第一章清潔發(fā)展機(jī)制（簡稱CDM）簡介第一節(jié)什么是CDM清潔發(fā)展機(jī)制，簡稱CDM（CleanDevelopmentMechanism），是《京都議定書》中引入的三個(gè)靈活履約機(jī)制之一。根據(jù)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，已完成工業(yè)革命的發(fā)達(dá)國家應(yīng)對(duì)全球變暖承擔(dān)更多的歷史責(zé)任，因此,《京都議定書》只給工業(yè)化國家制定了減排任務(wù)，但沒有對(duì)發(fā)展中國家作這個(gè)要求。按其規(guī)定，發(fā)達(dá)國家締約方為實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排義務(wù)，從2005年開始至2012年間必須將溫室氣體排放水平在1990年的基礎(chǔ)上平均減少5.2％，由于發(fā)達(dá)國家減排溫室氣體的成本是發(fā)展中國家的幾倍甚至幾十倍。發(fā)達(dá)國家通過在發(fā)展中國家實(shí)施具有溫室氣體減排效果的項(xiàng)目，把項(xiàng)目所產(chǎn)生的溫室氣體減少的排放量作為履行京都議定書所規(guī)定的一部分義務(wù)。一方面，對(duì)發(fā)達(dá)國家而言，給予其一些履約的靈活性，使其得以較低成本履行義務(wù)；另一方面，對(duì)發(fā)展中國家而言，協(xié)助發(fā)達(dá)國家能夠利用減排成本低的優(yōu)勢(shì)從發(fā)達(dá)國家獲得資金和技術(shù)，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展；對(duì)世界而言，可以使全球在實(shí)現(xiàn)共同減排目標(biāo)的前提下，減少總的減排成本。因此，CDM是一種雙贏（Win-Win）的選擇。清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）原理第二節(jié)CDM內(nèi)容一、CDM規(guī)定減排的溫室氣體CDM規(guī)則當(dāng)中包含的溫室氣體有：CO2（二氧化碳）、CH4（甲烷）、N2O（氧化亞氮）、HFCs（氫氟碳化物）、PFCs（全氟化碳）、SF6（六氟化硫）。其中排放一噸CH4相當(dāng)于排放21噸CO2、排放1噸N2O（氧化亞氮）相當(dāng)于310噸CO2，排放一噸HFCs（氫氟碳化物）相當(dāng)于排放14071,700噸CO2。二、CDM分布的行業(yè)和領(lǐng)域1.能源工業(yè)（可再生能源/不可再生能源）2.能源分配3.能源需求4.制造業(yè)5.化工行業(yè)6.建筑行業(yè)7.交通運(yùn)輸業(yè)8.礦產(chǎn)品9.金屬生產(chǎn)10.燃料的飛逸性排放（固體燃料，石油和天然氣）11.碳鹵化合物和六氟化硫的生產(chǎn)和消費(fèi)產(chǎn)生的逸散排放12.溶劑的使用13.廢物處置14.造林和再造林15.農(nóng)業(yè)從廣泛的意義來看，任何有益于產(chǎn)生溫室氣體減排和溫室氣體回收或吸收的技術(shù)，都可以作為CDM項(xiàng)目的技術(shù)。例如：提高能源效率的技術(shù)，包括提高供能效率方面的技術(shù)和用能效率方面的技術(shù)；新能源和可再生能源技術(shù)；溫室氣體回收利用技術(shù)如煤礦甲烷、垃圾填埋沼氣回收技術(shù)；廢棄能源回收技術(shù)等等。三、小型CDM項(xiàng)目類型（1）可再生能源項(xiàng)目：規(guī)定其最大裝機(jī)容量在1.5萬千瓦以內(nèi)。包括風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、潮汐能等；既可以是以發(fā)電提供電力的形式，也可以是提供動(dòng)力、機(jī)械能的形式。（2）提高能效的項(xiàng)目：其每年最大節(jié)能量應(yīng)在1500萬千瓦時(shí)以內(nèi)。這方面的例子非常多。（3）其他方面的項(xiàng)目：其應(yīng)具有直接排放溫室氣體、同時(shí)其溫室氣體年排放量應(yīng)少于1.5萬噸CO2。例如，燃料替代項(xiàng)目、垃圾填埋的甲烷回收、煤礦甲烷回收項(xiàng)目等。第三節(jié)符合CDM項(xiàng)目必須滿足的判斷條件初步判斷是否符合CDM項(xiàng)目所必須同時(shí)滿足的五個(gè)判斷條件判斷條件一：項(xiàng)目類型（您的項(xiàng)目是否可以歸為以下類型之一，如果是則符合CDM項(xiàng)目要求）高效潔凈的發(fā)電技術(shù)及熱電聯(lián)產(chǎn),如天然氣－蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電，超臨界燃煤發(fā)電，壓力循環(huán)流化床鍋爐發(fā)電，多聯(lián)產(chǎn)燃煤發(fā)電等高效低損耗電力輸配系統(tǒng)燃煤工業(yè)及民用鍋爐窯爐,包括煉焦窯爐,高爐節(jié)能技術(shù)改造高耗能工業(yè)設(shè)備和工藝流程節(jié)能改造,鋼鐵,石化,建材工業(yè)等電力需求側(cè)管理（DSM）:工業(yè)通用設(shè)備節(jié)電改造:如變頻調(diào)速高效馬達(dá),高效風(fēng)機(jī)水泵,綠色照明,非晶態(tài)高效配電變壓器,電熱爐改造等城市建筑節(jié)能示范項(xiàng)目,節(jié)能建筑設(shè)計(jì),建筑能源系統(tǒng)優(yōu)化,免燒磚新型建材*城市交通節(jié)能示范項(xiàng)目:包括天然氣燃料車,燃料電池車,高效車輛引擎等,混合燃料電動(dòng)車,生物乙醇和生物柴油應(yīng)用北方城市推廣天然氣集中供熱煤礦煤層甲烷氣的回收利用,燃?xì)獍l(fā)電供熱,生物質(zhì)能高效轉(zhuǎn)換系統(tǒng):集中供熱,供氣和發(fā)電示范工程風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)示范項(xiàng)目太陽能PV發(fā)電場(chǎng)示范項(xiàng)目城市垃圾焚燒和填埋氣甲烷回收發(fā)電供暖水泥廠工藝過程減排二氧化碳技術(shù)改造二氧化碳的回收和資源化再利用技術(shù)植樹造林和再造林等其它高GWP值氟化氣體的減排項(xiàng)目:氫氟碳化物(HFCs),全氟化碳(PFCs),六氟化硫(SF6)判斷條件二：項(xiàng)目進(jìn)展階段必須為未建成運(yùn)行的項(xiàng)目,已建成運(yùn)營的項(xiàng)目基本不符合CDM項(xiàng)目要求.判斷條件三：項(xiàng)目建設(shè)是否得到相關(guān)部門的批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)必須得到相關(guān)政府部門的批準(zhǔn)判斷條件四：環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告項(xiàng)目必須已通過權(quán)威機(jī)構(gòu)給予的環(huán)境評(píng)價(jià)，以證實(shí)該項(xiàng)目是清潔能源項(xiàng)目，并且該項(xiàng)目的實(shí)施可以促進(jìn)項(xiàng)目所在地的可持續(xù)發(fā)展判斷條件五：項(xiàng)目建設(shè)是否面臨障礙項(xiàng)目建設(shè)必須面臨技術(shù)障礙或資金障礙第四節(jié)2012年后CDM機(jī)制如何發(fā)展UNFCCC新任秘書長ChristianaFigueres表示，由于氣候談判遲遲未決，而《京都議定書》并沒有一個(gè)終止條款，因此它將在2012年之后仍然延續(xù)作為一個(gè)“第二位”的國際協(xié)議。不管各國能否通過談判達(dá)成2012年之后的第二承諾期的減排目標(biāo)，她表示都希望《京都議定書》中的CDM等市場(chǎng)化機(jī)制能夠保留下來。這樣的表態(tài)算是給擔(dān)心2012年之后的碳市場(chǎng)走向和命運(yùn)的人多了一點(diǎn)安慰。不過最終結(jié)果如何，還需要看未來幾年各國的談判情況。以下是聯(lián)合國最近公布的一些有關(guān)2012年后CDM常見問題的官方回答。一、2012年后清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)是否繼續(xù)？CDM是京都議定書的一部分，京都議定書是無限期的一個(gè)合法的框架公約。?雖然附件I國家的減排目標(biāo)通過談判形成是有承諾期的，但是CDM本身是個(gè)長期的機(jī)制，它會(huì)繼續(xù)延續(xù)下去，它的延續(xù)性并不依存于特定的承諾期。這種延續(xù)性適用于CDM的所有方面，包括項(xiàng)目注冊(cè)，CER的簽發(fā)，方法學(xué)的批準(zhǔn)，DOE的合格性等。CDM通常與2012年相聯(lián)系的原因是：京都議定書的參與方目前承諾的減排目標(biāo)僅適用于第一承諾期，即2008年1月1日至2012年12月31日。二、第二承諾期的減排目標(biāo)如何確定？目前在京都議定書下，附件一國家在AdHoc工作組下就第二階段的減排目標(biāo)展開談判。同時(shí)在AdHoc工作組下還有其它的談判展開，如基于AWG—LCA下的為了確保UNFCCC的完整，有效以及可持續(xù)性展開談判。AWG-KP和AWG-KLCA下的談判結(jié)果，包括2012年后的減排目標(biāo)的表達(dá)形式等，目前還不明朗。如果這些目標(biāo)不是以京都議定書框架下的第二承諾期的方式表達(dá)，參與各方希望就CDM下的項(xiàng)目活動(dòng)如何繼續(xù)提供指南。由于CDM的廣泛參與性，相應(yīng)指南中會(huì)正視不同的選擇，包括項(xiàng)目活動(dòng)的運(yùn)行和CER的簽發(fā)在京都議定書下直接繼續(xù)，或者這些項(xiàng)目活動(dòng)的管理可能會(huì)采取其它的方法。無論如何，目前2012之前的減排量的處理方法是按京都議定書的現(xiàn)有規(guī)則進(jìn)行管理。三、什么CER在第一承諾期中可以用于履行減排目標(biāo)?只要CER是2072年底之前實(shí)際發(fā)生，并最終得到簽發(fā)，附件一國家就可以在第一承諾期中使用它來滿足自己的減排目標(biāo)。因此，相應(yīng)的監(jiān)測(cè)和核證的相應(yīng)減排量將于2073年一月或之后簽發(fā)，同時(shí)這些CER的序列號(hào)會(huì)表明，它們產(chǎn)生于第一承諾期。在過渡到第二承諾期的時(shí)間內(nèi)，適用于CDM下的CER簽發(fā)原則的額外指南將在合適的時(shí)期提供。例如，可設(shè)定一個(gè)（〃匕-。的日期，用于定義第一承諾期CER的簽發(fā)。如果項(xiàng)目活動(dòng)的相應(yīng)減排期跨越兩個(gè)承諾期，需要提供相應(yīng)澄清。這可以采取如下操作，在一個(gè)核查核證期內(nèi)，將相應(yīng)減排量進(jìn)行分配，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果和事先的數(shù)據(jù)將減排量分配至不同的承諾期，或者要求核查期止至2072年72月37日和始于2073年7月7日。四、第一個(gè)承諾期內(nèi)產(chǎn)生的CER在2012年后能否繼續(xù)進(jìn)行交易？京都議定書中規(guī)定，承諾期內(nèi)產(chǎn)生的CERs同其他類型的減排量單位一起可在承諾期校準(zhǔn)期終止之前在各個(gè)締約國的國家登記處內(nèi)部或外部進(jìn)行交易。校準(zhǔn)期是指，參與各方完成對(duì)2072日歷年度附件一締約方的排放清單的審查并達(dá)成共識(shí)之日后的7000天。因此，第一承諾期的校準(zhǔn)期將可能被延遲至2075年年中。在第一承諾期內(nèi)產(chǎn)生的CERs可能無法在此日期后進(jìn)行交易，除非他們首先被延期至第二個(gè)承諾期。然而，眾多非政府性質(zhì)的CER買家和賣家將受到其國內(nèi)或地區(qū)性排放貿(mào)易系統(tǒng)規(guī)則的影響，如歐盟排放交易系統(tǒng)等。這些規(guī)則會(huì)給第一承諾期內(nèi)使用的CERs強(qiáng)加其它的截止日期。因此，這些市場(chǎng)參與者會(huì)希望確定一個(gè)截止日期，用于針對(duì)企業(yè)實(shí)體的減排目標(biāo)來放棄一些CERs或者在此類交易系統(tǒng)下將第一承諾期產(chǎn)生的CERs替換成系統(tǒng)簽發(fā)的其它的減排量單位（如此類系統(tǒng)規(guī)則適用）五、CER由第一承諾期向第二承諾期的延期方式附件一國家可以決定將CERs由第一承諾期延期至第二承諾期來完成其相應(yīng)的減排目標(biāo)。此種“延期”交易，需由國家登記處發(fā)起，完成CERs序列號(hào)的更新。每個(gè)附件一國家在由第一承諾期向第二承諾期延期的CERs總量需不超過其第一承諾期原始分配指標(biāo)的25%。締約方可自由確定其國家登記處中需要延期的CERs，但是由tCERs向ICERs的轉(zhuǎn)移是不允許的。目前關(guān)于CDM登記處的CERs延期，還沒有出臺(tái)相關(guān)規(guī)定。第二章項(xiàng)目基本規(guī)則和流程一、運(yùn)作管理規(guī)則參與CDM項(xiàng)目活動(dòng)的必須是中資或中資控股企業(yè)。運(yùn)行的基本規(guī)則是：締約方自愿參與；有政府批文；帶來真實(shí)的、可測(cè)量的、長期的溫室氣體減排效益；必須具有額外性；（“額外性”是指該清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目所帶來的減排效益必須是額外的，即在沒有該項(xiàng)目活動(dòng)的情況下不會(huì)發(fā)生。）屬于東道國、地方政府的優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域并帶來技術(shù)轉(zhuǎn)讓。國家發(fā)展和改革委員會(huì)是中國政府開展CDM項(xiàng)目活動(dòng)的主管機(jī)構(gòu)，下設(shè)國家清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目審核理事會(huì)和國家管理機(jī)構(gòu)。審核理事會(huì)聯(lián)合組長單位為國家發(fā)展和改革委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部，副組長單位為外交部，成員單位為國家環(huán)境保護(hù)總局、中國氣象局、財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部。項(xiàng)目因轉(zhuǎn)讓減排量所獲得的收益歸中國政府和實(shí)施項(xiàng)目的企業(yè)所有，區(qū)別不同類型的減排氣體，實(shí)行不同的分配比例。二、CDM項(xiàng)目運(yùn)作流程CDM項(xiàng)目的全過程是：尋找國外合作伙伴-準(zhǔn)備技術(shù)文件一進(jìn)行交易商務(wù)談判一國內(nèi)報(bào)批一國際報(bào)批（我國CDM項(xiàng)目流程及申報(bào)審批程序）一項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)測(cè)-減排量核定-減排量登記和過戶轉(zhuǎn)讓一收益提成。企業(yè)在進(jìn)行CDM項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，首先通過科技管理部門向國家發(fā)改委提出申請(qǐng)；再由國家發(fā)改委組織對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，之后由國家發(fā)改委會(huì)同科技部和外交部辦理批準(zhǔn)手續(xù)。CDM項(xiàng)目在實(shí)施過程中企業(yè)的配合是至關(guān)重要的。三、CDM項(xiàng)目的操作流程項(xiàng)目識(shí)別：初步判斷本項(xiàng)目是否為CDM項(xiàng)目。項(xiàng)目設(shè)計(jì)：當(dāng)項(xiàng)目符合CDM的標(biāo)準(zhǔn)，需要完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件（PDD）。設(shè)計(jì)文件的格式由聯(lián)合國CDM執(zhí)行理事會(huì)確定。項(xiàng)目批準(zhǔn)：CDM項(xiàng)目需要得到東道國指定的本國CDM主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

目前我國的CDM主管機(jī)構(gòu)是國家發(fā)展改革委員，中國CDM項(xiàng)目需要獲得發(fā)改委出具的正式批準(zhǔn)文件。?項(xiàng)目審定：項(xiàng)目開發(fā)者需要與一個(gè)指定的經(jīng)營實(shí)體進(jìn)行簽約，負(fù)責(zé)其審核認(rèn)證的工作。完成這項(xiàng)工作，這個(gè)項(xiàng)目才能成為合法的CDM項(xiàng)目。根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目類型不同，尋找具有審核認(rèn)證資質(zhì)的指定的經(jīng)營實(shí)體。喚目步票開發(fā)同期主要承擔(dān)方〔理圖笑痛U股喚目步票開發(fā)同期主要承擔(dān)方〔理圖笑痛U股叼注冊(cè)卜|琪臺(tái)國西JP_9惻［［域皿］f翻W6謹(jǐn)｝［堂劫蜒:螳？3符合CDM卷署審核認(rèn)證聯(lián)合國CDM￡會(huì)提出注冊(cè)定報(bào)告中需要目設(shè)計(jì)文件)，東道國的ii文件以及對(duì)，的處理情況。*.,.ODM執(zhí)行理正式鹿發(fā)號(hào),|威舍濟(jì)￡陳［A1事會(huì)收到汪明唐永之日是s周網(wǎng)，如果迷用3m執(zhí)行理事會(huì)的和個(gè)或和個(gè)以上的理事和參與項(xiàng)目的締約方提出重新審查的要求，則項(xiàng)目自動(dòng)通過注冊(cè)。執(zhí)行理事會(huì)主要審查項(xiàng)目是否符合階段4的審定條件。最終決定由CDM執(zhí)行理事會(huì)在接到注冊(cè)申請(qǐng)后的第二次會(huì)議之前作出。如果該項(xiàng)目被CDM執(zhí)行理事會(huì)駁回，企業(yè)可以修改，修改后重新提出申請(qǐng)。一個(gè)CDM項(xiàng)目在UNFCCC《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(UNFCCC)官方機(jī)構(gòu)國際CDM執(zhí)行理事會(huì)(CDMEB)獲得通過必要前提是：中國政府和潛在買方國的CDM管理機(jī)構(gòu)(DesignedNationalAuthorities-DNA)達(dá)成共識(shí)，并各自出具一份官方“項(xiàng)目批準(zhǔn)函”以確保該項(xiàng)目能夠充分滿足雙方國內(nèi)的政策法規(guī)。?項(xiàng)目的實(shí)施與監(jiān)測(cè)：監(jiān)測(cè)活動(dòng)由項(xiàng)目建議者實(shí)施，并且需要按照提交注冊(cè)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中的檢測(cè)計(jì)劃進(jìn)行。監(jiān)測(cè)結(jié)果需要向負(fù)責(zé)核查與核證項(xiàng)目減排量的指定經(jīng)營實(shí)體報(bào)告。一般情況下，進(jìn)行項(xiàng)目審定和減排量核查核證的經(jīng)營實(shí)體不能為同一家，但是，小規(guī)模CDM項(xiàng)目可以申請(qǐng)同一家指定經(jīng)營實(shí)體進(jìn)行審定、核查和核證。?減排量的核查與核證：核查是指由指定經(jīng)營實(shí)體負(fù)責(zé)、對(duì)注冊(cè)的CDM項(xiàng)目減排量進(jìn)行周期性審查和確定的過程。根據(jù)核查的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、計(jì)算程序和方法，可以計(jì)算CDM項(xiàng)目的減排量。核證是指由指定的經(jīng)營實(shí)體出具書面報(bào)告，證明在一個(gè)周期內(nèi)，項(xiàng)目取得了經(jīng)核查的減排量，根據(jù)核查報(bào)告，指定的經(jīng)營實(shí)體出具一份書面的核證報(bào)告，并且將結(jié)果通知利益相關(guān)者。?CERs的簽發(fā)：指定的經(jīng)營實(shí)體提交給CDM執(zhí)行理事會(huì)的核證報(bào)告，申請(qǐng)CDM執(zhí)行理事會(huì)簽發(fā)與核查減排量相等的CERS。在CDM執(zhí)行理事會(huì)收到簽發(fā)請(qǐng)求之日起15天之內(nèi)，參與項(xiàng)目的締約方或至少三個(gè)執(zhí)行理事會(huì)的成員沒有提出對(duì)CERs簽發(fā)申請(qǐng)進(jìn)行審查，則可以認(rèn)為簽發(fā)CERs的申請(qǐng)自動(dòng)獲得批準(zhǔn)。如果締約方或者三個(gè)以上的CDM執(zhí)行理事會(huì)理事提出了審查要求，則CDM執(zhí)行理事會(huì)需要對(duì)核證報(bào)告進(jìn)行審查。在收到了審查要求的情況下，CDM執(zhí)行理事會(huì)會(huì)在下一次會(huì)議上確定是否進(jìn)行審查。如果決定進(jìn)行審查，審查內(nèi)容僅局限在指定經(jīng)營實(shí)體是否有欺騙、瀆職行為及其資質(zhì)問題。審查應(yīng)在確定審查之日起30天之內(nèi)完成。四、清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目在我國申請(qǐng)及審批程序：根據(jù)國家《清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理暫行辦法》的規(guī)定,清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目申請(qǐng)及審批程序：1、在中國境內(nèi)申請(qǐng)實(shí)施清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目的中資和中資控股企業(yè)、以及國外合作方應(yīng)當(dāng)向國家發(fā)展和改革委員會(huì)提出申請(qǐng)，有關(guān)部門和地方政府可以組織企業(yè)提出申請(qǐng)，并提交規(guī)定的項(xiàng)目文件；2、國家發(fā)展和改革委員會(huì)委托有關(guān)機(jī)構(gòu)，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目組織專家評(píng)審，時(shí)間不超過30日；3、國家發(fā)展和改革委員會(huì)將專家審評(píng)合格的項(xiàng)目提交項(xiàng)目審核理事會(huì)審核；4、對(duì)項(xiàng)目審核理事會(huì)審核通過的項(xiàng)目，由國家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同科學(xué)技術(shù)部和外交部辦理批準(zhǔn)手續(xù)；5、從項(xiàng)目受理之日起，國家發(fā)展和改革委員會(huì)在20日之內(nèi)（不含專家評(píng)審的時(shí)間）作出是否予批準(zhǔn)的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并將延長期限的理由告知申請(qǐng)人；6、實(shí)施機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)經(jīng)營實(shí)體對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估，并將評(píng)估合格的項(xiàng)目報(bào)清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)登記注冊(cè)；7、實(shí)施機(jī)構(gòu)在接到清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)批準(zhǔn)通知后，應(yīng)在10日內(nèi)向國家發(fā)展和改革委員會(huì)報(bào)告執(zhí)行理事會(huì)的批準(zhǔn)狀況。第三章投資CDM項(xiàng)目的收益分析投資CDM項(xiàng)目的收益根據(jù)項(xiàng)目的活動(dòng)水平（發(fā)電量、節(jié)能量、產(chǎn)生熱值等）和最終減排量交易價(jià)格決定。而CDM項(xiàng)目所產(chǎn)生的減排量是按照聯(lián)合國CDM執(zhí)行理事會(huì)（EB）所規(guī)定的一套嚴(yán)格的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算的，其基本原理是基于在相同發(fā)電量的情況下，比燃燒傳統(tǒng)化石燃料所產(chǎn)生的溫室氣體（二氧化碳）要少，這部分少排放的二氧化碳經(jīng)過相關(guān)機(jī)構(gòu)的核實(shí)后就成為CER。申請(qǐng)為CDM項(xiàng)目可給企業(yè)帶來財(cái)務(wù)上的收益。項(xiàng)目運(yùn)行后產(chǎn)生的減排量，將被發(fā)達(dá)國家承擔(dān)減排義務(wù)的大企業(yè)購買，這些減排量按噸計(jì)算，根據(jù)國家批準(zhǔn)交易的最低限價(jià)為8歐元/噸計(jì)算，生物質(zhì)發(fā)電、垃圾發(fā)電作為清潔能源，有望獲得CDM補(bǔ)助。預(yù)計(jì)單個(gè)生物質(zhì)電廠（24MW裝機(jī)容量）可以獲得約1000萬元人民幣/年補(bǔ)貼。第四章我國執(zhí)行CDM情況簡介在我國進(jìn)行CDM項(xiàng)目開發(fā)周期一般在2年左右，電力項(xiàng)目占CDM總項(xiàng)目的一半以上。截至2009年9月11日，電力行業(yè)CDM項(xiàng)目占國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)的全部CDM項(xiàng)目（2232個(gè)）的61%，其中水電904個(gè)、風(fēng)電408個(gè)、天然氣發(fā)電34個(gè)、生物質(zhì)發(fā)電80個(gè)、低排放的化石能源發(fā)電（超超臨界）7個(gè)、電站升級(jí)和改造2個(gè)。截至2009年12月底，生物質(zhì)能發(fā)電CDM項(xiàng)目批準(zhǔn)數(shù)量達(dá)到了106個(gè)，估計(jì)年減排量達(dá)到了18456萬噸，如果按照8歐元/噸計(jì)算，CDM收益將達(dá)到16億元。我國生物質(zhì)能發(fā)電CDM批準(zhǔn)項(xiàng)目列表項(xiàng)目名稱所在地國外合作方注冊(cè)所在國估計(jì)年減排量（tCO2e）1長廣生物質(zhì)發(fā)電工程項(xiàng)目浙江英國223，6592農(nóng)墾三江12MW生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目黑龍江丹麥80，1093黑龍江望奎50兆瓦級(jí)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目黑龍江英國331，4634秦皇島生活垃圾焚燒發(fā)電改建項(xiàng)目河北法國108，692

5山西省廣靈縣長青生物質(zhì)殘?jiān)鼰犭娐?lián)產(chǎn)項(xiàng)目山西荷蘭220，5116黑龍江萬源生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目黑龍江芬蘭46,1767河南沁陽生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目河南英國256，4738河北晉州24MW秸稈熱電項(xiàng)目河北英國184，3399江蘇龍?jiān)礀|海生物質(zhì)發(fā)電CDM項(xiàng)目江蘇奧地利118，35710山東禹城新園15MW生物質(zhì)熱點(diǎn)聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目山東英國202，78311山東省沂水生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目山東荷蘭153，27412安陽靈銳生物質(zhì)秸稈發(fā)電項(xiàng)目河南德國186，58513江蘇省淮安市楚州秸稈發(fā)電項(xiàng)目江蘇英國142，15414安徽安慶生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目安徽英國163，17915長葛市恒光熱電有限責(zé)任公司生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目河南英國103，80916江蘇如東秸稈發(fā)電項(xiàng)目江蘇英國137，81117湖北省武漢市漢口城市固體垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目湖北德國131，94918浙江省海寧市瀚洋生活垃圾焚燒處理項(xiàng)目浙江英國81，55119保定市生物質(zhì)成型燃料炊事取暖代煤項(xiàng)目一河北英國18，96720安丘盛源生物質(zhì)熱電有限公司生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目山東日本208，82121洛寧生物質(zhì)能熱電廠項(xiàng)目河南英國154，66122山東民和規(guī)?；B(yǎng)雞場(chǎng)糞污沼氣化處理及發(fā)電減少溫室氣體項(xiàng)目山東其他84，88223河南扶溝生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目河南英國207,80024萬載凱迪生物質(zhì)能發(fā)電廠工程江西英國166，97625望江凱迪生物質(zhì)能發(fā)電廠工程安徽英國155，79226北鎮(zhèn)五峰米業(yè)10MW生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目遼寧瑞士101，94727江蘇國信鹽城生物質(zhì)發(fā)電有限公司生物質(zhì)發(fā)電（供熱）工程項(xiàng)目江蘇英國216，25328廣西壯族自治區(qū)柳城生物質(zhì)發(fā)電工程項(xiàng)目廣西日本136，16029江蘇國信泗陽秸稈發(fā)電工程項(xiàng)目江蘇英國138，20730京山凱迪生物質(zhì)能發(fā)電廠工程湖北英國166.97731湖南祁東凱迪生物質(zhì)電廠工程湖南英國328，28832湖南益陽凱迪生物質(zhì)電廠工程湖南英國329，02433宿遷凱迪生物質(zhì)能熱電廠工程江蘇英國158，47634重慶市高峰生物質(zhì)能發(fā)電站項(xiàng)目重慶英國125，37435黑龍江歲寶熱電鍋爐摻燒生物質(zhì)燃料項(xiàng)目黑龍江日本148，71536常熟生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目江蘇西班牙55，48137江蘇無錫桃花山垃圾填埋氣發(fā)電項(xiàng)目江蘇日本70，00038河南新鄉(xiāng)24MW生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目河南英國225，56939黑龍江湯原生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目黑龍英國193，421

江40國能山東高唐30MW生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目山東英國142，40641吉林梅河口生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目吉林英國364，37542河北威縣生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目河北英國125，90443江蘇射陽生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目江蘇英國112，17644天津市雙口垃圾填埋場(chǎng)填埋氣回收發(fā)電項(xiàng)目天津西班牙155，82345山東無棣生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目山東英國120，00046國能單縣秸稈直燃發(fā)電項(xiàng)目山東丹麥132，54147江蘇句容秸稈直燃發(fā)電項(xiàng)目江蘇英國125，41948河南鹿邑25MW生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目河南英國92，87649中節(jié)能宿遷秸稈直燃發(fā)電項(xiàng)目江蘇英國124，52550武漢武昌城市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目湖北德國65，37451江蘇利森秸稈發(fā)電江蘇瑞士140，00052吉林遼源50兆瓦級(jí)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目吉林英國424，69353安徽省含山生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目安徽荷蘭147，01354安徽省舒城生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目安徽荷蘭152，45255昆明五華城市固體垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目云南德國100，27056五河凱迪生物質(zhì)能發(fā)電廠工程安徽英國159，42257桐城凱迪生物質(zhì)能發(fā)電廠工程安徽英國159，24758岳陽凱迪生物質(zhì)能發(fā)電廠工程湖南英國347，20559鄱陽凱迪生物質(zhì)能發(fā)電廠工程江西英國173，96160蘄春凱迪生物質(zhì)能發(fā)電廠工程湖北英國173，62061監(jiān)利凱迪生物質(zhì)能發(fā)電廠工程湖北英國174，23062湖南澧縣15兆瓦生物質(zhì)直燃發(fā)電項(xiàng)目湖南捷克共和國92，12463山東淄博垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目山東日本155，44564紹興市垃圾和污泥處理綜合利用工程浙江葡萄牙179，96365浙江省杭州蕭山生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目浙江日本84，32066湖北省宜城市生物質(zhì)熱電項(xiàng)目湖北德國187，04567山東墾利生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目山東英國131，91768河北成安生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目河北英國328，69669江蘇南通光合生物質(zhì)能發(fā)電有限公司2米15兆瓦秸稈發(fā)電項(xiàng)目江蘇捷克共和國145，06470福建省凱圣生物質(zhì)熱電廠項(xiàng)目福建日本142，46471黑龍江龍江生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目黑龍江英國364，37572內(nèi)蒙古赤峰安慶生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目內(nèi)蒙古英國364，37