管理局、分公司一執(zhí)行類L卜可SHo混一制名成功石油管理局廣播電視中心平安播出制度制度編號(hào)/制度文號(hào)制度版本/主蘇、部門(mén)廣播電視中心（廣電中心）所屬業(yè)務(wù)類別會(huì)簽部門(mén)監(jiān)督檢查者廣播電視中心（廣電中心）核門(mén)解釋權(quán)歸屬?gòu)V播電視中心（廣電中心）發(fā)期r￥日2022年10月30日廢止說(shuō)明生效日期制定目的制定依據(jù)適用范圍約束對(duì)象涉及的相關(guān)制度/業(yè)務(wù)類別/所屬層級(jí)/國(guó)有關(guān)規(guī)定予以處理。4.3對(duì)在廣播電視平安播出工作中有下列成果之一，局廣播電視中心賜予表彰和嘉獎(jiǎng)：4.3.1為廣播電視平安播出建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的。4.3.2在廣播電視平安播出維護(hù)工作中成果突出的。4.3.3提出平安合理化建議，經(jīng)接受避開(kāi)平安播出隱患的。4.3.4準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺(jué)平安播出隱患，避開(kāi)平安播出事故的。4.3.5在其它平安播出方面有突出成果的。1基本要求內(nèi)容的界定平安播出，指在廣播電視節(jié)目播出、傳輸過(guò)程中的節(jié)目完整信號(hào)平安和技術(shù)平安。其中，節(jié)目完整是指平安播出責(zé)任單位完整并精確地播出、傳輸預(yù)定的廣播電視節(jié)目；信號(hào)平安指承載廣播電視節(jié)目的電、光信號(hào)不間斷、高質(zhì)量;技術(shù)平安指廣播電視播出、傳輸、掩蓋及相關(guān)活動(dòng)參加人員的人身平安和廣播電視設(shè)施平安。成功石油管理局、成功油田分公司（以下統(tǒng)稱油田）廣播電視中心電視播出系統(tǒng)是電視臺(tái)內(nèi)外信號(hào)匯合的中樞，由電視制作中心、新聞中心等部門(mén)制作的節(jié)目，衛(wèi)星接收的、微波接收的和光纜、同軸電纜引入的信號(hào)都須送入電視播出中心，電視播出中心依據(jù)預(yù)先編排好的節(jié)目時(shí)間程序表，實(shí)時(shí)切換后，通過(guò)同軸電纜、微波光纜等送往放射臺(tái)、有線電視網(wǎng)、衛(wèi)星上行站等處。油田廣播電視中心電視播出系統(tǒng)包括播控中心、無(wú)線放射臺(tái)、有線廣播電視網(wǎng)等。油田廣播電視中心播控中心播出設(shè)施設(shè)施包括視音頻處理與安排放大器、監(jiān)視與監(jiān)測(cè)、臺(tái)標(biāo)、時(shí)鐘信號(hào)發(fā)生器、信號(hào)切換臺(tái)，自動(dòng)播出掌握設(shè)施等硬件設(shè)施和自動(dòng)播出軟件等組成。油田廣播電視中心無(wú)線放射臺(tái)播出設(shè)施設(shè)施包括廣播電視信號(hào)接收、監(jiān)視與監(jiān)測(cè)、電視放射機(jī)以及附屬的供電線路、愛(ài)護(hù)設(shè)施等。油田廣播電視中心有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)播出設(shè)施設(shè)施包括廣播電視信號(hào)放大、接收、轉(zhuǎn)發(fā)設(shè)施以及附屬的供電線路、愛(ài)護(hù)設(shè)施等。管理原則和平安方針油田廣播電視中心電視播出系統(tǒng)實(shí)行“方案科學(xué)、分界明確、操作法律規(guī)范、管理嚴(yán)格”的管理原則和“不間斷、高質(zhì)量、既經(jīng)濟(jì)又平安”的平安播出總方針。2分工與職責(zé)管理局廣播電視中心是唯一經(jīng)油田授權(quán)的專業(yè)化廣播電視播出單位，負(fù)責(zé)依據(jù)我國(guó)、行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合自身?yè)?dān)當(dāng)?shù)木S護(hù)任務(wù)、各類設(shè)施設(shè)施的特點(diǎn)，制定供配電系統(tǒng)、信號(hào)源系統(tǒng)、放射系統(tǒng)、自臺(tái)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等的維護(hù)操作規(guī)程。負(fù)責(zé)建立健全技術(shù)維護(hù)、運(yùn)行管理等平安播出管理制度。負(fù)責(zé)開(kāi)展對(duì)廣播電視平安播出管理、技術(shù)的討論和創(chuàng)新，不斷提高廣播電視平安播出水平。2管理局廣播電視中心平安播出依據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》、《廣播電視設(shè)施愛(ài)護(hù)條例》，充分保障廣播電視信號(hào)平安優(yōu)質(zhì)播出，維護(hù)用戶收聽(tīng)收看廣播電視的權(quán)益，落實(shí)監(jiān)聽(tīng)監(jiān)看,避開(kāi)節(jié)目錯(cuò)播、空播，并保證節(jié)目播出質(zhì)量符合我國(guó)、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保播出工作平安運(yùn)行。3管理內(nèi)容與程序平安播出基本保障管理建立健全平安播出技術(shù)維護(hù)和運(yùn)行管理的機(jī)構(gòu)，合理配備工作崗位和人員，并將其他涉及平安播出的部門(mén)和人員納入平安播出管理，落實(shí)平安播出責(zé)任制。平安播出人員管理，符合下列規(guī)定:（1）參加節(jié)目播出或者技術(shù)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的人員，應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)技能，并通過(guò)崗位培訓(xùn)和考核。（2）新系統(tǒng)、新設(shè)施投入使用前，應(yīng)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。（3）特種作業(yè)人員應(yīng)依據(jù)國(guó)務(wù)院廣播影視行政部門(mén)的規(guī)定或者其他我國(guó)有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格證書(shū)。技術(shù)系統(tǒng)配置，符合下列規(guī)定:（1）符合我國(guó)、行業(yè)相關(guān)技術(shù)法律規(guī)范和國(guó)務(wù)院廣播影視行政部門(mén)規(guī)定的分級(jí)配置要求。（2）針對(duì)播出系統(tǒng)特點(diǎn)實(shí)行相應(yīng)的防范干擾、插播等惡意破壞的技術(shù)措施。（3）接受錄音、錄像或者保存技術(shù)監(jiān)測(cè)信息等方式對(duì)本單位播出、傳輸、放射的節(jié)目信號(hào)的質(zhì)量和效果進(jìn)行紀(jì)錄。紀(jì)錄方式應(yīng)符合省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定。使用依法取得廣播電視設(shè)施器材入網(wǎng)認(rèn)定的設(shè)施、器材和軟件，并建立設(shè)施更新機(jī)制，提高設(shè)施運(yùn)行牢靠性。平安播出日常管理廣播電視節(jié)目源管理，符合下列規(guī)定：（1）廣播電臺(tái)、電視臺(tái)在節(jié)目制作、節(jié)目播出編排、節(jié)目交接等環(huán)節(jié)應(yīng)執(zhí)行復(fù)核復(fù)審、重播重審制度，避開(kāi)節(jié)目錯(cuò)播、空播，并保證節(jié)目制作技術(shù)質(zhì)量符合我國(guó)、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（2）廣播電臺(tái)、電視臺(tái)直播節(jié)目具備必要的延時(shí)手段和應(yīng)急措施，加強(qiáng)對(duì)節(jié)目的監(jiān)聽(tīng)監(jiān)看，監(jiān)督參加直播的人員遵守直播管理制度和技術(shù)設(shè)施操作法律規(guī)范。（3）從事廣播電視傳輸、掩蓋業(yè)務(wù)的平安播出責(zé)任部室應(yīng)使用專用信道完整傳輸必轉(zhuǎn)的廣播電視節(jié)目。（4）不得擅自接入、傳送、播出境外廣播電視節(jié)目。（5）發(fā)覺(jué)廣播電視節(jié)目中含有法律、行政法規(guī)禁止的內(nèi)容的，應(yīng)馬上實(shí)行措施予以消退或者停止播出、傳輸、掩蓋，保存有關(guān)紀(jì)錄，并向廣播影視行政部門(mén)報(bào)告。對(duì)新建、擴(kuò)建或者更新改造廣播電視技術(shù)系統(tǒng)的工程項(xiàng)目,在實(shí)施前應(yīng)組織相關(guān)專家或者托付專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行平安播出評(píng)估；在工程項(xiàng)目完工后應(yīng)組織驗(yàn)收，并向廣播影視行政部門(mén)報(bào)告驗(yàn)收狀況。新建廣播電視技術(shù)系統(tǒng)投入使用前，試運(yùn)行時(shí)間不得少于一個(gè)月。2.3技術(shù)系統(tǒng)運(yùn)行管理，符合下列規(guī)定:（1）依據(jù)省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門(mén)批準(zhǔn)的節(jié)目、傳輸方式、掩蓋范圍以及相關(guān)技術(shù)參數(shù)播出、傳輸、放射廣播電視信號(hào)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自停止或者變更服務(wù)。（2）播出質(zhì)量、技術(shù)運(yùn)行指標(biāo)符合我國(guó)、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（3）制定完善的平安播出保障方案和播出、運(yùn)行工作流程,平安播出保障方案應(yīng)報(bào)廣播影視行政部門(mén)備案。（4）對(duì)主要播出環(huán)節(jié)的信號(hào)進(jìn)行監(jiān)聽(tīng)監(jiān)看，對(duì)設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控，準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺(jué)并處置播出故障。（5）廣播電視重點(diǎn)時(shí)段和重要節(jié)目播出期間，在人員、設(shè)施等方面賜予保障,做好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的防范和應(yīng)急預(yù)備;（6）定期對(duì)平安播出風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行自評(píng)估。技術(shù)系統(tǒng)維護(hù)管理，符合下列規(guī)定：（1）遵守我國(guó)、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全維護(hù)管理制度。（2）平安播出責(zé)任單位之間、播出環(huán)節(jié)之間做到維護(hù)界限清楚、責(zé)任明確。（3）平安播出責(zé)任單位托付其它單位擔(dān)當(dāng)技術(shù)維護(hù)或者播出運(yùn)行工作的，應(yīng)選擇具備相應(yīng)技術(shù)實(shí)力的單位，并與其簽訂托付合同。廣播電視技術(shù)系統(tǒng)的檢修、施工管理，符合下列規(guī)定：（1）對(duì)技術(shù)系統(tǒng)定期進(jìn)行例行檢修，例行檢修需要停播（傳）廣播電視節(jié)目的，應(yīng)將停播（傳）時(shí)間報(bào)省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門(mén)備案。（2）在例行檢修時(shí)間之外臨時(shí)停播（傳）廣播電視節(jié)目進(jìn)行檢修、施工的，應(yīng)依據(jù)國(guó)務(wù)院廣播影視行政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。（3）更新改造在播系統(tǒng)、設(shè)施、線路及其附屬設(shè)施，應(yīng)制定工程施工方案和應(yīng)急預(yù)案，與施工單位簽訂平安合同，落實(shí)平安措施。在播出、傳輸、掩蓋及相關(guān)活動(dòng)中，遵守有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)涉及平安播出的信息系統(tǒng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和等級(jí)愛(ài)護(hù)工作。廣播電視平安播出事故管理，符合下列規(guī)定：(1)廣播電視平安播出事故分為責(zé)任事故、技術(shù)事故、其它事故三類，事故級(jí)別分為特大、重大和一般三級(jí)。(2)平安播出責(zé)任單位發(fā)生特大、重大事故后，應(yīng)馬上向省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門(mén)報(bào)告。(3)特大平安播出事故由國(guó)務(wù)院廣播影視行政部門(mén)組織事故調(diào)查，重大事故由省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門(mén)組織事故調(diào)查。(4)發(fā)生平安播出事故的，平安播出責(zé)任單位的上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)依據(jù)調(diào)查結(jié)果依法予以處理。定期向廣播影視行政部門(mén)報(bào)送平安播出統(tǒng)計(jì)報(bào)表和報(bào)告。播出重要保障期管理3.1重要保障期前，平安播出責(zé)任單位應(yīng)制定重要保障期預(yù)案，做好動(dòng)員部署、平安防范和技術(shù)預(yù)備。3.2重要保障期間，平安播出責(zé)任單位應(yīng)全面落實(shí)重要保障期預(yù)案的措施、要求，加強(qiáng)值班和監(jiān)測(cè)，并做好應(yīng)急預(yù)備。重要節(jié)目和重點(diǎn)時(shí)段，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮。3.3重要保障期間，平安播出責(zé)任單位不得進(jìn)行例行檢修或者有可能影響平安播出的施工；因排解故障等特別狀況必需檢修并可能造成廣播電視節(jié)目停播(傳)的，應(yīng)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門(mén)批準(zhǔn)。3.4因重要保障期取消例行檢修時(shí)段的，廣播電臺(tái)、電視臺(tái)應(yīng)提前做好節(jié)目支配和節(jié)目單核查，避開(kāi)造成節(jié)目空播。播出突發(fā)大事應(yīng)急管理4.1發(fā)生平安播出突發(fā)大事時(shí)，遵循下列處置原則：（1）播出、傳輸、放射、接收的廣播電視節(jié)目信號(hào)受到侵?jǐn)_或者發(fā)覺(jué)特別信號(hào)時(shí)，應(yīng)馬上切斷特別信號(hào)傳播，并在可能的狀況下倒換正常信號(hào)。（2）發(fā)覺(jué)無(wú)線信號(hào)受到干擾時(shí)，應(yīng)馬上報(bào)請(qǐng)所在地人民政府無(wú)線電管理部門(mén)排查干擾。（3）發(fā)生危及人身平安或者設(shè)施平安的突發(fā)大事時(shí)，應(yīng)在保證人身平安、設(shè)施平安的狀況下，實(shí)行措施盡快恢復(fù)播出。（4）恢復(fù)節(jié)目信號(hào)播出時(shí)，應(yīng)遵循“先中心、后地方；先公益、后付費(fèi)”的原則。3.4.2依據(jù)平安播出突發(fā)大事的分類、級(jí)別和處置原則，制定和適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，并將預(yù)案報(bào)廣播影視行政部門(mén)備案。投入必要的資金用于應(yīng)急資源儲(chǔ)備和維護(hù)更新，應(yīng)急資源儲(chǔ)備名目、維護(hù)更新?tīng)顩r應(yīng)報(bào)廣播影視行政部門(mén)備案。4監(jiān)督檢查與考核4.1履行下列廣播電視平安播出監(jiān)督管理職責(zé)。平安播出狀況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)發(fā)覺(jué)的平安播出4.1.2組織對(duì)特大、重大平安播出事故的調(diào)查并依法處理。事故隱患,督促平安播出責(zé)任單位予以消退。事故隱患,督促平安播出責(zé)任單位予以消退。建立健全監(jiān)測(cè)機(jī)制，把握本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)目播出、

傳輸、掩蓋狀況，發(fā)覺(jué)和快速通報(bào)播出異態(tài)。建立健全指揮調(diào)度機(jī)制，保證平安播出責(zé)任單位和相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)協(xié)作。組織平安播出考核,并依據(jù)結(jié)果對(duì)平安播出責(zé)任單位予以嘉獎(jiǎng)或者批判。廣播電視監(jiān)測(cè)、指揮調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)支配專人24小時(shí)值班，了解與平安播出有關(guān)的突發(fā)大事，準(zhǔn)時(shí)向廣播影視行政部門(mén)報(bào)告；建立健全技術(shù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，避開(kāi)漏監(jiān)、錯(cuò)監(jiān)；建立健全指揮調(diào)度系統(tǒng)，保證快速、精確發(fā)布預(yù)警和調(diào)度指令。度系統(tǒng)，保證快速、精確發(fā)布預(yù)警和調(diào)度指令。建立廣播電視平安播出舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址；任何組織、個(gè)人有權(quán)對(duì)違反平安播出管理的行為進(jìn)行舉報(bào)。有關(guān)平安播出的舉報(bào)，應(yīng)進(jìn)行紀(jì)錄；經(jīng)調(diào)查核實(shí)的,應(yīng)通知有關(guān)平安播出責(zé)任單位并督促其整改。4.