動(dòng)土作業(yè)安全管理制度-38-2016第一章總則第一條為了規(guī)范動(dòng)土作業(yè)的安全管理，確保動(dòng)土作業(yè)安全和各種隱蔽設(shè)施不受破壞，根據(jù)《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2014）以及相關(guān)規(guī)定特制定本制度。第二條本制度明確了動(dòng)土作業(yè)的定義和安全管理要求。第三條本制度適用于焦化廠和相關(guān)承包商的動(dòng)土作業(yè)活動(dòng)管理。第四條術(shù)語和定義——本制度中的“動(dòng)土作業(yè)”是指挖土、打樁、鉆探、坑探、地錨入土深度0.5m以上；使用推土機(jī)、壓路機(jī)等施工機(jī)械進(jìn)行填土或平整場(chǎng)地等作業(yè)，或建筑物拆除以及開槽打眼，并因此造成某些部分失去支撐或?qū)Φ叵码[蔽設(shè)施產(chǎn)生影響的作業(yè)。——本制度中的“邊坡”是指為了防止塌方，在挖方或填方的開挖深度或填筑高度超過一定限度時(shí)，在操作面邊沿做成具有一定坡度的斜面?！局贫戎械摹爸巍笔侵笧楸ＷC地下結(jié)構(gòu)、施工及基坑周邊環(huán)境的安全，對(duì)坑、槽、井、溝側(cè)壁及周邊環(huán)境采用的支擋、加固與保護(hù)措施。第二章組織與職責(zé)第五條公司工程部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審批動(dòng)土作業(yè)。第六條生產(chǎn)車間是本制度的主控部門，監(jiān)督檢查和考核本規(guī)定的執(zhí)行情況。第七條生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)培訓(xùn)、貫徹、落實(shí)本規(guī)定。第八條安全管理部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查動(dòng)土作業(yè)證的辦理和動(dòng)土作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施監(jiān)管工作。第九條動(dòng)土作業(yè)所在單位和施工單位接受本制度的培訓(xùn)并嚴(yán)格執(zhí)行本制度。第三章管理要求第十條動(dòng)土作業(yè)實(shí)行作業(yè)許可制度，應(yīng)辦理動(dòng)土作業(yè)許可證。入土深度不足0.5米的動(dòng)土作業(yè)可不辦理動(dòng)土作業(yè)許可證。第十一條斷路作業(yè)按照本制度執(zhí)行。第十二條動(dòng)土工作開始前應(yīng)進(jìn)行工作安全分析。根據(jù)分析結(jié)果，確定應(yīng)采取的相應(yīng)措施，必要時(shí)制定安全工作方案。制定方案時(shí)應(yīng)考慮以下內(nèi)容：1、交通狀況、附近的振動(dòng)源。2、隱蔽電氣、管網(wǎng)等設(shè)施的分布、架空的公用設(shè)施。3、土質(zhì)類型、地表水和地下水。4、鄰近的建筑結(jié)構(gòu)及其狀況、挖出物及施工材料的存放。5、有害氣體、易燃?xì)怏w、液體排放（泄露）。6、使用的工器具、氣候。7、其它。第十三條動(dòng)土作業(yè)過程中涉及爆破作業(yè)的必須提出爆破方案，爆破方案應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門審批。爆破方案中應(yīng)明確爆破說明書及相關(guān)工藝、警戒距離、防護(hù)措施、瞎炮處理、放炮員持證等內(nèi)容。爆破方案應(yīng)符合《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2003）的規(guī)定。第十四條動(dòng)土工作開始前，應(yīng)保證現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員擁有最新的地下設(shè)施布置圖，明確地下設(shè)施的位置、走向及可能存在的危害，必要時(shí)可采用探測(cè)設(shè)備進(jìn)行探測(cè)。第十五條作業(yè)點(diǎn)附近存在地下設(shè)備、纜線、地下設(shè)施和框架基礎(chǔ)的，由相關(guān)部門確定作業(yè)點(diǎn)與其的安全間距離或應(yīng)采取的加固保護(hù)措施，同時(shí)不得采用機(jī)械挖土。動(dòng)土作業(yè)有可能和地漏、下水井、閥門井相連時(shí)要補(bǔ)充安全措施。第十六條在動(dòng)力設(shè)施安全距離內(nèi)，如架空線路、管廊、管網(wǎng)等附近進(jìn)行動(dòng)土?xí)r，必須經(jīng)設(shè)施的主管部門同意方可進(jìn)行；在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的動(dòng)土作業(yè)須經(jīng)鐵路管理部門審核同意。第十七條對(duì)于地下情況復(fù)雜、危險(xiǎn)性較大的動(dòng)土作業(yè)，施工區(qū)域主管部門應(yīng)根據(jù)情況組織電力、生產(chǎn)、機(jī)動(dòng)、設(shè)備、調(diào)度、消防、安全、社區(qū)和施工區(qū)域所在單位和地下隱蔽設(shè)施的主管單位聯(lián)合進(jìn)行地下設(shè)施交底。交底時(shí)應(yīng)同時(shí)明確施工區(qū)域地質(zhì)、水溫、地下管道、埋地電纜、永久性標(biāo)樁、地質(zhì)和地震部門設(shè)置的長(zhǎng)期觀測(cè)孔等對(duì)施工的要求。第十八條作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保持通風(fēng)良好，并對(duì)可能存在可燃、有毒有害物質(zhì)的區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)有毒有害氣體時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)，待采取了可靠的安全措施后方可作業(yè)，滿足受限空間作業(yè)條件時(shí)同時(shí)執(zhí)行進(jìn)入受限空間作業(yè)管理規(guī)定。動(dòng)土作業(yè)需要?jiǎng)踊饡r(shí)，同時(shí)執(zhí)行《動(dòng)火作業(yè)安全管理規(guī)定》。第十九條動(dòng)土施工單位應(yīng)明確作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人，由其對(duì)施工動(dòng)土過程中的作業(yè)安全全面負(fù)責(zé)。在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)動(dòng)土作業(yè)，動(dòng)土施工區(qū)域所在單位應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查。連續(xù)動(dòng)土超過一個(gè)班次的作業(yè)，每班作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行安全檢查。第二十條在危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)土?xí)r，應(yīng)有專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，當(dāng)所在生產(chǎn)區(qū)域發(fā)生突然排放有害物質(zhì)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員應(yīng)立即通知?jiǎng)油磷鳂I(yè)人員停止作業(yè)，迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)，并采取必要的應(yīng)急措施。第二十一條采用機(jī)械設(shè)備挖掘時(shí)，應(yīng)采取措施保證挖掘機(jī)械與架空線路、管架等的安全距離。挖土機(jī)回轉(zhuǎn)范圍內(nèi)不準(zhǔn)進(jìn)行其它作業(yè)。第二十二條作業(yè)人員應(yīng)正確穿戴安全帽、防護(hù)鞋、手套等個(gè)人防護(hù)裝備；作業(yè)人員多人同時(shí)挖土應(yīng)相距2m以上，防止工具傷人。作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)立即撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。所有人員不準(zhǔn)在坑、槽、井、溝內(nèi)休息，不得在挖掘設(shè)備、升降設(shè)備下和坑、槽、井、溝上端邊沿站立、走動(dòng)、休息。第二十三條動(dòng)土作業(yè)應(yīng)自上而下進(jìn)行，不準(zhǔn)采用挖底腳的辦法挖掘。第二十四條要視土壤性質(zhì)、濕度和挖掘深度設(shè)置安全邊坡或固壁支撐。挖出物或其它物料等要堆放在指定地點(diǎn)，且至少應(yīng)距坑、槽、井、溝邊沿0.8m，堆積高度不得超過1.5m，坡度不大于45°；不準(zhǔn)堵塞下水道、井以及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的逃生通道和消防通道；不得影響正常生產(chǎn)操作及安全通行。第二十五條應(yīng)用手工工具（例如鏟子、鍬）確認(rèn)除巖層范圍內(nèi)地下設(shè)施的正確位置和深度。下方鋪設(shè)電纜的部位，禁止使用鎬頭施工。第二十六條所有暴露后的地下設(shè)施都應(yīng)及時(shí)予以確認(rèn)。不能辨識(shí)時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)，并報(bào)告施工區(qū)域所在單位，經(jīng)確認(rèn)處理后方可重新作業(yè)。第二十七條動(dòng)土作業(yè)產(chǎn)生的坑、槽、井、溝在完成作業(yè)后，應(yīng)根據(jù)要求及時(shí)回填或設(shè)安全警戒標(biāo)識(shí)，并恢復(fù)地面設(shè)施，保證現(xiàn)場(chǎng)符合安全、環(huán)境保護(hù)的要求。若地下隱蔽設(shè)施有變化，施工單位應(yīng)將變化情況通知作業(yè)區(qū)域所在單位，以完善地下設(shè)施布置圖。第二十八條動(dòng)土開始前，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)土質(zhì)類型確定是否需要支撐。必要時(shí)應(yīng)制定施工方案，并以書面形式保存在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。第二十九條應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)土質(zhì)的類型，確定斜坡或臺(tái)階的坡度允許值（高寬比）。土質(zhì)分類及坡度允許值見表1。土質(zhì)類型及密度的確定參照《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50007—2002）執(zhí)行。表1土質(zhì)分類及坡度允許值土質(zhì)類型密實(shí)度或狀態(tài)坡度允許值（高寬比）坡高在5m以內(nèi)坡高在5—10m碎石土密實(shí)1:0.35—1:0.501:0.50—1:0.75中密1:0.50—1:0.751:0.75—1:1.00稍密1:0.75—1:1.001:1.00—1:1.25粘性土堅(jiān)硬1:0.75—1:1.001:1.00—1:1.25硬塑1:1.00—1:1.251:1.25—1:1.50第三十條在穩(wěn)固巖層中挖掘或挖掘深度小于1.5m，且已經(jīng)過技術(shù)負(fù)責(zé)人檢查，認(rèn)定沒有塌方可能性時(shí)，可不設(shè)置保護(hù)系統(tǒng)。作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)在動(dòng)土作業(yè)許可證“其他安全措施”一欄中說明理由。第三十一條如動(dòng)土作業(yè)危及鄰近的房屋、墻壁、道路或其他結(jié)構(gòu)物，作業(yè)前應(yīng)確定是否需要臨時(shí)支撐。必要時(shí)由有資質(zhì)的專業(yè)人員對(duì)鄰近結(jié)構(gòu)物基礎(chǔ)進(jìn)行評(píng)價(jià)并提出保護(hù)措施建議。第三十二條不得在鄰近結(jié)構(gòu)物基礎(chǔ)的水平面下或擋土墻的底腳下進(jìn)行挖掘，除非在穩(wěn)固的巖層上挖掘或已經(jīng)采取了如下預(yù)防措施：提供諸如基礎(chǔ)托換的支撐系統(tǒng)；建筑物距挖掘處有足夠的距離；挖掘工作不會(huì)對(duì)員工造成傷害。第三十三條在坑、槽、井、溝的上方、附近放置機(jī)械、鋪設(shè)軌道及通行車輛時(shí)，應(yīng)在安全工作方案中明確其與坑、槽、井、溝的距離，同時(shí)應(yīng)在坑、槽、井、溝邊沿安裝板樁并加以支撐和固定，設(shè)置警示標(biāo)志或障礙物。第三十四條支撐系統(tǒng)的安裝應(yīng)自上而下進(jìn)行，支撐系統(tǒng)的所有部件應(yīng)穩(wěn)固相連。嚴(yán)禁用膠合板制作構(gòu)件。對(duì)坑、槽邊坡或固壁支撐架應(yīng)隨時(shí)檢查，特別是雨雪后和解凍時(shí)期，如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、松疏或支撐有折斷、走位等異常危險(xiǎn)征兆，應(yīng)立即停止工作，處理完畢并符合要求后方可進(jìn)行作業(yè)。第三十五條更換支撐時(shí)，應(yīng)先裝新的后拆舊的。如需要臨時(shí)拆除個(gè)別構(gòu)件，應(yīng)先安裝替代構(gòu)件，以承擔(dān)加載在支撐系統(tǒng)上的負(fù)荷。第三十六條工程完成后，應(yīng)自下而上拆除支撐系統(tǒng)，回填和支撐系統(tǒng)的拆除應(yīng)同步進(jìn)行。第三十七條作業(yè)場(chǎng)所的坑、槽、井、溝應(yīng)在合適的位置設(shè)置通道。通道必須保證暢通、穩(wěn)固，通道的設(shè)置必須滿足現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的要求和國(guó)家相關(guān)規(guī)定。第三十八條作業(yè)場(chǎng)所不具備設(shè)置安全通道的，應(yīng)設(shè)置逃生梯、救生索及機(jī)械升降裝置等，并安排專人監(jiān)護(hù)作業(yè)，始終保持有效的溝通。嚴(yán)禁在土壁上挖洞攀登。第三十九條當(dāng)允許員工、設(shè)備在挖掘處上方通過時(shí)，應(yīng)提供帶有標(biāo)準(zhǔn)欄桿的通道或橋梁，并明確通行限制條件。第四十條雷雨天氣應(yīng)停止挖掘作業(yè)。雨后復(fù)工時(shí)，應(yīng)檢查受雨水影響的挖掘現(xiàn)場(chǎng)。檢查土壁穩(wěn)定和支撐牢固情況。發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)采取措施，防止驟然崩坍。第四十一條如果有積水或正在積水，應(yīng)采用導(dǎo)流渠，構(gòu)筑堤防或其他適當(dāng)?shù)拇胧乐沟乇硭虻叵滤M(jìn)入挖掘處。第四十二條應(yīng)對(duì)作業(yè)區(qū)的積水進(jìn)行排放后作業(yè)，并正確使用排水設(shè)備。第四十三條動(dòng)土作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置護(hù)欄、蓋板和明顯的警示標(biāo)志，夜間應(yīng)懸掛紅燈警示。第四十四條動(dòng)土作業(yè)如需阻斷部分道路，應(yīng)鋪設(shè)臨時(shí)通行設(shè)施，限制通行車輛噸位，并安排專人指揮車輛通行，設(shè)置明顯的警示和禁行標(biāo)志。第四十五條采用警示路障時(shí)，應(yīng)將其安置在距開挖邊緣至少1.5m之外。如果采用廢石堆作為路障，其高度不得低于1m。在道路附近作業(yè)時(shí)應(yīng)穿戴警示背心。第四十六條動(dòng)土作業(yè)結(jié)束時(shí)，施工單位應(yīng)及時(shí)回填土，并恢復(fù)地面設(shè)施。由作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員及相關(guān)人員共同確認(rèn)，清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)后方可離開。第四十七條動(dòng)土作業(yè)的申請(qǐng)、審批及作業(yè)許可證管理具體執(zhí)行。第四十八條《動(dòng)土作業(yè)許可證》由動(dòng)土作業(yè)所在車間安全員負(fù)責(zé)辦理，《動(dòng)土作業(yè)證》中部門會(huì)簽由生產(chǎn)指揮中心分管工藝負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)指揮中心分管機(jī)電負(fù)責(zé)人、安全管理部負(fù)責(zé)人、安全管理部分管消防負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，審批部門意見由生產(chǎn)指揮中心負(fù)責(zé)人、安全管理部負(fù)責(zé)人和分管安全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審批，完工驗(yàn)收由辦證車間和作業(yè)單位共同驗(yàn)收并簽字確認(rèn)。第四十