目錄TOC\o"1-5"\h\z第一章總論2第二章市場(chǎng)分析與市場(chǎng)營(yíng)銷策略10第三章建設(shè)規(guī)模30第四章建設(shè)場(chǎng)址及建設(shè)條件32第五章建設(shè)規(guī)劃方案35第六章原材料、燃料供應(yīng)41第七章環(huán)境保護(hù)、安全衛(wèi)生與消防42第八章組織機(jī)構(gòu)和人力資源配輅57第九章建設(shè)工期及進(jìn)度安排58第十章項(xiàng)目工程招投標(biāo)及工程監(jiān)理59第十一章投資估算與資金籌措60第十二章財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)63第十三章社會(huì)評(píng)價(jià)70第十四章風(fēng)險(xiǎn)分析72第十五章結(jié)論與建議77第一章總論一、項(xiàng)目背景（一）項(xiàng)目名稱滑雪場(chǎng)工程項(xiàng)目（二）建設(shè)單位概況該項(xiàng)目由某某公司承辦。（三）可行性研究報(bào)告編制依據(jù)1、《縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》2、《旅游區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》3、《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》4、《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》5、《美國(guó)國(guó)家滑雪場(chǎng)協(xié)會(huì)環(huán)境憲章》6、國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部1993年頒布的《建設(shè)項(xiàng)目方法與參數(shù)（第二版）〉〉及國(guó)家計(jì)委頒布的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》。7、建設(shè)單位提供的其它有關(guān)資料。（四）項(xiàng)目提出理由和過程1、滑雪旅游在全國(guó)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)我國(guó)滑雪旅游的規(guī)?；l(fā)展起始于1996年在哈爾濱舉辦的第三屆亞洲冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)，作為第三屆亞冬會(huì)雪上項(xiàng)目的承辦地，亞布力滑雪場(chǎng)及周邊區(qū)域的滑雪旅游開發(fā)的商業(yè)導(dǎo)向，引領(lǐng)我國(guó)滑雪旅游走向了規(guī)?；l(fā)展的道路。自1996年以后，亞布力滑雪旅游開發(fā)客觀上的示范效應(yīng)引起了擁有雪地資源省市地方政府和投資商的廣泛關(guān)注，一大批滑雪場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)紛紛展開。截止2010年，黑龍江、吉林、新疆、北京、四川、遼寧、河北、陜西、湖北、云南、甘肅、寧夏、河南、山西、山東、浙江、重慶、天津、內(nèi)蒙古以及西藏等十幾個(gè)省市已建成滑雪場(chǎng)200余家。2009?2010年雪季全國(guó)滑雪人次超過1000萬人次，而且，正以每年兩位數(shù)百分比以上的速度增長(zhǎng)?；┞糜卧谌珖?guó)范圍內(nèi)的蓬勃興起使某某滑雪場(chǎng)擁有了開發(fā)和立足的市場(chǎng)基礎(chǔ)。公眾不斷上漲的滑雪旅游消費(fèi)需求成為項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉。2、甘肅省加大雪地資源的開發(fā)力度榆中縣興隆山滑雪場(chǎng)是甘肅省的第一家滑雪場(chǎng)，2004年由劉云凱親自實(shí)地考察開發(fā)建設(shè)，當(dāng)?shù)卣诮煌?、電力、水力和通訊等配套基礎(chǔ)建設(shè)上投入了大量的物力和財(cái)力，并且還配套出臺(tái)了一系的投資優(yōu)惠政策。目前，雪場(chǎng)運(yùn)營(yíng)狀況良好，2006年安寧區(qū)修建了甘肅省第二家滑雪場(chǎng)，由于選址及地理環(huán)境沒有興隆山位輅優(yōu)秀，經(jīng)營(yíng)狀況一般，但也形成了良性競(jìng)爭(zhēng)開發(fā)滑雪市場(chǎng)的目的。興隆山連續(xù)搞了幾屆冰雪文化旅游節(jié)，得到了省市各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，填補(bǔ)了冬季旅游項(xiàng)目的空白。在我國(guó)，政府主導(dǎo)作用的有效發(fā)揮對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意義重大。各級(jí)政府對(duì)滑雪旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的大力支持，在軟硬環(huán)境兩個(gè)方面都為項(xiàng)目的開發(fā)創(chuàng)造了必要的條件，營(yíng)造了必需的氛圍。3、北京引領(lǐng)全國(guó)新一輪滑雪旅游熱潮北京的滑雪旅游起始于1995年北京延慶石京龍滑雪場(chǎng)的開發(fā)運(yùn)營(yíng)，但北京的第一輪滑雪熱卻是于1996?1997雪季在黑龍江的亞布力滑雪場(chǎng)表現(xiàn)出來。在這個(gè)雪季亞布力滑雪旅游度假區(qū)32000余人次的滑雪者中，來自北京的滑雪者占有30%以上的比例。受全國(guó)滑雪旅游快速發(fā)展的影響，自2001年起，北京周邊掀起了滑雪場(chǎng)開發(fā)熱，在短短的三年時(shí)間內(nèi)，先后建起了南山、懷北、雪世界、云佛山、軍都山和蓮花山等12家滑雪場(chǎng)，各家的投資額大都在3000萬元之上。在諸多滑雪場(chǎng)中，南山的運(yùn)營(yíng)情況是北京各滑雪場(chǎng)一般性的反映，2001?2002雪季，南山接待滑雪者38000余人次，收入640余萬元；2002?2003雪季，接待滑雪者87000余人次，收入1470萬元；2003?2004雪季，接待滑雪者110000余人次，收入1800余萬元。北京作為前導(dǎo)市場(chǎng)和近期的主要市場(chǎng)，其所引領(lǐng)的滑雪旅游的熱潮無疑是萬龍滑雪場(chǎng)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，其所形成的市場(chǎng)規(guī)模對(duì)萬龍滑雪場(chǎng)的預(yù)期收益有了基本的保障。4、國(guó)外高度關(guān)注我國(guó)滑雪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歐美和日本滑雪旅游的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)起始于二十世紀(jì)六十年代初期，經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，這些國(guó)家都已形成了完善的滑雪旅游產(chǎn)業(yè)體系，且市場(chǎng)發(fā)育成熟。相比之下，滑雪旅游剛剛起步的中國(guó)算是一塊有待開發(fā)的處女地。對(duì)中國(guó)滑雪旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)注，使國(guó)外的滑雪設(shè)施裝備商、滑雪場(chǎng)規(guī)劃公司以及投資商相繼進(jìn)入中國(guó)開展相關(guān)業(yè)務(wù)。世界旅游組織與黑龍江省政府一起編制了黑龍江省滑雪旅游發(fā)展規(guī)劃；加拿大的山地景區(qū)設(shè)計(jì)者公司為吉林北大湖滑雪場(chǎng)設(shè)計(jì)了整體開發(fā)方案；瑞士的Go4China公司正在制定塞北滑雪場(chǎng)的再開發(fā)規(guī)劃。國(guó)外的雪地裝備也在快速進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，滑雪板類的Salomon、Rossignal、Volkl、Head和Atomic等品牌的裝備商紛紛在中國(guó)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；雪地機(jī)械類的德國(guó)K?ssbohrerGel?ndefahrzeug公司、力口拿大Bombardier公司、芬蘭SnowTurbo公司先后登陸中國(guó)銷售壓雪車和雪地摩托等機(jī)械設(shè)備；造雪機(jī)類SMI、York、Sufag、Turbocristal和Leitner等品牌的裝備商也在積極搶占我國(guó)市場(chǎng)；另外，奧地利的Doppelmayr索道公司和法國(guó)的Pum球道公司也在積極地進(jìn)行中國(guó)滑雪索道市場(chǎng)的開發(fā)。美國(guó)的Harper&Harper投資顧問公司在尋找著我國(guó)滑雪旅游的理想投資空間。國(guó)外對(duì)我國(guó)滑雪旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)注帶來的不僅是裝備、技術(shù)和資金，更有價(jià)值的是帶來了滑雪產(chǎn)業(yè)開發(fā)和滑雪場(chǎng)管理的經(jīng)驗(yàn)、模式和理念，同時(shí)也建構(gòu)了我國(guó)滑雪場(chǎng)對(duì)外交流的有效管道和橋梁。5、亞洲冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)對(duì)滑雪的影響。1996年2月在黑龍江省哈爾濱市舉辦的第三屆亞洲冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)是我國(guó)滑雪旅游規(guī)?；l(fā)展的發(fā)端。作為該賽會(huì)雪上項(xiàng)目承辦地的亞布力滑雪場(chǎng)，在這之前每天冬季滑雪旅游者的最大接待量不過于2000人次左右，而在賽會(huì)后的第一個(gè)滑雪季節(jié)便接待32300余人次，第二個(gè)滑雪季節(jié)為41800余人次，第三個(gè)滑雪季節(jié)為62400余人次。據(jù)統(tǒng)計(jì)，亞布力的滑雪者中有60?70%的游客來自于北京、上海、廣州及沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和港、奧、臺(tái)等地區(qū)。這一時(shí)段的亞布力滑雪場(chǎng)既引領(lǐng)我國(guó)滑雪旅游的潮流，也表征我國(guó)當(dāng)時(shí)滑雪旅游快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。時(shí)至2007年，我國(guó)的滑雪旅游已走過了十年的規(guī)?；l(fā)展歷程，較之1996年這一項(xiàng)目對(duì)崇尚冬季戶外運(yùn)動(dòng)和山地運(yùn)動(dòng)人們的影響將更為深刻。屆時(shí)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變、滑雪旅游市場(chǎng)的規(guī)模和諸多滑雪場(chǎng)的高質(zhì)量等有利因素，都會(huì)由第六屆亞洲冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)整合起來，從而形成一股強(qiáng)大的力量為我國(guó)滑雪旅游再上一個(gè)臺(tái)階推波助瀾，在全國(guó)范圍內(nèi)掀起新一輪滑雪旅游的熱潮。乘勢(shì)而上這也當(dāng)是屆時(shí)某某滑雪場(chǎng)務(wù)實(shí)而又現(xiàn)實(shí)的選擇。6、北京成功舉辦2008年夏季奧運(yùn)會(huì)從歷史上來看，承辦一個(gè)諸如奧運(yùn)會(huì)這樣綜合性的國(guó)際賽事，對(duì)一個(gè)區(qū)域乃至對(duì)一個(gè)國(guó)家發(fā)展的影響是積極的、建設(shè)性的，甚至是革命性的。成功舉辦2008年夏季奧運(yùn)會(huì)，對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)改革開放的發(fā)展中國(guó)家來說，這種積極的作用和影響尤為重要。北京作為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、體育和旅游中心，圍繞奧運(yùn)會(huì)的承辦，其核心地位越發(fā)彰顯，與此相關(guān)其對(duì)周邊的影響力也越發(fā)深刻。舉全國(guó)之力辦奧運(yùn)，會(huì)使北京在短短的幾年就有飛躍式的發(fā)展。北京的這種發(fā)展不僅體現(xiàn)在市容、市貌和交通等基礎(chǔ)設(shè)施方面，還會(huì)對(duì)公眾的消費(fèi)能力、消費(fèi)意識(shí)、消費(fèi)導(dǎo)向和運(yùn)動(dòng)健康概念有一個(gè)質(zhì)的提高和改變。北京承辦的雖然是夏季奧運(yùn)會(huì)，但不會(huì)不關(guān)聯(lián)影響到冬季運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。興隆山、安寧兩家滑雪場(chǎng)幾年來對(duì)河西地區(qū)的影響非常大，河西地區(qū)很多滑雪愛好者，不辭辛苦紛紛到以上兩家滑雪場(chǎng)進(jìn)行娛樂。肅南裕固族自治縣文殊山體育娛樂開發(fā)有限責(zé)任公司，與2010年在肅南縣祁豐區(qū)新建的文殊山滑雪場(chǎng)去年正式運(yùn)營(yíng)，接待人次約一萬人，收入約八十萬元。主要消費(fèi)群體為酒泉、嘉峪關(guān)和周邊地區(qū)。目前選定的位輅位于河西走廊的中段，交通便利，某某滑雪場(chǎng)選擇在自然條件非常優(yōu)秀這樣的空間開發(fā)，不能不說占有了地利；其開發(fā)借勢(shì)于奧運(yùn)會(huì)得天獨(dú)厚的商機(jī)，也就自然坐擁了天時(shí)。得天時(shí)占地利，對(duì)這兩個(gè)主要利好因素的擁有對(duì)于項(xiàng)目開發(fā)的積極意義是不言自明了。7、“非典”和“禽流感”等疫情影響人們的生活方式2003年在我國(guó)及全球范圍內(nèi)爆發(fā)的“非典型肺炎”，2004年亦在我國(guó)及全球范圍內(nèi)爆發(fā)的“禽流感”，使社會(huì)和公眾不得不對(duì)全民的生活方式、衛(wèi)生習(xí)慣和健康狀態(tài)進(jìn)行深刻的反思，回歸自然、崇尚運(yùn)動(dòng)、提高體質(zhì)的健康概念日漸成為一種新的生活時(shí)尚。體育是人類永恒的話題，也是人類追求健康最直接的途徑。疫情之后的全民健身運(yùn)動(dòng)，無疑將從各項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)的進(jìn)行而展開。在我國(guó)幅員廣闊的東北、華北和西北地區(qū)，冬季少則3?4個(gè)月，多則達(dá)5?6個(gè)月，在相對(duì)漫長(zhǎng)的冬季，如何進(jìn)行戶外健身和康體運(yùn)動(dòng)使滑雪自然成為一種理想的選擇。8、獨(dú)特的地形、地貌、氣候等優(yōu)勢(shì)某某景區(qū)海拔在2700米至3200米之間，是通往祁連雪山的過渡區(qū)域，地貌特征表現(xiàn)則為溝壑縱橫，山勢(shì)陡峭。東北部地貌特征表現(xiàn)為山高坡緩，落差大，坡下谷地狹窄；海拔3000米以上的山頂部為夷平面，使得山體頂部平坦開闊，如此優(yōu)級(jí)越的地形、地貌在河西地區(qū)（祁連山脈），非常適合建設(shè)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)技滑雪場(chǎng)地和大眾旅游滑雪場(chǎng)地。該區(qū)域?qū)俚湫痛箨懶詺夂蛱卣饕话闵角暗蜕綄倩哪畾夂?，年均?c左右，年降水量約150毫米。中山下部屬半干旱，草原氣候，年均溫度2—5C,年降水量250—300毫米。亞高山和高山屬寒濕溫氣候，祁連雪山常年積雪，豐富的天然雪資源和超長(zhǎng)的積雪期能夠滿足滑雪愛好者的需求。（建成后的雪場(chǎng)質(zhì)量與其它雪場(chǎng)的比較詳見附表）9、便捷的地理交通優(yōu)勢(shì)旅游區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通便利，國(guó)道227線貫穿全境，正在建設(shè)的蘭新鐵路客運(yùn)復(fù)線和已通航的張掖機(jī)場(chǎng)可連通東西、溝通南北，初步構(gòu)建了以張掖、蘭州、西寧為頂點(diǎn)的旅游環(huán)線，吸