目錄TOC\o"1-4"\h\u3056一、臺州地區(qū)的地理位置及氣候特點(diǎn) 431372二、臺州主要自然災(zāi)害的類型與成因 4113882.1氣象災(zāi)害 4263222.1.1臺風(fēng) 5110232.1.2暴雨 565352.1.3干旱 576212.1.4雨澇 5242062.2地質(zhì)災(zāi)害 5159612.2.1滑坡 5226432.2.2崩塌 6158452.2.3泥石流 645402.2.4地面沉降 6274892.3地震災(zāi)害 6312042.3.1地震 6274462.3.2地震海嘯 6130882.4農(nóng)作物災(zāi)害 6287802.4.1低溫凍害 6326082.5海洋災(zāi)害 7113142.5.1赤潮 719999三、自然災(zāi)害的預(yù)報 738053.1地質(zhì)災(zāi)害 7148563.1.1可預(yù)報性 734623.1.2地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警類型 7318703.1.3預(yù)警工程技術(shù)工作體系 7312163.2.氣象災(zāi)害 8200903.2.1預(yù)防措施 898313.2.2浙江省臺風(fēng)預(yù)警系統(tǒng) 8106043.3地震災(zāi)害 875953.3.1預(yù)報預(yù)報 8122793.3.2預(yù)報措施 914121四、自然災(zāi)害的防治 914754.1地質(zhì)災(zāi)害 9210104.1.1防治工程設(shè)計 9222094.1.2地質(zhì)災(zāi)害防治工程的主要工程措施 956464.1.3地質(zhì)災(zāi)害防治措施 1044914.1.4地質(zhì)災(zāi)害的具體防治 1020123（1）滑坡 1013767（2）崩塌 1124156（3）泥石流 11242564.2氣象災(zāi)害 12291534.2.1減災(zāi)工程措施 12131884.2.2社會政府減災(zāi)措施 1255544.3地震災(zāi)害 12290124.3.1加強(qiáng)震前預(yù)警的科學(xué)準(zhǔn)確性 13127004.3.2搞好城市防震規(guī)劃和建設(shè) 13107894.3.3加強(qiáng)新建工程的地震安全性評價工作 13152594.3.4分級建立抗震防災(zāi)體系 13246964.3.5實(shí)施高效、有序的應(yīng)急救援措施 13181294.3.6控制次生衍生災(zāi)害的發(fā)生 1313034五、結(jié)語 1430564六、參考文獻(xiàn): 14自然災(zāi)害的預(yù)報與防治——以我的家鄉(xiāng)浙江臺州為例【摘要】近年來，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各種資源開發(fā)和工程建設(shè)活動等人類工程活動的力度也普遍增大，自然環(huán)境遭到破壞，給我國本就脆弱的生態(tài)環(huán)境帶來了巨大的壓力，氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害的頻度和規(guī)模有逐年增加的趨勢。為此，本文以浙江臺州為例，就對臺州市影響較大的氣象災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害展開討論，對自然災(zāi)害的類型、成因，以及其預(yù)報與防治具體措施進(jìn)行了較為全面的闡述?！娟P(guān)鍵詞】自然災(zāi)害類型與成因預(yù)報與防治一、臺州地區(qū)的地理位置及氣候特點(diǎn)臺州地處浙江省甬臺溫沿海中部，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的港口城市，陸海聯(lián)動的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。東瀕東海，南連溫州，北連寧波,西連麗水、金華。臺州屬中亞熱帶季風(fēng)區(qū)，四季分明。受海洋水體調(diào)節(jié)和西北高山對寒流的阻滯，境內(nèi)夏少酷熱，冬無邪寒，熱量豐富，雨水充沛，氣候溫和濕潤。二、臺州主要自然災(zāi)害的類型與成因2.1氣象災(zāi)害包括熱帶風(fēng)暴、龍卷風(fēng)、雷暴大風(fēng)、干熱風(fēng)、暴雨、寒潮、冷害、霜凍、雹災(zāi)及干旱等；臺風(fēng)，是臺州地區(qū)的頭號災(zāi)種，甚至在全國，臺風(fēng)及其伴生、次生的災(zāi)害亦堪稱為種類多、影響大、損失重的最大災(zāi)害類型之一，與臺風(fēng)有關(guān)或由它產(chǎn)生的災(zāi)害包括狂風(fēng)、巨浪、風(fēng)暴潮、暴雨、洪水、雨澇、滑坡、泥石流、水土流失等一系列災(zāi)害,常造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失損失。臺州地區(qū)季風(fēng)影響較為明顯，加之臺風(fēng)等天氣系統(tǒng)的作用，降水量和徑流量的季節(jié)和年際變化非常大，因而導(dǎo)致與旱澇有關(guān)的災(zāi)害頻繁發(fā)生。積聚在極地和高緯地區(qū)的冷空氣,達(dá)到一定強(qiáng)度則會南下入侵臺州地區(qū)，導(dǎo)致大范圍的急劇降溫，并伴有大風(fēng)、雨雪、低溫冷害、海冰等災(zāi)害，這類現(xiàn)象稱之為冷空氣活動。冷空氣達(dá)到一定降溫強(qiáng)度時稱之為寒潮或強(qiáng)冷空氣。2.1.1臺風(fēng)生成于熱帶洋面上分成多種等級。新中國成立以來，登陸臺州的臺風(fēng)有18次，平均每3年1次；嚴(yán)重影響的有48次，中等程度以上影響的有95次，一定影響的有231次。2005年連續(xù)5次遭受臺風(fēng)的襲擊。近年來，隨著全球氣候變暖，臺風(fēng)活動日趨頻繁，強(qiáng)度日趨增強(qiáng)，臺風(fēng)災(zāi)害仍將是今后臺州市長期面臨的最為突出的公共安全事件。2.1.2暴雨臺風(fēng)是最強(qiáng)烈的造雨系統(tǒng)。統(tǒng)計指出，自12小時至7天的雨量世界記錄都是由臺風(fēng)創(chuàng)造的。我國第一、二、三大暴雨也都是由臺風(fēng)造成的。一般登陸臺風(fēng)可引起100~200mm/d的大暴雨，如登陸臺風(fēng)停滯不前一旦遇冷空氣獲斜壓能量，降水量可在一天之內(nèi)驟然增大至500~600mm/d，甚至1000mm。2.1.3干旱中國北方沿海的旱情較為嚴(yán)重。臺州地處華南沿海，由于降水變率大、降水年內(nèi)分布不均，加之地形作用，作物生長季長，一年四季都可出現(xiàn)干旱，是一個多干旱的地區(qū)，但強(qiáng)度稍弱。2.1.4雨澇中國南部沿海地區(qū)，特別是廣東和浙南沿海是全國雨澇頻次最多、強(qiáng)度最大、澇期最長、災(zāi)情最重的區(qū)域。臺州地區(qū)的雨澇多出現(xiàn)在5、9月，其中以夏澇的次數(shù)最多，說明主要受臺風(fēng)的影響。2.2地質(zhì)災(zāi)害地質(zhì)災(zāi)害可分兩大類:第一類主要是由自然因素引起的地質(zhì)環(huán)境問題,又稱第一環(huán)境問題,屬自然地質(zhì)災(zāi)害;這些災(zāi)害不以人類歷史的發(fā)展為轉(zhuǎn)移;第二類主要是由人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,稱第二環(huán)境問題,屬人為地質(zhì)災(zāi)害。這些災(zāi)害常隨社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而日益增加,據(jù)地質(zhì)災(zāi)害成因分析,全國50%以上的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要原因是人類行為,尤其是人類不合理地大量挖掘能源所造成的。2.2.1滑坡滑坡是指斜坡上的土體或巖體,受河流沖刷、地下水活動、地震、人工切坡等因素的影響,沿著一定的軟弱面或軟弱帶,整體地或分散地順坡向下滑動的自然現(xiàn)象?；碌恼T因:(1)地震;(2)降雨和融雪;(3)地表水的沖刷、浸泡;(4)河流等地表水體對斜坡坡腳的不斷沖刷;(5)開挖坡腳;(6)蓄水排水;(7)堆填加載;(8)劈山放炮,亂砍亂伐。2.2.2崩塌陡坡上被直立裂縫分割的巖土體,因根部空虛,折斷壓碎或局部移滑,失去穩(wěn)定,突然脫離母體向下傾倒、翻滾,堆積在坡腳(或溝谷)的地質(zhì)現(xiàn)象稱為崩塌。崩塌的誘因:(1)采掘礦產(chǎn)資源;(2)道路工程開挖邊坡;(3)水庫蓄水與渠道滲漏;(4)堆(棄)渣填土;(5)強(qiáng)烈振動。2.2.3泥石流泥石流是由于降水(暴雨、冰川、積雪融化水)產(chǎn)生在溝谷或山坡上的一種挾帶大量泥砂、石塊和巨礫等固體物質(zhì)的特殊洪流,是高濃度的固體和液體的混合顆粒流。泥石流的誘因:(1)不合理開挖;(2)不合理的棄土、棄渣、棄石;(3)濫伐亂墾。2.2.4地面沉降是由人類活動(如長期超強(qiáng)度開采地下水或油氣資源、地面重力荷載與各種外力劇增)和自然因素(如地震、地殼自然沉降、海平面上升等)引起的次生地質(zhì)災(zāi)害。2.3地震災(zāi)害臺州地區(qū)人口稠密、工農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，地震和與地震有關(guān)的災(zāi)害對沿海社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展將構(gòu)成極大威脅。2.3.1地震中國沿海地區(qū)是我國歷史上強(qiáng)度大而頻度高的地震活動帶之一，是我國地震災(zāi)情最重的區(qū)域。這其中的原因則是中國沿海城市在環(huán)太平洋火山地震帶上，而環(huán)太平洋火山地震帶則是世界上最活躍的火山地震帶之一。2.3.2地震海嘯是由海底地震等引起的海水陡漲產(chǎn)生的強(qiáng)烈災(zāi)害,臺州屬非頻發(fā)性地區(qū)，但在歷史上仍多有發(fā)生。2.4農(nóng)作物災(zāi)害2.4.1低溫凍害凍害是指農(nóng)作物或果樹在遇到0℃以下低溫或劇烈降溫造成的災(zāi)害。2.5海洋災(zāi)害2.5.1赤潮隨著臺州地區(qū)城市化的加速和國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國東部海洋每年要接受大量富營養(yǎng)化的工業(yè)廢水和生活污水，加劇了中國東部沿海地區(qū)海洋赤潮的爆發(fā)。三、自然災(zāi)害的預(yù)報3.1地質(zhì)災(zāi)害3.1.1可預(yù)報性地質(zhì)災(zāi)害的特征、預(yù)報和防治地質(zhì)災(zāi)害雖種類繁多，產(chǎn)生因素各異。但地質(zhì)災(zāi)害有其自身特點(diǎn)：①地質(zhì)災(zāi)害的必然性與可防御性。地質(zhì)災(zāi)害是由內(nèi)、外力地質(zhì)作用和人為因素引起的，是地球物質(zhì)由不平衡向平衡轉(zhuǎn)化、能量由高能向低能轉(zhuǎn)化的過程和結(jié)果。它的生產(chǎn)是必然的。然而人類在地質(zhì)災(zāi)害面前并非無能為力，有其可預(yù)防性。②地質(zhì)災(zāi)害的隨機(jī)性和周期性。地質(zhì)災(zāi)害是多種動力作用的結(jié)果，影響兇素復(fù)雜多樣，其發(fā)生的時間、地點(diǎn)、規(guī)模帶有很大的不一但是，地質(zhì)作用是有周期可尋的．由地質(zhì)作用引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害同樣也是有規(guī)律性的，有其周期性。④地質(zhì)災(zāi)害的群體性和誘發(fā)性。許多地質(zhì)災(zāi)害不是孤立發(fā)生或存在的。常常可能是后一種災(zāi)害的誘因。它們具有群發(fā)性特點(diǎn)。有許多地質(zhì)災(zāi)害是由于氣象、地質(zhì)作用和人為因素誘發(fā)的。此外，地質(zhì)災(zāi)害還有成因多元性和原地復(fù)發(fā)性、破壞與“建設(shè)性”、影響的復(fù)雜性和嚴(yán)重性、人為成因的口趨顯著性、地質(zhì)災(zāi)害防治的社會性和迫切性等特點(diǎn)。3.1.2地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警類型[1]理論上，地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警可分為時間預(yù)警和空間預(yù)警兩種類型?？臻g預(yù)警是指在一定條件下，如根據(jù)長期氣象預(yù)報，比較明確地劃定一定時間內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害將要發(fā)生的地域或地點(diǎn)。時間預(yù)警是在空間預(yù)警的基礎(chǔ)上，針對某一具體地域或地點(diǎn)、單體，給出地質(zhì)災(zāi)害在某一時段內(nèi)或某一時刻將要發(fā)生的可能性大小。3.1.3預(yù)警工程技術(shù)工作體系[1]（1）建立重要地區(qū)監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)（2）地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)（3）地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測信息系統(tǒng)（4）地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域分析預(yù)警系統(tǒng)（5）單體地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報模型3.2.氣象災(zāi)害臺州的氣象災(zāi)害與次生災(zāi)害大部分是由“臺風(fēng)”所引起的，所以主要的災(zāi)害防治措施主要由“防治臺風(fēng)災(zāi)害”所展開。3.2.1預(yù)防措施（1）完善臺風(fēng)監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)。跟蹤監(jiān)測是預(yù)測和為公眾服務(wù)的基礎(chǔ)。（2）健全臺風(fēng)信息傳輸系統(tǒng)。臺風(fēng)天氣系統(tǒng)活動范圍廣，移動速度和前進(jìn)方向變化大給預(yù)警造成不確定性。（3）提高預(yù)報、預(yù)警精度。（4）強(qiáng)化和服務(wù)措施。臺風(fēng)警報的發(fā)布和服務(wù)措施，是減災(zāi)工作的重要環(huán)節(jié)。（5）增強(qiáng)臺風(fēng)預(yù)警科研能力3.2.2浙江省臺風(fēng)預(yù)警系統(tǒng)[2]（1）歷史臺風(fēng)資料檢索系統(tǒng)（2）實(shí)時臺風(fēng)信息收集處理系統(tǒng)（3）臺風(fēng)預(yù)報警報產(chǎn)品制作系統(tǒng)：①臺風(fēng)預(yù)報警報稿制作②氣象信息內(nèi)參、天氣公報③臺風(fēng)路徑預(yù)報圖制作④臺風(fēng)雨量圖制作⑤風(fēng)力等級預(yù)報圖（4）臺風(fēng)服務(wù)產(chǎn)品分發(fā)系統(tǒng)（5）臺風(fēng)有關(guān)信息臺風(fēng)相關(guān)信息內(nèi)容包括:①臺風(fēng)(熱帶風(fēng)暴)英文名稱。②熱帶氣旋強(qiáng)度等級標(biāo)準(zhǔn),③降水強(qiáng)度等級標(biāo)準(zhǔn);④蒲福風(fēng)級標(biāo)準(zhǔn);⑤海里/小時換算成米/秒表;⑥用臺風(fēng)中心海平面氣壓（6）用戶檔案庫3.3地震災(zāi)害3.3.1預(yù)報預(yù)報“地震預(yù)報”的確切含義是什么?1977年7月26~29日,聯(lián)合國教科文組織(UNESCO)在巴黎召開了一次專家預(yù)備會議,對“地震預(yù)報”這一名詞做了這樣的定義:“地震預(yù)報是確定的而不是統(tǒng)計的考慮提出未來將要發(fā)生地震的可能性”。認(rèn)為一次地震預(yù)報通常應(yīng)包括表明在預(yù)料中的地震的地點(diǎn)、時間和震級以及它對地面可能產(chǎn)生的影響。[3]根據(jù)時間的長短,可以把地震預(yù)報分為幾類:長期預(yù)報,一般指幾年或幾十年;中期預(yù)報,時間以數(shù)月計(我國為數(shù)月至幾年);短期預(yù)報,時間指數(shù)周以內(nèi)(我國為數(shù)天至數(shù)月);臨震預(yù)報,時間指為數(shù)天或數(shù)小時之內(nèi)(我國為數(shù)天內(nèi),1988年5《發(fā)布地震預(yù)報》的規(guī)定。3.3.2預(yù)報措施地震災(zāi)害的發(fā)生會給人們帶來巨大的災(zāi)害,災(zāi)前的預(yù)測預(yù)報工作是必不可少的,從我國古代發(fā)明的地震儀就可以看到這一工作的重要性。目前我國已在各大城市建立了地震觀測站,運(yùn)用科學(xué)儀器預(yù)測地震。但僅此遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。大地震發(fā)生之前一般都有一個孕育過程。為了提高預(yù)防的準(zhǔn)確性,應(yīng)該大力普及地震知識,如井水的突然發(fā)渾、起泡、變味;大批動物行為反常,冬天穴居冬眠動物突然出洞,大量水生動物突然翻騰跳躍等,極有可能是地震發(fā)生的前兆。而這些前兆地震儀是觀測不到的,應(yīng)該用觀察彌補(bǔ)科學(xué)儀器觀測的不足,提高地震預(yù)報的準(zhǔn)確性。同時,建立城市預(yù)警系統(tǒng),形成群防專測情報通暢的監(jiān)防網(wǎng)絡(luò)體系。四、自然災(zāi)害的防治4.1地質(zhì)災(zāi)害4.1.1防治工程設(shè)計地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計,必須根據(jù)崩塌、滑坡、不穩(wěn)定斜坡的成因機(jī)制、運(yùn)動模式、易發(fā)性及防治目標(biāo)制定。根據(jù)致災(zāi)的成因確定主要防治途徑;(2)根據(jù)災(zāi)害的易發(fā)程度、防治目標(biāo)確定防治工程的強(qiáng)度和工程量。4.1.2地質(zhì)災(zāi)害防治工程的主要工程措施[4]根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查設(shè)計現(xiàn)行行業(yè)規(guī)范,《三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及資料分析,國內(nèi)防治地質(zhì)災(zāi)害的主要工程類型有:排(截)水工程、支(攔)擋工程、加固工程、護(hù)坡工程、減載與壓腳工程及搬遷和避讓等。4.1.3地質(zhì)災(zāi)害防治措施[5](l)工程防治措施工程防治措施是防治地質(zhì)災(zāi)害的重要組成部分,工程防治措施的適用條件及方式:大多數(shù)房后切坡造成的小型土質(zhì)滑坡,選用滑坡后緣地表排水、前緣支擋或削方減載護(hù)坡等工程措施較為適應(yīng);對于中型以上滑坡,應(yīng)根據(jù)工程地質(zhì)勘察資料選擇工程防治措施。生物防治措施生物防治措施是指植樹造林,種草護(hù)坡及合理耕牧。它具有應(yīng)用范圍廣、投資省,能促進(jìn)生態(tài)平衡,改善自然環(huán)境條件,防治作用持續(xù)時間長的特點(diǎn),需較長時間才能發(fā)揮其效益。根據(jù)調(diào)查區(qū)地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)和自然經(jīng)濟(jì)條件,泥石流區(qū),地面塌陷區(qū)及水土流失區(qū)應(yīng)采取封山育林,退耕還林等防治措施,減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和經(jīng)濟(jì)損失。避讓措施雨天避讓措施。對災(zāi)害隱患點(diǎn)和變形斜坡,采取雨天臨時避讓措施,各鎮(zhèn)在防災(zāi)預(yù)案的基礎(chǔ)上編制安全轉(zhuǎn)移預(yù)案,雨天對受威脅戶一一作轉(zhuǎn)移地點(diǎn)安排。應(yīng)根據(jù)就近原則、轉(zhuǎn)移地(接受戶)不受地質(zhì)災(zāi)害或其它災(zāi)害威脅的原則進(jìn)行操作。搬遷避讓措施。對一些危險性大、危害性嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害,防治費(fèi)用超過搬遷費(fèi)用或再建房仍然受地質(zhì)災(zāi)害威脅的,采用搬遷避讓措施。調(diào)查區(qū)需搬遷避讓或已搬遷的災(zāi)點(diǎn)。4.1.4地質(zhì)災(zāi)害的具體防治滑坡滑坡的防治較之崩塌更加復(fù)雜，必須在查明其工程地質(zhì)條件的基礎(chǔ)上，深入分析其穩(wěn)定性和危害性，找出影響滑坡的因素及相互關(guān)系，綜合考慮，全面規(guī)劃，才能有針對性地采取相應(yīng)的防治措施?；碌姆乐未胧┛蓺w納為“攔、排、穩(wěn)、固”四個字?！皵r”即攔擋、攔截，如修建擋土墻等攔檔工程。“排”即排水，包括攔截和旁引可能流入滑坡體內(nèi)的地表水和地下水；排出滑坡體內(nèi)的地表水和地下水；對必須穿過滑坡區(qū)的引水或排水工程做嚴(yán)格的防滲漏處理;避免在滑坡區(qū)內(nèi)修建蓄水工程；對滑坡區(qū)地表做防滲處理；防止地表水對坡腳的沖刷等?！胺€(wěn)”即穩(wěn)坡，包括降低斜坡坡度，滑坡后部削方減載及滑坡前緣回填壓腳;以生物工程和護(hù)坡工程來保護(hù)邊坡等?！肮獭奔醇庸?，包括采用各種形式的抗滑樁、預(yù)應(yīng)力錨（2）崩塌遮擋：即遮擋斜坡上部的崩塌落石。這種措施常用于中、小型崩塌或人工邊坡崩塌的防治中，通常采用修建明硐、棚硐等工程進(jìn)行，在鐵路工程中較為常用。攔截：對于僅在雨季才有墜石、剝落和小型崩塌的地段，可在坡腳或半坡上設(shè)置攔截構(gòu)筑物，如設(shè)置落石平臺和落石槽以停積崩塌物質(zhì)；修建擋石墻以攔墜石；利用廢鋼軌、鋼釬及鋼絲等編制鋼軌或鋼釬柵欄來擋截落石。這些措施也常用于鐵路工程中。支擋：在巖石突出或不穩(wěn)定的大孤石下面，修建支柱，支檔墻或用廢鋼軌支撐。護(hù)墻、護(hù)坡：在易風(fēng)化剝落的邊坡地段，修建護(hù)墻，對緩坡進(jìn)行水泥護(hù)坡等。一般邊坡均可采用。鑲補(bǔ)溝縫：對坡體中的裂隙、縫、空洞，可用片石填補(bǔ)空洞，可用片石填補(bǔ)空洞，水泥沙漿溝縫等以防止裂隙、縫、洞的進(jìn)一步發(fā)展。刷坡（削坡）：在危石、孤石突出的山嘴以及坡體風(fēng)化破碎的地段，采用刷坡來放緩邊坡。排水：在有水活動的地段，布置排水構(gòu)筑物，以進(jìn)行攔截疏導(dǎo)。泥石流根據(jù)滑坡泥石流發(fā)生的規(guī)律和活動強(qiáng)度，全面規(guī)劃，采取遠(yuǎn)近結(jié)合，工程措施與生物措施相結(jié)合等方式，進(jìn)行綜合防治。近期目標(biāo)是：嚴(yán)禁亂砍濫伐、亂采亂挖、亂堆亂倒等不良行為；遠(yuǎn)期目標(biāo)是：對從事地面和地下資源開發(fā)的單位和個人，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，認(rèn)真落實(shí)水土保持治理措施，盡量減少植被破壞，減少人為水土流失。（4）地面沉降在查明城市地下水資源儲量的基礎(chǔ)上,確定城市人口和工業(yè)布局,限制城市高耗水產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過城鄉(xiāng)一體化來促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整供水水源的結(jié)構(gòu),以利用地表水為主,合理開發(fā)地下水為輔,發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)體系,提高水的重復(fù)利用,以減輕地下水的供應(yīng)負(fù)擔(dān)。調(diào)整水的利用形式,深層地下優(yōu)質(zhì)水主要用于生活和食品加工業(yè),淺層水和地表水用于農(nóng)業(yè)和對水質(zhì)要求不高的一般工業(yè)。各行政區(qū)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐目衫觅Y源,合理調(diào)整各超采區(qū)的開采量。對嚴(yán)重超采地段應(yīng)實(shí)行人工回灌,未實(shí)施回灌措施情況下嚴(yán)禁超量開采中淺層承壓水,對回灌方式、回灌水源、回灌效益應(yīng)進(jìn)行論證。[6對已出現(xiàn)地面沉降,地下水開采地段要合理布設(shè)基準(zhǔn)標(biāo)、分層標(biāo)、空隙水壓力標(biāo)、水準(zhǔn)標(biāo)、水動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)、水文觀測網(wǎng)等,定期進(jìn)行水準(zhǔn)測量以及地下水開采量、水位、水壓、水質(zhì)等的監(jiān)測[7,8]。4.2氣象災(zāi)害臺州的氣象災(zāi)害與次生災(zāi)害大部分是由“臺風(fēng)”所引起的，所以主要的災(zāi)害防治措施主要由“防治臺風(fēng)災(zāi)害”所展開。以下就具體介紹一下防治臺風(fēng)災(zāi)害的措施：4.2.1減災(zāi)工程措施（1）營造沿海防護(hù)林，沿海防護(hù)林可以有效降低風(fēng)速（2）修筑江海堤圍，海堤是防御風(fēng)暴潮的重要措施（3）加快防洪工程建設(shè)步伐，必須與城市發(fā)展水平保持一致，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)4.2.2社會政府減災(zāi)措施（1）提高全民臺風(fēng)減災(zāi)意識，預(yù)防自然災(zāi)害，減輕臺風(fēng)災(zāi)害的損失，需全社會、全民一致參與。（2）確立綜合治理的指導(dǎo)思想，實(shí)施綜合防御是實(shí)現(xiàn)減災(zāi)的根本途徑。（3）以人為本編制防臺風(fēng)預(yù)案：1、人員安全轉(zhuǎn)移預(yù)案。2、海塘、沿江防汛重點(diǎn)防守段預(yù)案。3、高架物體防倒伏預(yù)案。4、防潮排澇預(yù)案。5、應(yīng)急救援預(yù)案。（4）健全社會減災(zāi)指揮中心（5）搞好防御實(shí)施和立法工作：1、劃分防御階段。2、規(guī)定指揮聯(lián)絡(luò)指令。3、建立防災(zāi)制度。4、險情險區(qū)群眾安全撤離方案，若沿海城市遇到大海嘯的話，城區(qū)內(nèi)的排水系統(tǒng)尤為重要，城市建設(shè)初期的選址也非常之重要。4.3地震災(zāi)害減輕城市地震的災(zāi)害,主要有以下六方面:[9]4.3.1加強(qiáng)震前預(yù)警的科學(xué)準(zhǔn)確性大地震發(fā)生之前一般都有一個孕育過程。為了提高預(yù)防的準(zhǔn)確性,應(yīng)該大力普及地震知識,如井水的突然發(fā)渾、起泡、變味;大批動物行為反常,冬天穴居冬眠動物突然出洞,大量水生動物突然翻騰跳躍等,極有可能是地震發(fā)生的前兆。而這些前兆地震儀是觀測不到的,應(yīng)該用觀察彌補(bǔ)科學(xué)儀器觀測的不足,提高地震預(yù)報的準(zhǔn)確性。同時,建立城市預(yù)警系統(tǒng),形成群防專測情報通暢的監(jiān)防網(wǎng)絡(luò)體系。4.3.2搞好城市防震規(guī)劃和建設(shè)對城市地震烈度進(jìn)行檢測,避開地震帶,選擇對抗震有利的地基、地段進(jìn)行建筑物及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。提高建筑物抗震防災(zāi)能力,采用輕質(zhì)、高強(qiáng)、延性和韌性較好、抗震能力較高的材料建筑。一個城市的供水、通訊、交通、能源系統(tǒng)被認(rèn)為是生命線工程系統(tǒng),要做好基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃布局與建設(shè),確保生命線工程的安全。在城市中心建立合理規(guī)模的集中疏散場地,如大型的廣場、公園等設(shè)施。4.3.3加強(qiáng)新建工程的地震安全性評價工作4.3.4分級建立抗震防災(zāi)體系成立地區(qū)級抗震防災(zāi)指揮部,指揮和協(xié)調(diào)各小區(qū)域的抗震防災(zāi)機(jī)構(gòu),調(diào)動救援隊伍,調(diào)集救援物資,籌措救災(zāi)資金,實(shí)施區(qū)域性抗震救災(zāi)指揮工作。4.3.5實(shí)施高效、有序的應(yīng)急救援措施震時對災(zāi)區(qū)實(shí)施快速、有效、充分的支援和救助措施包括:搶救在地震災(zāi)害中被壓埋在倒塌或嚴(yán)重?fù)p