愛心護理工程試點工作規(guī)程發(fā)布時間：2008-11-12來源：本會作者：佚名第一章總則第一條為探索解決我國大中城市高齡老人長期護理和照料難的問題，加強對中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會在全國實施的愛心護理工程試點單位的規(guī)范化管理，根據(jù)國家''十一五〃規(guī)劃綱要關于''實施愛心護理工程〃要求精神，根據(jù)國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的十部門''關于加快發(fā)展為老服務業(yè)的意見〃（國辦發(fā)［2006］6號）和國家民政、衛(wèi)生、建設等部門的有關政策規(guī)定，制訂本規(guī)程。第二條愛心護理工程是籌集社會資金，建設愛心護理院的老年公益事業(yè)。其宗旨是：幫天下兒女盡孝，替世上父母解難，為黨和政府分憂。第三條愛心護理工程的具體做法是實行五個''統(tǒng)一〃：（一）統(tǒng)一名稱。經(jīng)批準參加試點的單位統(tǒng)稱為、'全國愛心護理工程試點單位xx愛心護理院〃。其中愛心護理院可以用地區(qū)名稱冠名，也可以用捐助單位的名稱或捐助者的名字冠名。（二）統(tǒng)一標識。為了確保試點工作的質(zhì)量和信譽，體現(xiàn)愛心護理工程的宗旨，試點單位須懸掛專為實施愛心護理工程而統(tǒng)一設計的標識。標識由中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會頒發(fā)。（三）統(tǒng)一理念。生與死都是人的生命過程的有機組成部分，都遵循著不可抗拒的自然法則?？茖W地認識和對待人的衰老和死亡，是實施愛心護理工程〃的重要內(nèi)容。通過精心的姑息醫(yī)療（包括心理治療）、護理和生活照料，把國家、社會和家庭的關愛傳遞給老人，最大限度地減輕生活難以自理和臨終老人的病痛，讓老人安詳?shù)?、有尊嚴地走完最后的人生，體現(xiàn)社會主義人道主義精神，是愛心護理工程的崇高理念。（四）統(tǒng)一功能設施。試點單位的基礎設施建設，原則上應達到相應的國家標準；同時，還應借鑒海外的先進經(jīng)驗，把本單位建設成當?shù)匾涣鳌鴥?nèi)先進的具有典型示范功能的模范護理院。在醫(yī)療護理方面，要達到國家一級醫(yī)院的有關規(guī)定，見附件一［衛(wèi)生部《醫(yī)療機構基本標準（試行）》衛(wèi)醫(yī)發(fā)（1994）第30號］；在生活護理方面，要達到民政部部頒標準，見附件二［''國家級福利院評定標準〃（1993年4月22日民政部發(fā)布）］；并符合民政部批準的相關行業(yè)規(guī)范，見附件三［中華人民共和國行業(yè)標準'社會福利機構基本規(guī)范〃（2001年3月1日民政部批準）］。在下面的工作規(guī)程中，我們針對開展臨終關懷服務的特殊要求，對護理院所必須具有的基本功能、設施提出了具體要求。（五）統(tǒng)一服務規(guī)范。愛心護理工程作為一項高尚的公益事業(yè)，要求從業(yè)人員必須具有

較高的道德水準，同時還必須具有專業(yè)護理知識和熟練服務技能。除執(zhí)行國家為醫(yī)療和養(yǎng)老機構制定的一般標準外，根據(jù)對高齡老人開展臨終護理服務的特殊情況，工作規(guī)程對有關內(nèi)容還提出了具體要求。第四條愛心護理工程的運行機制是：調(diào)動各個方面的積極性，實現(xiàn)社會的廣泛參與。特別提倡在政府支持下，由社會力量興辦，自主經(jīng)營、自負盈虧的投資運行模式。第五條愛心護理工程的目標是：用三五年時間，在300多個大中城市興辦一批愛心護理院，作為愛心護理工程的基礎設施。為此，中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會一手抓試點的建設，一手抓愛心護理基金的建設。第二章管理第六條愛心護理工程的發(fā)起和組織單位是中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會?；饡略O''愛心護理工程工作委員會〃，負責試點的有關管理工作。第七條試點單位必須具備下列申請條件：（一）經(jīng)各級民政部門批準設置的各種所有制的老年福利服務機構；（二）具有衛(wèi)生行政管理部門頒發(fā)的醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證和社保部門審批的醫(yī)保定點資格；（三）愿意遵守愛心護理工程的宗旨和五個'統(tǒng)一〃的要求，自愿參加試點工作的公益機構。第八條試點單位的認定程序（一）提出申請的單位，可經(jīng)各地方人民政府或民政、老齡部門審核，推薦給愛心護理工程的發(fā)起單位中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會，經(jīng)研究符合試點要求的，吸收為、'全國愛心護理工程試點單位〃。（二）提出申請的單位（個人）也可以直接向發(fā)起單位提出申請，經(jīng)研究同意并由雙方簽訂合作協(xié)議后，成為中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會直屬的試點單位。第九條發(fā)起單位的職責參加試點的單位，其原有的單位名稱、機構性質(zhì)、隸屬關系、經(jīng)費渠道均不改變，中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會只負責下列事項：（一）試點工作的宏觀管理，指導試點單位按照愛心護理工程的宗旨和五個'統(tǒng)一〃的要

求，建設愛心護理院。（二）協(xié)調(diào)國家有關部門優(yōu)惠政策的落實。（三）面向海內(nèi)外籌集愛心護理基金和物資，支持愛心護理院的建設，對試點單位給予優(yōu)先考慮。（四）試點單位管理人員、專業(yè)技術人員的規(guī)范化培訓；協(xié)同有關部門組織護理人員崗位培訓，逐步推行持證上崗制度。（五）組織試點單位的經(jīng)驗交流、業(yè)務觀摩、評比表彰，以及聯(lián)合有關部門對試點單位進行等級評定。（六）利用各種媒體、網(wǎng)絡統(tǒng)一組織試點的宣傳，以及面向海內(nèi)外的推介工作。（七）組織試點單位進行海外交流與合作。（八）基金會與試點單位協(xié)議規(guī)定的其他工作。第三章功能設施除了具備國家規(guī)定的老年福利服務機構和醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)資格外，要求試點單位還必須具備六項功能和四個方面的設施。第十條六項功能是：（一）醫(yī)療、護理功能試點單位必須具備開展對老年常見病、多發(fā)病的檢查、治療，以及按照醫(yī)囑，對生活上處于半自理、完全不能自理和臨終期老人實施規(guī)范化醫(yī)療護理的能力。（二）生活照料功能試點單位能夠?qū)哂胁煌钫樟闲枨蟮睦先私o以最恰當?shù)纳钫樟戏?。（三）康復、保健功能試點單位應該具有開展康復、保健工作的能力，積極幫助老人在一定程度上恢復生理功能，提高生存質(zhì)量。（四）娛樂功能

試點單位能夠根據(jù)有一定自理和活動能力老人的需要，開展適當?shù)奈幕瘖蕵坊顒?，以提高他們的生活樂趣，增強同衰老和疾病抗爭的信心。（五）心理治療功能試點單位應針對處于不同生理階段的老人，特別是臨終期老人，進行心理溝通和精神撫慰。這項服務的對象還應該包括老人的親屬。（六）臨終關懷服務功能臨終關懷服務是試點單位必須具備的重要功能，通過充分人性化、個性化的服務，能最大限度地減輕老人在精神和生理上的痛苦，讓他們在人間的溫暖和社會的關愛中走完生命的最后里程。第十一條四個方面的設施是：（一）醫(yī)療設施試點單位除了遵守國家衛(wèi)生行政管理部門對相應醫(yī)療機構的規(guī)定和要求之外，還應該根據(jù)老人長期照料和臨終關懷服務的需要增加和加強相關設施（例如搶救、監(jiān)測、觀察等設施）、設備（例如呼吸機、吸痰機、心臟起搏機等設備）的建設。（二）康復設施試點單位添置康復器材和設備應從住院老人實際需要出發(fā)，以避免設備的閑置和浪費。（三）生活設施試點單位對生活設施的設置，除應滿足國家對老年福利服務機構的一般要求外，還應重點加強部分不能自理和完全不能自理老人的生活服務設施（居住、餐飲、行走等設施）、設備（排便、洗浴、通風等設備）的建設。（四）娛樂設施必要的娛樂設施也是試點單位不可或缺的項目之一，但要從實際出發(fā)，以符合老人實際需要為原則。第四章服務規(guī)范

第十二條護理服務的目標（一）增強老人自我照顧能力；（二）延緩病情惡化及機能衰退；（三）提高老人生活生命質(zhì)量；（四）保持臨危老人的尊嚴并盡可能地減輕其痛苦。第十三條護理服務的基本要求（一）對從業(yè)人員職業(yè)道德的要求：愛心護理工程是一項高尚的人道主義事業(yè)，是奉獻愛心的善良之舉，要求從業(yè)人員必須具備高尚的道德修養(yǎng)、可貴的敬業(yè)精神和熟練的專業(yè)技能。1、對中華民族孝親敬老傳統(tǒng)美德有深刻理解；2、熱愛并安心本職工作；3、以兒女之情體貼入微地關愛老人；4、潛心鉆研、刻苦磨煉，提高服務技能。（二）對護理業(yè)務方面的要求1、所提供的護理內(nèi)容、服務項目的標準應不低于附件三中對介護老人的服務標準。2、護理工作還應遵照醫(yī)囑及配合治療工作進行。3、各項護理工作必須程序化，具體做法是：根據(jù)每個入住老人個體情況制定生活、醫(yī)療護理計劃，護理項目、標準，嚴格按計劃和醫(yī)療護理常規(guī)，實施生活護理和醫(yī)療護理。嚴格護理責任人制度，對完全不能自理的老人實施24小時全程護理。第十四條醫(yī)療服務建立符合入住老人個體健康狀況的診療計劃，建立日查房制度；嚴密觀察老人的健康狀況及病情變化，做到早發(fā)現(xiàn)、早檢診，早治療；建立入住老人的病歷記錄和診療記錄，并建立終生檔案。

第十五條康復服務實施康復服務的目標是為入住老人的機體功能康復提供促進作用，具體做法是：（一）根據(jù)入住老人個體情況制定康復計劃。（二）根據(jù)需要確立康復理療、體療次數(shù)，每周不少于兩次。第十六條心理服務（一）對入住老人及其監(jiān)護人實施醫(yī)學心理和情感心理服務的目標是：給服務對象以心理撫慰、情感照料和精神慰籍，最大限度地使入住老人達到愉快、豁達、安詳、健康的心理境界。（二）實施心理服務的具體做法是：1、了解老人心理變化與心理需要；2、運用語言性與非語言性的溝通技巧與老人交流，建立良好人際關系；3、掌握患有相應疾病老人的心理特征，提供個性化的心理護理；4、不定期開展為老人送溫暖、送歡樂活動，滿足老人的精神及親情的需求；5、對家屬提供心理慰籍。第十七條臨終關懷服務（一）臨終關懷服務的目標是：1、臨終關懷強調(diào)并體現(xiàn)尊重個人生命尊嚴，使臨終老人的人格尊嚴在生命的最終歷程中，能夠獲得至高的尊重，直至死亡來臨。2、當死亡的威脅已具體化及明顯時，盲目地延長病人的生命已毫無意義，應該給病人提供舒適、溫暖平和的環(huán)境，通過醫(yī)生、護士、營養(yǎng)師、義工等各方面的照顧，協(xié)助臨終病人及其家屬面對死亡的沖擊，滿足老人生理、心理、社會及個人信仰的需要。（二）臨終關懷服務的具體做法是：1、采用舒緩治療手段，控制或減輕痛楚及病癥；2、提供心理輔導，舒緩情緒及壓力，消除恐懼；

3、安排專人陪伺，支持及協(xié)助家屬陪護老人；4、在政策范圍內(nèi)，最大限度地滿足老人對親情、愛情、宗教及民族風俗習慣的需求；5、為家屬提供哀傷輔導；6、按照政策規(guī)定，協(xié)助親屬料理老人后事并提供殯葬服務。第十八條志愿者服務1、弘揚中華民族敬老傳統(tǒng)，宣傳、動員本地區(qū)機關、團體、企事業(yè)等單位開展向老人獻愛心活動，讓老人充分感受人間和社會的溫暖。2、組織本地區(qū)以青少年為主體的志愿者服務隊伍，利用節(jié)假日、休息日開展適當?shù)姆栈顒?，努力把本單位建成對青少年進行敬老、愛老、助老教育活動的基地。第十九條建立協(xié)作關系就近建立與大醫(yī)院的協(xié)作關系。協(xié)作醫(yī)院必須具備處理住院老人各種突發(fā)性疾病和其他緊急情況的能力。第二十條本規(guī)程的解釋權歸中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會。附件：1、國家級福利院評定標準（1993年4月22日民政部發(fā)布）2、衛(wèi)生部《醫(yī)療機構基本標準（試行）》衛(wèi)醫(yī)發(fā)（1994）第30號3、中華人民共和國行業(yè)標準“社會福利機構基本規(guī)范”（民發(fā)[2001]24號）附件一：國家級福利院評定標準（1993年4月22日民政部發(fā)布）

第一條為了加強對全國福利院的宏觀管理，促進福利院的正規(guī)化建設，特制定國家級福利院評定標準。第二條本標準適用于由國家投資興建、縣以上民政部門負責管理的社會福利院、兒童福利院和精神病人福利院。集體、個人投資興辦的福利院的評定標準另行制定。第三條國家級福利院的總體要求是：（一）貫徹、執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策，全心全意為收養(yǎng)、休養(yǎng)人員服務，與收養(yǎng)、休養(yǎng)人員建立平等、團結、友愛、互助的社會主義人際關系。（二）堅持辦院宗旨，完成當?shù)厝嗣裾才诺?'三無〃（無家可歸、無依無靠、無生活來源）對象的收養(yǎng)任務。（三）深化改革，實現(xiàn)由福利型向福利經(jīng)營型、封閉型向開放型、供養(yǎng)型向供養(yǎng)康復型的轉(zhuǎn)變。（四）管理、服務規(guī)范化，效益顯著，在城市社會福利事業(yè)單位中起骨干、示范作用。第四條國家級福利院分為國家一級福利院和國家二級福利院。申報國家福利院須經(jīng)省級民政廳（局）審核，由民政部批準、命名。規(guī)模第五條國家級福利院必須具有一定規(guī)模。國家一級福利院床位總數(shù)在150張以上，國家二級福利院床位總數(shù)在100張以上。第六條有一支適應工作需要的專業(yè)化隊伍，其中醫(yī)療康復專業(yè)隊伍中必須有高級職稱的專業(yè)技術人員。國家一級福利院醫(yī)護人員應占全院職工總數(shù)的70%以上，國家二級福利院應占65%以上。第七條有較為完善的生活服務保障設施。第八條有基本的現(xiàn)代醫(yī)療康復設備。第九條具有開展老年人、傷殘兒童、精神病人的醫(yī)療、護理和康復工作的能力。

第十條擴大服務面，具有向社區(qū)康復輻射的能力。第十一條具有專業(yè)培訓和科研能力。第十二條具有自我發(fā)展能力。能利用現(xiàn)有設施和醫(yī)療條件，向社會開放，增加收入，不斷改善收養(yǎng)、休養(yǎng)人員生活和完善福利院服務設施。管理第十三條有健全的領導班子。領導成員事業(yè)心強，廉潔奉公，團結協(xié)作，求實創(chuàng)新，政績突出。第十四條有高效、精干的管理機構。第十五條有經(jīng)主管部門認可的切實可行的中長期發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃。第十六條有完善的以崗位責任制為主要內(nèi)容的各項規(guī)章制度。第十七條院容院貌好，生活環(huán)境優(yōu)美舒適。國家一級福利院應是本地區(qū)的花園式單位，國家二級福利院應是本地區(qū)的綠化先進單位。第十八條精神文明建設成果顯著。質(zhì)量第十九條為收養(yǎng)、休養(yǎng)人員提供優(yōu)質(zhì)服務。精心安排收養(yǎng)、休養(yǎng)人員的吃、穿、住、治療和康復。收養(yǎng)、休養(yǎng)人員生活水平不低于當?shù)厝罕姷囊话闵钏?。國家一級福利院和二級福利院的收養(yǎng)、休養(yǎng)人員及其家屬滿意率分別達到95%和90%以上。第二十條認真做好醫(yī)療保健工作。定期為收養(yǎng)、休養(yǎng)人員進行健康檢查，建立健全病歷檔案，有病及時治療。連續(xù)三年內(nèi)無責任醫(yī)療事故。國家一級福利院單病種的治愈好轉(zhuǎn)率高于95%，國家二級福利院高于90%。第二十一條精心護理患病的收養(yǎng)、休養(yǎng)人員。所有上崗的護理人員都必須進行培訓?；A護理合格率、護理技術操作合格率、護理規(guī)程合格率達到規(guī)定的比例。第二十二條開展收養(yǎng)、休養(yǎng)人員康復活動有顯著成效。國家一級福利院收養(yǎng)、休養(yǎng)人

員的康復參與率達到98%、康復有效率達到90%，國家二級福利院康復參與率達到90%、康復有效率達到85%。效益第二十三條床位利用率高。國家一級福利院的床位利用率達到98%以上，國家二級福利院達到95%以上。第二十四條工作人員與收養(yǎng)、休養(yǎng)人員的比例合理。國家級福利院應達到以下標準:工作人員與正常老人的比例為1：4；與生活不能自理老人的比例為1：1.5；與健全兒童的比例為1：6；與嬰兒、殘疾兒童的比例為1：1.5；與精神病人的比例為1：2.5。第二十五條事業(yè)費開支合理。國家撥給的事業(yè)費重點用在收養(yǎng)、休養(yǎng)人員身上。國家一級福利院收養(yǎng)、休養(yǎng)人員年生活費開支占年事業(yè)費的比例達到80%,國家二級福利院達到70%。第二十六條創(chuàng)收能力強。按職工總數(shù)計算，國家一級福利院每人每年平均創(chuàng)收為4000元，國家二級福利院每人每年平均創(chuàng)收為3000元。附則第二十七條各省、自治區(qū)、直轄市民政爪局）可依據(jù)本標準，制定本地區(qū)福利院等級評定標準和實施細則。第二十八條本標準自頒布之日起實施。第二十九條本標準由民政部負責解釋。附件二:醫(yī)療機構基本標準（衛(wèi)生部衛(wèi)醫(yī)發(fā)［1994］第30號）

一、一級綜合醫(yī)院（一）床位：住院床位總數(shù)20至99張。（二）科室設置：1、臨床科室：至少有急診室、內(nèi)科、外科、婦科、預防保健科；2、醫(yī)技科室：至少有藥房、化驗室、X光室、消毒供應室。（三）人員：1、每床至少配備0.7名衛(wèi)生技術人員；2、至少有3名醫(yī)師、5名護士和相應的藥劑、檢驗、放射等衛(wèi)生技術人員；3、至少有1名具有主治醫(yī)師以上職稱的醫(yī)師。（四）房屋：每床建筑面積不少于45平方米。（五）設備：1、基本設備：心電圖機、洗胃機、電動吸引器、呼吸球囊、氣管插管、婦科檢查床、萬能手術床、沖洗車、必要的手術器械、顯微鏡、離心機、X光機、電冰箱、藥品柜、高壓滅菌設備、紫外線燈、恒溫培養(yǎng)箱、洗衣機等2、病床每床單元設備：床墊1.2張、被子1.2條、褥子1.2條、被套2條、床單2條、枕心2個、枕套4個、床頭柜1個、暖水瓶1個、面盆2個、痰盂或痰杯1個、病員服2套。3、有與開展的診療科目相應的其他設施。（六）制訂各項規(guī)章制度、人員崗位責任制，有國家制定或認可的醫(yī)療護理技術操作規(guī)程，并成冊可用。二、綜合門診部（一）科室設置：1、臨床科室：至少設有5個科室。急診室、內(nèi)科、外科、為必設科室，婦科、兒科、中醫(yī)科、眼科、口腔科、預防保健科等為選設科室；2、醫(yī)技科室：至少設有藥方、化驗室、X光室、治療室、處置室、消毒供應室。（二）人員1、至少有5名醫(yī)師，其中有1名具有副主任醫(yī)師以上職稱的醫(yī)師；2、每臨床科室至少有1名醫(yī)師；3、至少有5名護士，其中至少有1名具有護師以上職稱的護士；4、醫(yī)技科室至少有1名相應專業(yè)的衛(wèi)生技術人員。（三）房屋1、建筑面積不少于400平方米；

2、每科室必須獨立。（四）設備1、基本設備：氧氣瓶、人工呼吸機、電動吸引器、氣管插管、心電圖機、洗胃機、顯微鏡、尿常規(guī)分析儀、血球計數(shù)器、生化分析儀、血液粘度儀、恒溫箱、電冰箱、紫外線燈、高壓滅菌設備、B超、藥柜、轉(zhuǎn)臺、密集架、調(diào)劑臺、靜脈切開包、氣管切開包及規(guī)定的搶救藥品2、有與開展的診療科目相應的其他設備。（五）制定各項規(guī)章制度，人員崗位責任制，由國家制定或認可的醫(yī)療護理技術操作規(guī)程，并成冊可用。（六）注冊資金到位，數(shù)額由各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門確定。三、中醫(yī)門診部（中醫(yī)門診部的中藥治療率不得低于85%）（一）科室設置：1、臨床科室：至少設有5個中醫(yī)臨床科室；2、醫(yī)技科室：至少設有藥房、化驗室、處置室等與門診部功能相適應的醫(yī)技科室。（二）人員1、中醫(yī)藥人員占醫(yī)藥人員總數(shù)的比例不低于70%；2、至少有4名中醫(yī)師，其中有1名具有主治醫(yī)師以上職稱的中醫(yī)師；3、至少有2名護士、1名中藥士及相應得檢驗、放射等技術人員。（三）房屋1、建筑面積不少于300平方米；2、每科室必須獨立。（四）設備有基本設備和與開展的診療科目相應得設備及中醫(yī)診療器具。（五）制定各項規(guī)章制度，人員崗位責任制，由國家制定或認可的醫(yī)療護理技術操作規(guī)程，并成冊可用。（六）注冊資金到位，數(shù)額由各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門確定。四、口腔門診部（一）牙椅至少設有牙科治療椅4臺。

（二）科室設置：不設分科。能開展口腔內(nèi)科、口腔外科和口腔修復科的大部分診療工作，有條件的可分設專業(yè)組（室）。由專人負責藥劑、化驗（檢驗中心右統(tǒng)一安排的可不要求）、放射、消毒供應等工作。（三）人員：1、每牙科治療椅至少配備1.03名衛(wèi)生技術人員；2、至少有2名口腔科醫(yī)師，其中1名具有主治醫(yī)師以上職稱；3、牙科治療椅超過4臺的每增設4臺牙椅至少增加1名口腔科醫(yī)師。4、醫(yī)生與護理人員之比不低于1：1。（四）房屋：1、每牙科治療椅建筑面積不低于30平方米；2、診室每牙科治療椅凈使用面積不低于6平方米。（五）設備：1、基本設備：電動吸引器、顯微鏡、x光牙片機、銀汞攪拌器、光敏固化燈、超聲潔治器、鑄造機、紫外線燈、高壓滅菌設備2、每牙椅單兀設備：牙科治療椅1臺手術燈1個痰盂1個器械盤1個低速牙科切割裝置1套醫(yī)師座椅1個病歷書寫桌1張口腔檢查器械1套配備中高速牙科切割裝置不少于牙科治療椅總數(shù)的1/2；3、有與開展的診療科目相應的其他設備。（六）制定各項規(guī)章制度，人員崗位責任制，由國家制定或認可的醫(yī)療護理技術操作規(guī)程，并成冊可用。（七）注冊資金到位，數(shù)額由各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門確定。五、綜合診所（一）至少設有診室、處置室、治療室；（二）人員：1、至少有1名取得醫(yī)師資格后從事5年以上臨床工作的醫(yī)師;2、至少有1名護士。

（三）房屋：1、建筑面積不少于40平方米;2、每室必須獨立。（四）設備：1、基本設備：診察床、診察桌、診察凳、聽診器、血壓計、出診箱、體溫計、污物桶、壓舌板、處置臺、注射器、紗布罐、方盤、藥品柜、紫外線燈、高壓滅菌設備2、有與開展的診療科目相應的其他設備。（五）制定各項規(guī)章制度，人員崗位責任制，由國家制定或認可的醫(yī)療護理技術操作規(guī)程，并成冊可用。（六）注冊資金到位，數(shù)額由各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門確定。六、中醫(yī)診所（中醫(yī)診所的中藥治療率不得低于85%）（一）人員：至少有1名取得醫(yī)師資格后從事5年以上臨床工作的醫(yī)師；經(jīng)批準設置中藥飲片和成藥柜的，須配備具有中藥士以上職稱的人員共同執(zhí)業(yè)。（二）房屋：1、建筑面積不少于40平方米；（三）設備：有基本設備和與開展的診療科目相應的其他設備。（四）制定各項規(guī)章制度，人員崗位責任制，由國家制定或認可的醫(yī)療護理技術操作規(guī)程，并成冊可用。（五）注冊資金到位，數(shù)額由各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門確定。七、口腔診所（一）牙椅至少設有牙科治療椅1臺。（二）科室設置：能開展口腔內(nèi)科、口腔外科和口腔修復科的部分診療工作。（三）人員：1、設1臺牙科治療椅，人員配備不少于2名；設2臺牙科治療椅，人員配備不少于3名；設3臺牙科治療椅，人員配備不少于5名；

2、至少有1名取得醫(yī)師資格后從事5年以上臨床工作的口腔科醫(yī)師。（四）房屋：1、每牙科治療椅建筑面積不低于25平方米；2、診室每牙科治療椅凈使用面積不低于6平方米。（五）設備：1、基本設備：電動吸引器、x光牙片機、銀汞攪拌器、紫外線燈、高壓滅菌設備、藥品柜2、每牙椅單兀設備：牙科治療椅1臺手術燈1個痰盂1個器械盤1個低速牙科切割裝置1套醫(yī)師座椅1個病歷書寫桌1張口腔檢查器械1套3、有與開展的診療科目相應的其他設備。（六）制定各項規(guī)章制度，人員崗位責任制，由國家制定或認可的醫(yī)療護理技術操作規(guī)程，并成冊可用。（七）注冊資金到位，數(shù)額由各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門確定。八、醫(yī)療美容診所（一）至少設有診室、治療室、消毒供應室；（二）人員：1、至少有1名取得醫(yī)師資格后從事5年以上醫(yī)療美容工作的相應專科醫(yī)師；2、至少有1名護士。（三）房屋：1、建筑面積不少于40平方米；2、每室必須獨立。（四）設備：1、基本設備：美容床、電凝器、吸力器、紫外線燈、高壓滅菌設備、搶救設備、藥品柜2、有與開展的診療科目相應的其他設備。

（五）制定各項規(guī)章制度，人員崗位責任制，由國家制定或認可的醫(yī)療護理技術操作規(guī)程，并成冊可用。（六）注冊資金到位，數(shù)額由各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門確定。附件三：老年人社會福利機構基本規(guī)范（中華人民共和國行業(yè)標準MZ008—2001民發(fā)〔2001）24號，2001年2月6日）1、總則1.1為加強老年人社會福利機構規(guī)范化管理，維護老年人權益，促進老年人社會福利事業(yè)健康發(fā)展，制定本規(guī)范?？?.2本規(guī)范適用于各類、各種所有制形式的為老年人提供養(yǎng)護、康復、托管等服務的社會福利服務機構?？?.3老年人社會福利機構的宗旨是：以科學的知識和技能維護老年人基本權益，幫助老年人適應社會，促進老年人自身發(fā)展?？?.4本規(guī)范所列各種條款均為最低要求?？?.5老年人社會福利機構除應符合本規(guī)范外，尚應符合國家現(xiàn)行相關強制性標準的規(guī)定。口2、術語口老年人THEELDERLY口60周歲及以上的人口?？谧岳砝先薚HESELF-CAREELDERLY口日常生活行為完全自理，不依賴他人護理的老年人?？诮橹先薚HEDEVICE-AIDEDELDERLY口日常生活行為依賴扶手、拐仗、輪椅和升降等設施幫助的老年人?？诮樽o老人THENURSING-CAREDELDERLY口日常生活行為依賴他人護理的老年人。

老年社會福利院SOCIALWELFAREINSTITUTIONFORTHEAGED口由國家出資舉辦、管理的綜合接待''三無”老人、自理老人、介助老人、介護老人安度晚年而設置的社會養(yǎng)老服務機構，設有生活起居、文化娛樂、康復訓練、醫(yī)療保健等多項服務設施?？?.6養(yǎng)老院或老人院HOMESFORTHEAGED口專為接待自理老人或綜合接待自理老人、介助老人、介護老人安度晚年而設置的社會養(yǎng)老服務機構，設有生活起居、文化娛樂、康復訓練、醫(yī)療保健等多項服務設施?！趵夏旯OSTELSFORTHEELDERLY口專供老人集中居住，符合老年體能心態(tài)特征的公寓式老年住宅，具備餐飲、清潔衛(wèi)生、文化娛樂、醫(yī)療保健等多項服務設施?？谧o老院HOMESFORTHEDEVICE-AIDEDELDERLY^專為接待介助老人安度晚年而設置的社會養(yǎng)老服務機構，設有生活起居、文化娛樂、康復訓練、醫(yī)療保健等多項服務設施?？谧o養(yǎng)院NURSINGHOMES口專為接待介護老人安度晚年而設置的社會養(yǎng)老服務機構，設有起居生活、文化娛樂、康復訓練、醫(yī)療保健等多項服務設施?？诰蠢显篐OMESFORTHEELDERLYINTHERURALAREAS在農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村設置的供養(yǎng)''三無”（無法定扶養(yǎng)義務人，或者雖有法定扶養(yǎng)義務人，但是扶養(yǎng)義務人無扶養(yǎng)能力的；無勞動能力的；無生活來源的）”五?！保ǔ浴⒋?、住、醫(yī)、葬）老人和接待社會上的老年人安度晚年的社會養(yǎng)老服務機構，設有生活起居、文化娛樂、康復訓練、醫(yī)療保健等多項服務設施?？谕欣纤鵑URSERYFORTHEELDERLY口為短期接待老年人托管服務的社區(qū)養(yǎng)老服務場所，設有生活起居、文化娛樂、康復訓練、醫(yī)療保健等多項服務設施，分為日托、全托、臨時托等。口2.12老年人服務中心CENTEROFSERVICEFORTHEELDERLY為老年人提供各種綜合性服務的社區(qū)服務場所，設有文化娛樂、康復訓練、醫(yī)療保健等多項或單項服務設施和上門服務項目。口3、服務3.1膳食口3.1.1有主管部門頒發(fā)了衛(wèi)生許可證的專門為老人服務的食堂，配備廚師和炊事員。口3.1.2廚師和炊事員持證上崗，嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生法規(guī)，嚴防食物中毒?？?/p>

3.1.3注意營養(yǎng)、合理配餐，每周有食譜，根據(jù)老人的需要或醫(yī)囑制作普食、軟食、流食及其它特殊飲食。口3.1.4為有需要的自理老人、介助老人和所有介護老人送飯到居室，根據(jù)需要喂水喂飯。清洗消毒餐具。口3.1.5每月召開1次膳食管理委員會，征求智力正常老人及其他老人家屬的意見，滿意率達到80%以上?？?.1.6照顧不同老年人的飲食習慣，尊重少數(shù)民族的飲食習俗。3.2護理口3.2.1自理老人口3.2.1.1每天清掃房間1次，室內(nèi)應無蠅、無蚊、無鼠、無蟑螂、無臭蟲。口3.2.1.2提供干凈、得體的服裝并定期換洗，冬、春、秋季每周1次，夏季經(jīng)常換洗，保持室內(nèi)空氣新鮮，無異味?？?.2.1.3協(xié)助老人整理床鋪。口3.2.1.4每周換洗一次被罩、床單、枕巾（必要時隨時換洗）。口3.2.1.5夏季每周洗澡2次，其他季節(jié)每周1次?？?.2.1.6督促老人洗頭、理發(fā)、修剪指甲?？?.2.1.7服務人員24小時值班，實行程序化個案護理。視情況調(diào)整護理方案?？?.2.2介助老人口3.2.2.1每天清掃房間1次，室內(nèi)應無蠅、無蚊、無鼠、無蟑螂、無臭蟲。保持室內(nèi)空氣新鮮，無異味。口3.2.2.2提供干凈、得體的服裝并定期換洗，冬、春、秋季每周1次，夏季經(jīng)常換洗?！?.2.2.3協(xié)助老人整理床鋪?？?.2.2.4每周換洗1次被罩、床單、枕巾（必要時隨時換洗）。3.2.2.5夏季每周洗澡2次，其它季節(jié)每周1次?？?.2.2.6協(xié)助老人洗頭、理發(fā)、修剪指甲?？?.2.2.7定期上門理發(fā)，保持老人儀表端正。口3.2.2.8毛巾、洗臉盆應經(jīng)常清洗，便器每周消毒1次?？?.2.2.9攙扶老人上廁所排便?？?.2.2.10I°褥瘡發(fā)生率低于5%，11°褥瘡發(fā)生率為零，入院前發(fā)生嚴重低蛋白血癥，全身高度浮腫、癌癥晚期、惡液質(zhì)等患者除外。對因病情不能翻身而患褥瘡的情況應有詳細記錄，并盡可能提供防護措施?？?.2.2.11服務人員24小時值班，實行程序化個案護理。視情況調(diào)整護理方案?？?.2.3介護老人口3.2.3.1每天清掃房間1次，室內(nèi)應無蠅、無蚊、無老鼠、無蟑螂、無臭蟲。保持室內(nèi)空氣新鮮，無異味。口3.2.3.2提供干凈、得體的服裝并定期換洗，冬、春、秋季每周1次，夏季經(jīng)常換洗。3.2.3.3整理床鋪?？?.2.3.4每周換洗1次被罩、床單、枕巾（必要時隨時換洗）。

3.2.3.5幫助老人起床穿衣、睡前脫衣。3.2.3.6全身洗澡，每周2次?？?.2.3.7定期修剪指甲、洗頭?？?.2.3.8口腔護理清潔無異味。口3.2.3.9定期上門理發(fā)，保持老人儀表端正。口3.2.3.10毛巾、洗臉盆應經(jīng)常清洗，便器每周消毒1次。口3.2.3.11送飯到居室，喂水喂飯?？?.2.3.12幫助老人排便。口3.2.3.13為行走不便的老人配備臨時使用的拐仗、輪椅車和其它輔助器具?？?.2.3.14I°褥瘡發(fā)生率低于5%，11°褥瘡發(fā)生為零，入院前發(fā)生嚴重低蛋白血癥，全身高度浮腫、癌癥晚期、惡液質(zhì)等患者除外。對因病情不能翻身而患褥瘡的情況應有詳細記錄，并盡可能提供防護措施。口3.2.3.15早晨起床后幫助老人洗漱，晚上幫助老人洗腳?？?.2.3.16視天氣情況，每天帶老人到戶外活動1小時?？?.2.3.17服務人員24小時值班，實行程序化個案護理。視情況調(diào)整護理方案?？?.2.4幫助老人辦理到異地的車船票?？?.2.5特別保護女性智殘和患有精神病的老人的人身權益不受侵犯?？?.2.6對患有傳染病的老人要及時采取特殊保護措施，并對其隔離、治療，以既不影響他人又尊重病患老人為原則?？?.3康復口3.3.1衛(wèi)生保健人員定期查房巡診，每天1次。口3.3.2為老人定期檢查身體，每年1次?？?.3.3醫(yī)護人員定期、定時護理。口3.3.4組織智力健全和部分健全的老人每月進行1次健康教育和自我保健、自我護理知識的學習，常見病、多發(fā)病的自我防治以及老年營養(yǎng)學的學習?？?.3.5醫(yī)護人員確保各項治療措施的落實，確保每周開展兩種以上康復活動。口3.3.6定期或不定期地做好休養(yǎng)區(qū)和院內(nèi)公共場所的消毒滅菌工作。口3.3.7制定年度康復計劃，每周組織老年人開展3次康復活動?？?.4心理口3.4.1為有勞動能力的老人自愿參加公益活動提供中介服務或給予勞動的機會。組織健康老人每季度參加1次公益活動?？?.4.2每周根據(jù)老人身體健康情況、興趣愛好、文化程度，開展1次有益于身心健康的各種文娛、體育活動，豐富老年人的文化生活?？?.4.3與老人每天交談15分鐘以上，并作好談話周記，及時掌握每個老人的情緒變化。對普遍性問題和極端的個人問題集體研究解決，保持老人的自信狀態(tài)?？?.4.4經(jīng)常組織老人進行必要的情感交流和社會交往。不定期開展為老人送溫暖、送歡樂活動，消除老人的心理障礙。幫助老人建立新的社會聯(lián)系，努力營造和睦的大家庭色彩，基本滿足老人情感交流和社會交往的需要。根據(jù)老年人的特長、身體健康狀況、社會參與

意愿，不定時的組織老年人參與社會活動，為社會發(fā)展貢獻余熱。口3.4.5制定有針對性的"入住適應計劃”，幫助新入住老人順利渡過入住初期。4、管理4.1機構證書和名稱口4.1.1提供《社會福利機構設置批準證書》和法人資格證書，并懸掛在醒目的地方。4.1.2老年人社會福利機構的名稱，必須根據(jù)收養(yǎng)對象的健康狀況和機構的業(yè)務性質(zhì)，標明養(yǎng)老院、老年公寓、護老院、護養(yǎng)院、敬老院、托老所或老年人服務中心等。由國家和集體舉辦的，應冠以所在地省（自治區(qū)、直轄市）、市（地、州）、縣（縣級市、市轄區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃名稱，但不再另起字號；由社會組織和個人興辦的應執(zhí)行《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》。4.2人力資源配置口4.2.1城鎮(zhèn)地區(qū)和有條件的農(nóng)村地區(qū)，老年人社會福利機構主要領導應具備相關專業(yè)大專以上學歷，模范遵守國家的法律法規(guī)，熟練掌握所從事工作的基本知識和專業(yè)技能。4.2.2城鎮(zhèn)地區(qū)和有條件的農(nóng)村地區(qū)，老年人社會福利機構應有1名大專學歷以上、社會工作類專業(yè)畢業(yè)的專職的社會工作人員和專職康復人員。為介護老人服務的機構有1名醫(yī)生和相應數(shù)量的護士。護理人員及其他人員的數(shù)量以能滿足服務對象需要并能提供本規(guī)范所規(guī)定的服務項目為原則?？?.2.3主要領導應接受社會工作類專業(yè)知識的培訓。各專業(yè)工作人員應具有相關部門頒發(fā)的職業(yè)資格證書或國家承認的相關專業(yè)大專以上學歷。無專業(yè)技術職務的護理人員應接受崗前培訓，經(jīng)省級以上主管機關培訓考核后持證上崗。口4.3制度建設口4.3.1有按照有關規(guī)定和要求制定的適合實際工作需要的規(guī)章制度。口4.3.2有與入院老年人或其親屬、單位簽訂的具有法律效力的入院協(xié)議書?？?.3.3有簡單介紹本機構最新情況的書面圖文資料。其中須說明服務宗旨、目標、對象、項目、收費及服務使用者申請加入和退出服務的辦法與發(fā)表意見的途徑、本機構處理所提意見和投訴的承諾等。這類資料應滿足服務對象使用。口4.