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精品文檔合集:【【精編匯總版】司法廳關于開展2007年度合集】——1/20
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[【精編匯總版】司法廳關于開展2007年度合集]
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巴音郭楞蒙古自治州
司法局文件
巴司發(fā)〔2008)1號
關于認真開展2007年公證機構(gòu)年度考核的
通知
各縣、市司法局,巴音公證處:
為進一步加強對我州公證機構(gòu)的監(jiān)督、指導,根據(jù)2007年11月27日自治區(qū)司法廳《轉(zhuǎn)發(fā)《司法部關于印發(fā)〈公證機構(gòu)年度考核辦法(試行)〉的通知》》的通知》[新司辦(2007)61號]的要求,巴州司法局將對巴州所有公證機構(gòu)進行年度考核?,F(xiàn)將有關事宜通知如下:
一、公證機構(gòu)年度考核的內(nèi)容
公證機構(gòu)年度考核的內(nèi)容為上一年度(2007年度)公證機構(gòu)在下列七個方面的情況:
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(一) 、執(zhí)業(yè)活動情況.包括(1)、公證機構(gòu)及其公證員在執(zhí)業(yè)活動中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和行業(yè)規(guī)范,遵守公證職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律的情況;(2)、完成公證業(yè)務工作任務、拓展公證業(yè)務領域的情況;(3)、公證執(zhí)業(yè)過錯責任追究制度建立和執(zhí)行的情況;(4)、接受司法行政機關和公證協(xié)會的監(jiān)督以及當事人和社會的監(jiān)督,及時查處和糾正執(zhí)業(yè)中存在問題的情況。
(二) 、公證質(zhì)量情況。包括(1)、公證質(zhì)量自我檢查、評估的情況;(2)、公證質(zhì)量自我監(jiān)督、控制、審查和糾錯等相關管理制度、機制的建立和執(zhí)行情況;(3)、重大、復雜公證事項集體討論管理制度的建立和執(zhí)行情況;受理公證業(yè)務投訴、復查、過錯賠償?shù)那闆r。
(三) 、組織建設情況。包括(1)、公證機構(gòu)黨組織建設及活動情況;(2)、公證機構(gòu)符合法定設立條件和機構(gòu)性質(zhì)、體制及其運行情況;(3)、公證機構(gòu)負責人選任、履職及調(diào)整情況;
(4)、公證員的配備數(shù)量及素質(zhì)結(jié)構(gòu)變化情況;(5)、開展公證員職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律教育和公證業(yè)務理論知識、技能學習、培訓的情況;(6)、其他工作人員配備及管理情況;(7)、辦公設施和辦公環(huán)境建設情況。
(四) 、公證員執(zhí)業(yè)年度考核情況。包括公證機構(gòu)按照規(guī)定,組織實施本機構(gòu)公證員執(zhí)業(yè)年度考核的情況及其考核結(jié)果。
(五) 、公證檔案管理情況。包括(1)、公證機構(gòu)執(zhí)行有關公證檔案管理各項規(guī)定的情況;(2)、本機構(gòu)內(nèi)部有關公證檔案管理管理制度的建立和執(zhí)行情況等。
(六) 、公證收費和財務管理情況。包括(1)、公證機構(gòu)年度公證收費情況;(2)、執(zhí)行國家有關公證收費管理規(guī)定的情況;
(3)、年度財務收支、分配及執(zhí)行有關財務管理管理制度的情況;(4)、本機構(gòu)內(nèi)部財務管理管理制度的建立和執(zhí)行情況;(5)、依法納稅和按規(guī)定繳納公證協(xié)會會費、公證賠償基金及其他保險金、基金的
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情況;(6)、接受稅務、物價、審計等部門檢查、監(jiān)督的情況等。
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(七)、內(nèi)部管理管理制度建設情況。包括公證機構(gòu)依照《公證法》和《公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》的有關規(guī)定,建立健全各項內(nèi)部管理管理制度的總體情況、執(zhí)行落實的情況和效果。
二、公證機構(gòu)年度考核的程序及結(jié)果
(一) 、2007年度公證年度考核以各公證處自查和巴州司法局抽查為主,各公證處必須在2月1日前完成自查工作,同時向巴州司法局提交2007年度工作報告,要求工作報告其實、全面地反映本機構(gòu)考核年度公證業(yè)務開展、公證質(zhì)量監(jiān)控、公證員遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律、公證收費、財務管理、檔案管理、內(nèi)部管理制度建設等方面的情況。巴州司法局根據(jù)各公證處自查情況組織人員對部分公證處進行抽查.
(二) 、巴州司法局依照《公證機構(gòu)年度考核辦法》和《公證機構(gòu)年度考核標準》的規(guī)定,對公證機構(gòu)提交的2007年度工作報告進行審查,并結(jié)合抽查情況、年度日常監(jiān)督、檢查的情況,對公證機構(gòu)年度考核的工作情況做出綜合評價,確定各公證處考核等次,考核等次分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。
1、公證機構(gòu)年度考核被評定為優(yōu)秀等次的,該公證機構(gòu)及其負責人可以參加自治州,自治區(qū)和全國公證行業(yè)文明單位或者先進集體、先進個人的評選。2、公證機構(gòu)年度考核被評定為不合格等次的,對該公證機構(gòu)的負責人予以批評教育,提出整改要求。3、公證機構(gòu)在年度考核后被發(fā)現(xiàn)有隱瞞事實、弄虛作假行為的,將追究公證機構(gòu)負責人以及其他相關責任人員的責任,撤銷原考核結(jié)果,重新進行考核,并進行重點監(jiān)督、檢查…
三、公證機構(gòu)年度考核中需注意的事項
(一)這次全州公證機構(gòu)年度考核工作是司法部頒布《公證機構(gòu)年度考核辦法(試行)》后的第一次考核,各公證處要充分重視,認真組織實施,要按時、按質(zhì)、按量的完成公證機構(gòu)年度考核自查報吿.
(二)公證機構(gòu)、公證員及其他工作人員在年度考核過程中要客觀、實事求是地提供相關材料,不得謊報、隱匿、偽造、銷
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毀有關材料,
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附:1.自治區(qū)司法廳《轉(zhuǎn)發(fā)司法部關于印發(fā)〈公證機構(gòu)年度考核辦法(試行)〉的通知》的通知
2.《公證機構(gòu)年度考核標準》
巴州司法局
2008年1月10日
主題詞:公證考核通知
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抄送:自治區(qū)司法廳公管處,本局各領導
巴音郭楞蒙古自治州司法局印發(fā) 2008年1月10日
附件一;
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新疆維吾爾自治區(qū)司法廳
辦公室文件
新司辦〔2007〕61號
轉(zhuǎn)發(fā)《司法部關于印發(fā)〈公證機構(gòu)年度考核辦法
(試行)>的通知》》的通知
伊犁哈薩克自治州司法局,各地、州、市司法局,新疆生產(chǎn)建設兵團司法局:
現(xiàn)將司法部《公證機構(gòu)年度考核辦法(試行)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請各地、州、市司法局認真組織學習并切實遵照執(zhí)行。今后我區(qū)公證機構(gòu)的考核工作應當按照《公證機構(gòu)年度考核辦法》所規(guī)定,由所在的(各地、州、市)司法行政機關組織實施°
附:公證機構(gòu)年度考核辦法(試行)
二00七年十一月二十七日
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中華人民斯咽司法部(通知)
司法通(2007)67號
司法部關于印發(fā)〈公證機構(gòu)年度考核辦法(試行)〉
的通知》》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團司法局:現(xiàn)將《公證機構(gòu)年度考核辦法(試行)》印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行.
二00七年十月三十日
公證機構(gòu)年度考核辦法(試行)
第一章總則
第一條為了規(guī)范對公證機構(gòu)的年度考核工作,加強對公證機構(gòu)的監(jiān)督、指導,根據(jù)《中華人民共和國公證法》(以下簡稱《公證法》)和《公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》以及其他有關規(guī)定,制定本辦法?
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第二條對公證機構(gòu)實施年度考核(以下簡稱年度考核),應當堅持客觀公正、民主公開、年度考核與日常檢查相結(jié)合、注重實績的原則。
第三條年度考核,由公證機構(gòu)所在地司法行政機關(以下簡稱考核機關)組織實施。
省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關對本行政區(qū)域內(nèi)公證機構(gòu)的年度考核工作進行監(jiān)督、指導”
第二章考核內(nèi)容
第四條年度考核的內(nèi)容為上一年度(以下稱考核年度)公證機構(gòu)在下列方面的情況,重點考核公證機構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況、公證質(zhì)量監(jiān)控情況、遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律的情況:
(一)執(zhí)業(yè)活動情況?包括公證機構(gòu)及其公證員在執(zhí)業(yè)活動中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和行業(yè)規(guī)范,遵守公證職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律的情況;完成公證業(yè)務工作任務、拓展公證業(yè)務領域的情況;公證執(zhí)業(yè)過錯責任追究管理制度建立和執(zhí)行的情況;接受司法行政機關和
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公證協(xié)會的監(jiān)督以及當事人和社會的監(jiān)督,及時查處和糾正執(zhí)業(yè)中存在問題的情況等。
(二) 公證質(zhì)量情況。包括公證質(zhì)量自我檢查、評估的情況;公證質(zhì)量自我監(jiān)督、控制、審查和糾錯等相關管理制度、機制的建立和執(zhí)行情況;重大、復雜公證事項集體討論管理制度的建立和執(zhí)行情況;受理公證業(yè)務投訴、復查、過錯賠償?shù)那闆r等。
(三) 組織建設情況.包括公證機構(gòu)黨組織建設及活動情況;公證機構(gòu)符合法定設立條件和機構(gòu)性質(zhì)、體制及其運行情況;公證機構(gòu)負責人選任、履職及調(diào)整情況;公證員的配備數(shù)量及素質(zhì)結(jié)構(gòu)變化情況;開展公證員職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律教育和公證業(yè)務理論知識、技能學習、
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培訓的情況;其他工作人員配備及管理情況;辦公設施和辦公環(huán)境建設情況等.
(四) 公證員執(zhí)業(yè)年度考核情況?包括公證機構(gòu)按照規(guī)定組織實施本機構(gòu)公證員執(zhí)業(yè)年度考核的情況及其考核結(jié)果。
(五) 公證檔案管理情況。包括公證機構(gòu)執(zhí)行有關公證檔案管理各項規(guī)定的情況;本機構(gòu)內(nèi)部有關公證檔案管理管理制度的建立和執(zhí)行情況等。
(六) 公證收費和財務管理情況。包括公證機構(gòu)年度公證收費情況;執(zhí)行國家有關公證收費管理規(guī)定的情況;年度財務收支、分配及執(zhí)行有關財務管理管理制度的情況;本機構(gòu)內(nèi)部財務管理管理制度的建立和執(zhí)行情況;依法納稅和按規(guī)定繳納公證協(xié)會會費、公證賠償基金及其他保險金、基金的情況;接受稅務、物價、審計等部門檢查、監(jiān)督的情況等.
(七)內(nèi)部管理管理制度建設情況。包括公證機構(gòu)依照《公證法》和
《公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》的有關規(guī)定,建立健全各項內(nèi)部管理管理制度的總體情況、執(zhí)行落實的情況和效果.
(八)司法部或者省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關根據(jù)需要增加的其他考核事項。
第五條公證機構(gòu)在考核年度有下列情形之一、被司法行政機關責令改正的,考核機關應當將相關問題整改措施的實施、完成情況及其效果列入對該公證機構(gòu)的考核內(nèi)容:
(一) 被投訴或者舉報,經(jīng)核查存在違法、違紀問題的;
(二) 執(zhí)業(yè)中有不良記錄的;
(三) 出現(xiàn)未能保持法定設立條件問題的;
(四) 內(nèi)部管理存在突出問題的。
第三章考核程序及結(jié)果
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第六條公證機構(gòu)應當于每年2月1日前向考核機關提交年度工
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作報告。年度工作報告應當真實、全面地反映本機構(gòu)考核年度公證業(yè)務開展、公證質(zhì)量監(jiān)控、公證員遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律、公證收費、財務管理、檔案管理、內(nèi)部管理制度建設等方面的情況。
新設立的公證機構(gòu)在考核年度執(zhí)業(yè)不滿三個月的,不參加年度考核。
第七條考核機關應當依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定,對公證機構(gòu)的年度工作報告進行審查,并結(jié)合考核年度日常監(jiān)督、檢查的情況,對該公證機構(gòu)考核年度的工作情況做出綜合評價?
對公證機構(gòu)考核年度工作情況的綜合評價,可以采取計分評估辦法。各項考核內(nèi)容所占分值及權(quán)重,由省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關根據(jù)本辦法,結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)公證工作實際規(guī)定?
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第八條考核機關實施年度考核,可以對公證機構(gòu)進行實地檢查,要求公證機構(gòu)、公證員及其他工作人員說明情況,可以調(diào)閱相關材料和公證案卷,向有關單位和人員調(diào)查、核實情況。
公證機構(gòu)、公證員及其他工作人員應當如實說明有關情況、提供相關材料,不得謊報、隱匿、偽造、銷毀有關材料。
第九條考核結(jié)果包括以下內(nèi)容:對公證機構(gòu)年度工作情況的綜合評價、主要成績、存在的問題、整改要求或者建議,以及據(jù)此確定的考核等次.
公證機構(gòu)年度考核等次分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。具體評定方法和標準,由省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關根據(jù)本辦法制定.
第十條公證機構(gòu)在考核年度受到停業(yè)整頓處罰的或者未能保持法定設立條件經(jīng)整改仍未達標的,該年度考核等次應當被評定為不合格,
公證機構(gòu)所屬公證員在考核年度受到吊銷公證員執(zhí)業(yè)證書處罰的,該公證機構(gòu)的年度考核不得被評定為合格以上等次.
第十一條考核機關在公布對公證機構(gòu)的考核結(jié)果之前,應當將
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初步形成的考核結(jié)果向本行政區(qū)域內(nèi)的公證機構(gòu)公示并抄送地方公證協(xié)會.公
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示期不得少于7日,
公證機構(gòu)對考核機關初步形成的考核結(jié)果有異議的,可以向考核機關申請復核,考核機關應當在10日內(nèi)完成復核,并將復核結(jié)果書面答復申請人,.
第十二條考核機關應當于每年3月31日前,向公證機構(gòu)書面公布考核結(jié)果,將考核等次填入公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)證書副本,并將考核結(jié)果報上一級司法行政機關備案.
設區(qū)的市(自治州、地區(qū)、盟)司法行政機關應當將本行政區(qū)域內(nèi)開展公證機構(gòu)年度考核的情況以及針對存在的問題提出的改進公證工作的意見和建議形成書面報告,于每年4月15日前上報省、自治區(qū)司法行政機關,
第四章考核結(jié)果的使用
第十三條考核機關在年度考核中發(fā)現(xiàn)公證機構(gòu)有違反《公證法》和《公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》的突出問題的,應當責令其立即糾改或者限期整改,并進行重點監(jiān)督、檢查.
第十四條考核機關在年度考核中發(fā)現(xiàn)公證機構(gòu)及其公證員有《公證法》第四十一條、第四十二條規(guī)定所列行為之一的,應當依法予以處罰或者提請上一級司法行政機關予以處罰。
第十五條公證機構(gòu)對司法行政機關的年度考核結(jié)果列明的問題以及責令整改的要求,應當查找、分析造成問題的原因,及時制定整改措施,并書面報告考核機關。
第十六條上級司法行政機關可以對考核結(jié)果進行抽查,抽查結(jié)果與考核結(jié)果有明顯差異的,可以要求考核機關就有關問題作出說明;必要時可以要求考核機關進行復核,并上報復核結(jié)果。
第十七條年度考核結(jié)果應當存入設區(qū)的市(自治州、地區(qū)、盟)、
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直轄市司法行政機關建立的公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)檔案。
第十八條公證機構(gòu)年度考核被評定為優(yōu)秀等次的,該公證機構(gòu)及其
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負責人可以參加全國公證行業(yè)文明單位或者先進集體、先進個人的評選,
第十九條公證機構(gòu)年度考核被評定為不合格等次的,其所在地司法行政機關應當根據(jù)存在問題的不同情況,對該公證機構(gòu)的負責人予以批評教育,提出整改要求,或者組織進行培訓.
第二十條公證機構(gòu)在年度考核后被發(fā)現(xiàn)有隱瞞事實、弄虛作假行為的,考核機關應當追究公證機構(gòu)負責人以及其他相關責任人員的責任,撤銷原考核結(jié)果,重新進行考核.
第二十一條省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關應當于每年4月30日前,將公證機構(gòu)年度考核結(jié)果在本行政區(qū)域內(nèi)的司法行政機關和公證業(yè)內(nèi)進行通報,并將通報和年度考核工作總結(jié)模板報告上報司法部,同時抄送中國公證協(xié)會。
第五章附則
第二十二條本辦法所稱考核機關,是指根據(jù)當?shù)毓C機構(gòu)設置規(guī)劃方案的規(guī)定,負責組建該公證機構(gòu),并承擔對其實施日常監(jiān)督、指導職能的司法行政機關,
第二十三條省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關可以根據(jù)本辦法制定實施細則,報司法部備案。
第二十四條本辦法自2007年12月1日起施行.
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附件二:
公證機構(gòu)年度考核標準(試行)
一、組織建設(18分)
1、 建立了政治學習管理制度,每月組織學習不少于一次,每次學習有主題和發(fā)言記錄;(1分)
2、 有3名以上黨員的建立了黨的基層組織(不夠3名黨員的,黨員按要求參加了黨的基層組織),按照黨章規(guī)定開展組織活動,黨的基層組織和黨員能夠充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用;(2分)
3、 領導班子團結(jié)、有較強的組織、協(xié)調(diào)能力和凝聚力,職責明確、管理規(guī)范、民主決策,公證處主任由公證員擔任,其政治、業(yè)務素質(zhì)好,管理能力強,作風民主;(2分)
4、 隊伍穩(wěn)定、團結(jié)、積極進取,公證人員在日常工作中儀表格模板端莊、言行得體、服務熱情、文明執(zhí)業(yè)、清正廉潔、勤勉盡責;(2分)
5、 公證員與其他工作人員比例符合相關要求;(1分)
6、 制定了公證人員培訓規(guī)劃,公證人員參訓率達到100%,參加業(yè)務培訓時間達到40學時;(2分)
7、 積極鼓勵公證人員參加繼續(xù)教育,45歲以下公證員全部達到本科以上學歷(國民教育序列);(1分)
8、 公證員每人毎年撰寫一篇公證實務理論文章或調(diào)研文章,在報刊發(fā)表格模板或在研討會上交流;(1分)
9、 公證機構(gòu)具有獨立地位和人、財、物自主權(quán);(3分)
精品文檔合集:【【精編匯總版】司法廳關于開展2007年度合集】——18/20
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10、 有固定辦公用房,辦公場所整潔、工作秩序良好;(1分)
11、 電腦、復印機、攝像機、錄音機、傳真機等必要的辦公設施和通信設施及交通工具齊全;(1分)
12、 實現(xiàn)了辦證、收費、檔案、內(nèi)部管理等信息化管理?(1分)
二、 執(zhí)業(yè)活動(24分)
1、 自覺接受群眾和社會監(jiān)督,做到公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)證(正本)、收費標準、業(yè)務范圍、辦證程序、公證員姓名照片、投訴舉報電話等上墻公示;(2分)
2、 嚴格遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律,無違規(guī)設立辦證點、跨執(zhí)業(yè)區(qū)域受理公證業(yè)務、夸大宣傳、低毀同行、支付回扣等不正當競爭行為;(4分)
3、 嚴格執(zhí)行公證服務收費標準,無擅自增設收費項目、公證人員私自受案收費、壓價收費和隨意減免公證費等違規(guī)收費現(xiàn)象;(4分)
4、 公證服務質(zhì)量不斷提高,無因公證機構(gòu)、公證員過錯導致的上訪、投訴、訴訟、媒體曝光和對外賠償事件發(fā)生;(4分)
5、 杜絕了公證員助理以公證員名義辦證現(xiàn)象;(2分)
6、 公證機構(gòu)、公證員沒有其它違法違規(guī)違紀行為;(4分)
7、 認真完成上級下達和布置的各項工作任務,自覺接受司法行政機關、公證協(xié)會的監(jiān)督、指導,對上級管理部門檢查中指出的問題能夠及時糾正=(4分)
三、 公證質(zhì)量監(jiān)控(22分)
1、按照《公證法》、《公證程序規(guī)則》的要求,建立了規(guī)范的公證申請、受理、審查、審批、出證等辦證流程管理制度和重大、復雜公證事項集體討論管理制度并嚴格執(zhí)行;(4分)
精品文檔合集:【【精編匯總版】司法廳關于開展2007年度合集】——19/20
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2、 建立了公證質(zhì)量檢查管理制度,定期開展質(zhì)量檢查、抽查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題認真進行整改;(4分)
3、 公證業(yè)務領域鞏固或拓寬,做到質(zhì)量與數(shù)量相統(tǒng)一;(4分)
4、 公證文書質(zhì)量不斷提高,無假證,錯證率在萬分之二以下;
(4分)
5、 建立了公證投訴、復査、賠償及涉及公證的民事糾紛的處理方案機制,投訴渠道通暢,對當事人的投訴不推諉、不敷衍,件件有回復;
(3分
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