《EPC/交鑰匙項目合同條件》

《設(shè)備/設(shè)計-建造合同條件》

招投標文件編制要點

《工程總承包合同（示范文本）》

《EPC/交鑰匙項目合同條件》

核心條款比較/操作實物

《EPC/交鑰匙項目合同條件》

《設(shè)備/設(shè)計-建造合同條件1前言根據(jù)培訓要求，介紹《EPC/交鑰匙項目合同條件》和《設(shè)備/設(shè)計-建造合同條件》招投標文件編制要點及合同文本選擇；介紹《工程總承包合同（示范文本）》與《EPC/交鑰匙項目合同條件》核心條款比較與操作實務(wù)和最佳實踐。對實業(yè)界來說，這個培訓要求，切中要害，一個是應(yīng)對報價競標的，一個是應(yīng)對風險盈利的。但因時間關(guān)系，故選關(guān)鍵部分介紹，不妥之處，愿與大家共同探討，共同提高。前言根據(jù)培訓要求，2第一部分

《EPC/交鑰匙項目合同條件》和《設(shè)備/設(shè)計-建造合同條件》招投標文件編制要點及合同文本選擇

第一部分

《EPC/交鑰匙項目合同條件》和《設(shè)備/設(shè)計-建3一、簡介FIDIC合同類型及其差異國際咨詢工程師聯(lián)合會于1999年完善了所有類型的合同條件，并統(tǒng)一了條款編號、定義、解釋、條款規(guī)定等，頒布了4個類型的類合同條件版本，至此加最早的“土木施工合同條件”，本人將其分為5個類型的合同條件。《土木工程施工合同條件》77/87（稱老紅皮本，以土木/土建施工為主）近50年歷史

ConditionsofContractforConstructionofCivilwork一、簡介FIDIC合同類型及其差異國際咨詢工程師聯(lián)合會4一、簡介FIDIC合同類型及其差異《施工合同條件》99（稱新紅皮本，施工包括：土木、安裝和竣工試驗）11年歷史

ConditionsofContractforConstruction《設(shè)備/設(shè)計-建造合同條件》99（稱黃皮本）于上世紀80年代頒布過，故20多年歷史ConditionsofContractforPlantandDesign-Build《EPC/交鑰匙項目合同條件》99（稱銀皮本）

（94版稱桔皮本）故16年歷史

ConditionsofContractforEPC/TurnkeyProjects《簡明合同格式》99適于工程簡單金額小11年歷史

ShortFormofContract一、簡介FIDIC合同類型及其差異《施工合同條件》99（稱5二、黃皮本與銀皮本的差異

（一）承包范圍的差異《設(shè)備/設(shè)計-建造合同條件》是將工程中某單項工程（Section）的成套裝置、或成套設(shè)備、或成套機械相關(guān)的全部實施階段發(fā)包給一個承包商。（應(yīng)注意Plant！在生產(chǎn)界翻譯為：車間、裝置，成套裝置、成套設(shè)備、成套機械）?！禘PC/交鑰匙項目合同條件》是將與整個工程相關(guān)的全部實施階段發(fā)包給一個承包商。不難看出，黃皮本承包的是與設(shè)備相關(guān)的部分工程，銀皮本承包的是整個工程。二、黃皮本與銀皮本的差異（一）承包范圍的差異6二、黃皮本與銀皮本的差異

（一）承包范圍的差異EPC/交鑰匙（整個工程）成套裝置/設(shè)計-建造如循環(huán)水場、空分車間等成套設(shè)備/設(shè)計-建造如透平壓縮機組等二、黃皮本與銀皮本的差異

（一）承包范圍的差異EPC/交鑰匙7黃皮本的承包范圍與實施階段設(shè)計、采購土建、安裝竣工試驗竣工后試驗黃皮本的承包范圍與實施階段設(shè)計、采購土建8技術(shù)、設(shè)計、采購土建、安裝竣工試驗竣工后試驗銀皮本（桔皮本）的承包范圍與實施階段產(chǎn)品技術(shù)、設(shè)計、采購土建、安裝竣工試驗竣工后試驗銀皮本（桔9二、黃皮本與銀皮本的差異（二）實施階段的“差異”《設(shè)備/設(shè)計-建造合同條件》的實施階段，是與提供“成套設(shè)備、成套裝置”相關(guān)全部實施階段：設(shè)計、采購、施工、竣工試驗、工程接收和竣工后試驗?！禘PC/交鑰匙項目合同條件》的實施階段，是與“整個工程”相關(guān)的所有階段：設(shè)計、采購、施工、竣工試驗、工程接收和竣工后試驗。不難看出，兩類承包合同的實施階段完全相同！黃皮本是工程中局部的類似于“EPC/TK”，銀皮本是整個工程的EPC/TK。二、黃皮本與銀皮本的差異（二）實施階段的“差異”10工程項目實施階段TPBDDDMCcCeToCTOTaCM-MOBILIZATION

P1P2P3P4P

DD

設(shè)備/設(shè)計-建造（設(shè)備相關(guān)“EPC/TK”承包）

EPC/交鑰匙（整個工程的EPC/TK承包）技術(shù)商

DP365工程項目實施階段TPBDDD11三、黃皮本/銀皮本合同條款格式結(jié)構(gòu)從上圖不難看出，盡管黃皮本與銀皮本承包范圍不同，但實施階段完全相同，即“麻雀雖小，五臟俱全”。使得兩類主要條款的編號、名稱和合同條款的格式結(jié)構(gòu)完全相同。主要條款都是20條（見圖示），子條款數(shù)目略有差異。之所以要研究合同條款的格式結(jié)構(gòu)，目的是為圓滿實現(xiàn)承包商承諾的業(yè)主的要約（即功能、規(guī)模、標準、工期和中標價格），以贏得承包商的合同利益（中標價計劃盈利、變更、調(diào)整和索賠）。三、黃皮本/銀皮本合同條款格式結(jié)構(gòu)從上圖不難看出，盡管黃皮本12三、黃皮本/銀皮本合同條款格式結(jié)構(gòu)故，必須先要對實現(xiàn)要約的主線條款、保障條款和干系人的承包商條款（見圖示），集中精力，力爭對實施階段爭得有利的合同條件。對上述主線、保障、承包商條款相關(guān)的其它條款原則上采取“不必分析”的姿態(tài)進行談判，以加快談判進度。如，對非簽約本意的條款、偶然意外不可抗力的條款、索賠爭端程序解決條款、干系人的部分條款（業(yè)主、業(yè)主的行政管理、職員與工人），以加快合同談判的步伐。三、黃皮本/銀皮本合同條款格式結(jié)構(gòu)故，必須先要對實現(xiàn)要約的主131一般規(guī)定5設(shè)計7設(shè)備材料和工藝9竣工試驗10接收12竣工后試驗

8開工、延誤和暫停

非簽約本意條款：15由業(yè)主終止、16由承包商暫停和終止偶然、意外、無法控制條款：18保險、19不可抗力索賠原則及程序條款：20索賠、爭端和仲裁保障性條款：11缺陷責任、13變更和調(diào)整、14合同價格和付款、17風險和責任

干系人條款：2.業(yè)主、3業(yè)主的行政管理（紅本：3.工程師）、4承包商（約束承包商24款）、6職員和工人主線條款：黃皮本銀皮本合同條款的格式結(jié)構(gòu)1一般規(guī)定5設(shè)計7設(shè)備材料和工藝9竣工14根據(jù)FIDIC合同格式結(jié)構(gòu)

抓住談判的重點主線條款

保障條款一般條款11125133（工程師）7144（承包商）9176（法律）1015、161218、19820根據(jù)FIDIC合同格式結(jié)構(gòu)

抓住談判的重點主線條款15四、國際招投標簡介國際工程項目招標投標（TheTenderingandBiddingforInternationalEngineeringProjects）系指業(yè)主的工程，按國際招標方式向國內(nèi)外發(fā)出招標須知；符合招標須知的承包商自愿購買標書；承包商通過投標競爭、中標、談判、簽約、實施，實現(xiàn)招標項目的合同目標。

四、國際招投標簡介國際工程項目招標投標（TheTe16四、國際招投標簡介其中，設(shè)備/設(shè)計-建造（P/D-B）項目系指業(yè)主完成項目規(guī)劃設(shè)計、征地和勘察，將項目中部分成套裝置、成套設(shè)備或設(shè)備，及其相關(guān)的設(shè)計、施工（土建、安裝）、竣工試驗、竣工后試驗委托給承包人的招標項目。其中，EPC/交鑰匙（EPC/TK）項目系指業(yè)主完成可行性研究、征地和勘察，將整個項目委托給承包人完成建設(shè)規(guī)劃，并全面負責設(shè)計、采購、施工、竣工試驗和竣工后試驗的招標項目。四、國際招投標簡介其中，設(shè)備/設(shè)計-建造（P/D-B17四、國際招投標簡介（一）建筑工程國際招投標的類型根據(jù)世界銀行采購手冊分為公開招標、選擇性招標和競爭性談判招標三種類型。每種類型均為資格預審文件、技術(shù)建議書和商務(wù)報價書三步程序。業(yè)主根據(jù)招標項目復雜程度，按三步程序報價（提交三次投標保函）、或?qū)⒑喜閮刹綀髢r（資格預審一步，技術(shù)建議書和商務(wù)報價書合為一步，提交兩次投標保函），或?qū)⑷匠绦蚝喜橐徊綀髢r（提交一次投標保函）。四、國際招投標簡介（一）建筑工程國際招投標的類型18四、國際招投標簡介（一）建筑工程國際招投標的類型1、公開招標（OpenTendering）系指符合招標須知規(guī)定的國內(nèi)外承包商均可參加投標。三步程序：（1）資格預審（Pre-qualification）承包商提交的資格預審通過后（一般采取百分制權(quán)重評分），方可參加“技術(shù)建議書”的編制和提交；未能通過的承包商將退出投標，并返還其提交的該階段的銀行擔保。（2）技術(shù)建議書（Technicalproposal）承包商提交的技術(shù)建議書通過后（一般采取百分制權(quán)重評分），方可參加“商務(wù)報價書”的編制和提交；未能通過的承包商將退出投標，并返還其提交的該階段的銀行擔保。四、國際招投標簡介（一）建筑工程國際招投標的類型19四、國際招投標簡介（一）建筑工程國際招投標的類型1、公開招標三步程序（續(xù)）（3）商務(wù)報價書（Businessquotationorbillsofquantity）對承包商提交的商務(wù)報價書，按規(guī)定日期、地點和時間當眾打開，宣布各商務(wù)報價的金額，并按報價金額高低宣布排序，商務(wù)報價最低的為中標者，繼后發(fā)出中標函；如因種種原因未能與中標承包商簽約，則向排序第二的承包商發(fā)出中標函，與其談判簽約；依此類推。不接受中標函或無正當理由不簽約的，將罰沒其銀行保函。合同簽訂后，退還未中標承包商在本步提交的銀行保函。一般會在招標文件中規(guī)定退還的時限。應(yīng)注意！每步的文件或標書應(yīng)按規(guī)定時限提交，或須提交購買文件、標書的原始發(fā)票！否則，拒收！四、國際招投標簡介（一）建筑工程國際招投標的類型20四、國際招投標簡介（一）建筑工程國際招投標的類型2、選擇性招標（SelectiveTendering）系指具有類似項目業(yè)績的，并被發(fā)包人邀請的承包商方可參加投標。一般選擇3-7家參加投標。該選擇須通知融資機構(gòu)或得到其同意。投標評標的三步程序：與公開招標的三步程序相同，做法略有差異，資格預審是履行審查的程序過程，均能通過。技術(shù)建議書的評分與商務(wù)報價書的開啟、排序、中標和談判簽約等，與公開招標相同。四、國際招投標簡介（一）建筑工程國際招投標的類型21四、國際招投標簡介（一）建筑工程國際招投標的類型3、競爭性談判招標（CompetitiveNegotiationsTendering）系指按選擇性招標原則邀請3-5家承包商參加投標。采取背靠背的談判方式，選擇最適宜的承包商中標。投標評標的三步程序：通過背靠背的對各承包商的資格預審文件、技術(shù)建議書和商務(wù)報價書的質(zhì)詢、提問和談判，使其產(chǎn)生競爭壓力，提出新的競爭建議，以便業(yè)主從中選擇技術(shù)更先進、消耗能耗更低、更有項目管理和實施能力、且商務(wù)價格更合理的承包商，向其發(fā)出中標函。并向未中標的承包商作出合理解釋。四、國際招投標簡介（一）建筑工程國際招投標的類型22四、國際招投標簡介（二）招投標文件的意義在國際投標過程中會出現(xiàn)，具有同類項目較好業(yè)績和實施能力的承包商，但，因為資格預審文件未能通過而落標，感到窩囊！因為技術(shù)建議書未能通過而落標，感到不理解！因為商務(wù)報價書不充分招致項目虧損，感到國際承包風險太大！上述三種情況，皆說明對國際工程承包市場慣例做法不了解，對國際（招）投標“報價”的基本知識缺乏，招致日以繼夜的報價，落得半途而廢，或歡歡喜喜地中標，落得個辛辛苦苦虧損！四、國際招投標簡介（二）招投標文件的意義23四、國際招投標簡介（二）招投標文件的意義國際“報價”的廣義一般包括：“資格預審文件”、技術(shù)建議書和商務(wù)報價書。資格預審文件是審查承包商能否參加投標的資格依據(jù)文件。通過方可參加且必須參加技術(shù)建議書報價，以提交的資格預審階段的銀行保函做抵押！技術(shù)建議書是反映承包商項目技術(shù)能力和項目管理能力的文件。技術(shù)建議書通過，方可能參加且必須參加商務(wù)報價。以提交的該階段的銀行保函做抵押！商務(wù)報價書是在同等項目技術(shù)和管理能力基礎(chǔ)上，以低價（或適宜價）抉擇承包商的中標。四、國際招投標簡介（二）招投標文件的意義24五、編制（招）投標文件的要點（一）編制資格預審文件應(yīng)注意的主要要點該部分內(nèi)容較多，應(yīng)根據(jù)要求編制，現(xiàn)介紹主要部分。1、法人資格注冊的企業(yè)名稱、地址、證書、法人；企業(yè)性質(zhì)：國營、私人、獨資、合資；有限責任、無限責任。頒發(fā)機構(gòu)等。應(yīng)注意：以大國營、大集團、無限責任、跨國公司名義投標，存在低價中標，虧損墊付資金的風險！2、資本能力注冊資本金（一般應(yīng)與招標項目報價價格匹配！）近3年資產(chǎn)負債表（資產(chǎn)負債率一般小于0.6為好）、損益表；五、編制（招）投標文件的要點（一）編制資格預審文件應(yīng)注意的主25五、招投標文件編制的要點（一）編制資格預審文件應(yīng)注意的主要要點3、項目業(yè)績狀況已完項目，特別是近3年與招標項目相同的、或類似的項目業(yè)績，以及相關(guān)業(yè)主對完成前述項目的評價信函、該業(yè)主的企業(yè)名稱、地址和聯(lián)系方式。避免沒有同類或類似的項目業(yè)績，而用其他技術(shù)含量低的諸多一般項目充數(shù)。業(yè)績項目的技術(shù)專利來源。特別是與招標項目有關(guān)的，自身所擁有的技術(shù)專利、自有技術(shù)、技術(shù)訣竅的情況；或使用其他專利商的技術(shù)的情況。五、招投標文件編制的要點（一）編制資格預審文件應(yīng)注意的主要要26五、招投標文件編制的要點（一）編制資格預審文件應(yīng)注意的主要要點4、國際經(jīng)驗與業(yè)績對于技術(shù)復雜的或投資較大的國際項目，或項目所在國技術(shù)經(jīng)濟協(xié)作條件較差的國家，會有此項要求（往往權(quán)重評分比例較高）。國際承包項目的名稱、國別、業(yè)主評價、業(yè)主名稱/地址/聯(lián)系方式等；項目所在國完成的項目名稱、業(yè)主評價、業(yè)主名稱/地址/聯(lián)系方式等。5、地理環(huán)境經(jīng)驗與業(yè)績?nèi)侵?、沙漠、高原、寒帶等施工?jīng)驗，項目名稱、國別、業(yè)主名稱/地址/聯(lián)系方式等；（注意，處于特殊地理位置的工程，對此有要求，權(quán)重分一般較高?。┪濉⒄型稑宋募幹频囊c（一）編制資格預審文件應(yīng)注意的主要要27五、招投標文件編制的要點（一）編制資格預審文件應(yīng)注意的主要要點6、擁有特種地理環(huán)境施工主要裝備的情況如三角洲地區(qū)，穿越江河的裝備規(guī)格、能力和數(shù)量，沼澤地的運輸及施工裝備的規(guī)格、能力和數(shù)量等。（注意，處于特殊地理位置的工程，對此有要求，權(quán)重分一般較高?。┪濉⒄型稑宋募幹频囊c（一）編制資格預審文件應(yīng)注意的主要要28五、招投標文件編制的要點（一）編制資格預審文件應(yīng)注意的主要要點7、企業(yè)基本能力狀況國際招投標不強調(diào)企業(yè)在國內(nèi)的行業(yè)等級，注重看其國內(nèi)外的承包工程業(yè)績，如，給那個跨國公司干過，在那個大型復雜項目上干過，其評價如何（某生產(chǎn)工藝技術(shù)國際一流或國際水平，焊接一次合格率達到或超過國際水平，安全人工時評價，建設(shè)工期低于國際同類項目等，并相關(guān)業(yè)主的評價信件）；五、招投標文件編制的要點（一）編制資格預審文件應(yīng)注意的主要要29五、招投標文件編制的要點（一）編制資格預審文件應(yīng)注意的主要要點7、企業(yè)基本能力狀況（續(xù)）能勝任本項目的項目經(jīng)理、設(shè)計經(jīng)理、施工經(jīng)理、質(zhì)量經(jīng)理、開車經(jīng)理的簡歷；主要設(shè)計、施工、開車等技術(shù)管理人員分類、數(shù)量、等級分布等；主要技術(shù)工人類別、人數(shù)和技術(shù)等級分布；主要施工機具、裝備等規(guī)格和數(shù)量等；普通工人和一般工具不需要過多填列。五、招投標文件編制的要點（一）編制資格預審文件應(yīng)注意的主要要30五、招投標文件編制的要點（一）編制資格預審文件應(yīng)注意的主要要點8、正在執(zhí)行的合同項目情況和分布設(shè)計項目、土木施工項目、安裝項目、施工項目，設(shè)備/設(shè)計-建造項目，EPC/交鑰匙項目等項目名稱、分布國度、地址、預計完成時間；應(yīng)注意，此類項目的填列應(yīng)實事求是，應(yīng)與本公司的資源能力相稱，不能“編的”太多。應(yīng)注意:在本項目開工后，承包商需繼續(xù)完成的項目太多，且時間太長，給業(yè)主造成還有力量干我的嗎？誤解！五、招投標文件編制的要點（一）編制資格預審文件應(yīng)注意的主要要31五、招投標文件編制的要點（一）編制資格預審文件應(yīng)注意的主要要點9、聯(lián)合體投標以聯(lián)合體參加投標，應(yīng)說明聯(lián)合體中對發(fā)包人的總負責企業(yè)、總責任人和現(xiàn)場的總負責人；聯(lián)合體內(nèi)各企業(yè)的注冊情況、聯(lián)合體內(nèi)的職責分工，工作責任關(guān)系，經(jīng)濟責任關(guān)系，以及與上述相關(guān)的詳細法律文件和詳細資料（如果發(fā)包人需要）；或聯(lián)合體內(nèi)各企業(yè)臨時為本項目成立一個獨立的股份公司，對業(yè)主負責；其他要求等。因相當麻煩！為此，國內(nèi)企業(yè)的聯(lián)合體，一般以國內(nèi)合同訂立，對外以一家企業(yè)出面投標。五、招投標文件編制的要點（一）編制資格預審文件應(yīng)注意的主要要32五、招投標文件編制的要點（一）編制資格預審文件應(yīng)注意的主要要點

10、關(guān)于提供信貸資金（融資部分）響應(yīng)信貸資金的類別（賣方或買方信貸）、金額、利率和條件要求，提出信貸資金的來源機構(gòu)。應(yīng)注意，賣方信貸的債務(wù)由承包商承擔，風險較大，應(yīng)采取擔保對策！應(yīng)注意，買方信貸的風險歸業(yè)主和進出口銀行！應(yīng)盡量推薦使用買方信貸！一般對此項的權(quán)重評分分數(shù)較高！必須響應(yīng)！11、申請（打）國際仲裁的經(jīng)驗實事求是，沒有就是沒有，不要硬“編”，且“編出來”幾個還都是勝訴！不利于中標！五、招投標文件編制的要點（一）編制資格預審文件應(yīng)注意的主要要33五、招投標文件編制的要點（一）編制資格預審文件應(yīng)注意的主要要點

12、公正書對上述提交的某些重要文件、資料，發(fā)包人會規(guī)定：承包商應(yīng)提交公證書。應(yīng)注意，公證書應(yīng)是承包商所在國或地區(qū)政府批準的具有權(quán)威性的國際公證機構(gòu)。具有可信度！13、應(yīng)注意評分標準對評分標準，應(yīng)認真分析是否是權(quán)重評分，凡是相關(guān)內(nèi)容與分數(shù)標準不相稱、且高的部分，應(yīng)注意認真詳細填寫相關(guān)內(nèi)容！五、招投標文件編制的要點（一）編制資格預審文件應(yīng)注意的主要要34五、招投標文件編制的要點（一）編制資格預審文件應(yīng)注意的主要要點

14、應(yīng)注意響應(yīng)性編制資格預審應(yīng)響應(yīng)招標文件的格式、編號、順序、名稱和要求，來組織資格預審文件的編制。應(yīng)注意，無法填寫的，其格式、編號、順序、名稱和要求，仍保留。如果能填寫的就填，不能填寫的就不填，但編號、順序、名稱和要求，仍按招標文件填列，避免自行重新編號、亂起名等，弄不好評分低，或廢標處理！五、招投標文件編制的要點（一）編制資格預審文件應(yīng)注意的主要要35五、招投標文件編制的要點（二）編制技術(shù)建議書應(yīng)注意的主要要點“銀皮本”和“黃皮本”的技術(shù)建議書，一般包括項目設(shè)計方案和項目管理方案兩部分。由于黃皮本的Plant的英文含義為：成套裝置（車間）、成套設(shè)備或成套機械，故其項目設(shè)計方案會因成套裝置（要求其產(chǎn)品品質(zhì)、消耗能耗及其規(guī)模），或成套設(shè)備或成套機械（要求設(shè)備的功能、運轉(zhuǎn)效率、能耗及其安全性可靠性）等具體要求的變化而變化。因項目設(shè)計方案的內(nèi)容很多，應(yīng)根據(jù)招標文件的要求編制，下面僅簡短介紹主要部分。注.“紅皮本”的技術(shù)建議書，一般由施工技術(shù)方案和項目管理方案兩部分組成（略）。五、招投標文件編制的要點（二）編制技術(shù)建議書應(yīng)注意的主要要點36五、招投標文件編制的要點（二）編制技術(shù)建議書應(yīng)注意的主要要點１、項目設(shè)計方案部分【生產(chǎn)性工程項目】（1）

EPC/交鑰匙項目其技術(shù)建議書，依據(jù)業(yè)主提供的“項目基礎(chǔ)資料”及要求，承包商一般需提交下列主要技術(shù)建議文件?！卷椖炕A(chǔ)資料，一般含如下資料：原材料、輔助材料的技術(shù)參數(shù)與數(shù)量，供水/供電/燃料等技術(shù)參數(shù)、數(shù)量和條件，原料/燃料/產(chǎn)品進出廠的鐵路/公路/水路等技術(shù)參數(shù)與條件、污水排放要求和排放位置、地形圖、現(xiàn)場勘察資料、現(xiàn)場數(shù)據(jù)（地質(zhì)、水文、氣象）、健康安全環(huán)境要求、防火/保安等要求。】

五、招投標文件編制的要點（二）編制技術(shù)建議書應(yīng)注意的主要要37五、招投標文件編制的要點（二）編制技術(shù)建議書應(yīng)注意的主要要點１、項目設(shè)計方案部分【生產(chǎn)性工程項目】（1）

EPC/交鑰匙項目①工藝技術(shù)方案依據(jù)，業(yè)主對原材料、產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)模等要求，及提供的條件，首先，編制主產(chǎn)品裝置的工藝技術(shù)方案。通過對同類產(chǎn)品的不同工藝技術(shù)方案的工藝流程、原材料消耗、能耗、產(chǎn)品品質(zhì)、安全性、可靠性、經(jīng)濟性、易操作性、事故處理等比較，指出技術(shù)/專利技術(shù)的來源，以及自有技術(shù)/技術(shù)訣竅的特點。推薦流程短、消耗低、能耗低、符合品質(zhì)和規(guī)模要求的經(jīng)優(yōu)化的工藝方案，見例圖1。并提交物料、燃料和能量平衡表；

五、招投標文件編制的要點（二）編制技術(shù)建議書應(yīng)注意的主要要38五、招投標文件編制的要點（二）編制技術(shù)建議書應(yīng)注意的主要要點１、項目設(shè)計方案部分【生產(chǎn)性工程項目】（1）

EPC/交鑰匙項目①工藝技術(shù)方案（續(xù)）其次，依主產(chǎn)品裝置工藝方案，編制全廠工藝方案，確定公用配套工程的功能、規(guī)模、單項工程個數(shù)，以及單項工程的、全廠的物料、燃料和能量平衡表；

并提交保證值一覽表！見例圖2。五、招投標文件編制的要點（二）編制技術(shù)建議書應(yīng)注意的主要要39五、招投標文件編制的要點

（主產(chǎn)品裝置工藝方案例圖1）

原料T/h預熱混合輔助材料T/h反應(yīng)蒸汽P,T/h,℃壓縮擴容分流干燥電V，KW空氣NM/分3產(chǎn)品品質(zhì)規(guī)模XXT/h應(yīng)符合要求廢氣NM/分尾氣處理污水T/h3蒸汽XXT/h3㎏/cm2承包商的技術(shù)專利/技術(shù)訣竅根據(jù)業(yè)主要求和項目基礎(chǔ)資料的數(shù)據(jù)、條件等，進行工藝方案設(shè)計。應(yīng)符合業(yè)主提供的原料，以及對產(chǎn)品品質(zhì)和規(guī)模的要求。五、招投標文件編制的要點

（主產(chǎn)品裝置工藝方案例圖1）40五、招投標文件編制的要點

（依主產(chǎn)品裝置工藝方案編全廠工藝方案例圖2）產(chǎn)品品質(zhì)/規(guī)模要求原/輔材料電水產(chǎn)品生產(chǎn)車間燃料水處理總變/分變儲庫燃料庫鍋爐項目基礎(chǔ)資料軟水酸堿庫酸堿產(chǎn)品包裝庫房場內(nèi)外運設(shè)施（鐵/公路裝車站臺、碼頭）鐵路公路水路項目基礎(chǔ)資料三廢處理冷卻水場排放位置應(yīng)標明原料、產(chǎn)品、水電、蒸汽等工藝數(shù)據(jù)、工藝條件業(yè)主給的項目基礎(chǔ)資料和對產(chǎn)品品質(zhì)/規(guī)模的要求五、招投標文件編制的要點

（依主產(chǎn)品裝置工藝方案編全廠工藝方41五、招投標文件編制的要點

【例】例舉水電項目工藝方案（例圖）

Q1

Q2Q3Q4hh1h2h3h4黃方案，大壩、水輪發(fā)電機組在Q1位置，水量最大，勢能?。洳頷1）；紅方案，大壩在Q1位置，水量最大，水輪發(fā)電機組放Q3位置，勢能高，落差為h1-h3之和，且距離短。如放到Q3其他位置需穿越江底；如到Q4位置取得的落差較小，工程量較大，因Q3/Q4方案工程量大、投資大，推薦紅方案！五、招投標文件編制的要點

【例】例舉水電項目工藝方案（例圖42五、招投標文件編制的要點（二）編制技術(shù)建議書應(yīng)注意的主要要點１、項目設(shè)計方案部分【生產(chǎn)性工程項目】（1）

EPC/交鑰匙項目②應(yīng)注意對工藝方案安全性可靠性經(jīng)濟性比較計算機與自動化儀表控制相結(jié)合，提出單機、聯(lián)動、工段、車間、全廠等不同范圍的緊急制動、緊急減量、緊急排放、重新啟動等方案；對易燃易爆區(qū)域采取隔離墻、防爆墻、緊急放空、阻燃等方案；對噪音、震動，采取隔音、減震等方案。經(jīng)濟性，主要從減量原則降低原料、燃料等消耗，提高能量回收利用、（蒸汽）動力層層降級回收使用、利用重力落差安排物料轉(zhuǎn)送的工藝流程、冷凝水/冷卻水/污水處理后的循環(huán)使用等方案。

五、招投標文件編制的要點（二）編制技術(shù)建議書應(yīng)注意的主要要點43五、招投標文件編制的要點（二）編制技術(shù)建議書應(yīng)注意的主要要點１、項目設(shè)計方案部分【生產(chǎn)性工程項目】（1）

EPC/交鑰匙項目

③主生產(chǎn)裝置主要設(shè)備選型對主要工藝設(shè)備的選擇，一般應(yīng)從符合工藝要求、安全、可靠、操作簡便、效率高、處理能力大、運轉(zhuǎn)平穩(wěn)、運行周期長、減少備用設(shè)備數(shù)量等方面進行比較，并推薦。提交主要設(shè)備一覽表將使設(shè)備布置盡量做到單機組，以使工藝流程盡量做到單系列，并做到平面布置緊湊。容易被業(yè)主接受！五、招投標文件編制的要點（二）編制技術(shù)建議書應(yīng)注意的主要要點44五、招投標文件編制的要點（二）編制技術(shù)建議書應(yīng)注意的主要要點１、項目設(shè)計方案部分【生產(chǎn)性工程項目】（1）

EPC/交鑰匙項目

③主生產(chǎn)裝置主要設(shè)備選型依據(jù)項目提供的電力、燃料、勢能，以及對能量回收（利用、產(chǎn)汽、發(fā)電）潛力的要求，應(yīng)對工藝設(shè)備動力機的選擇提出方案，是以外部供電為主，或以自發(fā)電為主，或蒸汽透平為主，或是兩者結(jié)合，應(yīng)經(jīng)能耗計算與經(jīng)濟比較后，提出推薦方案。以降低項目的長期運營成本！堅持業(yè)主指定的設(shè)備生產(chǎn)廠家是設(shè)備選擇的原則之一。五、招投標文件編制的要點（二）編制技術(shù)建議書應(yīng)注意的主要要點45五、招投標文件編制的要點（二）編制技術(shù)建議書應(yīng)注意的主要要點１、項目設(shè)計方案部分

【生產(chǎn)性工程項目】（1）

EPC/交鑰匙項目

④主生產(chǎn)裝置主要材料選型一是，指生產(chǎn)部分的工藝、蒸汽、通風、采暖、給排水、供電、儀表、升降設(shè)備等系統(tǒng)的主要管道、閥門、墊片、管件、電器、電線電纜、儀器儀表、控制電纜等，需提交主要材料品種規(guī)格數(shù)量一覽表；二是，裝置產(chǎn)品生產(chǎn)過程使用的原材料、輔助材料、催化劑、添加材料、潤滑油等，需提交主要材料品種規(guī)格數(shù)量一覽表。五、招投標文件編制的要點（二）編制技術(shù)建議書應(yīng)注意的主要要46五、招投標文件編制的要點（二）編制技術(shù)建議書應(yīng)注意的主要要點１、項目設(shè)計方案部分

【生產(chǎn)性工程項目】（1）

EPC/交鑰匙項目

⑤三廢治理，環(huán)境保護堅持“零”排放原則，一般廢氣、廢水、廢渣，應(yīng)根據(jù)項目情況，盡量爭取做到回收、重復利用，降低業(yè)主運營成本；對有害有毒污染環(huán)境，危害人體健康的污水、廢氣、廢渣等，應(yīng)根據(jù)具體情況采取一級、或二級、或三級治理方案，其排放指標應(yīng)符合項目所在國法律規(guī)定。對項目所在國沒有排放標準規(guī)定的，應(yīng)按業(yè)主要求的排放指標，提出方案；或其排放指標應(yīng)不低于當?shù)匾话闫髽I(yè)的慣例做法。五、招投標文件編制的要點（二）編制技術(shù)建議書應(yīng)注意的主要要47五、招投標文件編制的要點（二）編制技術(shù)建議書應(yīng)注意的主要要點１、項目設(shè)計方案部分【生產(chǎn)性工程項目】（1）

EPC/交鑰匙項目⑥保證值對于工業(yè)項目來說，保證值，一般是評價工藝技術(shù)方案、成套裝置方案的主要依據(jù)。保證值，也稱考核保證值，包括：產(chǎn)品的品質(zhì)指標體系、規(guī)模指標（按行業(yè)的規(guī)模單位）、單位產(chǎn)品消耗能耗指標（原材料、輔助材料、水、電、蒸汽、燃料等）。按單項工程或按工程列表提交。關(guān)鍵保證值，應(yīng)以正負百分數(shù)的變化幅度列出，給商業(yè)試運行考核留有余地。五、招投標文件編制的要點（二）編制技術(shù)建議書應(yīng)注意的主要要點48五、招投標文件編制的要點（二）編制技術(shù)建議書應(yīng)注意的主要要點１、項目設(shè)計方案部分【生產(chǎn)性工程項目】（1）

EPC/交鑰匙項目⑦地基、基礎(chǔ)及建筑物根據(jù)業(yè)主提供的地形圖、勘察資料、現(xiàn)場數(shù)據(jù)（水文、地質(zhì)、氣象和地理環(huán)境資料）、地震等級等，提交全場、各單項工程的地基處理方案（如換土、碾壓、強夯、打樁、沙井預壓、沉箱等）；提交建筑物、構(gòu)筑物的名稱、建筑面積、外觀造型、主體結(jié)構(gòu)和抗震等級等建筑物/構(gòu)筑物一覽表。五、招投標文件編制的要點（二）編制技術(shù)建議書應(yīng)注意的主要要點49五、招投標文件編制的要點（二）編制技術(shù)建議書應(yīng)注意的主要要點１、項目設(shè)計方案部分【生產(chǎn)性工程項目】（1）

EPC/交鑰匙項目⑧總平面圖布置經(jīng)幾個主生產(chǎn)裝置的、幾個全廠總平面圖布置方案的比較，推薦布局合理、物流合理、便于生產(chǎn)管理、占地最少的方案。在保證防火、消防、易燃易爆規(guī)定的安全距離的基礎(chǔ)上，堅持縮短單項工程與單項工程之間的距離的緊湊布置方案。以減少公用工程系統(tǒng)的線形工程的工程量，降低承包商的設(shè)計、采購和施工成本！如，道路、地下管道、通訊/供電/自控的線纜等數(shù)量。五、招投標文件編制的要點（二）編制技術(shù)建議書應(yīng)注意的主要要點50五、招投標文件編制的要點（二）編制技術(shù)建議書應(yīng)注意的主要要點１、項目設(shè)計方案部分【生產(chǎn)性工程項目】（1）

EPC/交鑰匙項目⑨操作崗位和定員這是業(yè)主關(guān)心的長期運營的主要方面之一，它與技術(shù)密集型或勞務(wù)密集型要求所選擇的工藝技術(shù)方案有關(guān)。應(yīng)注意，此問題至少應(yīng)在標簽會議上提出，并要求業(yè)主術(shù)答復。否則，將影響項目工藝方案的編制！

⑩其他根據(jù)業(yè)主的要求，根據(jù)項目行業(yè)特點的要求，需提交的其它設(shè)計資料和設(shè)計文件。五、招投標文件編制的要點（二）編制技術(shù)建議書應(yīng)注意的主要要點51五、招投標文件編制的要點（二）編制技術(shù)建議書應(yīng)注意的主要要點１、項目設(shè)計方案部分【生產(chǎn)性工程項目】（2）成套裝置/設(shè)計-建造項目其技術(shù)建議書，依據(jù)業(yè)主提供的“成套裝置的項目基礎(chǔ)資料”及要求，完成該裝置（車間）的生產(chǎn)工藝技術(shù)方案及其相關(guān)成套設(shè)備等設(shè)計方案。（見例示1）。其設(shè)計方案的主要內(nèi)容與（1）EPC/交鑰匙項目的主產(chǎn)品裝置基本相同，針對成套裝置提交①至⑩的類同內(nèi)容（略），但不需編制提交全廠性的工藝方案和設(shè)計方案。五、招投標文件編制的要點（二）編制技術(shù)建議書應(yīng)注意的主要要52五、招投標文件編制的要點（二）編制技術(shù)建議書應(yīng)注意的主要要點１、項目設(shè)計方案部分【生產(chǎn)性工程項目】（3）成套設(shè)備（成套機械）/設(shè)計-建造項目其技術(shù)建議書，依據(jù)業(yè)主對成套設(shè)備（或成套機械）的功能和技術(shù)要求及提供的設(shè)計基礎(chǔ)資料，提交成套設(shè)備（或成套機械）的工作流程（見例圖3）、關(guān)鍵設(shè)備性能比較、設(shè)備保證指標、設(shè)備一覽表、2年備品備件一覽表和相關(guān)設(shè)計方案等。成套設(shè)備（或成套機械）應(yīng)突出對單機和聯(lián)動運行的性能、效率、特點、易操作、易維護、長周期運行、備品備件/潤滑油使用周期長更換簡便等，與同行業(yè)成套設(shè)備進行性能、效率、運行周期、投資等的比較。（時間關(guān)系，詳細內(nèi)容略）五、招投標文件編制的要點（二）編制技術(shù)建議書應(yīng)注意的主要要53五、招投標文件編制的要點

（成套設(shè)備工藝方案例圖3）粗破碎中破碎細破碎超細破碎化學磁浮選干燥XXT/hXXT/hXXT/hXXT/hXXT/hXXT/h水平輸送帶重力輸送帶山體五、招投標文件編制的要點

（成套設(shè)備工藝方案例圖3）54五、招投標文件編制的要點（二）編制技術(shù)建議書應(yīng)注意的主要要點１、項目設(shè)計方案部分【一般民用工程項目】（1）EPC/交鑰匙項目其技術(shù)建議書，依據(jù)業(yè)主提供的“項目基礎(chǔ)資料”及使用功能、規(guī)模的要求，提交項目整體規(guī)劃方案、區(qū)域功能劃分、建筑（藝術(shù)）造型、建筑物結(jié)構(gòu)形式、裝飾工程選擇及機電設(shè)計等設(shè)計方案。并提交使用說明書，按使用說明書考核使用功能、規(guī)模。（略）（2）成套設(shè)備（成套機械）/設(shè)計-建造項目民用工程上，成套設(shè)備多，成套機械少，主要有：通風、制冷、供熱、音響、燈光、安保監(jiān)控等成套設(shè)備系統(tǒng)，以及人員/貨物的水平垂直輸送系統(tǒng)等。因時間關(guān)系（略）。五、招投標文件編制的要點（二）編制技術(shù)建議書應(yīng)注意的主要要55五、招投標文件編制的要點（二）編制技術(shù)建議書應(yīng)注意的主要要點１、項目設(shè)計方案部分該部分應(yīng)注意的其他主要方面，第一，突出新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新設(shè)施，新部件，與當前普遍使用的進行對比推薦；根據(jù)情況采取整個工藝系統(tǒng)推薦，或采取關(guān)鍵工藝部位推薦；第二，突出自有技術(shù)和自有技術(shù)訣竅的介紹；第三，突出降能耗、降消耗、提高效率的對比介紹；第四，技術(shù)/設(shè)備選擇應(yīng)使大檢修周期比同行業(yè)延長；第五，對尚未掌握的設(shè)計標準、規(guī)范，應(yīng)采取與國內(nèi)外有能力的設(shè)計承包商合作，或放棄投標。否則，后患無窮！但為業(yè)主的融資項目，應(yīng)爭取采用我國標準規(guī)范。第六，有關(guān)設(shè)計中的健康、安全和環(huán)境部分應(yīng)突出。五、招投標文件編制的要點（二）編制技術(shù)建議書應(yīng)注意的主要要點56五、招投標文件編制的要點（二）編制技術(shù)建議書應(yīng)注意的主要要點2、項目管理方案部分項目管理部分相當于國內(nèi)的總體施工組織設(shè)計，內(nèi)容也很多，應(yīng)根據(jù)招標文件的要求編制。應(yīng)注意銀皮本提交的是整個承包工程范圍內(nèi)的項目管理方案；黃皮本僅提交承包范圍內(nèi)的項目管理方案?，F(xiàn)介紹國內(nèi)承包商較差的主要部分。（1）項目部的組織機構(gòu)一般采取矩陣式與直線式相結(jié)合的組織機構(gòu)，促進信息溝通、增強部門責任感、提高工作效率，明確與承包商總部、項目部內(nèi)部和業(yè)主的聯(lián)系關(guān)系。以圖示和分工職能說明表述。見圖示五、招投標文件編制的要點（二）編制技術(shù)建議書應(yīng)注意的主要要點57

項目經(jīng)理綜合部設(shè)計部采購部施工部分包商／隊組A分包商／隊組B分包商／隊組C項目控制經(jīng)理開車部注：白線屬職能式（官僚）加紅線屬矩陣式（活力）虛線屬直線式（直接）五、招投標文件編制的要點業(yè)主/工程師承包商本部項目經(jīng)理綜合部設(shè)計部采購部施工部分包商／隊組A分包商／隊組58五、招投標文件編制的要點（二）編制技術(shù)建議書應(yīng)注意的主要要點2、項目管理方案部分（2）項目整體節(jié)奏進度計劃以各單項工程與主生產(chǎn)裝置的工藝/使用邏輯關(guān)系，建立整體節(jié)奏進度計劃，以及相關(guān)的設(shè)計、采購、施工、竣工試驗、工程接收和竣工后試驗的進度計劃。使項目管理的各項工作，都能依據(jù)項目整體節(jié)奏進度計劃，有序進行。見圖示。五、招投標文件編制的要點（二）編制技術(shù)建議書應(yīng)注意的主要要點59【例】以簡化的火電項目為例

生產(chǎn)工藝/使用邏輯分析確定的單項工程

竣工后試驗程序排序發(fā)電機組鍋爐新水處理酸堿儲運燃料三廢軟水循環(huán)水變電電水化驗維修通訊輸變電緊前公用、配套單項工程緊后公用、配套單項工程主體裝置1/22/23/24/25/2

6/17/2

8/1【例】以簡化的火電項目為例發(fā)電機組鍋爐新水處理酸堿儲運燃料三60發(fā)電機組鍋爐新水處理酸堿儲運燃料三廢軟水循環(huán)水變電【例】簡化的火電項目為例依竣工后試驗程序排序確定單項工程竣工試驗程序排序電水化驗維修通訊1/22/23/24/25/3

6/17/2

8/0

輸變電三廢輸變電緊前緊后發(fā)電機組鍋爐新水處理酸堿儲運燃料三廢軟水循環(huán)水變電【例】簡化61【整體節(jié)奏進度計劃】中心化驗室維修車間全廠通訊總變電所全廠水系統(tǒng)（排供水）軟化水系統(tǒng)酸堿系統(tǒng)循環(huán)水系統(tǒng)燃料系統(tǒng)燃料儲運系統(tǒng)三廢治理將程序投入時間為進度計劃。應(yīng)與合同工期協(xié)調(diào)一致！鍋爐發(fā)電機組輸變電系統(tǒng)送電【整體節(jié)奏進度計劃】中心化驗室燃料系統(tǒng)將程序投入時間為進度計62【火電站為例】目前較普遍的項目整體進度計劃是以施工進度計劃替代了整體節(jié)奏進度計劃，見圖示。結(jié)果是：為竣工試驗，不該完的完成了，拆、試驗、復位；拆壞，重訂貨、重施工、重試驗；為竣工試驗，該完的，未完，趕工等，造成了成本增加、竣工日期延誤。中心化驗室維修車間全廠通訊總變電所全廠供排水軟化水系統(tǒng)酸堿系統(tǒng)循環(huán)水系統(tǒng)燃料系統(tǒng)燃料儲運系統(tǒng)三廢治理鍋爐發(fā)電機組輸變電系統(tǒng)全廠竣工試驗試運行無整體節(jié)奏！【火電站為例】目前較普遍的項目整體進度計劃是以施工進度計劃替631、工程實施過程

項目管理工作圖示

B/D—P—CC—EC—ToC—TO—TaC—DP2、工程管理過程1、整體管理2、時間管理3、設(shè)計管理4、采購管理5、資源管理6、施工管理7、范圍管理管理

8、竣工試驗管理9、接收工程管理10、竣工后試驗管理11、安全管理12、質(zhì)量管理13、變更管理14、成本管理15、溝通管理16、風險管理1、工程實施過程項目管理工作圖示64五、招投標文件編制的要點（二）編制技術(shù)建議書應(yīng)注意的主要要點2、項目管理方案部分（3）項目范圍管理項目范圍管理的核心—將合同項下的單項工程、單項工作、單項費用，按進度計劃的時間進程，將其分解成更便于管理、更便于實施、更便于監(jiān)督、檢查、檢驗、檢測、試驗、核算和控制的更小的單元（工作包）。稱為：工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）應(yīng)注意！工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）應(yīng)與組織分解結(jié)構(gòu)（OBS)協(xié)調(diào)一致！五、招投標文件編制的要點（二）編制技術(shù)建議書應(yīng)注意的主要要點65劃分工作包：依據(jù)單項工作、單項工程、單項費用在整體節(jié)奏進度計劃中的時間安排，劃分單位工作量、工程量、費用量依據(jù)合同金額，劃分工作量、工程量、費用（類別）量的：合同單價∑工作量（或工程量或費用量）×合同單價=單項工作（或單項工程或單項費用）合同價格∑（單項工作的合同價格+單項工程的合同價格＋單項費用的合同價格）=合同總價格劃分工作包：66【繪制計劃完成值S曲線】

依據(jù)項目進度計劃的時間進程及其WBS繪制單項工作的、單項工程的、單項費用的，以及累計（項目整體）的S曲線。計劃完成值公式為：

計劃完成值=計劃完成量×合同單價

該S曲線，在投標標書中提交！并作為綜合控制承包商的依據(jù)！【繪制計劃完成值S曲線】67（XX單元、XXX萬元、X月）

合同單項、合同價格、合同進度計劃工作類費用類工程類T水泵房（XX單元、XXX萬元、X月）68樁30根×1萬=30建筑50平×1萬=50水泵2臺×10萬=20合同價100萬元，計劃開工后3個月完成100萬元50萬元0123月【范例】繪制單項工程S曲線（以1個為例）

水泵房進度計劃S曲線工作分解合同價100萬元，計劃開工后3個月完成100萬元50069【范例】繪制工程類S曲線（圖示）合同總價工程部分合同施工進度計劃水泵房【范例】繪制工程類S曲線（圖示）合同總價工程部分合同施工進70計劃完成值=（計劃完成量×合同單價）各單項工程的Ｓ曲線匯總為工程（類）Ｓ曲線；各單項工作的Ｓ曲線匯總為工作（類）Ｓ曲線；各單項費用的Ｓ曲線匯總為費用（類）Ｓ曲線。上述三項S曲線的匯總為：項目整體S曲線。

！合同總價合同竣工時間【范例】繪制項目整體S曲線計劃完成值=（計劃完成量×合同單價）各單項工程的Ｓ曲線匯總71按月現(xiàn)金流量表（不包括利息）CiCoCi—Co∑（Ci—Co）按月主要施工機具一覽表

1234……按月人力資源表合計分工種合計分類依據(jù)S曲線進度計劃，在報價時還要提交按單項工程匯總的下述4表，以便業(yè)主檢查承包商與進度計劃相適應(yīng)的資源安排。（承包商流動資金）按月現(xiàn)金流量表（不包括利息）Ci172工程設(shè)備、材料、部件按月運抵現(xiàn)場計劃一覽表名稱單位合計一、設(shè)備合計1、壓力容器2、壓縮機3、……二、主要材料合計1、某廠房型鋼2、……三、主要部件合計1、開關(guān)柜2、……

1234……依據(jù)S曲線進度計劃，提交下述幾表。以便承包商、業(yè)主檢查與進度計劃相適應(yīng)的資源安排情況。工程設(shè)備、材料、部件按月運抵現(xiàn)場計劃一覽表名稱73題外話【控制范圍】以施工進度計劃為例，在計劃S曲線上，繪制實際完成、財務(wù)完成S曲線對比合同總價合同進度計劃計劃完成值＝計劃完成量×合同單價實際完成值＝實際完成量×合同單價財務(wù)完成值＝實際完成量×財務(wù)單價Ｋ題外話【控制范圍】以施工進度計劃為例，在計劃S曲線上，繪制實74項目控制經(jīng)理管理S曲線，方法，a)分析成本執(zhí)行情況:實際完成值-財務(wù)完成值＞0時，成本盈余。盈余的金額為兩值之差，具體是那個單項（工作、工程、費用）未能完成，按K時段向上查找相關(guān)單項的S曲線即可。實際完成值-財務(wù)完成值=

0時，成本持平。具體是那個單項（工作、工程、費用）成本持平，按K時段向上查找相關(guān)單項的S曲線即可。實際完成值-財務(wù)完成值＜0時，成本虧損。虧損的金額為兩值之差。具體是那個單項（工作、工程、費用）成本持平，按K時段向上查找相關(guān)單項的S曲線即可。項目控制經(jīng)理管理S曲線，方法，75b)分析進度計劃執(zhí)行情況：計算公式：

⊿t=（實際完成值－計劃完成值）/本月計劃完成值

當計算結(jié)果為：

⊿t為＋值，說明實際進度比計劃進度提前的大約時間（在總進度計劃表中為近似值）；

⊿t為－值，說明實際進度比計劃進度拖后的大約時間（在總進度計劃表中為近似值）；具體是那些單項拖后，其拖后的具體時間，可查相關(guān)單項的S曲線。C)查找原因，采取對策：根據(jù)上述結(jié)果，找相關(guān)時間段的責任單位，查找原因，采取措施，趕上進度計劃和達到成本控制目的。b)分析進度計劃執(zhí)行情況：76五、招投標文件編制的要點（二）編制技術(shù)建議書應(yīng)注意的主要要點2、項目管理方案部分（4）設(shè)計管理依據(jù)提供的項目基礎(chǔ)資料、現(xiàn)場數(shù)據(jù)，及規(guī)定的標準、規(guī)范、圖紙標識和要求，按“量體裁衣”的設(shè)計程序開展設(shè)計（見圖示）；按交換、協(xié)調(diào)、設(shè)計、校核、審查、批準的設(shè)計質(zhì)量管理程序管理設(shè)計質(zhì)量。五、招投標文件編制的要點（二）編制技術(shù)建議書應(yīng)注意的主要要點77五、招投標文件編制的要點

（設(shè)計的一般程序圖示）工藝包工藝設(shè)計分析設(shè)計規(guī)劃設(shè)計詳細設(shè)計設(shè)備、結(jié)構(gòu)參數(shù)布置方案工藝參數(shù)、工藝條件設(shè)備結(jié)構(gòu)材料采購基礎(chǔ)參數(shù)和條件五、招投標文件編制的要點

（設(shè)計的一般程序圖示）工藝包工78五、招投標文件編制的要點

（二）編制技術(shù)建議書應(yīng)注意的主要要點2、項目管理方案部分（5）采購管理依據(jù)設(shè)計規(guī)定的技術(shù)數(shù)據(jù)、技術(shù)條件、技術(shù)資料和數(shù)量進行采購；按業(yè)主指定的制造商詢價、采購：對制造周期長的關(guān)鍵設(shè)備、部件，堅持監(jiān)制，并邀業(yè)主參檢，對未經(jīng)出廠前試驗合格的設(shè)備、部件，拒收；對無合格證的設(shè)備、材料、部件，不采購；詢價、訂貨、監(jiān)制、催交、發(fā)運的進度計劃，應(yīng)與施工、竣工試驗、竣工后試驗的進度計劃協(xié)調(diào)一致?，F(xiàn)場保管，應(yīng)按保管說明書的要求（防潮防水、防變形、防腐蝕、恒溫恒濕、防火防曬等）分類保管。并提庫區(qū)平面規(guī)劃方案，盡量使用征地（減少租地費用！）五、招投標文件編制的要點

（二）編制技術(shù)建議書應(yīng)注意的主要要79五、招投標文件編制的要點

（二）編制技術(shù)建議書應(yīng)注意的主要要點2、項目管理方案部分（6）施工管理這是大家熟悉的部分，僅介紹主要部分。施工總平面圖布置，辦公、宿舍、預制加工廠、料場、庫房、門衛(wèi)、臨時用水、電、燃料管線走向及節(jié)點位置，等等。附臨時工程一覽表，說明名稱、占地面積、用途、時間段和建議；施工程序方面，本項目全場工程、主要單項工程、主要施工作業(yè)的施工程序；一般施工方法、主要施工方法的操作程序、安全程序和檢驗程序；五、招投標文件編制的要點

（二）編制技術(shù)建議書應(yīng)注意的主要要80五、招投標文件編制的要點

（二）編制技術(shù)建議書應(yīng)注意的主要要點2、項目管理方案部分（6）施工管理關(guān)鍵施工方案應(yīng)單列，必要時應(yīng)繪制施工方案圖示或平面圖示，列出作業(yè)對象、主要機具、主要措施等參數(shù)，扼要闡述操作程序、安全規(guī)程和檢驗程序！如，如大型設(shè)備大型構(gòu)件吊裝、沼澤地/沙漠/三角洲管道施工、大型混凝土施工、特種管道焊接等方案。現(xiàn)場組裝、拼裝的設(shè)備，應(yīng)單獨列出，指明作業(yè)程序、安全程序和檢驗程序，并提供圖示；現(xiàn)場安全、防火和保安管理等措施方案。進度計劃管理的措施方案，如對圖紙/人力/機具/財力/季節(jié)措施/工程物資安排，與施工進度計劃的協(xié)調(diào)程序。五、招投標文件編制的要點

（二）編制技術(shù)建議書應(yīng)注意的主要要81五、招投標文件編制的要點

（二）編制技術(shù)建議書應(yīng)注意的主要要點2、項目管理方案部分（6）施工管理施工質(zhì)量管理，應(yīng)突出按工序驗收、隱蔽工程驗收、竣工資料按時提交的管理程序（付款依據(jù)）等。根據(jù)情況，一般分3-4級檢查（降低承包商質(zhì)檢成本），A級，業(yè)主代表或工程師與承包商聯(lián)合檢查的部位；B級，工程師和承包商聯(lián)合檢查的部位；C級，承包商自行檢查的部位（令分包商自檢，合格報備案）；D級，第三方（專業(yè)質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)）檢查的部位。五、招投標文件編制的要點

（二）編制技術(shù)建議書應(yīng)注意的主要要82五、招投標文件編制的要點（二）編制技術(shù)建議書應(yīng)注意的主要要點2、項目管理方案部分（7）竣工試驗管理全廠各單項工程竣工試驗的整體程序與排序；應(yīng)根據(jù)工程項目行業(yè)的不同特點，寫明其竣工試驗應(yīng)堅持的某些基本原則！分管道類別，介紹試壓、吹掃、清洗、鈍化、鍍膜應(yīng)遵循的一般原則；分設(shè)備類別，介紹單體、聯(lián)動試驗程序及應(yīng)遵循的一般原則；電氣、儀表（線纜）單校、聯(lián)校程序及應(yīng)遵守的一般原則；依據(jù)設(shè)計提供的技術(shù)數(shù)據(jù)和參數(shù)，作為設(shè)備、管道、部件竣工試驗的質(zhì)量標準。五、招投標文件編制的要點（二）編制技術(shù)建議書應(yīng)注意的主要要點83五、招投標文件編制的要點（二）編制技術(shù)建議書應(yīng)注意的主要要點2、項目管理方案部分（8）工程接收管理工程接收一般按如下原則安排陳述。EPC/TK項目，按整體節(jié)奏進度計劃對單項工程竣工試驗的安排順序，進行工程接收。P/D-B項目，在竣工試驗完成后，開始工程接收。五、招投標文件編制的要點（二）編制技術(shù)建議書應(yīng)注意的主要要點84五、招投標文件編制的要點（二）編制技術(shù)建議書應(yīng)注意的主要要點2、項目管理方案部分（9）竣工后試驗管理屬承包商指導竣工后試驗，應(yīng)提交培訓計劃，一般包括：對操作維修人員的培訓，包括：理論培訓、操作維護維修培訓、模擬操作培訓、實習工廠培訓、現(xiàn)場模擬演練，階段考核和要求。最終版操作維修手冊，在竣工試驗開始前提交。承包商派出有竣工后試驗經(jīng)驗的人員，指導竣工后試驗及考核，對EPC/TK項目、P/D-B的成套裝置項目，功能、品質(zhì)、規(guī)模、消耗和能耗等符合保證值，通過竣工后試驗。對P/D-B成套設(shè)備、成套機械的項目，符合功能、功率（出力）、能耗、平穩(wěn)運行等條件，通過竣工后試驗。五、招投標文件編制的要點（二）編制技術(shù)建議書應(yīng)注意的主要要點85五、招投標文件編制的要點（二）編制技術(shù)建議書應(yīng)注意的主要要點2、項目管理方案部分（10）應(yīng)關(guān)注的其他主要方面

1）質(zhì)量保證體系國內(nèi)一般僅提供質(zhì)量保證體系認證證書的復印件、頒發(fā)機構(gòu)和編號。國際投標項目除此之外，還應(yīng)按如下闡述，贏得高分：（Ⅰ）承包商對本項目應(yīng)提出其質(zhì)量目標和質(zhì)量方針；（Ⅱ）承包商項目部的相關(guān)部門及承包商本部的相關(guān)部門，為保證本項目的質(zhì)量目標、質(zhì)量方針，相關(guān)管理部門的工作流程和職責分工；（Ⅲ）作業(yè)層完成作業(yè)后，應(yīng)提交的保證質(zhì)量的表格和資料。五、招投標文件編制的要點（二）編制技術(shù)建議書應(yīng)注意的主要要點86五、招投標文件編制的要點（二）編制技術(shù)建議書應(yīng)注意的主要要點2、項目管理方案部分（10）應(yīng)關(guān)注的其他主要方面

2）當?shù)胤职?當?shù)貏趧?wù)規(guī)定對不允許外來普通勞務(wù)人員的國家和地區(qū)，承包商應(yīng)考慮施工、竣工試驗和進度計劃實施的難度！沒有該國國際經(jīng)驗的承包商應(yīng)放棄投標！某些發(fā)展中國家，既允許承包商進普通勞務(wù)人員，又要求按比例雇傭當?shù)胤职?。對此?yīng)根據(jù)招標文件要求，一定要迎合該要求！回避不僅扣分，還會落標！應(yīng)寫明依靠我駐外機構(gòu)或項目代理介紹當?shù)胤职?；依靠勞?wù)代理商有組織招聘當?shù)貏趧?wù)等。五、招投標文件編制的要點（二）編制技術(shù)建議書應(yīng)注意的主要要點87五、招投標文件編制的要點（三）編制商務(wù)報價書應(yīng)注意的主要要點

1、對商務(wù)報價的一般認識國際工程項目的商務(wù)報價，受項目功能/規(guī)模要求、生產(chǎn)技術(shù)、專利技術(shù)、工程物資采購數(shù)量與質(zhì)量、海運環(huán)境、現(xiàn)場數(shù)據(jù)（地質(zhì)、水文、氣象、地理環(huán)境）形成的施工難度、施工工程量多少/難易、竣工試驗復雜程度、竣工后試驗指導難度、工期、當?shù)毓凸?、物價與匯率變化，以及合同條件自由約定等因素的影響，故，國際工程承包與國內(nèi)工程承包的商務(wù)報價的范圍和風險有很大差別。這是我國承包商低價競爭產(chǎn)生的主要原因之一。因時間關(guān)系不介紹具體的商務(wù)報價。五、招投標文件編制的要點（三）編制商務(wù)報價書應(yīng)注意的主要要點88五、招投標文件編制的要點（三）編制商務(wù)報價書應(yīng)注意的主要要點

1、對商務(wù)報價的一般認識項目功能、規(guī)模、標準、工期，生產(chǎn)技術(shù)方案/建筑設(shè)計方案、標準、地質(zhì)條件、現(xiàn)場條件、當?shù)丶夹g(shù)經(jīng)濟協(xié)作條件、采購渠道、海運環(huán)境、施工難度、工程量大小、竣工試驗復雜程度、竣工后試驗培訓深度、工期、當?shù)胤梢?guī)定、物價指數(shù)變化、匯率變化，以及合同條件等因素的影響，故，國內(nèi)外此類項目的商務(wù)報價范圍和風險有很大差別。因時間關(guān)系不介紹具體的商務(wù)報價。五、招投標文件編制的要點（三）編制商務(wù)報價書應(yīng)注意的主要要點89五、招投標文件編制的要點（三）編制商務(wù)報價書應(yīng)注意的主要要點

1、對商務(wù)報價的一般認識“EPC/交鑰匙項目”和“成套裝置（成套設(shè)備）/設(shè)計-施工項目”的商務(wù)報價，屬于無圖紙、無工程量、無標底的招標項目。本人體會，我國承包商具有聰明的才智、吃苦耐勞的精神，以及豐富的工程經(jīng)驗。沒有干不了也沒有干不好的工程。但，由于對國際市場的一般慣例做法、國際合同條件的原則、國際貿(mào)易術(shù)語的含義、國際項目管理慣例做法和項目所在國的法律等知識體系的缺乏，使商務(wù)報價缺乏充分性，招致項目虧損的現(xiàn)象時有發(fā)生。五、招投標文件編制的要點（三）編制商務(wù)報價書應(yīng)注意的主要要點90五、招投標文件編制的要點（三）編制商務(wù)報價書應(yīng)注意的主要要點

1、對商務(wù)報價的一般認識承包商必須根據(jù)招標文件對項目的要約要求：功能、規(guī)模、標準、工期，并根據(jù)提供的項目基礎(chǔ)資料、現(xiàn)場數(shù)據(jù)，且依據(jù)技術(shù)建議書中建議的生產(chǎn)工藝技術(shù)方案/建筑設(shè)計方案，對其設(shè)計、采購、施工、竣工試驗和竣工后試驗等實施階段計劃投入的人物財力情況，并考慮國際市場慣例做法、國際合同條件的要求、國際貿(mào)易術(shù)語的風險、國際項目管理的一般慣例、項目所在國法律等風險，報出一個有充分性的商務(wù)報價。五、招投標文件編制的要點（三）編制商務(wù)報價書應(yīng)注意的主要要點91五、招投標文件編制的要點（三）編制商務(wù)報價書應(yīng)注意的主要要點2、商務(wù)報價的主要組成部分下面介紹在商務(wù)報價的主要組成部分和應(yīng)注意的主要方面。

（1）工藝技術(shù)方案/建筑設(shè)計方案部分專利技術(shù)費、專利技術(shù)使用費、技術(shù)訣竅費、專家指導費、資料費，及專利商需要的費用（如果有）；獨立建筑師的相關(guān)費用（如果有）等。五、招投標文件編制的要點（三）編制商務(wù)報價書應(yīng)注意的主要要點92五、招投標文件編制的要點（三）編制商務(wù)報價書應(yīng)注意的主要要點2、商務(wù)報價的主要組成部分下面僅介紹在商務(wù)報價中應(yīng)注意的主要方面。

（2）設(shè)計部分①設(shè)計費一般內(nèi)容設(shè)計人工費（含設(shè)計裝備攤銷費）、資料費、現(xiàn)場服務(wù)費、管理費、計劃利潤、稅金等。國際承包商一般計算方法：以“零”號圖為基準

圖紙張數(shù)×人工時/張×單價/人工時=圖紙設(shè)計費另加設(shè)計階段的其他獨立費用合計人工時單價，發(fā)達國家最低一般為28-30美元/時，發(fā)展中國家有為10-20美元/時。五、招投標文件編制的要點（三）編制商務(wù)報價書應(yīng)注意的主要要點93五、招投標文件編制的要點（三）編制商務(wù)報價書應(yīng)注意的主要要點2、商務(wù)報價的主要組成部分（2）設(shè)計部分

②倍加注意地基處理工程的設(shè)計按FIDIC合同條件對《EPC/TK項目》規(guī)定，業(yè)主提供的設(shè)計基礎(chǔ)資料和現(xiàn)場數(shù)據(jù)，僅供參考，由承包商解釋并核實；對《P/D-B項目》規(guī)定，基準日前后的現(xiàn)場數(shù)據(jù)差異，由承包商負責解釋。將地基處理的地質(zhì)與水文風險全部轉(zhuǎn)移給承包商！故，應(yīng)拿出符合實際情況的地基處理方案！納入商務(wù)報價！此項虧損的案例時有發(fā)生，應(yīng)設(shè)法找到原來勘察單位，采取設(shè)計措施，增加施工費用。五、招投標文件編制的要點（三）編制商務(wù)報價書應(yīng)注意的主要要點94五、招投標文件編制的要點（三）編制商務(wù)報價書應(yīng)注意的主要要點2、商務(wù)報價的主要組成部分（3）工程物資部分①工程設(shè)備、材料費、生產(chǎn)工具器具購置費附加值報價，凡與承包商的專利技術(shù)、專有技術(shù)、自有技術(shù)、技術(shù)訣竅有關(guān)的特種設(shè)備、部件和材料，應(yīng)冠以“特種”，來提高報價附加值，贏得業(yè)主注意，也贏得附加值；注意影響價格的主要變數(shù)，工程設(shè)備、材料、部件的質(zhì)量標準、指定廠家、采購渠道的變化，對價格（含運費）會產(chǎn)生較大影響；應(yīng)注意，設(shè)備、材料的進口關(guān)稅是否減免！五、招投標文件編制的要點（三）編制商務(wù)報價書應(yīng)注意的主要要點95五、招投標文件編制的要點（三）編制商務(wù)報價書應(yīng)注意的主要要點2、商務(wù)報價的主要組成部分（3）工程物資部分（續(xù)）①工程設(shè)備、材料費、生產(chǎn)工具器具購置費（續(xù)）承包商國內(nèi)和第三國的采購，除類似于國內(nèi)設(shè)備材料采購費所包含的費用外，還應(yīng)包含：出口包裝費、出口報關(guān)資料費、原產(chǎn)地證明費、出口商檢費、報關(guān)代理費、關(guān)稅、車站/集散地/港口倉儲費、運輸保險等。應(yīng)特別注意裝卸費運費等！規(guī)定運至項目所在國現(xiàn)場的陸路/內(nèi)河/海運/港口裝卸/滯港/路況運效降低/超限/租船班輪差價1.4-1.8等（16-24%）；五、招投標文件編制的要點（三）編制商務(wù)報價書應(yīng)注意的主要要點96五、招投標文件編制的要點（三）編制商務(wù)報價書應(yīng)注意的主要要點2、商務(wù)報價的主要組成部分（3）工程物資部分（續(xù)）②備品備件（2年）/生產(chǎn)物資采購費（如果有）其商務(wù)報價的編制，請參考上述內(nèi)容。

③設(shè)備材料的現(xiàn)場保管堆場庫房的租地費、建設(shè)費、保管設(shè)施器具配置費，保管/維護/保安費、水電照明費等；④承包商返回物資往返運費、報關(guān)代理費等；五、招投標文件編制的要點（三）編制商務(wù)報價書應(yīng)注意的主要要點97五、招投標文件編制的要點（三）編制商務(wù)報價書應(yīng)注意的主要要點2、商務(wù)報價的主要組成部分（4）建筑費、安裝費

①建筑安裝的正常費用正常費用：直接費、間接費、計劃利潤、稅金。②地基處理的費用這是《EPC/TK項目》《P/D-B項目》的重大風險之一，應(yīng)從設(shè)計方案著手，納入施工報價！③礦山（沙石場）使用費、選擇應(yīng)從質(zhì)量、數(shù)量方面選擇沙石場，應(yīng)將未來執(zhí)行階段因其質(zhì)量或數(shù)量變化或短缺的風險納入合同。因此招致的風險的案例也較多！五、招投標文件編制的要點（三）編制商務(wù)報價書應(yīng)注意的主要要點98五、招投標文件編制的要點（三）編制商務(wù)報價書應(yīng)注意的主要要點2、商務(wù)報價的主要組成部分（4）建筑費、安裝費④特種施工措施費、季節(jié)措施費，應(yīng)說明因由納入報價；⑤臨時設(shè)施費用這是大家熟悉的，僅提應(yīng)注意的主要部分。租地費應(yīng)納入報價！應(yīng)注意臨時設(shè)施內(nèi)的設(shè)施購置費的關(guān)稅，其中：某些國家規(guī)定非生產(chǎn)性物資須當?shù)夭少?，否則交納進口關(guān)稅，如，鋼材、空調(diào)、復印機、電傳機、傳真機、辦公桌椅、照明和文具等；五、招投標文件編制的要點（三）編制商務(wù)報價書應(yīng)注意的主要要點99五、招投標文件編制的要點（三）編制商務(wù)報價書應(yīng)注意的主要要點2、商務(wù)報價的主要組成部分（4）建筑費、安裝費⑤臨時設(shè)施費用（續(xù)）工程師代表的辦公、居住建設(shè)費，有時讓承包商負責建設(shè)，該費用較高；臨時設(shè)施正常使用費（水、電、燃料、通訊等）及維護費等：應(yīng)注意，某些國家/地區(qū)規(guī)定：職工必須租房居住，不能在現(xiàn)場搭建臨時住房，還規(guī)定：平米/人、配備電視、空調(diào)、電話等費用！五、招投標文件編制的要點（三）編制商務(wù)報價書應(yīng)注意的主要要點100五、招投標文件編制的要點（三）編制商務(wù)報價書應(yīng)注意的主要要點2、商務(wù)報價的主要組成部分（4）建筑費、安裝費⑥施工人員培訓費、急救設(shè)施費應(yīng)注意，國內(nèi)培訓費、現(xiàn)場培訓（考試）費、急救設(shè)施費（救護車購置等）；⑦滯留簽證費應(yīng)調(diào)查清楚，外國勞務(wù)人員是在項目所在國、或是在承包商所在國、還是在第三國辦理簽證，其期限如何規(guī)定？其費用差距很大！五、招投標文件編制的要點（三）編制商務(wù)報價書應(yīng)注意的主要要點101五、招投標文件編制的要點（三）編制商務(wù)報價書應(yīng)注意的主要要點2、商務(wù)報價的主要組成部分（5）竣工試驗的費用竣工試驗的人工、機具、工具費，消耗材料費，管理費、稅金、計劃利潤；（一般按行業(yè)慣例計算單價）為竣工試驗在安裝階段采取的預留措施費（預留口、預留的假短節(jié)、假墊片、假螺栓、假盲板等，應(yīng)納入施工措施材料費）；為竣工試驗應(yīng)搭設(shè)并拆除的臨時措施費；潤滑油料費（含一次量與生產(chǎn)備用量）；儀器儀表的記錄表格紙張費（使用及備用數(shù)量應(yīng)約定）。五、招投標文件編制的要點（三）編制商務(wù)報價書應(yīng)注意的主要要點102五、招投標文件編制的要點（三）編制商務(wù)報價書應(yīng)注意的主要要點2、商務(wù)報價的主要組成部分（6）竣工后試驗費①為竣工后試驗提供的材料費②竣工后試驗指導費按派出指導竣工后試驗與考核人員的計劃人工時和人工時單價報價。（應(yīng)留余地?。┎僮骶S修手冊編制費；培訓費，一般包括：現(xiàn)場理論培訓階段、實習工廠培訓階段、計算機模擬培訓階段（如果有）、現(xiàn)場崗位演練階段。一般被培訓人員的旅行費、食宿市內(nèi)交通費、人身保險由業(yè)主負責?，F(xiàn)場培訓的教室、場地由業(yè)主提供，避免人身風險！五、招投標文件編制的要點（三）編制商務(wù)報價書