目錄摘要……………………1A市摩的運(yùn)營現(xiàn)狀………………1（一）行業(yè)顧客……………………1（二）行業(yè)從業(yè)者……………………2（三）行業(yè)工作內(nèi)容……………………2（四）行業(yè)競(jìng)爭…………2A市摩的行業(yè)存在的問題……3缺乏有效的政府管理……………3（二）個(gè)體無序競(jìng)爭導(dǎo)致行業(yè)混亂……3（三）帶來很多交通、治安等社會(huì)問題……3四、摩的行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析………………4在可預(yù)見的一段時(shí)間內(nèi)，茂名摩的會(huì)繼續(xù)存在………4走向正規(guī)化管理……………………4“禁摩”政策的推行會(huì)進(jìn)一步加快摩的行業(yè)的衰落…5五、對(duì)A市摩的行業(yè)發(fā)展的建議…………5（一）建立一套統(tǒng)一、有效的摩的牌照管理制度…………5（二）建立專門的摩的車輛和從業(yè)人員管理制度…………5（三）完善摩的市場(chǎng)準(zhǔn)入和經(jīng)營制度……6六、結(jié)語……………………6參考文獻(xiàn)……………………7附錄……………………8關(guān)于A市摩的行業(yè)運(yùn)行狀況及發(fā)展趨勢(shì)調(diào)研報(bào)告一、前言摩的，即摩托車的士,指以摩托車為載具從事搭客運(yùn)輸活動(dòng)。摩的行業(yè)一度在中國各地十分興盛。但隨著城市公共交通的發(fā)展，加上“禁摩”政策的推行，摩的行業(yè)受到不小打擊。時(shí)至今日，摩的行業(yè)依然存在，尤其在一些沒有“禁摩”的中小城市，摩的搭客盛行。A市，作為廣東典型的三類地級(jí)城市。經(jīng)濟(jì)環(huán)境不好，公共交通不發(fā)達(dá)，且沒有“禁摩”政策，因此摩的在A市非常普遍。筆者希望通過對(duì)茂名摩的行業(yè)進(jìn)行調(diào)研，增進(jìn)對(duì)A市摩的行業(yè)的了解，并為A市摩的行業(yè)的管理和發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策。二、A市摩的運(yùn)營現(xiàn)狀為開展此次調(diào)研，筆者特意設(shè)計(jì)了兩份調(diào)研報(bào)告，《A市摩的調(diào)查問卷——司機(jī)版》和《A市摩的調(diào)查問卷——顧客版》，以A市區(qū)為調(diào)查范圍，采訪了50位搭客司機(jī)和100位普通市民。同時(shí)在A市政府網(wǎng)站、A市各大主流論壇以及A市圖書館查閱相關(guān)的資料。根據(jù)摩的行業(yè)特點(diǎn)以及調(diào)研情況結(jié)果，主要從行業(yè)顧客、行業(yè)從業(yè)者、行業(yè)工作具體內(nèi)容以及行業(yè)競(jìng)爭四個(gè)方面來分析A市摩運(yùn)營現(xiàn)狀。第一、行業(yè)顧客摩的顧客來源非常廣泛，幾乎各行各業(yè)，所有人群都是理論上的顧客群。加上摩的的流動(dòng)性很強(qiáng)，因此摩的沒有非常固定的顧客。摩的司機(jī)在載客的時(shí)候，一般無論男女老幼，不做計(jì)較。而根據(jù)調(diào)查結(jié)果，90%以上的市民都曾經(jīng)乘坐摩的，其中年齡在15歲到30歲之間的市民，是乘坐摩的頻率最高的人群。而15歲以下青少年和60歲以上老人及殘疾人士則比較少乘坐摩的。可以說，摩的行業(yè)的顧客群龐大而且廣泛。第二、行業(yè)從業(yè)者摩的從業(yè)門檻不高，但是對(duì)摩托駕駛技術(shù)要求較高，加上工作比較辛苦，因此摩的從業(yè)者里女性較少，大概只占司機(jī)總?cè)藬?shù)的15%左右。調(diào)查顯示，摩的司機(jī)一般為20歲到60歲的男性，其中又以30歲到55歲的男性居多，占60%以上。摩的從業(yè)者的構(gòu)成比較復(fù)雜，有為生活所迫的失業(yè)或者無業(yè)人員，專職搭客為生；而利用業(yè)余時(shí)間搭客的兼職人員數(shù)量也不少，占總?cè)藬?shù)的40%以上?？傮w上講，摩的司機(jī)的大部分是社會(huì)中、低層人士，生活并不富裕。第三、行業(yè)工作內(nèi)容本調(diào)研主要研究摩的工作的時(shí)間，地點(diǎn)，經(jīng)營方式以及收入四個(gè)方面。第一，工作的時(shí)間?？傮w來說，摩的運(yùn)營的時(shí)間大概為早上8點(diǎn)開始，到午夜1點(diǎn)左右結(jié)束，每個(gè)司機(jī)每天大概工作6到8個(gè)小時(shí)，每次搭載的乘客一般為1到2人，特殊情況除外。第二、工作地點(diǎn)。摩的工作地點(diǎn)非常廣泛，范圍涵蓋A市所以行政區(qū)域（四縣一市）的主要城區(qū)并往郊區(qū)延伸。但由于A市城市區(qū)域并不大，且摩的能力有限，所以摩的單程行駛距離一般不超15公里。工作地點(diǎn)主要還是局限于摩的司機(jī)所在城區(qū)。第三、經(jīng)營方式。由于A市沒有摩的公司，政府也沒有對(duì)摩的進(jìn)行規(guī)范管理。所以摩的一般都是一人一車，個(gè)體分散經(jīng)營。偶爾也有家庭親屬共同經(jīng)營或者小團(tuán)體集體的情況。第四、收入。摩的的價(jià)格比公交車要貴，但是比出租車要便宜。具體的收入要看摩的司機(jī)個(gè)體效率、工作時(shí)間而定。一般摩的一個(gè)月可以收入1000至2500元不等，總體來說收入并不高。第四、行業(yè)競(jìng)爭摩的行業(yè)競(jìng)爭主要有來自行業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭和外部的競(jìng)爭。同行對(duì)手、公交車、出租車都是摩的司機(jī)要面對(duì)的競(jìng)爭對(duì)手。但由于A市的城市公交并不發(fā)達(dá)，而出租車數(shù)量不多且收費(fèi)也高，目前公交車和出租車都不足以撼動(dòng)摩的在茂名運(yùn)輸行業(yè)的市場(chǎng)主導(dǎo)地位。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，A市目前的摩的從業(yè)人員有五千人左右。而理論上只要家里有摩托車而且會(huì)駕駛就可以成為“搭客仔”，潛在進(jìn)入行業(yè)的人員非常多。所以A市摩的行業(yè)面臨的行業(yè)競(jìng)爭主要還是業(yè)內(nèi)競(jìng)爭。三、A市摩的行業(yè)存在的問題盡管摩的性價(jià)比很高，方便快捷，又可以提供就業(yè)機(jī)會(huì)，減少失業(yè)率。但是摩的所存在的問題也非常明顯，這些問題直接關(guān)乎到摩的行業(yè)生死存亡。能否較好地解決這些問題，成為A市摩的行業(yè)能否良性發(fā)展的關(guān)鍵。問題一、缺乏有效的政府管理對(duì)于摩的，A市政府始終是“睜只眼、閉只眼”的態(tài)度。但從來沒有正面承認(rèn)或者肯定摩的的作用。A市交通管理局，只會(huì)采取打壓的手段，派交警查扣搭客車輛，而沒有開發(fā)出一套有效、統(tǒng)一的管理機(jī)制。由于摩的市場(chǎng)進(jìn)行門檻低，且經(jīng)營成本不高，所以摩的市場(chǎng)從業(yè)人群龐大，潛在進(jìn)入行業(yè)者非常多。而交警能夠查扣的摩的始終是少數(shù)，過一陣便死灰復(fù)燃，因此交警對(duì)于摩的的打擊可謂是微乎其微。摩的從業(yè)者一般也是抱著僥幸的心理，對(duì)于懲戒沒有畏懼之心。部分被懲戒的摩的司機(jī)，為了挽回?fù)p失，不惜鋌而走險(xiǎn)，更加“不要命”般地載客，讓懲戒適得其反。問題二、個(gè)體無序競(jìng)爭導(dǎo)致行業(yè)混亂由于A市沒有專職的摩的公司，摩的行業(yè)也沒有所謂的“行業(yè)協(xié)會(huì)”，摩的都是個(gè)體經(jīng)營，摩的司機(jī)之間競(jìng)爭非常激烈且無序，因此A市的摩的行業(yè)一直沒有形成統(tǒng)一、良性的市場(chǎng)。摩的市場(chǎng)的混亂，使摩的市場(chǎng)內(nèi)價(jià)格欺詐、欺行霸市等現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)有“喪光”、“傻強(qiáng)”、“刀疤生”等黑惡勢(shì)力暗中操縱摩的市場(chǎng)的情況，讓廣大摩的司機(jī)深受其害。而摩的市場(chǎng)的混亂還波及整個(gè)運(yùn)輸市場(chǎng)，經(jīng)常發(fā)生摩的和出租車爭搶客人的事件，讓乘客也苦不堪言，A市民對(duì)于摩的行業(yè)市場(chǎng)的混亂非常有意見，我們的在調(diào)查中就發(fā)現(xiàn)近50%的市民認(rèn)為摩的需要改進(jìn)。甚至摩的“搭客仔”的混亂影響到A市的市容和聲譽(yù)，對(duì)A市招商引資、建設(shè)文明城市都造成不良的影響。問題三、摩的混亂帶來很多交通、治安等社會(huì)問題由于A市摩的基本沒人管理，而且載客車輛多為無牌、假牌、套牌或者過期，要追查非常困難，所以摩的司機(jī)根本不屑于遵守交通規(guī)則。摩的司機(jī)為了最大限度提高效率，在行駛中超速、闖紅燈、橫沖直撞等現(xiàn)象非常普遍。這些行為不僅違反了交通規(guī)則，也使得路面險(xiǎn)象環(huán)生。過往就多次出現(xiàn)摩的司機(jī)為了搶時(shí)間沖紅燈發(fā)生事故的情況。另一方面，摩的安全系數(shù)不高。無牌、假牌或者過期車倆為犯罪行為提供了機(jī)會(huì)，飛車搶奪、摩的司機(jī)搶劫乘客又或者摩的司機(jī)被劫車等惡性事件時(shí)有發(fā)生，在社會(huì)上造成非常惡劣的影響。這也是廣東省某些城市推行“禁摩”政策的原因之一。四、A市摩的行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析第一、在可預(yù)見的一段時(shí)間內(nèi)，A市摩的會(huì)繼續(xù)存在，但漸漸走向衰落摩的的發(fā)展、興起以及衰亡，某種程度上反映了市民出門代步工具的變化。在城市交通并不發(fā)達(dá)，居民生活不富裕的時(shí)代、私家車不多的時(shí)代，摩的給市民的出行帶來極大的便利，摩的行業(yè)也迎來黃金時(shí)代。而隨著城市公共交通網(wǎng)的建設(shè)，城市公共交通不斷完善、發(fā)達(dá)，公交車、地鐵、出租車會(huì)把摩的“排擠”出市場(chǎng)，摩的行業(yè)也會(huì)像輪渡那樣，漸漸退出歷史的舞臺(tái)。但就目前而言，如廣州這樣的一線大城市尚且有摩的存在，遠(yuǎn)比廣州落后的A市就更加沒有可能讓摩的在短時(shí)間內(nèi)消亡。因此，在可以預(yù)見的一段時(shí)間里，摩的依然會(huì)活躍在A市運(yùn)輸市場(chǎng)，依然會(huì)給市民的出行提供便利。而由于摩的是夕陽產(chǎn)業(yè)，其對(duì)年輕人的就業(yè)吸引力慢慢減少，越來越少的年輕人去從事“搭客仔”的工作，會(huì)使得摩的行業(yè)漸趨老齡化。而公共交通的完善會(huì)使摩的市場(chǎng)競(jìng)爭力和“市場(chǎng)份額”不斷降低，直接導(dǎo)致摩的行業(yè)收入不斷減少。專職的摩的人員也會(huì)減少，兼職者慢慢變多，摩的也會(huì)越來越少。總的來說，摩的行業(yè)會(huì)繼續(xù)存在于A市，但其經(jīng)營會(huì)越來越困難。第二、走向正規(guī)化管理摩的行業(yè)的種種問題，很大部分是因?yàn)槿狈φ?guī)化管理造成的。因此，本身就已經(jīng)是“夕陽”產(chǎn)業(yè)的摩的，如果想要保存競(jìng)爭力，就必須進(jìn)行正規(guī)化管理的改造。而政府為了解決摩的帶來的種種問題，也必然會(huì)對(duì)摩的進(jìn)行正規(guī)化管理。只有建設(shè)正規(guī)化的管理，建立有效長期的管理制度，發(fā)揮政府的市場(chǎng)監(jiān)督、管理作用，才能最大限度地解決摩的市場(chǎng)的混亂局面，進(jìn)一步開發(fā)摩的在運(yùn)輸領(lǐng)域的潛力，更好地發(fā)揮摩的的作用。第三、“禁摩”政策的推行會(huì)進(jìn)一步加快摩的行業(yè)的衰落目前廣東省只有幾個(gè)城市進(jìn)行禁摩，而類似A市這樣的三線城市則絲毫沒有禁摩的意向。目前摩的在A市廣泛存在、且便民利民，但始終得不到政府的正面肯定，地位很尷尬。在未來，如果廣東省大范圍推行“禁摩”政策，行政政策以及高壓行政手段的打擊會(huì)使得摩的的生存空間大大萎縮，對(duì)A市摩的行業(yè)帶來毀滅性的打擊，加快摩的行業(yè)的消失。因此摩的行業(yè)未來的發(fā)展與政府的政策導(dǎo)向密切相關(guān)，寬松、正規(guī)化的政策會(huì)使得摩的行業(yè)能夠良性發(fā)展很長時(shí)間，嚴(yán)苛、打擊的政策則會(huì)直接導(dǎo)致摩的行業(yè)的衰亡。五、對(duì)茂名摩的行業(yè)發(fā)展的建議第一、政府應(yīng)及早建立一套統(tǒng)一、有效的摩的牌照管理制度對(duì)摩的行業(yè)的無牌、假牌、套牌進(jìn)行整治和改造進(jìn)行改造。調(diào)查中，8成以上的市民支持政府對(duì)摩的進(jìn)行統(tǒng)一管理。我們認(rèn)為，改造后的摩的行業(yè)，應(yīng)由交通管理部門直接發(fā)牌，統(tǒng)一管理。摩的司機(jī)的經(jīng)營的方式比較自由，摩的司機(jī)可以獨(dú)立合法經(jīng)營，類似于工商個(gè)體戶。也可以進(jìn)入出租公司或者公交公司，進(jìn)行集體化管理。在這個(gè)過程中，政府可以收取必要的費(fèi)用，但必須要有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。收取的費(fèi)用也必須控制在一定范圍內(nèi)，做到有法有據(jù)可依。同時(shí)防止某些執(zhí)法官員利用權(quán)力尋租，增加摩的司機(jī)的二次負(fù)擔(dān)。第二、基于摩的的牌照制度，建立專門的摩的車輛和從業(yè)人員管理制度把牌照、車輛、人員一一對(duì)應(yīng)，摩的從業(yè)人員在工作時(shí)必須穿著摩的人員的專門工作服，摩的車輛也要和一般家用車輛進(jìn)行區(qū)別，牌照也是專門的牌照。這樣就可以減少摩的假牌、套牌、無牌的情況，也方便打擊“野雞”搭客。同時(shí)，因?yàn)榕普?、車輛、人員對(duì)應(yīng)，一旦摩的司機(jī)出現(xiàn)闖紅燈等交通違法行為，查處也非常方便。而且因?yàn)檎J(rèn)證制度，摩的成為犯罪分子幫兇或者目標(biāo)的可能性也大大降低。因此，摩的的安全系數(shù)也大大提高。第三、完善摩的市場(chǎng)準(zhǔn)入和經(jīng)營制度因?yàn)槟Φ能囕v成本低，而且對(duì)于從業(yè)人員要求不高，所以摩的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻很低，經(jīng)營方式也比較粗放。在摩的市場(chǎng)管理正規(guī)化的同時(shí)，就必須完善摩的市場(chǎng)的準(zhǔn)入和經(jīng)營制度。對(duì)于摩的搭客載具要有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行年審制度，保障載具正常運(yùn)行，保障廣大司機(jī)和乘客的安全。從業(yè)人員應(yīng)該納入運(yùn)輸人員保險(xiǎn)范圍，對(duì)于身體條件也要有相應(yīng)的要求標(biāo)準(zhǔn)。而摩的的運(yùn)營也應(yīng)該制定一定的標(biāo)準(zhǔn)。包括運(yùn)營的時(shí)間、地點(diǎn)、價(jià)格范圍，都應(yīng)該有規(guī)定。這些制度都可以仿效出租車公司進(jìn)行制定和執(zhí)行。六、結(jié)語摩的，目前在A市依然盛行。但其自身所存在的種種問題也讓摩的行業(yè)無法持續(xù)良性發(fā)展。政府、社會(huì)以及摩的從業(yè)人員必須共同努力，解決摩的行業(yè)的種種問題，提高摩的行業(yè)的競(jìng)爭力，改進(jìn)服務(wù)，改善行業(yè)狀況，讓摩的行業(yè)更好地運(yùn)營，更好地為A市老百姓服務(wù)。參考文獻(xiàn)[1]翟秦鋼.從我國摩托車行業(yè)的變革看摩托車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)[J].摩托車.2005(03)[2]溫新旭.摩的背后驚現(xiàn)灰色利益鏈條[N].甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào).2005-07-26[3]禁摩的真實(shí)“動(dòng)機(jī)”又何在?[J].中國汽摩配.2006(10)[4]張春磊,王濤.對(duì)“禁摩”的理性思考[J].科技信息.2006(03)[5]A市交通年鑒[Z]A市統(tǒng)計(jì)年鑒.2008[6]A市交通年鑒[Z]A市統(tǒng)計(jì)年鑒.2011附錄附件1A市摩的調(diào)查問卷——顧客版尊敬的先生/女士：您好！為了解A市摩的的現(xiàn)狀，需對(duì)本地區(qū)摩的一些情況進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)在特邀您填寫本問卷。本問卷只供學(xué)術(shù)使用，無需署名，感謝您的參與理解與支持。1、您的性別為A、男B、女2、您所從事的工作行業(yè)為A、政府公務(wù)員B、企業(yè)人員C、工人D、醫(yī)生E、教師F、其他3、您的月收入大概為A、1000以下B、1000——2500C2500——5000D、5000——10000F、10000以上4、您乘坐摩的頻率為A、從來沒有B、每月1、2次C、每周1、2次D、每周3、4次E、每天都有乘坐5、您乘坐摩的原因（可多選）A、喜歡B、附近沒有其他公交車工具C、價(jià)格實(shí)惠D、公交麻煩E、趕時(shí)間F、其他6、您平時(shí)每次乘坐摩的費(fèi)用大概為A、3元以下B、3—5元C、5-8元D、8-10元E、10-15元F、15元以上7、您對(duì)現(xiàn)有“摩的”的總體評(píng)價(jià)為A、非常好B、較好C、一般D、較差，需要整頓E、很差8、您認(rèn)為摩的比起其他公共交通工具，其優(yōu)勢(shì)為（可多選）A、價(jià)格實(shí)惠B、快捷迅速，可以到達(dá)其他交通工具到達(dá)不了的地方C、候車時(shí)間短，隨時(shí)可以上車D、乘車地點(diǎn)廣泛，乘車方便E、時(shí)間安排靈活，沒有統(tǒng)一收班時(shí)間F、其他9、您認(rèn)為摩的有什么要改進(jìn)的地方（可多選）A、增強(qiáng)安全性B、改善車輛狀況、改進(jìn)乘坐舒適度C、改善司機(jī)服務(wù)態(tài)度D、改進(jìn)司機(jī)對(duì)線路熟悉程度，和駕駛技術(shù)E、完善電話、短信訂車服務(wù)F、提供統(tǒng)一、固定的候車場(chǎng)所G、其他問卷已經(jīng)完成，祝您生活愉快！調(diào)查結(jié)果：《A市摩的調(diào)查問卷——顧客版》發(fā)出問卷100份，有效問卷95份，有效率95%。以下為部分問題調(diào)查結(jié)果。第4題。A、0%B、44.2%C、37.9%D、15.7%E、2.1%第5題。（可多選）A、10.5%B、63.2%C、52.6%D、42.1%E、42.1%F、0%第6題。A、5.2%B、26.3%C、31、6%D、8.4%E、2.1%第7題。A、5.3%B、26.3%C、42.1%D、21%E、5.3%第8題。A、48.4%B、43.1%C、34.7%D、31.6%E、27.4%F、0%第9題。A、38.9%B、21.1%C、27.4%D、18.9%E、28.4%F、15.8%G、0%附件2A市摩的調(diào)查問卷——司機(jī)版尊敬的先生/女士：您好！為了解A市摩的的現(xiàn)狀，需對(duì)本地區(qū)摩的一些情況進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)在特邀您填寫本問卷。本問卷只供學(xué)術(shù)使用，無需署名，感謝您的參與理解與支持。1、您的性別為A、男B、女2、您的年齡為A、20歲以下B、20-30歲C、30-50歲D、50-60歲E、60歲以上3、您的摩托車駕齡為A、1年以下B、1-3年C、3-7