漢鋼西泵站工程及其配套管網(wǎng)建設(shè)項目汛期及防洪堤開挖施工應(yīng)急預(yù)案漢鋼西泵站工程及其配套管網(wǎng)建設(shè)項目『泵站工程』汛期及防洪堤開挖施工應(yīng)急預(yù)案目錄HYPERLINK\l"_Toc398628625"1編制說明1HYPERLINK\l"_Toc398628626"1.1編制說明1HYPERLINK\l"_Toc398628627"1.2編制依據(jù)1HYPERLINK\l"_Toc398628628"1.3適應(yīng)范圍1HYPERLINK\l"_Toc398628629"1.4實施原則1HYPERLINK\l"_Toc398628630"2工程概況2HYPERLINK\l"_Toc398628631"2.1泵站概況2HYPERLINK\l"_Toc398628632"2.2水文地質(zhì)2HYPERLINK\l"_Toc398628633"2.2.1水文地質(zhì)條件2HYPERLINK\l"_Toc398628634"2.2.2地基巖土特征2HYPERLINK\l"_Toc398628635"2.3項目建設(shè)概況3HYPERLINK\l"_Toc398628636"3應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)3HYPERLINK\l"_Toc398628637"3.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組3HYPERLINK\l"_Toc398628638"3.2領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)3HYPERLINK\l"_Toc398628639"3.3應(yīng)急組織的分工職責(zé)4HYPERLINK\l"_Toc398628640"4工程防洪措施5HYPERLINK\l"_Toc398628641"4.1汛期概況5HYPERLINK\l"_Toc398628642"4.2防范措施6HYPERLINK\l"_Toc398628643"4.2.1合理安排施工進度6HYPERLINK\l"_Toc398628644"4.2.2采用合理施工方法6HYPERLINK\l"_Toc398628645"5應(yīng)急報警機制6HYPERLINK\l"_Toc398628646"5.1應(yīng)急上報機制7HYPERLINK\l"_Toc398628647"5.2內(nèi)部應(yīng)急報警機制7HYPERLINK\l"_Toc398628648"5.3外部應(yīng)急報警機制7HYPERLINK\l"_Toc398628649"6防汛應(yīng)急保障措施7HYPERLINK\l"_Toc398628650"6.1江堤觀測7HYPERLINK\l"_Toc398628651"6.2搶險隊伍準備8HYPERLINK\l"_Toc398628652"6.3搶險物資準備8HYPERLINK\l"_Toc398628653"7防汛安全措施8HYPERLINK\l"_Toc398628654"7.1搶險搶修組的組成和運作8HYPERLINK\l"_Toc398628655"7.1.1搶險搶修組的組成8HYPERLINK\l"_Toc398628656"7.1.2搶險搶修組的指揮與運作9HYPERLINK\l"_Toc398628657"7.2抗洪救災(zāi)措施9HYPERLINK\l"_Toc398628658"7.3制度建設(shè)10HYPERLINK\l"_Toc398628659"7.4應(yīng)急預(yù)案實施終止后的恢復(fù)工作10漢鋼西泵站工程及其配套管網(wǎng)建設(shè)項目汛期及防洪堤開挖施工應(yīng)急預(yù)案1編制說明1.1編制說明為做好漢鋼西泵站工程及其配套管網(wǎng)建設(shè)項目汛期及防洪堤開挖施工防洪防汛搶險救災(zāi)應(yīng)急救援處理工作，最大限度地減少水災(zāi)、水毀造成的財產(chǎn)損失，確保本工程泵站、壓力管出江等等基礎(chǔ)設(shè)施施工工作的安全度汛，針對本工程的特點，結(jié)合我公司多年來在類似工程的施工經(jīng)驗及技術(shù)、機具設(shè)備配套能力等方面，我項目部特制定本應(yīng)急方案。1.2編制依據(jù)(1)漢鋼西泵站工程及其配套管網(wǎng)建設(shè)項目施工圖及相關(guān)會議紀要；(2)漢鋼西泵站工程及其配套管網(wǎng)建設(shè)項目巖土工程勘察報告詳勘及補勘；(3)漢鋼西泵站工程及其配套管網(wǎng)建設(shè)項目施工用地范圍，施工籌劃；(4)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2002；(5)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2007；(6)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》2006；(7)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》2003；(8)國家及武漢市現(xiàn)行其他相關(guān)規(guī)范和法規(guī)；1.3適應(yīng)范圍本預(yù)案適用于漢鋼西泵站工程及其配套管網(wǎng)建設(shè)項目在發(fā)生以下水毀險情時應(yīng)急救援處理工作：（1）泵站工程、管道出江等施工部位發(fā)生水災(zāi)造成重大險情事故時應(yīng)急救援處理工作。（2）施工工地等發(fā)生水害造成重大險情。1.4實施原則（1）防汛高于一切；（2）搶險施救與報告同時進行，逐級報告，首先接報，就近施救；（3）最大限度的減少損失，防止和減輕次生損失；（4）局部服從全局，下級服從上級；（5）各班組級施工人員管理，分級負責(zé)，密切配合。2工程概況2.1泵站概況本工程為擴建雨水泵站，占地面積5186.8m2。根據(jù)《漢鋼西雨水泵站及配套道路排水工程修建規(guī)劃》，規(guī)劃月湖大道路口控制高程為25.0m，一是保證了月湖大道下穿京廣鐵路涵洞通行凈空，二是利于與周邊場坪豎向銜接；結(jié)合現(xiàn)狀地形高程，站區(qū)設(shè)計地面高程擬定為25.00m。根據(jù)站區(qū)周邊的規(guī)劃道路情況，站區(qū)大門朝向西側(cè)的擬建的梅家湖東路。在站區(qū)的布置上，本設(shè)計將主體構(gòu)筑物設(shè)置在站區(qū)北側(cè)，為減少配電電纜長度及便于設(shè)備維修，將配電間等緊靠泵房布置；而管理構(gòu)筑物——管理樓則布置在站區(qū)南側(cè)，與主體構(gòu)筑物之間用道路及綠化隔開，使管理區(qū)與生產(chǎn)區(qū)隔離，日照、通風(fēng)、隔音條件較好。2.2水文地質(zhì)2.2.1水文地質(zhì)條件勘探期間鉆孔中均見有地下水，該地下水為分布于上部土層的上層滯水和下部砂層中孔隙承壓水。上層滯水水量較小，主要為大氣降水及生活用水補給；下部第四系全新統(tǒng)（Q4）（4-1）層粉砂、（4-2）層細砂及（5）層礫砂屬含水層，屬承壓水。承壓水與長江水有密切的水力聯(lián)系，受其側(cè)向徑流補給，水量豐富。本次勘察測得場地地下上層滯水水位為3.00～3.60m（對應(yīng)高程為22.90～23.63m），水位變化幅度為0.73m。地下水承壓水水位按7.00m考慮。據(jù)K7孔水文地質(zhì)水質(zhì)分析結(jié)果，本場地地下水對混凝土及鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中的鋼筋具微腐蝕性。2.2.2地基巖土特征擬擴建的漢鋼西泵站工程位于漢陽區(qū)國營長江船用機械廠的西面，京廣鐵路的東面，及漢江交匯處。場地地勢變化較大，堤外標高在19.65～25.70m，相對高差為6.05m；堤內(nèi)標高在23.15～26.63m，相對高差為3.48m；堤頂標高在29.30m左右。2.3項目建設(shè)概況工程名稱：漢鋼西泵站工程及其配套管網(wǎng)建設(shè)項目建設(shè)單位：武漢市城市防洪勘測設(shè)計院主體設(shè)計單位：泛華建設(shè)集團有限公司湖北設(shè)計分公司基坑設(shè)計單位：湖北中南勘察基礎(chǔ)工程有限公司地質(zhì)勘察單位：中國建筑技術(shù)集團有限公司湖北建筑設(shè)計分院監(jiān)理單位：湖北華泰工程建設(shè)監(jiān)理有限公司施工單位：武漢鐘鑫市政建設(shè)工程有限公司漢鋼西泵站工程及其配套管網(wǎng)建設(shè)項目包含泵站主體結(jié)構(gòu)、泵房、配電房、管理房、壓力管出江和自排管出江等分部分項工程。3應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)3.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組本工程挑選公司施工經(jīng)驗豐富、年富力強、有責(zé)任心的人員組成防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組見圖3.1-1。圖3.1-1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組3.2領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)（1）在業(yè)主及防汛主管部門成立的汛期施工應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下落實各項防汛措施。（2）成立以項目經(jīng)理為組長的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，責(zé)任落實到人，任務(wù)細化，從物資、技術(shù)、人員各方面做到責(zé)任落實到人、任務(wù)細化。防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)技術(shù)組、物資組、防汛搶險隊，在汛前落實到位。（3）落實防汛責(zé)任制。防汛全面工作由防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)，各段均由指定的責(zé)任人落實防汛責(zé)任。（4）汛前根據(jù)現(xiàn)場情況及施工進度制訂有針對性的防汛預(yù)案，上報批準后執(zhí)行。（5）防汛搶險中，一切人力、物力、交通工具等必須服從主管部門防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度。（6）強化科學(xué)調(diào)度，嚴格執(zhí)行防汛預(yù)案和應(yīng)急防汛方案。3.3應(yīng)急組織的分工職責(zé)1）、組長職責(zé)：A、判斷是否存在或可能存在重大緊急事故險兆，決定是否要求應(yīng)急救援機構(gòu)提供幫助并實施場外應(yīng)急計劃。B、判斷事故(事件)可能發(fā)展的方向和發(fā)展的過程。C、指揮現(xiàn)場人員撤離，確保任何受傷害者都能得到救治；D、與場外應(yīng)急機構(gòu)取得聯(lián)系，對緊急情況的記錄作出安排；E、在場內(nèi)實行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機構(gòu)開展救援工作；F、在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復(fù)，并組織有關(guān)人員參加事故的分析和處理。2)、副組長職責(zé)：A、協(xié)助組長判斷事故發(fā)展的態(tài)勢，提出應(yīng)急辦法，確保員工安全，減少設(shè)施和財產(chǎn)損失；B、組織搶險人員參與救護活動；C、安排尋找受傷者將其撤離安全地帶。D、設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供建議和信息。3)、通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：A、確保與外部聯(lián)系暢通、聯(lián)絡(luò)信息反饋迅速;B、保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。C、負責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。4)、技術(shù)支持組職責(zé)A、提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應(yīng)急方案和措施。B、指導(dǎo)搶險搶修組實施應(yīng)急方案和措施。C、補充實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。D、繪制事故現(xiàn)場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構(gòu)提供準確的搶險救援信息資料。5)、安保后勤組職責(zé)A、設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險救護的正常秩序。B、保持搶險救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險救援人員及車輛的進入。C、搶險救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。D、保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護、救護用品及生活物質(zhì)的供給。E、提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。6)、搶險搶修組職責(zé)A、實施搶險搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進。B、尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。C、在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。D、搶險搶修或救援結(jié)束后，報告上級管理者并對結(jié)果進行復(fù)查和評估。7)、醫(yī)療救治組A、在外部救援機構(gòu)未到達前，對受害者進行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。B、使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護。C、協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機構(gòu)，并指定人員護理受害者。4工程防洪措施4.1汛期概況漢江干流水位與流量變化，基本上與降水變化相應(yīng)，每年5－10月為汛期，7月~8月為重點防汛洪水期，12月至來年3月為枯水期，全年中最高水位與最大流量出現(xiàn)的時期，呈現(xiàn)自下游向上游逐步推遲的規(guī)律。在水位高出灘地時應(yīng)組織好防汛搶險隊，24小時值班一旦發(fā)現(xiàn)險情或隱患及時補救。在漫灘前，做好大堤的恢復(fù)工作，恢復(fù)標準高于原漢江堤的施工標準。保證漢江堤正常在洪水期運行。本工程需破除漢江防洪堤開挖實施，壓力管出江123m*6根，自排管出江138m。設(shè)計枯水位12m，破堤開挖最低高程17.5m。破堤開挖工程需在枯水期完成。4.2防范措施4.2.1合理安排施工進度本公司根據(jù)工程特點及實際工效，安排關(guān)鍵部位自排管堤中段（知音大道部分）破堤開挖施工，開始時間2014年12月20日，完成時間2015年3月10日，整個穿堤施工過程在均安排在非汛期內(nèi)完成，確保安全度汛。4.2.2采用合理施工方法采用針對性施工方法采取不完全穿越方法，由兩邊向中心漸進式穿越。具體施工技術(shù)措施如下：1）先在泵房下部結(jié)構(gòu)完成時，立即進行堤內(nèi)段自排管基坑開挖，保留漢江主堤（知音大道），同時保證車輛通行。堤外段壓力管和自排管的消力池和泄槽等分部工程很據(jù)漢江水位下降情況從上至下施工。實施堤內(nèi)自排管時，壓力管頂部覆土預(yù)先挖除2.5m，帶自排管實施完畢后，開挖壓力管溝槽，開挖土方（根據(jù)土質(zhì)情況確定是否處理）直接回填自排管基坑。堤內(nèi)段自排管和壓力管回填達到開挖前高度時進行導(dǎo)改路硬化，然后進行堤中段（知音大道）的破堤開挖。2）防治在施工過程中，加強觀察，收聽天氣預(yù)報，預(yù)測突發(fā)洪水，提前做好準備。準備一定量的土料堆放在便于取用的地方，以便應(yīng)急時及時回填或加高防洪堤。建立與漢江河道管理局的聯(lián)系制度，每天咨詢或查閱漢江水位高度，給施工提供參考數(shù)據(jù)，以便及時采取措施。一旦發(fā)現(xiàn)水位增長過快，即可按標準回填基坑。3）加強堤身防滲處理，掌握制訂堤身防滲應(yīng)急預(yù)案，杜絕堤身施工中可能存在的問題，消除堤防隱患。5應(yīng)急報警機制應(yīng)急報警機制由應(yīng)急上報機制、內(nèi)部應(yīng)急報警機制、外部應(yīng)急報警機制和匯報四部分組成。它的形式為從下而上，由內(nèi)到外，形成有序的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急報警機制（見下圖5.1-1）。政府部門政府部門行業(yè)主管業(yè)主應(yīng)急指揮部現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組社會救援事故點社會救援上級部門圖5.1-1應(yīng)急報警機制5.1應(yīng)急上報機制通過危險辯識體系獲取危險源突顯特征后，第一時間報告現(xiàn)場應(yīng)急小組負責(zé)人（項目經(jīng)理），現(xiàn)場應(yīng)急小組負責(zé)人（項目經(jīng)理）應(yīng)立即向應(yīng)公司領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)主應(yīng)急指揮部匯報，并迅速啟動應(yīng)急預(yù)案。5.2內(nèi)部應(yīng)急報警機制應(yīng)急預(yù)案啟動后，現(xiàn)場應(yīng)急小組應(yīng)拉響反應(yīng)警報，通過電話、手機通知相關(guān)人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進入應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài)，應(yīng)急反應(yīng)組織進入應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急計劃實施狀態(tài)。5.3外部應(yīng)急報警機制內(nèi)部報警機制啟動的同時，按應(yīng)急指揮部的部署，立即啟動外部應(yīng)急報警機制，周邊已建立外部應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作體系、社會公共救援機構(gòu)報警。6防汛應(yīng)急保障措施6.1江堤觀測當漢江堤出現(xiàn)警戒水位以上洪水時，我項目部立即加強工程監(jiān)測，并將堤防、泵站等工程設(shè)施的運行情況報告上級工程管理部門和防汛應(yīng)急指揮機構(gòu)。當?shù)谭篮捅谜敬┑探ㄖ锍霈F(xiàn)險情或遭遇超標準洪水襲擊以及其他不可抗拒因素而可能決口時，工程管理單位要迅速組織搶險，并在第一時間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時向漢江河道管理局準確及時報告。6.2搶險隊伍準備根據(jù)汛情需要，組織民工預(yù)備人員和協(xié)調(diào)指揮擔負防汛搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資及執(zhí)行重大防汛措施的任務(wù)。協(xié)助當?shù)毓膊块T維護搶險救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安，協(xié)助當?shù)卣D(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。6.3搶險物資準備1）汛前對全線進行排查，確保防汛無疏漏、無死角，對巡查出來的薄弱部位配備一定的防汛物資，保證薄弱部位有預(yù)防；2）臨時圍堰及薄弱部位處備足一定搶險物資，包括草包、塊石、木樁、粘土等，保證水位暴漲時能夠及時加高圍堰。3）配備一定的防汛設(shè)備，包括水泵、挖掘機、推土機等，汛前對所有防汛設(shè)備核查，保證防汛設(shè)備完好。4）應(yīng)急救援物資①施工現(xiàn)場應(yīng)常備應(yīng)急藥品，如：消毒用品、急救物品（繃帶、無菌敷料）及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣瓶等。②配備應(yīng)急照明，如可充電工作燈、電筒等。③配置安全帶、安全繩等。④備足有效的消防滅火器材，以防機電事故誘發(fā)火災(zāi)。⑤勞動力配備：全部參建職工、民工，共50人。7防汛安全措施建立一支高素質(zhì)的搶險隊伍，工地搶險搶修組。由項目經(jīng)理總負責(zé)，施工主管董夢擔任副組長。7.1搶險搶修組的組成和運作7.1.1搶險搶修組的組成工程開工后，迅速組織有一定經(jīng)驗、責(zé)任心強的職工，組成搶險搶修組。集中進行培訓(xùn)，選派經(jīng)驗豐富政治素質(zhì)好，作風(fēng)過硬的同志擔任分組長。突出在應(yīng)對突發(fā)事件時，迅速適應(yīng)情況，做出正確判斷，投入搶險戰(zhàn)斗。7.1.2搶險搶修組的指揮與運作工程實施開始后，與武漢市漢江堤防有關(guān)單位取得聯(lián)系，接收漢江防汛同意指揮和領(lǐng)導(dǎo)，建立匯報、聯(lián)絡(luò)、報警制度。建立值班制度；在汛期來臨前，實行24小時值班制度，交接班緊密銜接，嚴防脫節(jié)。交班時，必須講明詳細情況，提出可能出現(xiàn)的問題。經(jīng)常進行值班互通防汛情報。建立巡查制度；按照工程施工工區(qū)的重要性，建立安全搶險巡查制度，固定地點、統(tǒng)一指揮、分段負責(zé)，參加巡查人員必須按照制訂的巡查指標參數(shù)和重點關(guān)注點等，進行認真巡查。一般險情及時