招投標(biāo)相關(guān)知識工程管理咨詢中心主要內(nèi)容：什么是招投標(biāo)及招標(biāo)的特點招標(biāo)的作用哪些項目需要招標(biāo)招標(biāo)的方式及組織形式招標(biāo)的流程什么是招投標(biāo)？所謂招投標(biāo)，是招標(biāo)人應(yīng)用技術(shù)經(jīng)濟的評價方法和市場競爭機制的作用，通過有組織地開展擇優(yōu)成交的一種成熟的、規(guī)范的和科學(xué)的特殊交易方式。具體講，就是在一定范圍內(nèi)公開貨物、工程或服務(wù)采購的條件和要求，邀請眾多投標(biāo)人參加投標(biāo)，并按照規(guī)定程序從中選擇交易對象的一種市場交易行為。招標(biāo)的特點(四大特征）程序性公開性一次性公平性程序性招投標(biāo)程序由招標(biāo)人事先擬定，不能隨意改變（現(xiàn)在都有嚴(yán)格的規(guī)定），招投標(biāo)當(dāng)事人必須按照規(guī)定的條件和程序進行招投標(biāo)活動。這些設(shè)定的的程序和條件不能違反相應(yīng)的法律法規(guī)。公開性程序公開結(jié)果公開招標(biāo)的信息和程序向所有投標(biāo)人公開，開標(biāo)也要公開進行，使招投標(biāo)活動接受公開的監(jiān)督，招標(biāo)具有透明度高的特點，我們一般稱為陽光下的操作。一次性在某個招標(biāo)項目的招投標(biāo)活動中，投標(biāo)人只能進行一次遞價，以合理的價格定標(biāo)。標(biāo)在投遞后一般不能隨意撤回或者修改。招標(biāo)不像一般交易方式那樣，在反復(fù)洽談中形成合同，任何一方都可以提出自己的交易條件進行討價還價。招標(biāo)則不行，投標(biāo)價一旦通過開標(biāo)大會唱標(biāo)，核驗無誤簽字后，則不能更改。所以有些單位招標(biāo)，報幾次價實際上是不合法的，這就是投標(biāo)的一次性。公平性這種公平性主要針對投標(biāo)人而言的。任何有能力、有條件的投標(biāo)人均可在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書發(fā)出后參加投標(biāo)，在招標(biāo)規(guī)則面前各投標(biāo)人具有平等的競爭機會，招標(biāo)人不能有任何歧視行為。招標(biāo)的基本原則：公開公平公正誠實信用原則公開原則：就是要求招投標(biāo)活動具有高的透明度。實行招標(biāo)信息公開、招標(biāo)程序公開、招標(biāo)的一切條件和要求公開、公開開標(biāo)、公開中標(biāo)結(jié)果。

公平原則：就是要求給予所有投標(biāo)人平等的機會，使其享有同等的權(quán)利，并履行相應(yīng)的義務(wù)。不能歧視任何一方（國際上通行的不歧視原則）

公正原則：就是要求評標(biāo)時按事先公布的標(biāo)準(zhǔn)對待所有的投標(biāo)人。誠實信用用原則：就是我我們平時時講的誠誠信原則則。在招招投標(biāo)活活動中誠誠信也還還體現(xiàn)在在不得規(guī)規(guī)避招標(biāo)標(biāo)、串通通投標(biāo)、、泄漏標(biāo)標(biāo)底、劃劃小標(biāo)段段、騙取取中標(biāo)，，非法允允許轉(zhuǎn)包包等。招標(biāo)的作作用有利于節(jié)節(jié)省和使使用采購購（建設(shè)設(shè)）資金金招投標(biāo)可可以通過過投標(biāo)人人的公平平競爭，，使招標(biāo)標(biāo)人以最最低或者者比較低低的價格格發(fā)包工工程、采采購設(shè)備備材料、、獲得服服務(wù)，這這就會使使資金的的使用更更為合理理有效招標(biāo)的作作用規(guī)范的招招投標(biāo)活活動要求求依法定定的程序序公開進進行，是是公開的的競爭，，有相當(dāng)當(dāng)高的透透明度，，有利利于防止止采購中中的不正正當(dāng)競爭爭、錢權(quán)權(quán)交易、、索賄受受賄等非非法和腐腐敗行為為。招標(biāo)的作作用有利于深深化企業(yè)業(yè)改革，，推進企企業(yè)技術(shù)術(shù)進步。。加快技術(shù)術(shù)改造、、大力發(fā)發(fā)展高新新技術(shù)是是企業(yè)適適應(yīng)市場場競爭的的需要。。實行招招標(biāo)采購購，有利利于企業(yè)業(yè)提高資資金利用用率，提提高技術(shù)術(shù)引進的的成功率率和實用用性，促促進企業(yè)業(yè)的消化化吸收，，推動企企業(yè)技術(shù)術(shù)進步；；另一方方面，投投標(biāo)方為為中標(biāo)成成功，必必然提供供先進技技術(shù)、合合理價格格，滿足足企業(yè)需需求，從從而激勵勵企業(yè)重重視技術(shù)術(shù)進步，，提高市市場競爭爭力。哪些項目需要要招標(biāo)在中華人民共共和國境內(nèi)進進行下列工程程建設(shè)項目包包括項目的勘勘察、設(shè)計、、施工、監(jiān)理理以及與工程程建設(shè)有關(guān)的的重要設(shè)備、、材料等的采采購，必須進進行招標(biāo)：（一）大型基基礎(chǔ)設(shè)施、公公用事業(yè)等關(guān)關(guān)系社會公共共利益、公眾眾安全的項目目；（二）全部或或者部分使用用國有資金投投資或者國家家融資的項目目；（三）使用國國際組織或者者外國政府貸貸款、援助資資金的項目。。具體標(biāo)準(zhǔn)如下下：（一）施工單單項合同估算算價在200萬元人民幣幣以上的；（二）重要設(shè)設(shè)備、材料等等貨物的采購購，單項合同同估算價在100萬元人人民幣以上的的；（三）勘察、、設(shè)計、監(jiān)理理等服務(wù)的采采購，單項合合同估算價在在50萬元人人民幣以上的的；（四）單項合合同估算價低低于第（一））、（二）、、（三）項規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，，但項目總投投資額在3000萬元人人民幣以上的的。詳細(xì)的規(guī)定可可參考國計委委3號令《工工程建設(shè)項目目招標(biāo)范圍和和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)定》陜西省的招標(biāo)標(biāo)范圍規(guī)定交通、能源、、水利、信息息產(chǎn)業(yè)等基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施項目進進行招標(biāo)的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為：（一）施工單單項合同估算算價在二百萬萬元以上的；；（二）設(shè)備、、材料等貨物物的采購，單單項合同估算算價在一百萬萬元以上的；；（三）勘察、、設(shè)計、監(jiān)理理等服務(wù)的采采購，單項合合同估算價在在五十萬元以以上的；（四）單項合合同估算價低低于本條第(一)、(二二)、(三)項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，但項目總總投資額在一一千萬元以上上的。陜西省的招標(biāo)標(biāo)范圍規(guī)定房屋建筑和市市政基礎(chǔ)設(shè)施施等項目進行行招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)為：（一）施工單單項合同估算算價在一百萬萬元以上的；；（二）設(shè)備、、材料等貨物物的采購，單單項合同估算算價在五十萬萬元以上的；；（三）勘察、、設(shè)計、監(jiān)理理等服務(wù)的采采購，單項合合同估算價在在三十萬元以以上的；（四）單項合合同估算價低低于本條第(一)、(二二)、(三)項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，但項目總總投資額在五五百萬元以上上的。陜西省的招標(biāo)標(biāo)范圍規(guī)定室內(nèi)裝飾裝修修項目進行招招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)為為：（一）施工、、設(shè)備、材料料、設(shè)計、監(jiān)監(jiān)理單項合同同估算價在三三十萬元以上上的；（二）單項合合同估算價低低于三十萬元元，但項目總總投資在一百百萬元以上的的。招標(biāo)的方式公開招標(biāo)：是指招標(biāo)人以以招標(biāo)公告的的方式邀請不不特定的法人人或者其他組組織投標(biāo)。邀請招標(biāo)：是招標(biāo)人以邀邀請書的方式式邀請?zhí)囟ǖ牡姆ㄈ嘶蛘咂淦渌M織投標(biāo)標(biāo)公開招標(biāo)與邀邀請招標(biāo)的區(qū)區(qū)別發(fā)布信息的的的方式不同選擇的范圍不不同競爭的范圍不不同公開的程度不不同時間和費用不不同招標(biāo)的組織形形式自行招標(biāo)委托招標(biāo)招標(biāo)代理機構(gòu)構(gòu)是依法設(shè)立立、從事招標(biāo)標(biāo)代理業(yè)務(wù)并并提供相關(guān)服服務(wù)的社會中中介組織。自行招標(biāo)的條條件（一）具有法人資資格或者項項目法人資資格；（二）具有有與招標(biāo)項項目規(guī)模和和復(fù)雜程度度相適應(yīng)的的專業(yè)技術(shù)術(shù)力量；（三）設(shè)有有專門的招招標(biāo)機構(gòu)或或者有三名名以上專職職招標(biāo)業(yè)務(wù)務(wù)人員；（四）熟悉悉有關(guān)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)的法法律、法規(guī)規(guī)和規(guī)章。。詳見國計委委5號令《《工程建設(shè)設(shè)項目自行行招標(biāo)試行行辦法》招標(biāo)代理機機構(gòu)設(shè)立的的條件（一）有從從事招標(biāo)代代理業(yè)務(wù)的的營業(yè)場所所和相應(yīng)資資金；（二）有能能夠編制招招標(biāo)文件和和組織評標(biāo)標(biāo)的相應(yīng)專專業(yè)力量；；（三）有符符合《招投投標(biāo)法》第第三十七條條第三款規(guī)規(guī)定條件、、可以作為為評標(biāo)委員員會成員人人選的技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟等等方面的專專家?guī)?。詳見見建建設(shè)設(shè)部部154號號令令《《工工程程建建設(shè)設(shè)項項目目招招標(biāo)標(biāo)代代理理機機構(gòu)構(gòu)資資格格認(rèn)認(rèn)定定辦辦法法》》招標(biāo)標(biāo)的的流流程程（一一））招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)的的基基本本程程序序由六六大大部部分分組組成成招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)開開標(biāo)標(biāo)評評標(biāo)標(biāo)定定標(biāo)標(biāo)簽簽訂訂合合同同（二二））招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)的的幾幾種種主要要流流程程示示意意圖圖1、、進進行行資資格格預(yù)預(yù)審審時時的的公公開開招招標(biāo)標(biāo)流流程程示示意意圖圖（（圖圖1））2、不進進行資格格預(yù)審時時的公開開招標(biāo)流流程示意意圖（圖圖2）3、一般般邀請招招標(biāo)流程程示意圖圖（圖3）圖1進進行資格格預(yù)審時時的公開開招標(biāo)流流程示意意圖一招標(biāo)標(biāo)前準(zhǔn)備備工作二簽簽訂委托托招標(biāo)協(xié)協(xié)議、、組班子子、定工工作計劃劃三編編報資格格預(yù)審文文件、招招標(biāo)文件件，準(zhǔn)備備編標(biāo)底底四發(fā)發(fā)布資格格預(yù)審公公告五購購、銷銷資格預(yù)預(yù)審文件件十現(xiàn)場考考察，招標(biāo)標(biāo)文件澄清清與修改十一投標(biāo)標(biāo)人編制投投標(biāo)文件、、投標(biāo)十三開標(biāo)標(biāo)十四評標(biāo)標(biāo)十五定標(biāo)標(biāo)十六發(fā)中中標(biāo)通知書書十七簽訂訂合同落標(biāo)通知未中標(biāo)中標(biāo)六投標(biāo)標(biāo)人編、報報資格申請請文件八發(fā)發(fā)資格預(yù)審審合格通知知書和投標(biāo)標(biāo)邀請九購銷銷招標(biāo)文件件七資格格預(yù)審十二標(biāo)標(biāo)底報審、、密封與保保管（在在設(shè)有標(biāo)底底時適用））無投標(biāo)資格格未通過圖2不不進行資格格預(yù)審時的的公開招標(biāo)標(biāo)流程示意意圖招標(biāo)前準(zhǔn)備備工作簽訂委托招招標(biāo)協(xié)議、、組班子、、訂計劃編制、送審審招標(biāo)文件件發(fā)布招標(biāo)公公告購、銷招標(biāo)標(biāo)文件現(xiàn)場考察，，招標(biāo)文件件澄清與補遺投標(biāo)人編制制投標(biāo)文件件、投標(biāo)開標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)發(fā)中標(biāo)通知知書簽訂合同落標(biāo)通知未中標(biāo)中標(biāo)圖3一般邀請招標(biāo)流流程示意圖圖招標(biāo)前準(zhǔn)備備工作簽訂招標(biāo)委委托協(xié)議編制、報送送招標(biāo)文件件發(fā)投標(biāo)邀請請書購、銷招標(biāo)標(biāo)文件現(xiàn)場考察，，招標(biāo)文件件澄清與補補遺投標(biāo)人編制制投標(biāo)文件件、投標(biāo)開標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)發(fā)中標(biāo)通知知書簽訂合同落標(biāo)通知未中標(biāo)中標(biāo)調(diào)查確定有有資格的投投標(biāo)人（三）招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)流程程介紹（對照圖1）1、招標(biāo)前的準(zhǔn)準(zhǔn)備工作(1)檢查查項目招標(biāo)必必須具備的的兩個基本本條件：①招標(biāo)項目目按照國家家有關(guān)規(guī)定定需要履行行項目審批批手續(xù)的，，應(yīng)當(dāng)先履履行審批手手續(xù)，而且且已經(jīng)取得得了批準(zhǔn)。。②招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)有進行招招標(biāo)項目的的相應(yīng)資金金，或者資資金來源已已經(jīng)落實。。工程施工招標(biāo)標(biāo)條件：初步設(shè)計及及概算、招標(biāo)標(biāo)方案、資金金、圖紙及技技術(shù)資料、其其他。(2)確定、細(xì)化招標(biāo)方案(3)若是委委托招標(biāo)，要選擇好招標(biāo)標(biāo)代理機構(gòu)2、組建招標(biāo)標(biāo)工作班子、（簽訂招標(biāo)委托協(xié)議議）、制訂招標(biāo)工作計劃劃3、編制、送審招招標(biāo)資格預(yù)審審文件，編制制、送審招標(biāo)標(biāo)文件，準(zhǔn)備備和編制標(biāo)底底（如設(shè)標(biāo)底時時）（1）資格預(yù)審文件件資格預(yù)審文件件是招標(biāo)人指指導(dǎo)投標(biāo)人如如何通過資格格預(yù)審的文件件，其主要內(nèi)內(nèi)容包括：①申請人須知知及附件（包括資格預(yù)預(yù)審必要條件標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)----最低標(biāo)準(zhǔn)，附加條件標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和招標(biāo)工程項項目概況）；；②資格預(yù)審申申請書與各種種附表資格預(yù)審文件件按規(guī)定經(jīng)過過審定核準(zhǔn)后后，才能發(fā)資資格預(yù)審公告告附表1資資格預(yù)審必要合格條件件標(biāo)準(zhǔn)序號項目內(nèi)容合格條件投標(biāo)申請人具備的條件或說明1有效營業(yè)執(zhí)照有2市場準(zhǔn)入資格有3資質(zhì)等級施工----承包-----級以上或同等資質(zhì)等級4總體財務(wù)狀況開戶銀行資信證明和符合要求的財務(wù)報表，AAA級資信評估證書5流動資金有合同總價-----%以上的流動資金可投入本工程6固定資產(chǎn)不少于---------萬元人民幣7凈資歷產(chǎn)總值不少于在建工程未完合同額與本工程合同總價之和的--------%8質(zhì)量保證體系有權(quán)威機構(gòu)認(rèn)證通過的ISO9000保證體系，且有良好的運行證明9履約歷史近五年按期保質(zhì)履約率-----%無不恰當(dāng)履約引起的合同中止、糾紛、爭議、仲裁和訴訟記錄，近三年至少有----項工程獲得省部級以上質(zhì)量獎10分包符合‘建筑法’招標(biāo)投標(biāo)法‘’的規(guī)定11------附表2資資格預(yù)審附加合格條件件標(biāo)準(zhǔn)附表1和附表表2均為招標(biāo)標(biāo)人評估使用用表，由招標(biāo)標(biāo)人根據(jù)工程程具體需要確確定具體內(nèi)容容標(biāo)準(zhǔn)后隨資資審文件一道道發(fā)布，以便便每個投標(biāo)申申請人都能明明白資審合格格標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)人可就下下列方面設(shè)立立附加合格條條件，如；工工程所需特別別措施或工藝藝專長；專業(yè)業(yè)工程施工資資質(zhì)；環(huán)保保保證體系；同同類工程施工工經(jīng)歷；項目目經(jīng)理資歷質(zhì)質(zhì)要求；安全全文明施工------等等。序號項目內(nèi)容合格條件投標(biāo)申請人具備和條件或說明12345------（2）編制招標(biāo)文件件(標(biāo)書)1）招標(biāo)文件的性性質(zhì)與作用①是投標(biāo)人編制投標(biāo)文件件的依據(jù)；②是標(biāo)委員會會進行評標(biāo)時評標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方方法的根據(jù)；；③是招標(biāo)人和和中標(biāo)人擬定合同文件件的基礎(chǔ)；④匯總招標(biāo)人人發(fā)包或采購購所需各項要要求的最重要、最完完整、具有法法律效力的重重要文件。2）招標(biāo)文件的主主要內(nèi)容———————工程程施施工工項項目目招招標(biāo)標(biāo)文文件件的的主主要要內(nèi)內(nèi)容容，，有有以以下下十十部部分分構(gòu)構(gòu)成成：：Ⅰ.投投標(biāo)標(biāo)邀邀請請；；ⅡⅡ.投投標(biāo)標(biāo)須須知知（（包包括括評標(biāo)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)與與方方法法）；；ⅢⅢ.合合同同條條款款；；ⅣⅣ.合合同同格格式式；；ⅤⅤ.技技術(shù)術(shù)條條款款；；ⅥⅥ.投投標(biāo)標(biāo)文文件件格格式式；；ⅦⅦ.工工程程量量清清單單與與報報價價單單；；ⅧⅧ.輔輔助助資資料料表表；；ⅨⅨ.資資格格審審查查表表（（用用于于后后審審））；；ⅩⅩ.圖圖紙紙。?！獧C機電電設(shè)設(shè)備備國國際際公公開開招招標(biāo)標(biāo)的的招招標(biāo)標(biāo)文文件件的的主主要要內(nèi)內(nèi)容容，，有有以以下下八八大大部部分分構(gòu)構(gòu)成成：：Ⅰ.投投標(biāo)邀邀請；；ⅡⅡ.投投標(biāo)須須知；；ⅢⅢ.合合同條條款；；ⅣⅣ.合合同格格式；；ⅤⅤ.各各種種附件件與表表格；；ⅥⅥ.投標(biāo)標(biāo)資料料表；；Ⅶ.合同同條款款資料料表表；ⅧⅧ.貨物物需求求一覽覽表及及技術(shù)術(shù)規(guī)格格。3）招標(biāo)文文件的的參考考范本本1、《《標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)施工工招標(biāo)標(biāo)文件件》（（2008年5月1日起起試行行）2、《《房屋屋建筑筑與市市政基基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施工工程施施工招招標(biāo)文文件范范本》》（建建設(shè)部部2002年11月月21日發(fā)發(fā)文施施行））3、《《公路路工程程國內(nèi)內(nèi)招標(biāo)標(biāo)文件件范本本》（（交通通部2003年年3月月31日發(fā)發(fā)文施施行））4、《《港口口工程程施工工招標(biāo)標(biāo)文件件范本本》（（交通通部，，1996年12月月）5、、《水水利水水電施施工合合同和和招標(biāo)標(biāo)文件件范本本》（（水利利部、、國家家電力力公司司和國國家工工商行行政管管理局局2000年2月23日日發(fā)文文施行行）6、、《鐵鐵路工工程施施工招招標(biāo)文文件范范本》》（鐵鐵道部部）7、、《世世界銀銀行貸貸款項項目招招標(biāo)文文件范范本（（NCB））》4）招標(biāo)文件的的送審，主管部門門有規(guī)定的的，應(yīng)按規(guī)規(guī)定的方式式和辦法送送審。只有有按規(guī)定經(jīng)經(jīng)審批同意意后，才能能正式印刷刷，才能對對外發(fā)布招招標(biāo)公告和和發(fā)售招標(biāo)標(biāo)文件5）編制招標(biāo)文文件的注意意事項：①準(zhǔn)確、、完整，不不能有遺漏漏；②文字嚴(yán)密、、明確、周周到細(xì)致，，不能模棱棱兩可；③如有修修改，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在提交投投標(biāo)文件截截止時間至至少15天天前發(fā)出書書面通知；；④應(yīng)當(dāng)給給投標(biāo)人編編制投標(biāo)文文件留有足足夠時間；；⑤工程量量清單中工工程項目應(yīng)應(yīng)盡量分細(xì)細(xì)，消除不不均衡報價價；⑥提供的的參考資料料應(yīng)是原始始的觀察和和勘探資料料，不是推推論或判斷斷；⑦招標(biāo)文文件必須公公開載明評評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和和評標(biāo)方法法；⑧招標(biāo)文文件會審應(yīng)應(yīng)盡量請設(shè)設(shè)計和監(jiān)理理單位代表表參加；⑨主體體工程和關(guān)關(guān)鍵工程不不能分包，，非主體非非關(guān)鍵的分分包應(yīng)經(jīng)招招標(biāo)人同意意；⑩要有有可操作性性，不開空空頭支票。。(2)招招標(biāo)預(yù)審公公告或招標(biāo)標(biāo)公告的主主要內(nèi)容,至少包包括：①招標(biāo)項目目編號；②招標(biāo)項目目或標(biāo)的名名稱；③招標(biāo)項目目的性質(zhì)、、資金來源源、內(nèi)容、、規(guī)模、技技術(shù)要求、、實施地點點及工期；；④獲取招標(biāo)標(biāo)預(yù)審文件件或招標(biāo)文文件的時間間、地點和和費用；⑤資格預(yù)審申申請書或投投標(biāo)文件遞遞交的地點點和截止時時間；⑥開標(biāo)時間間、地點（適用于招招標(biāo)公告））；⑦招標(biāo)人或或招標(biāo)代理理機構(gòu)的名名稱、地址址、聯(lián)系人人、聯(lián)系方方法以及開開戶銀行的的名稱及帳帳號等；⑧其他必須須載明的條條款。5.購、銷資格格預(yù)審文件件6.投標(biāo)人編制制、報送資資格申請文文件7.資格預(yù)審（1）資格預(yù)預(yù)審由資格格評審小組組按資格預(yù)審文件中中規(guī)定的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進行評審（2）主要要評審內(nèi)容容：最低標(biāo)準(zhǔn)、、附加標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、履約能能力、有無無停業(yè)破產(chǎn)產(chǎn)違約及重重大質(zhì)量問問題等（3）招標(biāo)標(biāo)人或招標(biāo)標(biāo)代理機構(gòu)構(gòu)向資格合合格的投標(biāo)標(biāo)申請人發(fā)發(fā)出資格預(yù)預(yù)審合格通通知書，并并同時向不不合格的申申請人告知知資格預(yù)審審的結(jié)果（4）資格格預(yù)審的一一般流程見見下頁示意意圖（圖4）：編制資格預(yù)預(yù)審文件刊登資格預(yù)預(yù)審公告出售資格預(yù)預(yù)審文件對資格預(yù)審審文件的答答疑報送資格預(yù)預(yù)審申請文文件澄清資格申申請文件評審資格申申請文件確定資格預(yù)預(yù)審合格名名單向投標(biāo)人通通知資格預(yù)預(yù)審結(jié)果，，并通知資資格預(yù)審合合格的投標(biāo)標(biāo)人購買招招標(biāo)文件等等圖4資資格預(yù)審審的一般般流程示示意圖8.發(fā)資格預(yù)預(yù)審合格格通知書書和投標(biāo)標(biāo)邀請書書9.購、銷招招標(biāo)文件件10.根根據(jù)實實際情況況需要,組織現(xiàn)場考察察、招標(biāo)標(biāo)文件的的澄清與與修改11.投標(biāo)人人編制制投標(biāo)標(biāo)文件件、投投標(biāo)12.標(biāo)標(biāo)底報報審、、密封封、保保管若設(shè)有有標(biāo)底底的，，編制制好的的標(biāo)底底文件件應(yīng)在在臨近近開標(biāo)標(biāo)日期期以前前按規(guī)規(guī)定送送審、、密封封、保保管和和嚴(yán)格格保密密。投標(biāo)文文件至至少應(yīng)應(yīng)包括括以下下內(nèi)容容：投標(biāo)文文件一一般包包括下下列內(nèi)內(nèi)容：：（（一））投標(biāo)標(biāo)函；；（（二））投標(biāo)標(biāo)報價價；（（三））施工工組織織設(shè)計計；（（四））商務(wù)務(wù)和技技術(shù)偏偏差表表。投投標(biāo)人人根據(jù)據(jù)招標(biāo)標(biāo)文件件載明明的項項目實實際情情況，，擬在在中標(biāo)標(biāo)后將將中標(biāo)標(biāo)項目目的部部分非非主體體、非非關(guān)鍵鍵性工工作進進行分分包的的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在在投標(biāo)標(biāo)文件件中載載明。。13.開標(biāo)所謂開開標(biāo)，，是指指到了了投標(biāo)標(biāo)人提提交投投標(biāo)截截止時時間，，招標(biāo)標(biāo)人（（或或招標(biāo)標(biāo)代理理機構(gòu)構(gòu)）依依據(jù)招招標(biāo)文文件和和招標(biāo)標(biāo)公告告規(guī)定定的時時間和和地點點，在在有投投標(biāo)人人和監(jiān)監(jiān)督機機構(gòu)代代表出出席的的情況況下，，當(dāng)眾眾公開開開啟啟投標(biāo)標(biāo)人提提交的的投標(biāo)標(biāo)文件件，公公開宣宣布投投標(biāo)人人名稱稱、投投標(biāo)價價格及及投標(biāo)標(biāo)文件件中的的有關(guān)關(guān)主要要內(nèi)容容的過過程。。一般開開標(biāo)會會議程程序見見下頁頁示意意圖（（圖5）圖5一一般般開標(biāo)標(biāo)會議議流程程示意意圖主持人人宣布布開標(biāo)標(biāo)會議議開始始介紹參參加開開標(biāo)會會議的的單位位和人人員名名單宣布公公證人人員和和唱標(biāo)標(biāo)、記記錄等等工作作人員員名單單請各投投標(biāo)單單位代代表確確認(rèn)其其投標(biāo)標(biāo)文件件的密密封完完整性性，并并當(dāng)眾眾宣讀讀核查查結(jié)果果由工作作人員員當(dāng)眾眾拆封封并宣宣讀投投標(biāo)人人名稱稱、投投標(biāo)價價格、、投標(biāo)標(biāo)保證證金和和投標(biāo)標(biāo)文件件的有有關(guān)主主要內(nèi)內(nèi)容作好開開標(biāo)記記錄，，并簽簽字確確認(rèn)，，存檔檔備查查宣讀評評標(biāo)原原則和和評標(biāo)標(biāo)注意意事項項；宣宣布開開標(biāo)會會議結(jié)結(jié)束公開宣宣布標(biāo)標(biāo)底（（若設(shè)設(shè)標(biāo)底底時））14.評標(biāo)所謂評評標(biāo)，，是指指由評評標(biāo)委委員會會根據(jù)據(jù)招標(biāo)標(biāo)文件件規(guī)定定的評評標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和和方法法，通通過對對投標(biāo)標(biāo)文件件進行行系統(tǒng)統(tǒng)地評評審和和比較較,向向招標(biāo)標(biāo)人提提出書書面評評標(biāo)報報告并并推薦薦中標(biāo)標(biāo)候選選人，，（或或者根根據(jù)招招標(biāo)人人的授授權(quán)直直接））確定定中標(biāo)標(biāo)人的的過程程。（1））評標(biāo)標(biāo)的的原原則則與與基基本本要要求求：1)評評標(biāo)標(biāo)基基本本原原則則：：公平、公公正、科科學(xué)、擇擇優(yōu)2）基本本要求：：①評標(biāo)由評評標(biāo)委員員會負(fù)責(zé)責(zé)；②評標(biāo)委委員會會的人數(shù)、成員構(gòu)構(gòu)成、資格條條件必須符符合法法定要要求；；③與招標(biāo)標(biāo)項目目有直直接利利害關(guān)關(guān)系的的專家家不得得進入入相關(guān)關(guān)項目目的評評標(biāo)委委員會會；④評標(biāo)委委員會會成員員名單單在中中標(biāo)結(jié)結(jié)果確確定前前應(yīng)當(dāng)當(dāng)保密密；⑤評標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和和評標(biāo)標(biāo)方法法，必必須按按標(biāo)書書中公公開載載明的的條款款，不不得隨隨意改改變；；⑥評標(biāo)活動應(yīng)應(yīng)在保密的的情況下進進行；⑦評標(biāo)活動及及其當(dāng)事人人應(yīng)當(dāng)接受受依法實施施的監(jiān)督；；⑧任何單位和和個人不得得非法干預(yù)預(yù)、影響評評標(biāo)的過程程與結(jié)果；；⑨澄清要通過過書面方式式進行，澄澄清和說明明不得改變變投標(biāo)文件件實質(zhì)性內(nèi)內(nèi)容；（2））中標(biāo)的條件件，也就是評評標(biāo)的基本本標(biāo)準(zhǔn)，即中標(biāo)人的投投標(biāo)應(yīng)符合合下列條件件之一：①能夠最大大限度地滿滿足招標(biāo)文文件中規(guī)定定的各項綜綜合評價標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。即獲獲得最佳綜綜合評價的的投標(biāo)中標(biāo)標(biāo)。②能夠滿足足招標(biāo)文件件的實質(zhì)性性要求，并并且經(jīng)評評審審的的投投標(biāo)標(biāo)價價格格最最低低；但但是是投投標(biāo)標(biāo)價價格格低低于于成成本本的的除除外外。。即即最最低低投投標(biāo)標(biāo)價價格格中中標(biāo)標(biāo)。。（3））評標(biāo)標(biāo)方方法法①經(jīng)評評審審的的最最低低投投標(biāo)標(biāo)價價法法，又又稱稱合合理理最最低低投投標(biāo)標(biāo)價價法法。。②綜合合評評估估法法。一般又可分分為最低評標(biāo)標(biāo)價法或打分分法。（4）評標(biāo)程程序評標(biāo)工作程序序如下圖所示示：1）評標(biāo)準(zhǔn)備①組織準(zhǔn)備（依法組建評評委會）②業(yè)務(wù)準(zhǔn)備（了了解和熟悉標(biāo)標(biāo)書要求、評評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方方法、未實質(zhì)性響應(yīng)應(yīng)招標(biāo)文件件的七種情況況）2）符合性檢查，是否實質(zhì)性響響應(yīng)、完整性性、有效性，，是否有下述述重大偏差：：①未按招標(biāo)文文件要求提供供投標(biāo)擔(dān)?；蚧蛘咚峁┑牡耐稑?biāo)擔(dān)保不不符合要求的的；②投標(biāo)標(biāo)文件沒有投投標(biāo)人授權(quán)代代表簽字和加加蓋公章的；；③投標(biāo)文文件載明的招招標(biāo)項目完成成期限超過招招標(biāo)文件規(guī)定定的期限的；；④明顯不符符合技術(shù)規(guī)格格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)要求的；⑤⑤投標(biāo)文件件載明的貨物物包裝方式、、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和和方法等不符符合招標(biāo)文件件要求的；⑥⑥投標(biāo)文件件附有招標(biāo)人人不能接受的的條件的；⑦⑦不符合招標(biāo)標(biāo)文件中規(guī)定定的其他實質(zhì)質(zhì)性要求的。。評標(biāo)準(zhǔn)備備符合性檢查商務(wù)評審技術(shù)評審*投標(biāo)文件澄澄清價格評審*資格后后審編寫評標(biāo)報告告綜合評議3）商務(wù)評審（有無與標(biāo)書書合同條款相相悖的條款、、重大保留條條款等）4）技術(shù)評議（技術(shù)能力與與實力，施工工方案的可行行性、先進性性，施工進度度計劃及保證證措施的可靠靠性，質(zhì)量保保證體系及其其措施的完整整性，勞動力力、設(shè)備、材材料、構(gòu)件及及安全措施等等）5）澄清或說明（*根據(jù)實際需要要，時間程序序可前、可后后）6）價格評評標(biāo)（投標(biāo)標(biāo)價的的校核核、分分析單單價構(gòu)構(gòu)成的的合理理性、、有無無嚴(yán)重重不平平衡報報價，，如有有標(biāo)底底時，，參考考標(biāo)底底進行行對比比分析析）7）資格后后審（*對未進進行資資格預(yù)預(yù)審的的）8）綜合評評議，，推推薦薦中標(biāo)標(biāo)候選選人按招標(biāo)標(biāo)文件件規(guī)定定，若采用用的是是合理理最低低投標(biāo)標(biāo)價法法，能能滿足足招標(biāo)標(biāo)文件件實質(zhì)質(zhì)性要要求，，并且且經(jīng)評評審的的最低低投標(biāo)標(biāo)價的的投標(biāo)標(biāo)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)推推薦為為中標(biāo)標(biāo)候選選人。。若采用用的是是綜合合評標(biāo)標(biāo)法，，最大大限度度滿足足招標(biāo)標(biāo)文件件中規(guī)規(guī)定的的各項項綜合合評價價標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的投投標(biāo)，，應(yīng)當(dāng)當(dāng)推薦薦為中中標(biāo)候候選人人。在在實際際運作作中，，其具具體做做法各各有不不同。。但總總的來來說，，都是是對技技術(shù)部部分和和商務(wù)務(wù)價格格部分分進行行量化化后，，評標(biāo)標(biāo)委員員會對對這兩兩部分分的量量化結(jié)結(jié)果進進行加加權(quán)，，計算算出每每一投投標(biāo)的的綜合合評估估價或或者綜綜合評評估分分，以以便進進行比比較和和排序序。9）起起草、、通過過評標(biāo)報報告，，并經(jīng)評評委會會全體體成員員簽字字后提提交招招標(biāo)人人（或或招標(biāo)標(biāo)代理理機構(gòu)構(gòu)）(5)評標(biāo)報報告評標(biāo)委委員會會在完完成評評標(biāo)時時，應(yīng)應(yīng)向招招標(biāo)人人或招招標(biāo)代代理機機構(gòu)提提交書書面評評標(biāo)報報告。。評標(biāo)標(biāo)報告告應(yīng)當(dāng)當(dāng)包括括以下下內(nèi)容容：①基本情情況（包括括項目目簡介介、招招標(biāo)過過程概概述））；②評標(biāo)程程序及及情況況：要對初初評、、詳評評的情情況用用文字字作概概括的的敘述述，并并按規(guī)規(guī)定要要求填填寫各各種附附表；；③評標(biāo)結(jié)結(jié)論，，提出經(jīng)經(jīng)評審審的投投標(biāo)人人排序序和推推薦的的中標(biāo)標(biāo)候選選人名名單；；④其他需需要說說明的的情況況（包括括有無無廢標(biāo)標(biāo)的情情況及及說明明，有有無澄澄清、、說明明、補補正事事項，，有無無簽訂訂合同同前要要處理理的事事宜））；⑤附件與與附表表（包括括評標(biāo)標(biāo)委員員會成成員名名單，，開標(biāo)標(biāo)記錄錄，投投標(biāo)一一覽表表,經(jīng)經(jīng)評審審的價價格或或者評評分比比較一一覽表表，評評標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、、評標(biāo)標(biāo)方法法或者者評標(biāo)標(biāo)因素素一覽覽表，，經(jīng)評評審的的投標(biāo)標(biāo)人排排序，，推薦薦的中中標(biāo)候候選人人名單單。機機電產(chǎn)產(chǎn)品國國際招招標(biāo)按按外經(jīng)經(jīng)貿(mào)部部規(guī)定定的附附表報報審））；⑥全體成員員簽字。。按規(guī)定，，評標(biāo)委委員會成成員應(yīng)在在評標(biāo)報報告上簽簽字后，，評標(biāo)報報告才算算有效。。15.定標(biāo)（1）所謂定標(biāo)標(biāo)，就是是招標(biāo)人人根據(jù)評評標(biāo)委員員會的評評標(biāo)報告告，在推推薦的中中標(biāo)候選選人（1-3名名）中最最后核定定中標(biāo)人人的過程程。招標(biāo)標(biāo)人也可可以授權(quán)權(quán)評標(biāo)委委員會直直接確定定中標(biāo)人人。（2）使用國有有資金投投資或者者國家融融資的項項目，招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)確定排排名第一一的中標(biāo)標(biāo)候選人人為中標(biāo)標(biāo)人。只有當(dāng)當(dāng)?shù)谝幻艞壷兄袠?biāo)、因因不可抗抗力提出出不能履履行合同同或在規(guī)規(guī)定期限限內(nèi)未能能交履約約保證金金的，招招標(biāo)人可可確定第第二名中中標(biāo)，以以此類推推。（3）在在確定中中標(biāo)人之之前，招招標(biāo)人不不得與投投標(biāo)人就就投標(biāo)價價格、投投標(biāo)方案案等實質(zhì)質(zhì)性內(nèi)容容進行談?wù)勁小?6.中標(biāo)通知知書(1)中中標(biāo)人確確定后，，招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)向向中標(biāo)人人發(fā)出中中標(biāo)通知知書，并并告中標(biāo)標(biāo)人應(yīng)在在30個個工作日日之內(nèi)與與招標(biāo)人人簽訂合合同。(2)中中標(biāo)通知知書對招招標(biāo)人和和中標(biāo)人人具有法法律約束束力.中中標(biāo)通知知書發(fā)出出后,招招標(biāo)人人改變中中標(biāo)結(jié)果果或中標(biāo)標(biāo)人放棄棄中標(biāo)的的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)承擔(dān)法法律責(zé)任任。（3）招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)將招標(biāo)標(biāo)結(jié)果通通知未中中標(biāo)人（4）采采用委托托招標(biāo)的的，應(yīng)按按規(guī)定按按時向招招標(biāo)代理理機構(gòu)交交中標(biāo)服服務(wù)費。。17.簽訂合同同(1)招招標(biāo)人人（通常常是采購購的買方方或發(fā)標(biāo)標(biāo)的業(yè)主主）和中中標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)自中中標(biāo)通知知書發(fā)出出之日起起,在30個工工作日內(nèi)內(nèi)簽訂買買賣合同同或工程程承包的的書面合合同。(2)招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照招標(biāo)文文件和中中標(biāo)人的的投標(biāo)文文件訂立立書面合合同。(3)招招標(biāo)文件件要求中中標(biāo)人提提交履約約保證金金的，中中標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)提交交。(4)招招標(biāo)人與與中標(biāo)人人簽訂合合同后5個工作作日內(nèi)，，應(yīng)當(dāng)向向中標(biāo)人人和未中中標(biāo)人退退還投標(biāo)標(biāo)保證金金。(5)中中標(biāo)人不不與招標(biāo)標(biāo)人訂立立合同的的,投標(biāo)標(biāo)保證金金不予退退還并取取消其中中標(biāo)資格格,給招招標(biāo)人造造成損失失超過保保證金數(shù)數(shù)額的,應(yīng)當(dāng)對對超過部部分予以以賠償.（6）轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓與分分包的規(guī)規(guī)定（在招標(biāo)標(biāo)任務(wù)完完成后，，應(yīng)當(dāng)按按規(guī)定向向有關(guān)行行政監(jiān)督督部門提提交招投投標(biāo)情況況的書面面報告。。）謝謝大家家！9、靜靜夜夜四四無無鄰鄰，，荒荒居居舊舊業(yè)業(yè)貧貧。。。。12月月-2212月月-22Saturday,December24,202210、雨雨中中黃黃葉葉樹樹，，燈燈下下白白頭頭人人。。。。04:23:2604:23:2604:2312/24/20224:23:26AM11、以我獨沈久久，愧君相見見頻。。12月-2204:23:2604:23Dec-2224-Dec-2212、故人人江海海別，，幾度度隔山山川。。。04:23:2604:23:2604:23Saturday,December24,202213、乍見翻疑疑夢，相悲悲各問年。。。12月-2212月-2204:23:2604:23:26December24,202214、他鄉(xiāng)生生白發(fā)，，舊國見見青山。。。24十十二月20224:23:26上午午04:23:2612月-2215、比不了得就就不比，得不不到的就不要要。。。十二二月月224:23上上午午12月月-2204:23December24,202216、行行動動出出成成果果，，工工作作出出財財富富。。。。2022/12/244:23:2604:23:2624December202217、做做前前，，能能夠夠環(huán)環(huán)視視四四周周；；做做時時，，你你只只能能或或者者最最好好沿沿著著以以腳腳為為起起點點的的射射線線向向前前。。。。4:23:26上上午午4:23上上