáng)和完善社會主義法治的理論認(rèn)識和實踐探索達(dá)到了新的歷史高度。習(xí)近平總書記就全面依法治國和法治中國建設(shè)發(fā)表一系列重要講話,作出一系列重要部署,推動一系列重要工作,在黨的歷史上產(chǎn)生了許多具有重要標(biāo)志意義的“第一次”。2014年10月,黨的十八屆四中全會通過《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,習(xí)近平總書記對決定稿作了說明并發(fā)表重要講話。這是黨的歷史上第一次專題研究、專門部署全面依法治國的中央全會,在我國社會主義法治史上具有里程碑意義。之后不久,黨中央確立“四個全面”戰(zhàn)略布局,將全面依法治國納入其中,以前所未有的決心、舉措和力度推進(jìn)全面依法治國和法治中國建設(shè)。2018年1月,黨的十九屆二中全會專題研究憲法修改問題,提出修改憲法部分內(nèi)容的建議,這在黨的中央全會歷史上也是第一次。3月,十三屆全國人大一次會議通過憲法修正案,國家根本法實現(xiàn)了與時俱進(jìn)、完善發(fā)展,符合中國實際,反映了全黨全國各族人民的共同意愿,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了有力憲法保障。2018年8月,黨中央組建中央全面依法治國委員會,這是我們黨歷史上第一次設(shè)立這樣的機(jī)構(gòu),目的是加強(qiáng)黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治國工作。習(xí)近平總書記親自擔(dān)任委員會主任并在委員會第一次會議上發(fā)表重要講話。2020年5月,在十三屆全國人大三次會議通過《中華人民共和國民法典》后的第二天,習(xí)近平總書記主持十九屆中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)并發(fā)表重要講話,指出民法典是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律,是新時代我國社會主義法治建設(shè)的重大成果;強(qiáng)調(diào)要充分認(rèn)識頒布實施民法典重大意義,依法更好保障人民合法權(quán)益。2020年11月,黨中央第一次召開中央全面依法治國工作會議。習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,系統(tǒng)總結(jié)了我國法治建設(shè)的重要經(jīng)驗特別是黨的十八大以來取得的歷史性成就,對當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)全面依法治國作出戰(zhàn)略部署。會議明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國中的指導(dǎo)地位,這在我國社會主義法治建設(shè)進(jìn)程中具有重大政治意義、理論意義、實踐意義。2021年10月,中央人大工作會議召開,這在黨的歷史上也是第一次。會議對堅持和完善人民代表大會制度、不斷發(fā)展全過程人民民主、深入推進(jìn)全面依法治國作出重大部署,強(qiáng)調(diào)要全面貫徹實施憲法、維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán),加快完善中國特色社會主義法律體系,以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治等。(二)黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全面依法治國和法治中國建設(shè)邁出堅實步伐。我們適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展要求,完善立法體制,制定民法典、外商投資法、國家安全法、監(jiān)察法等法律,修改立法法、國防法、環(huán)境保護(hù)法等法律;加強(qiáng)重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法,中國特色社會主義法律體系日趨完善。我們堅持依憲治國,與時俱進(jìn)設(shè)立國家憲法日,建立憲法宣誓制度,加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查制度,憲法實施和監(jiān)督全面加強(qiáng)。我們推進(jìn)法治政府建設(shè),大幅減少行政審批事項,非行政許可審批徹底終結(jié),建立政府權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單,規(guī)范行政權(quán)力,推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。我們堅定不移推進(jìn)法治領(lǐng)域改革,先后廢止勞動教養(yǎng)制度、收容教育制度,以專門教育制度取代收容教養(yǎng)制度,依照憲法規(guī)定實行特赦;深化以司法責(zé)任制為重點的司法體制改革,推進(jìn)政法領(lǐng)域全面深化改革,加強(qiáng)對執(zhí)法司法活動的監(jiān)督制約,開展政法隊伍教育整頓;依法糾正冤錯案件,嚴(yán)厲懲治執(zhí)法司法腐敗,執(zhí)法司法質(zhì)量、效率、公信力顯著提高。我們深化國家監(jiān)察體制改革,組建各級監(jiān)察委員會,依法賦予職權(quán)并用留置取代“兩規(guī)”措施,實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。我們堅持把全民普法和守法作為全面依法治國的基礎(chǔ)性工作,實行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,將法治教育納入國民教育體系,全面增強(qiáng)全社會尊法學(xué)法守法用法意識和能力。我們推進(jìn)法治隊伍建設(shè),發(fā)展壯大法律服務(wù)隊伍,加強(qiáng)法學(xué)教育、法學(xué)研究和法治人才培養(yǎng)。我們堅持依法執(zhí)政,加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè),提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式解決問題、推動發(fā)展的能力,堅定推進(jìn)反腐敗斗爭,全面從嚴(yán)治黨成效卓著,黨運用法治方式領(lǐng)導(dǎo)和治理國家的能力顯著增強(qiáng)。(三)習(xí)近平法治思想引領(lǐng)新時代全面依法治國和法治中國建設(shè)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)全面依法治國和法治中國建設(shè)取得一系列重大成果,在思想理論上的集中體現(xiàn)就是形成了習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,系統(tǒng)回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題,實現(xiàn)了馬克思主義法治理論中國化的新發(fā)展新飛躍。習(xí)近平法治思想的主要內(nèi)容和核心要義,集中體現(xiàn)為習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上提出的“十一個堅持”,即堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo),堅持以人民為中心,堅持中國特色社會主義法治道路,堅持依憲治國、依憲執(zhí)政,堅持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅持建設(shè)中國特色社會主義法治體系,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),堅持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治,堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍,堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。習(xí)近平法治思想為推進(jìn)新時代全面依法治國和法治中國建設(shè)提供了科學(xué)理論指導(dǎo)、行動指南和根本遵循。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,自覺用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,譜寫新時代全面依法治國新篇章。三
在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上不斷推動法治中國建設(shè)邁出堅實步伐《決議》指出:“全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障,是國家治理的一場深刻革命”。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上,必須堅持推進(jìn)全面依法治國,不斷推動法治中國建設(shè)邁出新步伐、創(chuàng)造新成就。堅持全面依法治國,建設(shè)法治中國,必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習(xí)近平法治思想,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,加快建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家,著力解決法治領(lǐng)域突出問題,在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力法治保障。(一)深刻認(rèn)識堅持全面依法治國、推進(jìn)法治中國建設(shè)的重大戰(zhàn)略意義。黨的十九大確立的新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略,黨的十九屆四中全會概括的我國國家制度和國家治理體系具有的顯著優(yōu)勢,黨的十九屆六中全會進(jìn)一步明確的習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重大創(chuàng)新內(nèi)容,都將全面依法治國列入其中,凸顯全面依法治國的戰(zhàn)略地位和重大意義。我們必須提高政治站位,深入貫徹黨中央全面依法治國戰(zhàn)略部署,全面實施法治中國建設(shè)規(guī)劃,全面落實法治社會建設(shè)實施綱要。(二)提高立法質(zhì)量和效率,加快完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。要適應(yīng)把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的要求,加強(qiáng)重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法,使法律體系更加科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威。堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,堅持立改廢釋纂并舉,豐富立法形式,提高立法質(zhì)量,增強(qiáng)立法的及時性、針對性、有效性,以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。(三)提高依法行政水平,在法治軌道上推進(jìn)政府各項工作。法治政府建設(shè)是全面依法治國的重點任務(wù)和主體工程,具有示范帶動作用。要加快建設(shè)法治政府,全面貫徹落實法治政府建設(shè)實施綱要,把法治作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺。依法全面履行政府職能,實現(xiàn)政府各項工作法治化。(四)確保司法公正高效權(quán)威,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。要深化司法責(zé)任制綜合配套改革,全面落實司法責(zé)任制,真正做到“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”。完善訴訟制度,加強(qiáng)司法保護(hù),暢通司法救濟(jì)渠道,加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督制約。加強(qiáng)法律服務(wù)體系建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)律師、公證、法律援助、司法救助、司法鑒定、人民調(diào)解、仲裁等體制機(jī)制完善和相關(guān)工作。05讓黨內(nèi)法規(guī)制度更有活力(新知新覺)劉俊杰《人民日報》(2021年11月23日
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09版)制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),是全面從嚴(yán)治黨的長遠(yuǎn)之策、根本之策,有利于提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,保證全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、行動一致。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話中指出,我們黨已經(jīng)“形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”。面向未來,我們要繼續(xù)加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新,不斷開辟新時代依規(guī)治黨新境界。完善黨內(nèi)法規(guī)制定程序,提高黨內(nèi)法規(guī)制定質(zhì)量。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“我們要堅持以實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新,堅持和完善現(xiàn)有制度,從實際出發(fā),及時制定一些新的制度,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型”。落實系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的要求,是提高黨內(nèi)法規(guī)制定質(zhì)量的關(guān)鍵。系統(tǒng)完備意味著規(guī)則之間前后銜接、左右聯(lián)動、上下配套、系統(tǒng)集成,形成邏輯自洽、內(nèi)容全面、條文充實的規(guī)則體系。科學(xué)規(guī)范意味著規(guī)則符合法律表達(dá)的一般要求,具有嚴(yán)密的規(guī)范結(jié)構(gòu)。運行有效意味著規(guī)則務(wù)實管用,便于學(xué)習(xí)和遵守。實現(xiàn)這些目標(biāo),就要嚴(yán)格執(zhí)行并不斷完善《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》,健全黨內(nèi)法規(guī)審議程序,完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制,確保黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)上下貫通、一體推進(jìn),以嚴(yán)密科學(xué)的制定程序保障黨內(nèi)法規(guī)制定質(zhì)量,努力形成黨內(nèi)法規(guī)和國家法律相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障的格局。落實黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制,加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)貫徹實施。治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán),從嚴(yán)必依法度。只有狠抓落實,堅決維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,對違規(guī)違紀(jì)、破壞法規(guī)制度的情況堅決嚴(yán)肅查處,才能讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。習(xí)近平總書記指出:“有些法規(guī)制度為什么執(zhí)行不了、落實不下去?就是因為責(zé)任不明確、獎懲不嚴(yán)格,違反了法規(guī)制度怎么懲罰無章可循?!奔訌?qiáng)黨內(nèi)法規(guī)貫徹實施,需要明確執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)的責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容,圍繞責(zé)任設(shè)計制度,以出臺和貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定(試行)》為牽引,扭住責(zé)任制這個“牛鼻子”,形成黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、辦公廳(室)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主管部門牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)單位協(xié)助配合、紀(jì)檢機(jī)關(guān)嚴(yán)格監(jiān)督的執(zhí)規(guī)責(zé)任體系。強(qiáng)化剛性約束,建立健全制度執(zhí)行機(jī)制,把制度執(zhí)行貫穿于區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理全過程。有效監(jiān)督黨內(nèi)法規(guī)制定實施,維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)體系協(xié)調(diào)統(tǒng)一。黨內(nèi)監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,黨內(nèi)法規(guī)的制定與實施需要黨內(nèi)監(jiān)督來保障。只有加強(qiáng)對黨內(nèi)法規(guī)制定與實施工作的黨內(nèi)監(jiān)督,才能維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)制度的統(tǒng)一性和權(quán)威性。在制定環(huán)節(jié),應(yīng)綜合運用即時清理、集中清理、專項清理等多種方式,解決黨內(nèi)法規(guī)制度中存在的不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不銜接、不一致問題。建立健全從中央到省市縣的備案審查工作體系,按照有件必備、有備必審、有錯必糾原則,從政治性、合法合規(guī)性、合理性、規(guī)范性等方面全面深入開展備案審查工作,充分發(fā)揮備案審查和清理在維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)體系協(xié)調(diào)統(tǒng)一中的重要作用。在實施環(huán)節(jié),開展日常督查和專項檢查,將黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況作為督促檢查、巡視巡察重要內(nèi)容,對黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行中存在的問題開展專項整治,保證紀(jì)檢機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé),使黨內(nèi)法規(guī)制度真正成為帶電的“高壓線”。(作者單位:中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院)一站式服務(wù)高水平保護(hù)(法治聚焦·知識產(chǎn)權(quán)保護(hù))本報記者王云娜謝衛(wèi)群程遠(yuǎn)州《人民日報》(2021年11月23日
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11版)核心閱讀《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021—2035年)》要求,健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、銜接順暢、快速高效的協(xié)同保護(hù)格局。國家知識產(chǎn)權(quán)局布局建設(shè)了一批知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,受理糾紛案件,線上線下多措并舉,確保各項政策落實到位,為權(quán)利人提供一站式服務(wù)、綜合性保護(hù)。
《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃》提出,構(gòu)建嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)的工作格局,全面提升保護(hù)能力,著力營造公平競爭的市場環(huán)境。近年來,國家知識產(chǎn)權(quán)局在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局建設(shè)了一批知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,截至目前,已在26個省份布局建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心50多家。保護(hù)中心從哪些方面提升了保護(hù)力度?給權(quán)利人帶來了哪些便捷服務(wù)?記者赴多個知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心展開探訪。引入公檢法司等保護(hù)力量進(jìn)駐中心,統(tǒng)一受理知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件走進(jìn)中國(長沙)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心(以下簡稱“長沙知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心”),辦事大廳里,多個服務(wù)窗口標(biāo)志醒目、職責(zé)明確。得益于市公安局、市檢察院、市中級人民法院、市司法局等部門以及相關(guān)社會組織入駐窗口辦公,中心已成為一站式服務(wù)平臺,統(tǒng)一受理各類知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴、糾紛案件,為全市創(chuàng)新主體提供知識產(chǎn)權(quán)公證、仲裁、維權(quán)等服務(wù),對知識產(chǎn)權(quán)實行全鏈條協(xié)同保護(hù)。湖南安克創(chuàng)新科技股份有限公司公共事務(wù)部負(fù)責(zé)人梁蓓正在大廳咨詢業(yè)務(wù),梁蓓告訴記者:“安克公司的發(fā)展壯大,也受益于此?!弊鳛橹鳡I智能家居產(chǎn)品的科技型企業(yè),去年2月,安克公司遇到了難題:該公司投影儀系列產(chǎn)品的一個重要品牌標(biāo)識被另一家公司惡意搶注。在長沙市知識產(chǎn)權(quán)局的引導(dǎo)下,梁蓓來到長沙知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,尋求法律援助。接到反映后,長沙知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心積極組織窗口工作人員、維權(quán)援助專家等相關(guān)人員,主動深入企業(yè)服務(wù)。該中心聯(lián)合有關(guān)部門調(diào)查發(fā)現(xiàn),安克公司自2017年開始使用該標(biāo)識,取得了一定的商品知名度。而被投訴的這家公司,與安克公司的經(jīng)營范圍一致,注冊地相近,于2018年申請注冊了該系列商標(biāo)?!?018年4月以來,這家公司密集地申請了215件商標(biāo),存在涉嫌搶注商標(biāo)的行為?!痹撝行母敝魅涡ぞ曷?wù)f。緊接著,調(diào)查人員又來到這家公司,進(jìn)行了一系列普法宣傳,通過細(xì)致的法律解釋,讓這家公司認(rèn)識到搶注他人商標(biāo)的危害。這家公司主動要求調(diào)解,與安克公司達(dá)成了協(xié)議?!岸潭桃恢軙r間,為我們解除了燃眉之急?!绷狠碚f,“知識產(chǎn)權(quán)方面的問題涉及很多部門,過去我們要一家家跑,維權(quán)的時間成本很高。如今,只要來到保護(hù)中心,就能獲得高效便捷的專業(yè)服務(wù)?!苯陙恚L沙市加快創(chuàng)新型城市建設(shè),引入公、檢、法、司、仲裁、調(diào)解等保護(hù)力量進(jìn)駐知識產(chǎn)權(quán)中心,構(gòu)建起大保護(hù)工作格局。2018年以來,該中心累計受理各項業(yè)務(wù)咨詢7100多次,辦理業(yè)務(wù)7500多項。據(jù)長沙知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心主任陽明介紹,該中心協(xié)同市公安局、市知識產(chǎn)權(quán)局,建成了長沙知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)監(jiān)測預(yù)警平臺,運用大數(shù)據(jù)監(jiān)測、分析、預(yù)警,加強(qiáng)全市知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)犯罪源頭風(fēng)險管控,實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)線上線下延伸融合。建綜合服務(wù)庫、研判糾紛風(fēng)險,指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛飛頻科技(上海)有限公司是一家為客戶提供電源技術(shù)解決方案的創(chuàng)新型企業(yè),計劃將業(yè)務(wù)拓展至海外市場??捎捎趯M庵R產(chǎn)權(quán)情況以及國際專利申請缺乏了解,不知如何著手。中國(浦東)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心(以下簡稱“浦東知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心”)可為相關(guān)企業(yè)提供海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)公益服務(wù),在收到該公司提交的申請后,組織專家針對企業(yè)訴求進(jìn)行研究,從海外專利保護(hù)情況、申請流程與策略等方面做出了指導(dǎo)。截至目前,浦東知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心已經(jīng)組織專家為生物醫(yī)藥、電力電子、通信科技、人工智能等領(lǐng)域的12家企業(yè)出具了海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)意見書。近年來,浦東新區(qū)從事對外貿(mào)易的民營企業(yè)數(shù)量不斷增加,出口產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)密集程度不斷提高,發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛的可能性進(jìn)一步加大。針對這一現(xiàn)狀,浦東知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心與中國貿(mào)促會、浦東國際商會等合作,設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)服務(wù)工作站,開通維權(quán)咨詢熱線,為企業(yè)提供咨詢、指導(dǎo)和維權(quán)服務(wù)。浦東知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心還專門建立了海外知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)庫,為企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)提供全面支持。一是企業(yè)庫,通過合作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)篩選有潛在海外維權(quán)需求的企業(yè)3300余家;二是專家?guī)?,首批聘請法律、技術(shù)、貿(mào)易等領(lǐng)域的20位專家;三是法規(guī)庫,組織開展對海外知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律的收集及翻譯工作;四是案例庫,目前已收集匯編典型案例39個,為企業(yè)應(yīng)對海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛提供實務(wù)指引。此外,浦東知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心深入研究企業(yè)遭遇的海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛特點,為企業(yè)推送重點地區(qū)或行業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警和法律環(huán)境報告。浦東國際商會副會長、秘書長林舒婭認(rèn)為,浦東知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心有效地幫助企業(yè)應(yīng)對海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛,切實提升了企業(yè)“走出去”的能力。構(gòu)建協(xié)同保護(hù)平臺,推動調(diào)解、技術(shù)、執(zhí)法等資源互聯(lián)互通想要回專利發(fā)明人署名權(quán),又不想與合作方鬧僵,深圳一家工業(yè)設(shè)計公司的總經(jīng)理楊某發(fā)了愁,只得向深圳市知識產(chǎn)權(quán)局寶安分局提交了專利權(quán)利歸屬調(diào)解請求。應(yīng)寶安分局的需要,中國(深圳)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心(以下簡稱“深圳知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心”)立即組織專家根據(jù)請求人所提交的資料以及行政執(zhí)法部門的調(diào)查證據(jù),對涉案專利進(jìn)行分析、審查,確定涉案專利的權(quán)屬現(xiàn)狀,為行政執(zhí)法部門提供專業(yè)參考意見。很快,當(dāng)事雙方在深圳知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心調(diào)解室坐了下來,就主要糾紛達(dá)成調(diào)解合意,確認(rèn)涉案專利發(fā)明人為楊某,并配合變更涉案專利?!皩τ谠O(shè)計人來說,專利發(fā)明人證書相當(dāng)于一個資歷證明,對我們開拓市場很有幫助。”楊某說。深圳的高新技術(shù)企業(yè)密集,專利密集度高,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求強(qiáng)烈。深圳知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建成知識產(chǎn)權(quán)“一站式”協(xié)同保護(hù)平臺,解決行政執(zhí)法面臨的案多人少、專業(yè)資源匱乏等難題。深圳知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心維權(quán)保護(hù)部工作人員劉晨璐說:“‘一站式’協(xié)同保護(hù)平臺協(xié)調(diào)調(diào)解專家、專業(yè)技術(shù)人員等資源,建立服務(wù)機(jī)構(gòu)庫、社會組織庫,為行政執(zhí)法提供強(qiáng)有力的專業(yè)支撐,實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域調(diào)解、技術(shù)、執(zhí)法資源的互聯(lián)互通?!碑?dāng)前,深圳知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心以“互聯(lián)網(wǎng)+”為載體,先后引入深圳國際仲裁院“云上仲裁”、市中級人民法院“深融平臺”、市場監(jiān)管局稽查部門“云上稽查”、前海公證“云平臺”等信息化平臺,與前海合作區(qū)人民法院共同建設(shè)遠(yuǎn)程司法確認(rèn)系統(tǒng),整合線上線下資源,推動建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)體系。為了讓調(diào)解工作更加規(guī)范,深圳知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心制定了《調(diào)解組織入駐及調(diào)解員選任辦法(試行)》等文件,累計招募10多家調(diào)解組織、100多名調(diào)解員入駐全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上(專家點評)李鵬《人民日報》(2021年11月23日
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19版)習(xí)近平總書記指出:“中國共產(chǎn)黨的偉大不在于不犯錯誤,而在于從不諱疾忌醫(yī),敢于直面問題,勇于自我革命,具有極強(qiáng)的自我修復(fù)能力?!庇掠谧晕腋锩俏覀凕h最鮮明的品格,也是我們黨最大的優(yōu)勢?;仡櫚倌挈h史,我們黨歷經(jīng)千錘百煉而朝氣蓬勃,一個很重要的原因就是我們始終堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,始終保持自我革命精神。歷史和現(xiàn)實告訴我們,在長期執(zhí)政條件下,各種弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的因素?zé)o時不有,各種違背初心和使命、動搖黨的根基的危險無處不在。在這種情況下,有沒有強(qiáng)烈的自我革命精神,有沒有自我凈化的過硬特質(zhì),能不能堅持不懈同自身存在的問題和錯誤作斗爭,就成為決定黨興衰成敗的關(guān)鍵因素。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以作風(fēng)建設(shè)為切入點,發(fā)揚釘釘子精神,在“抓常、抓細(xì)、抓長”上動真格、出實招。以零容忍態(tài)度懲治腐敗,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策,把管黨治黨的紀(jì)律規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位……全面從嚴(yán)治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用充分發(fā)揮,黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強(qiáng),管黨治黨寬松軟情況得到根本扭轉(zhuǎn),反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,黨在革命性鍛造中更加堅強(qiáng)。黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段,全面從嚴(yán)治黨就要跟進(jìn)到什么階段。新的征程上,廣大黨員干部必須牢記打鐵必須自身硬的道理,增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺,堅決清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素,清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒。如此,我們這個百年大黨必將永葆先進(jìn)性和純潔性,永遠(yuǎn)得到人民群眾的擁護(hù)和支持,在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。(作者為中國浦東干部學(xué)院副教授)勇于自我革命永遠(yuǎn)朝氣蓬勃(深度關(guān)注·百年大黨的成功密碼·基層觀察④)本報記者趙兵王偉健王云娜《人民日報》(2021年11月23日
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19版)圖①:河北青龍滿族自治縣紀(jì)檢監(jiān)察干部走訪群眾,了解惠農(nóng)政策資金落實情況。
新華社記者楊世堯攝圖②:江西峽江縣通過設(shè)立“辦不成事”反映窗口,倒逼窗口單位改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率。圖為工作人員正在為群眾辦事。
陳福平攝(人民視覺)
圖③:安徽當(dāng)涂縣的美麗鄉(xiāng)村。
陳亞東攝(人民視覺)勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。我們黨歷經(jīng)千錘百煉而朝氣蓬勃,一個很重要的原因就是我們始終堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,不斷應(yīng)對好自身在各個歷史時期面臨的風(fēng)險考驗,確保我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時代前列,在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨!——摘自習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話平臺監(jiān)管,懲治群眾身邊“微腐敗”前不久,江蘇省張家港市鳳凰鎮(zhèn)杏市村收到了一筆拖欠近10個月、金額達(dá)33萬余元的廠房租金?!斑^去,有的企業(yè)覺得租的是村集體房子,租金能拖一天是一天;跟村干部說說情,錢能少交一點是一點?,F(xiàn)在不行了,村里有了數(shù)字‘管家婆’,把村里‘三資’看得可緊了!”杏市村黨總支書記張志強(qiáng)說。張志強(qiáng)口中的“管家婆”正是張家港推出的農(nóng)村“三資”智慧監(jiān)管平臺。該平臺整合資產(chǎn)管理、財務(wù)記賬、資金支付、產(chǎn)權(quán)交易四大系統(tǒng),通過制度集成、數(shù)字賦能,把農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管起來。農(nóng)村“三資”關(guān)乎農(nóng)民群眾切身利益,此前一直是“微腐敗”的重點領(lǐng)域。近年來,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題,綜合運用各種技術(shù)手段,強(qiáng)化日常監(jiān)督,守護(hù)群眾利益。走進(jìn)位于張家港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會4樓的農(nóng)村“三資”智慧監(jiān)管平臺指揮中心,一串串?dāng)?shù)字在藍(lán)色大屏上跳動,哪個村的“三資”管理出了什么問題,實時更新,一目了然?!拔覀儗⑷?74個農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)狀況納入系統(tǒng),相當(dāng)于給農(nóng)村集體‘三資’貼上了‘?dāng)?shù)字證照’?!睆埣腋凼屑o(jì)委書記、監(jiān)委主任王永學(xué)說。今年5月,工作人員在梳理平臺數(shù)據(jù)時發(fā)現(xiàn),塘橋鎮(zhèn)金村村食堂1、2月份的食堂費用支出明顯偏高?!熬筒腿藬?shù)沒有變,為何支出突然增加這么多?”工作人員深入調(diào)查,果真挖出一個腐敗案件:金村村原黨委書記張某等5人借辦理村務(wù)之名,請客送禮、揮霍浪費19萬余元。6月,塘橋鎮(zhèn)紀(jì)委對張某等5人立案審查。農(nóng)村“三資”智慧監(jiān)管平臺還建立了預(yù)警機(jī)制,設(shè)置了14個預(yù)警項,對錄入的數(shù)據(jù)自動比對、實時預(yù)警,并對預(yù)警問題的處置全程留痕。在楊舍鎮(zhèn)民豐村,有一筆近百萬元的土地轉(zhuǎn)讓款被拖欠18年。今年年初,村里僅用不到3個月時間,就將欠款全部收回。事情迎來轉(zhuǎn)機(jī)就得益于農(nóng)村“三資”智慧監(jiān)管平臺。去年9月,民豐村收到平臺發(fā)來的欠款預(yù)警,村黨支部書記陳某某卻擅自予以核銷。該筆核銷引起市紀(jì)委監(jiān)委的注意。在隨后的調(diào)查中,村干部違反工作紀(jì)律、不正確履行農(nóng)村集體“三資”管理職責(zé)的問題浮出水面。去年10月,楊舍鎮(zhèn)紀(jì)委對4名相關(guān)人員立案審查。今年2月,經(jīng)陳某某牽頭主動追繳,欠款全額追回?!耙劳衅脚_預(yù)警功能,欠賬問題得到解決,農(nóng)民錢袋子得到切實守護(hù)?!睆埣腋凼屑o(jì)委監(jiān)委工作人員
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