第一章衛(wèi)生法基礎(chǔ)理論課件第一節(jié)衛(wèi)生法學(xué)概述一、“衛(wèi)生”與“法律”第一節(jié)衛(wèi)生法學(xué)概述一、“衛(wèi)生”與“法律”“衛(wèi)生”的涵義：衛(wèi)生是指為維護和保障人體健康而進行的一切個人和社會活動的總和。它包含以下三個方面的內(nèi)容：一是使人體在出生前后便有一個比較強健的體質(zhì)（優(yōu)生優(yōu)育）；二是促使人體在生活和勞動過程中增強體質(zhì)，能夠避免和抵御外部環(huán)境對人體的不良影響，并保持完滿的精神狀態(tài)和良好的社會適應(yīng)能力（防疫、保健）；三是對業(yè)已患病的人體進行治療，使之恢復(fù)健康（醫(yī)療、康復(fù)）。

“衛(wèi)生”的涵義：衛(wèi)生是指為維護和保障人體健康而進行的一切個人衛(wèi)生和法律的關(guān)系：

衛(wèi)生是人類一種社會實踐活動的產(chǎn)物，是社會文明的組成內(nèi)容之一。衛(wèi)生作為知識體系，其本身并不具有階級性。而法律是為一定社會的統(tǒng)治階級所控制的，具有鮮明的階級性。但是，衛(wèi)生和法律之間又是相通的。衛(wèi)生和法律的關(guān)系：衛(wèi)生是人類一種社會實踐活動的第一節(jié)衛(wèi)生法學(xué)概述一、“衛(wèi)生”與“法律”二、衛(wèi)生法學(xué)體系第一節(jié)衛(wèi)生法學(xué)概述一、“衛(wèi)生”與“法律”二、衛(wèi)生法學(xué)體系本學(xué)科的體系：

根據(jù)眾多衛(wèi)生法學(xué)專家的觀點，一般認為衛(wèi)生法學(xué)由以下幾部分構(gòu)成：（1）緒論部分（2）總論部分（3）分論部分本學(xué)科的體系：根據(jù)眾多衛(wèi)生法學(xué)專家的觀點，一般認為第二節(jié)衛(wèi)生法概述一、衛(wèi)生法的概念、調(diào)整對象第二節(jié)衛(wèi)生法概述一、衛(wèi)生法的概念、調(diào)整對象衛(wèi)生法的概念：衛(wèi)生法是指由國家制定或認可，并由國家強制力保證實施的，旨在調(diào)整保護人體健康活動中形成的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總和。衛(wèi)生法的概念：衛(wèi)生法是指由國家制定或認可，并由國家強制力保證衛(wèi)生法的調(diào)整對象：（1）衛(wèi)生法調(diào)整的對象是衛(wèi)生社會關(guān)系（2）衛(wèi)生法是法律規(guī)范的總和衛(wèi)生法的調(diào)整對象：（1）衛(wèi)生法調(diào)整的對象是衛(wèi)生社會關(guān)系（2）第二節(jié)衛(wèi)生法概述一、衛(wèi)生法的概念、調(diào)整對象二、衛(wèi)生法的基本特征和基本原則第二節(jié)衛(wèi)生法概述一、衛(wèi)生法的概念、調(diào)整對象二、衛(wèi)生法的基本衛(wèi)生法的基本特征：（1）衛(wèi)生法師行政法律規(guī)范和民事法律規(guī)范性結(jié)合的法律（2）衛(wèi)生法是在醫(yī)學(xué)發(fā)展演變基礎(chǔ)上逐步形成的（3）衛(wèi)生法是強制性規(guī)范與任意性規(guī)范相結(jié)合（4）衛(wèi)生法是具有國際性的國內(nèi)法衛(wèi)生法的基本特征：（1）衛(wèi)生法師行政法律規(guī)范和民事法律規(guī)范性衛(wèi)生法的基本原則：（1）保護公民健康的原則。（2）預(yù)防為主的原則。（3）公平原則（4）保護社會健康原則（5）患者自主原則衛(wèi)生法的基本原則：（1）保護公民健康的原則。（2）預(yù)防為主的第二節(jié)衛(wèi)生法概述一、衛(wèi)生法的概念、調(diào)整對象二、衛(wèi)生法的基本特征和基本原則三、衛(wèi)生法的作用第二節(jié)衛(wèi)生法概述一、衛(wèi)生法的概念、調(diào)整對象二、衛(wèi)生法的基本

衛(wèi)生法的作用首先，貫徹黨的衛(wèi)生政策，堅持衛(wèi)生立法。其次，促進社會經(jīng)濟發(fā)展，推動醫(yī)學(xué)科學(xué)的進步。再次，維護我國主權(quán)，促進國際衛(wèi)生交流與合作。衛(wèi)第二節(jié)衛(wèi)生法概述一、衛(wèi)生法的概念、調(diào)整對象二、衛(wèi)生法的基本特征和基本原則三、衛(wèi)生法的作用四、衛(wèi)生法律關(guān)系第二節(jié)衛(wèi)生法概述一、衛(wèi)生法的概念、調(diào)整對象二、衛(wèi)生法的基本

張某去年只有17歲，在本鎮(zhèn)的啤酒廠做臨時工，每月有600元的收入。為了上班方便，張某在鎮(zhèn)里租了一間房。7月份，張某未經(jīng)其父母同意，欲花500元錢從李某處買一臺舊彩電，此事遭到了其父母的強烈反對，但李某還是買了下來。同年10月，張某因患精神分裂癥喪失了民事行為能力。隨后，其父找到李某，認為他們之間的買賣無效，要求李某返還錢款，拿走彩電。

[問題]

1．此買賣是否有效?

2．分析本案中買賣法律關(guān)系的構(gòu)成要素張某去年只有17歲，在本鎮(zhèn)的啤酒廠

1．此買賣合同完全有效。因為合同成立時張某已滿16周歲，并以自己的勞動收入為其主要生活來源，根據(jù)我國《民法通則》第ll條的規(guī)定：“十六周歲以上不滿十八周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人?！彼詮埬骋呀?jīng)是完全民事行為能力人，可以獨立實施法律行為，無須征得其父母同意。張某患上精神病喪失行為能力是在合同成立之后，這不影響他在此前所做出的民事法律行為的效力。

2．本案中買賣法律關(guān)系的構(gòu)成要素分別為：(1)民事法律關(guān)系的主體：張某和李某。(2)民事法律關(guān)系的客體：雙方買賣的標(biāo)的——彩電。(3)民事法律關(guān)系的內(nèi)容：張某有向李某交付購買彩電的價款500元的義務(wù)，及取得彩電的權(quán)利；李某有收取張某500元價款的權(quán)利和向張某交付彩電的義務(wù)。

1．此買賣合同完全有效衛(wèi)生法律關(guān)系的特征：（1）衛(wèi)生法律關(guān)系是既存在于平等主體也存在于不平等主體間的法律關(guān)系（2）衛(wèi)生法律關(guān)系是由衛(wèi)生法確認的法律關(guān)系，具有特定的范圍。（3）衛(wèi)生法律關(guān)系所體現(xiàn)的利益是個人和社會的健康利益（4）衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生機構(gòu)是衛(wèi)生法律關(guān)系中最主要的主體

衛(wèi)生法律關(guān)系是指國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、公民在衛(wèi)生預(yù)防保健服務(wù)過程中，依據(jù)衛(wèi)生法所形成的權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系衛(wèi)生法律關(guān)系的特征：（1）衛(wèi)生法律關(guān)系是既存在于平等主體也存衛(wèi)生法律關(guān)系的構(gòu)成要素：（1）衛(wèi)生法律關(guān)系主體（2）衛(wèi)生法律關(guān)系的內(nèi)容（3）衛(wèi)生法律關(guān)系的客體公民的生命健康利益

行為物人身

智力成果

衛(wèi)生行政機關(guān)

醫(yī)藥衛(wèi)生預(yù)防保健服務(wù)的專業(yè)機構(gòu)、企事業(yè)單位和社會團體自然人（公民）

衛(wèi)生法律關(guān)系的構(gòu)成要素：（1）衛(wèi)生法律關(guān)系主體（2）衛(wèi)生法律1、權(quán)利：指衛(wèi)生法律關(guān)系主體能夠作出或不做出一定的行為，以及要求他人相應(yīng)作出或不作出一定行為的資格。權(quán)利在內(nèi)涵上是由利益、權(quán)利人的自由、法律的許可、國家的保障等要素構(gòu)成的。權(quán)利人有權(quán)作出符合法律規(guī)定的某種行為，或不為一定行為，以實現(xiàn)己方的意志。權(quán)利人有權(quán)要求對方依法作出某種行為，或不為一定行為，以滿足己方的意志。

1、權(quán)利：指衛(wèi)生法律關(guān)系主體能夠作出或不做出一定的行為，以及202、義務(wù)：法律上的義務(wù)是指法律關(guān)系主體必須做出或不做出一定行為的責(zé)任。義務(wù)在法律上是由利益的付出、義務(wù)人的無可選擇性、責(zé)任、國家強制性等要素構(gòu)成的義務(wù)人必須依法按照權(quán)利人的要求作出一定的行為，或不為一定行為義務(wù)主體負有的義務(wù)是在衛(wèi)生法規(guī)定的范圍內(nèi)為一定的行為或者不為一定行為對于權(quán)利主體超出法定范圍的要求，義務(wù)主體不承擔(dān)義務(wù)。2、義務(wù)：法律上的義務(wù)是指法律關(guān)系主體必須做出或不做出一定行21衛(wèi)生法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅：衛(wèi)生法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅法律規(guī)范法律事實法律事件法律行為衛(wèi)生法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅：衛(wèi)生法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅第二節(jié)衛(wèi)生法概述一、衛(wèi)生法的概念、調(diào)整對象二、衛(wèi)生法的基本特征和基本原則三、衛(wèi)生法的作用五、衛(wèi)生法的淵源及其主要內(nèi)容、分類、四、衛(wèi)生法律關(guān)系第二節(jié)衛(wèi)生法概述一、衛(wèi)生法的概念、調(diào)整對象二、衛(wèi)生法的基本衛(wèi)生法的淵源：法的淵源是法的具體的外部表現(xiàn)形態(tài)，指法由何種國家機關(guān)制定或認可，具有何種表現(xiàn)形式或效力等級。我國衛(wèi)生法的淵源主要有以下幾種：（1）憲法；（2）衛(wèi)生法律；（3）衛(wèi)生行政法規(guī)；（4）衛(wèi)生行政規(guī)章；（5）地方性衛(wèi)生法規(guī)，衛(wèi)生自治條例與單行條例；（6）地方性衛(wèi)生規(guī)章；（7）衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（8）法律解釋（9）衛(wèi)生國際條約衛(wèi)生法的淵源：法的淵源是法的具體的外部表現(xiàn)形態(tài)，指法由何種國衛(wèi)生法分類：衛(wèi)生法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅法律規(guī)范法律事實法律事件法律行為衛(wèi)生法分類：第一章衛(wèi)生法基礎(chǔ)21、衛(wèi)生法概述2、衛(wèi)生法律關(guān)系3、衛(wèi)生法的制定與實施第二章衛(wèi)生資源管理41、醫(yī)療機構(gòu)管理2、衛(wèi)生技術(shù)人員管理第三章疾病預(yù)防與控制61、傳染病防治法律管理2、精神疾病的預(yù)防第四章基本健康控制管理41、食品衛(wèi)生2、藥品管理3、母嬰保健4、人口與計劃生育第五章醫(yī)療事故管理181、醫(yī)患關(guān)系2、醫(yī)療事故的構(gòu)成3、醫(yī)療事故的鑒定4、醫(yī)療事故的責(zé)任衛(wèi)生法分類：衛(wèi)生法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅法法法律事件法律行為醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及組織管理方面醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員管理方面生命健康權(quán)益保護方面特殊人群健康保護方面健康相關(guān)產(chǎn)品的衛(wèi)生管理監(jiān)督方面

疾病預(yù)防與控制方面公共衛(wèi)生管理方面環(huán)境污染防治方面

中醫(yī)藥與民族醫(yī)藥管理方面

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及組織管理方面26衛(wèi)生法分類：衛(wèi)生法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅法律規(guī)范法律事實法律事件法律行為六衛(wèi)生法中的法律責(zé)任1民事責(zé)任2行政責(zé)任3刑事責(zé)任

衛(wèi)生法中的法律責(zé)任即衛(wèi)生法律責(zé)任，是指違反衛(wèi)生法的行為主體對自己違反衛(wèi)生法律規(guī)范的行為所應(yīng)承擔(dān)的帶有強制性的法律后果。衛(wèi)生法分類：衛(wèi)生法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅法法法律事件法律行為例題1：法律責(zé)任的主要特征是：（）A強制性B財產(chǎn)性C產(chǎn)權(quán)性

D補償性E負責(zé)性

例題2：我國衛(wèi)生法規(guī)中所涉及的民事責(zé)任的主要承擔(dān)方式是：（）

A賠禮道歉B賠償損失C恢復(fù)原狀D排除妨礙E恢復(fù)名譽AB例題3：我國《刑法》中刑罰規(guī)定的主刑不包括：Ａ管制Ｂ拘役Ｃ罰金Ｄ有期徒刑Ｅ無期徒刑（C）例題1：法律責(zé)任的主要特征是：（）例題例題1：法律責(zé)任的主要特征是：（）A強制性B財產(chǎn)性C產(chǎn)權(quán)性

D補償性E負責(zé)性

例題2：我國衛(wèi)生法規(guī)中所涉及的民事責(zé)任的主要承擔(dān)方式是：（）

A賠禮道歉B賠償損失C恢復(fù)原狀D排除妨礙E恢復(fù)名譽AB例題3：我國《刑法》中刑罰規(guī)定的主刑不包括：Ａ管制Ｂ拘役Ｃ罰金Ｄ有期徒刑Ｅ無期徒刑（C）例題1：法律責(zé)任的主要特征是：（）例題

例題４：狹義的衛(wèi)生法，僅指由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會所制定的：（

）A各種衛(wèi)生法律B各種衛(wèi)生條例C各種衛(wèi)生章程D各種衛(wèi)生辦法E各種衛(wèi)生規(guī)章A例題５：我國衛(wèi)生立法的重要原則和衛(wèi)生工作的根本方針是：（）A促進國際交流B保護公民健康

C規(guī)范衛(wèi)生工作行為D預(yù)防為主

E推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展D例題４：狹義的衛(wèi)生法，僅指由全國人民代表大會及其常務(wù)委第三節(jié)衛(wèi)生法的歷史發(fā)展一、外國衛(wèi)生法的產(chǎn)生和發(fā)展第三節(jié)衛(wèi)生法的歷史發(fā)展一、外國衛(wèi)生法的產(chǎn)生和發(fā)展古代社會的衛(wèi)生法：公元前3000年左右，古埃及就開始頒布一些有關(guān)醫(yī)藥衛(wèi)生方面的法令。如有關(guān)屠宰牲畜、掩埋尸體、排水以及失職醫(yī)生的處罰等的規(guī)定等，同時嚴(yán)禁人工流產(chǎn)和棄嬰。古代社會的衛(wèi)生法：公元前3000年左右，古埃及就開始頒布一些古代社會的衛(wèi)生法：公元前2000年古代印度的《摩奴法典》《摩奴法典》對公共衛(wèi)生、醫(yī)生失職引起事故的處罰以及婦女產(chǎn)后的衛(wèi)生等作了嚴(yán)格的規(guī)定。古代社會的衛(wèi)生法：公元前2000年古代印度的《摩奴法典》《摩古代社會的衛(wèi)生法：公元前18世紀(jì)古巴比倫王國的《漢謨拉比法典》美索不達米亞文明古代社會的衛(wèi)生法：公元前18世紀(jì)古巴比倫王國的美索不達米亞文《漢謨拉比法典》《漢謨拉比法典》古代社會的衛(wèi)生法：公元前450年古羅馬的《十二銅表法》、《阿基拉法》和《科尼利阿法》等有對醫(yī)師的管理、醫(yī)療事故的處理、城市公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、疾病預(yù)防、醫(yī)學(xué)教育等方面的規(guī)定。古代社會的衛(wèi)生法：公元前450年古羅馬的《十二銅表法》、《阿古代社會的衛(wèi)生法：公元五世紀(jì)，西羅馬帝國滅亡，歐洲封建國家興起13世紀(jì)法國的腓特烈二世頒布了《醫(yī)師開業(yè)法》、《藥劑師開業(yè)法》以及有關(guān)醫(yī)科學(xué)校管理法令；14世紀(jì)，威尼斯、馬塞等地頒布了檢疫法，開創(chuàng)了國際衛(wèi)生檢疫的先河；一五四○年，英國制定了管理藥品的法規(guī)，并在這前后編纂了一系列藥典，如一四九九年《佛洛倫薩藥典》、一五四六年的《紐倫堡藥典》和一六一八年的《倫敦藥典》。古代社會的衛(wèi)生法：公元五世紀(jì)，西羅馬帝國滅亡，歐洲封建國家興近現(xiàn)代社會的衛(wèi)生法：17世紀(jì)至18世紀(jì)的歐洲經(jīng)歷文藝復(fù)興時期和資產(chǎn)階級革命，歐洲進入到資本主義社會近現(xiàn)代社會的衛(wèi)生法：17世紀(jì)至18世紀(jì)的歐洲經(jīng)歷文藝復(fù)興時期近現(xiàn)代社會的衛(wèi)生法：二戰(zhàn)以后，衛(wèi)生立法得到了迅速發(fā)展，各國憲法中都明確規(guī)定公民享有健康保護權(quán)，制定了關(guān)于醫(yī)院管理的醫(yī)政法規(guī)，環(huán)境立法也達到了空前興旺的時期，出現(xiàn)“公害罪”，明確規(guī)定了法人犯罪問題。近現(xiàn)代社會的衛(wèi)生法：二戰(zhàn)以后，衛(wèi)生立法得到了迅速發(fā)展，各國憲第三節(jié)衛(wèi)生法的歷史發(fā)展一、外國衛(wèi)生法的產(chǎn)生和發(fā)展二、中國衛(wèi)生法的產(chǎn)生和發(fā)展第三節(jié)衛(wèi)生法的歷史發(fā)展一、外國衛(wèi)生法的產(chǎn)生和發(fā)展二、中國衛(wèi)古代社會的衛(wèi)生法：我國早在兩千多年前就有了衛(wèi)生方面的法律規(guī)范，殷商《韓非子?內(nèi)儲說上》、《周易》等都有記載周代，建立了中國最早的醫(yī)事制度古代社會的衛(wèi)生法：我國早在兩千多年前就有了衛(wèi)生方面的法律規(guī)范古代社會的衛(wèi)生法：秦漢時代，已經(jīng)有比較系統(tǒng)的法典唐代是中國歷史上的強盛時期，醫(yī)學(xué)立法到唐代時期已經(jīng)有了比較詳細的記載云夢竹簡古代社會的衛(wèi)生法：秦漢時代，已經(jīng)有比較系統(tǒng)的法典唐代是中國歷古代社會的衛(wèi)生法：宋金元時期，醫(yī)藥衛(wèi)生制度在許多方面沿襲唐制，但在衛(wèi)生立法上有所發(fā)展明朝《大明會典》清王朝建立，先是沿用明代法典，其后制訂《大清律》古代社會的衛(wèi)生法：宋金元時期，醫(yī)藥衛(wèi)生制度在許多方面沿襲唐制新中國成立前的衛(wèi)生法：太平天國的《太平條例》、《刑律諸條禁》對醫(yī)院制度、醫(yī)療免費、公共衛(wèi)生的法制建設(shè)做了一次特殊的嘗試。中華民國時期，仿效西制設(shè)衛(wèi)生部負責(zé)全國醫(yī)藥衛(wèi)生工作，醫(yī)藥衛(wèi)生管理制度日趨完善，進入了衛(wèi)生立法專門化、具體化的時期新中國成立前的衛(wèi)生法：太平天國的《太平條例》、《刑律諸條禁》新中國成立前的衛(wèi)生法：新民主主義革命時期中國共產(chǎn)黨在革命根據(jù)地也先后頒布實施了《衛(wèi)生法規(guī)》、《衛(wèi)生運動綱要》、《衛(wèi)生防疫條例》、《戰(zhàn)時衛(wèi)生勤務(wù)條例》等，為新中國成立后的衛(wèi)生立法奠定了基礎(chǔ)。新中國成立前的衛(wèi)生法：新民主主義革命時期中國共產(chǎn)黨在革命根據(jù)中華人民共和國成立后的衛(wèi)生法：1957年12月第一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會通過的《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫條例》，是新中國歷史上第一部真正意義上的衛(wèi)生法律。中華人民共和國成立后的衛(wèi)生法：1957年12月第一屆全國人民中華人民共和國成立后的衛(wèi)生法：20世紀(jì)80年代開始，我國衛(wèi)生立法也進入了迅速發(fā)展的新時期?！妒称沸l(wèi)生法》、《藥品管理法》、《國境衛(wèi)生檢疫法》、《傳染病防治法》、《紅十字會法》、《母嬰保健法》、《獻血法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》先后出臺中華人民共和國成立后的衛(wèi)生法：20世紀(jì)80年代開始，我國衛(wèi)生第三節(jié)衛(wèi)生法的制定與實施一、衛(wèi)生法的制定（一）概念是指特定的國家機關(guān)依照法定權(quán)限和法定程序制定、修改或廢止規(guī)范性衛(wèi)生法律文件的一種專門性活動。第三節(jié)衛(wèi)生法的制定與實施一、衛(wèi)生法的制定48（二）衛(wèi)生法制定的依據(jù)憲法是衛(wèi)生法制定的法律依據(jù)衛(wèi)生方針、政策是衛(wèi)生法制定的政策依據(jù)我國現(xiàn)階段的社會物質(zhì)生活條件是衛(wèi)生法制定的客觀依據(jù)醫(yī)藥衛(wèi)生的客觀規(guī)律是衛(wèi)生法制定的科學(xué)依據(jù)（二）衛(wèi)生法制定的依據(jù)憲法是衛(wèi)生法制定的法律依據(jù)49二、衛(wèi)生法的實施（一）衛(wèi)生法實施的概念是指通過一定的方式使衛(wèi)生法律規(guī)范在社會實際生活中貫徹與實現(xiàn)的活動。包括衛(wèi)生執(zhí)法、衛(wèi)生司法、衛(wèi)生守法和衛(wèi)生法制監(jiān)督四個方面

二、衛(wèi)生法的實施（一）衛(wèi)生法實施的概念50（二）衛(wèi)生法的效力范圍衛(wèi)生法的時間效力

指衛(wèi)生法生效的時間范圍，包括開始生效和終止生效的時間，以及法的溯及力。

（二）衛(wèi)生法的效力范圍衛(wèi)生法的時間效力51我國衛(wèi)生法開始生效的時間有以下三種情況：在法律、法規(guī)和規(guī)章的條文中明確規(guī)定其頒布后的某一具體時間生效。在法律、法規(guī)和規(guī)章的條文中明確規(guī)定自公布之日起生效。在法律、法規(guī)和規(guī)章的條文中沒有規(guī)定生效時間，則均以頒布之日為生效之時。我國衛(wèi)生法開始生效的時間有以下三種情況：在法律、法規(guī)和規(guī)章的52衛(wèi)生法的失效有以下三種情況：新法頒布施行后，相應(yīng)的舊法即自行失效；新法取代舊法，在新法條文中明確宣布舊法廢止；立法機關(guān)通過發(fā)布專門的決議、通令等，對某些適用期已過，同現(xiàn)行政策不符的衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章明令廢止。衛(wèi)生法的失效有以下三種情況：新法頒布施行后，相應(yīng)的舊法即自行53衛(wèi)生法的溯及力即某一法規(guī)對它生效以前的事件和行為是否可以適用，如果適用，就具有溯及力，反之就沒有溯及力。衛(wèi)生法的溯及力即某一法規(guī)對它生效以前的事件和行為是否可以適用54衛(wèi)生法的空間效力衛(wèi)生法的空間效力是指衛(wèi)生法生效的地域范圍，即衛(wèi)生法在哪些地方具有拘束力。在主權(quán)管轄的全部范圍內(nèi)生效

在特定的區(qū)域范圍內(nèi)生效

衛(wèi)生法的空間效力衛(wèi)生法的空間效力是指衛(wèi)生法生效的地域范圍，即55衛(wèi)生法對人的效力衛(wèi)生法對人的效力是指衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章適用于哪些人，或者說對哪些人有效的問題。衛(wèi)生法對人的效力衛(wèi)生法對人的效力是指衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章適用56三、衛(wèi)生違法和衛(wèi)生法律責(zé)任一）衛(wèi)生違法的概念與構(gòu)成衛(wèi)生違法是衛(wèi)生法律關(guān)系主體實施的一切違反衛(wèi)生法律規(guī)范的行為。三、衛(wèi)生違法和衛(wèi)生法律責(zé)任一）衛(wèi)生違法的概念與構(gòu)成57構(gòu)成衛(wèi)生違法必須具備四個條件：違法必須是客觀上違反衛(wèi)生法規(guī)定的一種行為具有一定的社會危害性必須是行為人有主觀過錯的行為衛(wèi)生違法的主體，必須是具有法定責(zé)任能力的公民、法人和其他組織構(gòu)成衛(wèi)生違法必須具備四個條件：違法必須是客觀上違反衛(wèi)生法規(guī)定58（二）衛(wèi)生法律責(zé)任的概念衛(wèi)生法律責(zé)任是指衛(wèi)生法所確認的違反衛(wèi)生法律規(guī)范的行為主體，對其違反衛(wèi)生法律規(guī)范的行為，所應(yīng)承擔(dān)的帶有強制性、制裁性和否定性的法律后果。（二）衛(wèi)生法律責(zé)任的概念衛(wèi)生法律責(zé)任是指衛(wèi)生法所確認的違反衛(wèi)59第一章衛(wèi)生法基礎(chǔ)理論課件60第一章衛(wèi)生法基礎(chǔ)理論課件61第一章衛(wèi)生法基礎(chǔ)理論課件62第一章衛(wèi)生法基礎(chǔ)理論課件63第四節(jié)衛(wèi)生立法與衛(wèi)生行政執(zhí)法一、衛(wèi)生立法

衛(wèi)生立法是由國家權(quán)力機關(guān)按照立法程序制定或認可并以國家強制力保證實施的各種有關(guān)衛(wèi)生工作規(guī)范性文件的總稱。第四節(jié)衛(wèi)生立法與衛(wèi)生行政執(zhí)法一、衛(wèi)生立法衛(wèi)生立法是衛(wèi)生立法的基本原則：1、以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩2、公民在適用法律上一律平等3、充分依靠人民群眾開展衛(wèi)生監(jiān)督衛(wèi)生立法的基本原則：1、以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩2、公民衛(wèi)生立法體制：我國衛(wèi)生立法體制采取的是一元、兩極、多層次。一元：全國衛(wèi)生立法體制是統(tǒng)一的，全國只存在一個統(tǒng)一的衛(wèi)生法律體系。兩極：根據(jù)憲法規(guī)定，我國衛(wèi)生立法體制分為中央和地方兩個立法權(quán)等級。多層次：指無論是中央級立法，還是地方級立法，都可各自分成若干層次和類別。衛(wèi)生立法體制：我國衛(wèi)生立法體制采取的是一元、兩極、多層次。一（1）衛(wèi)生法律及其制定機關(guān)我國憲法規(guī)定，全國人大有權(quán)制定憲法和法律，全國人大常委會有權(quán)“制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律”。（2）衛(wèi)生行政法規(guī)及其制定機關(guān)根據(jù)憲法的規(guī)定，國務(wù)院有權(quán)就衛(wèi)生管理活動中的某些事項制定行政法規(guī)，還可以依法為實施衛(wèi)生法律制定相應(yīng)的執(zhí)行性行政法規(guī)（1）衛(wèi)生法律及其制定機關(guān)我國憲法規(guī)定，全國人大有權(quán)制定憲法（3）地方性衛(wèi)生法規(guī)、衛(wèi)生自治條例和衛(wèi)生單行條例及其制定機關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、省會市人大以及國務(wù)院批準(zhǔn)的較大市和經(jīng)濟特區(qū)的人大及其常委會是地方性衛(wèi)生法規(guī)的制定機關(guān)（4）衛(wèi)生行政規(guī)章、地方性衛(wèi)生規(guī)章及其制定機關(guān)國務(wù)院各部、各委員會可以根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定規(guī)章（3）地方性衛(wèi)生法規(guī)、衛(wèi)生自治條例和衛(wèi)生單行條例及其制定機關(guān)二、衛(wèi)生行政執(zhí)法一、衛(wèi)生行政執(zhí)法的概念二、衛(wèi)生執(zhí)法機構(gòu)及其職責(zé)三、衛(wèi)生行政執(zhí)法種類二、衛(wèi)生行政執(zhí)法一、衛(wèi)生行政執(zhí)法的概念二、衛(wèi)生執(zhí)法機構(gòu)及其職第一章衛(wèi)生法基礎(chǔ)理論課件第一節(jié)衛(wèi)生法學(xué)概述一、“衛(wèi)生”與“法律”第一節(jié)衛(wèi)生法學(xué)概述一、“衛(wèi)生”與“法律”“衛(wèi)生”的涵義：衛(wèi)生是指為維護和保障人體健康而進行的一切個人和社會活動的總和。它包含以下三個方面的內(nèi)容：一是使人體在出生前后便有一個比較強健的體質(zhì)（優(yōu)生優(yōu)育）；二是促使人體在生活和勞動過程中增強體質(zhì)，能夠避免和抵御外部環(huán)境對人體的不良影響，并保持完滿的精神狀態(tài)和良好的社會適應(yīng)能力（防疫、保?。蝗菍I(yè)已患病的人體進行治療，使之恢復(fù)健康（醫(yī)療、康復(fù)）。

“衛(wèi)生”的涵義：衛(wèi)生是指為維護和保障人體健康而進行的一切個人衛(wèi)生和法律的關(guān)系：

衛(wèi)生是人類一種社會實踐活動的產(chǎn)物，是社會文明的組成內(nèi)容之一。衛(wèi)生作為知識體系，其本身并不具有階級性。而法律是為一定社會的統(tǒng)治階級所控制的，具有鮮明的階級性。但是，衛(wèi)生和法律之間又是相通的。衛(wèi)生和法律的關(guān)系：衛(wèi)生是人類一種社會實踐活動的第一節(jié)衛(wèi)生法學(xué)概述一、“衛(wèi)生”與“法律”二、衛(wèi)生法學(xué)體系第一節(jié)衛(wèi)生法學(xué)概述一、“衛(wèi)生”與“法律”二、衛(wèi)生法學(xué)體系本學(xué)科的體系：

根據(jù)眾多衛(wèi)生法學(xué)專家的觀點，一般認為衛(wèi)生法學(xué)由以下幾部分構(gòu)成：（1）緒論部分（2）總論部分（3）分論部分本學(xué)科的體系：根據(jù)眾多衛(wèi)生法學(xué)專家的觀點，一般認為第二節(jié)衛(wèi)生法概述一、衛(wèi)生法的概念、調(diào)整對象第二節(jié)衛(wèi)生法概述一、衛(wèi)生法的概念、調(diào)整對象衛(wèi)生法的概念：衛(wèi)生法是指由國家制定或認可，并由國家強制力保證實施的，旨在調(diào)整保護人體健康活動中形成的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總和。衛(wèi)生法的概念：衛(wèi)生法是指由國家制定或認可，并由國家強制力保證衛(wèi)生法的調(diào)整對象：（1）衛(wèi)生法調(diào)整的對象是衛(wèi)生社會關(guān)系（2）衛(wèi)生法是法律規(guī)范的總和衛(wèi)生法的調(diào)整對象：（1）衛(wèi)生法調(diào)整的對象是衛(wèi)生社會關(guān)系（2）第二節(jié)衛(wèi)生法概述一、衛(wèi)生法的概念、調(diào)整對象二、衛(wèi)生法的基本特征和基本原則第二節(jié)衛(wèi)生法概述一、衛(wèi)生法的概念、調(diào)整對象二、衛(wèi)生法的基本衛(wèi)生法的基本特征：（1）衛(wèi)生法師行政法律規(guī)范和民事法律規(guī)范性結(jié)合的法律（2）衛(wèi)生法是在醫(yī)學(xué)發(fā)展演變基礎(chǔ)上逐步形成的（3）衛(wèi)生法是強制性規(guī)范與任意性規(guī)范相結(jié)合（4）衛(wèi)生法是具有國際性的國內(nèi)法衛(wèi)生法的基本特征：（1）衛(wèi)生法師行政法律規(guī)范和民事法律規(guī)范性衛(wèi)生法的基本原則：（1）保護公民健康的原則。（2）預(yù)防為主的原則。（3）公平原則（4）保護社會健康原則（5）患者自主原則衛(wèi)生法的基本原則：（1）保護公民健康的原則。（2）預(yù)防為主的第二節(jié)衛(wèi)生法概述一、衛(wèi)生法的概念、調(diào)整對象二、衛(wèi)生法的基本特征和基本原則三、衛(wèi)生法的作用第二節(jié)衛(wèi)生法概述一、衛(wèi)生法的概念、調(diào)整對象二、衛(wèi)生法的基本

衛(wèi)生法的作用首先，貫徹黨的衛(wèi)生政策，堅持衛(wèi)生立法。其次，促進社會經(jīng)濟發(fā)展，推動醫(yī)學(xué)科學(xué)的進步。再次，維護我國主權(quán)，促進國際衛(wèi)生交流與合作。衛(wèi)第二節(jié)衛(wèi)生法概述一、衛(wèi)生法的概念、調(diào)整對象二、衛(wèi)生法的基本特征和基本原則三、衛(wèi)生法的作用四、衛(wèi)生法律關(guān)系第二節(jié)衛(wèi)生法概述一、衛(wèi)生法的概念、調(diào)整對象二、衛(wèi)生法的基本

張某去年只有17歲，在本鎮(zhèn)的啤酒廠做臨時工，每月有600元的收入。為了上班方便，張某在鎮(zhèn)里租了一間房。7月份，張某未經(jīng)其父母同意，欲花500元錢從李某處買一臺舊彩電，此事遭到了其父母的強烈反對，但李某還是買了下來。同年10月，張某因患精神分裂癥喪失了民事行為能力。隨后，其父找到李某，認為他們之間的買賣無效，要求李某返還錢款，拿走彩電。

[問題]

1．此買賣是否有效?

2．分析本案中買賣法律關(guān)系的構(gòu)成要素張某去年只有17歲，在本鎮(zhèn)的啤酒廠

1．此買賣合同完全有效。因為合同成立時張某已滿16周歲，并以自己的勞動收入為其主要生活來源，根據(jù)我國《民法通則》第ll條的規(guī)定：“十六周歲以上不滿十八周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人?！彼詮埬骋呀?jīng)是完全民事行為能力人，可以獨立實施法律行為，無須征得其父母同意。張某患上精神病喪失行為能力是在合同成立之后，這不影響他在此前所做出的民事法律行為的效力。

2．本案中買賣法律關(guān)系的構(gòu)成要素分別為：(1)民事法律關(guān)系的主體：張某和李某。(2)民事法律關(guān)系的客體：雙方買賣的標(biāo)的——彩電。(3)民事法律關(guān)系的內(nèi)容：張某有向李某交付購買彩電的價款500元的義務(wù)，及取得彩電的權(quán)利；李某有收取張某500元價款的權(quán)利和向張某交付彩電的義務(wù)。

1．此買賣合同完全有效衛(wèi)生法律關(guān)系的特征：（1）衛(wèi)生法律關(guān)系是既存在于平等主體也存在于不平等主體間的法律關(guān)系（2）衛(wèi)生法律關(guān)系是由衛(wèi)生法確認的法律關(guān)系，具有特定的范圍。（3）衛(wèi)生法律關(guān)系所體現(xiàn)的利益是個人和社會的健康利益（4）衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生機構(gòu)是衛(wèi)生法律關(guān)系中最主要的主體

衛(wèi)生法律關(guān)系是指國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、公民在衛(wèi)生預(yù)防保健服務(wù)過程中，依據(jù)衛(wèi)生法所形成的權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系衛(wèi)生法律關(guān)系的特征：（1）衛(wèi)生法律關(guān)系是既存在于平等主體也存衛(wèi)生法律關(guān)系的構(gòu)成要素：（1）衛(wèi)生法律關(guān)系主體（2）衛(wèi)生法律關(guān)系的內(nèi)容（3）衛(wèi)生法律關(guān)系的客體公民的生命健康利益

行為物人身

智力成果

衛(wèi)生行政機關(guān)

醫(yī)藥衛(wèi)生預(yù)防保健服務(wù)的專業(yè)機構(gòu)、企事業(yè)單位和社會團體自然人（公民）

衛(wèi)生法律關(guān)系的構(gòu)成要素：（1）衛(wèi)生法律關(guān)系主體（2）衛(wèi)生法律1、權(quán)利：指衛(wèi)生法律關(guān)系主體能夠作出或不做出一定的行為，以及要求他人相應(yīng)作出或不作出一定行為的資格。權(quán)利在內(nèi)涵上是由利益、權(quán)利人的自由、法律的許可、國家的保障等要素構(gòu)成的。權(quán)利人有權(quán)作出符合法律規(guī)定的某種行為，或不為一定行為，以實現(xiàn)己方的意志。權(quán)利人有權(quán)要求對方依法作出某種行為，或不為一定行為，以滿足己方的意志。

1、權(quán)利：指衛(wèi)生法律關(guān)系主體能夠作出或不做出一定的行為，以及892、義務(wù)：法律上的義務(wù)是指法律關(guān)系主體必須做出或不做出一定行為的責(zé)任。義務(wù)在法律上是由利益的付出、義務(wù)人的無可選擇性、責(zé)任、國家強制性等要素構(gòu)成的義務(wù)人必須依法按照權(quán)利人的要求作出一定的行為，或不為一定行為義務(wù)主體負有的義務(wù)是在衛(wèi)生法規(guī)定的范圍內(nèi)為一定的行為或者不為一定行為對于權(quán)利主體超出法定范圍的要求，義務(wù)主體不承擔(dān)義務(wù)。2、義務(wù)：法律上的義務(wù)是指法律關(guān)系主體必須做出或不做出一定行90衛(wèi)生法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅：衛(wèi)生法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅法律規(guī)范法律事實法律事件法律行為衛(wèi)生法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅：衛(wèi)生法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅第二節(jié)衛(wèi)生法概述一、衛(wèi)生法的概念、調(diào)整對象二、衛(wèi)生法的基本特征和基本原則三、衛(wèi)生法的作用五、衛(wèi)生法的淵源及其主要內(nèi)容、分類、四、衛(wèi)生法律關(guān)系第二節(jié)衛(wèi)生法概述一、衛(wèi)生法的概念、調(diào)整對象二、衛(wèi)生法的基本衛(wèi)生法的淵源：法的淵源是法的具體的外部表現(xiàn)形態(tài)，指法由何種國家機關(guān)制定或認可，具有何種表現(xiàn)形式或效力等級。我國衛(wèi)生法的淵源主要有以下幾種：（1）憲法；（2）衛(wèi)生法律；（3）衛(wèi)生行政法規(guī)；（4）衛(wèi)生行政規(guī)章；（5）地方性衛(wèi)生法規(guī)，衛(wèi)生自治條例與單行條例；（6）地方性衛(wèi)生規(guī)章；（7）衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（8）法律解釋（9）衛(wèi)生國際條約衛(wèi)生法的淵源：法的淵源是法的具體的外部表現(xiàn)形態(tài)，指法由何種國衛(wèi)生法分類：衛(wèi)生法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅法律規(guī)范法律事實法律事件法律行為衛(wèi)生法分類：第一章衛(wèi)生法基礎(chǔ)21、衛(wèi)生法概述2、衛(wèi)生法律關(guān)系3、衛(wèi)生法的制定與實施第二章衛(wèi)生資源管理41、醫(yī)療機構(gòu)管理2、衛(wèi)生技術(shù)人員管理第三章疾病預(yù)防與控制61、傳染病防治法律管理2、精神疾病的預(yù)防第四章基本健康控制管理41、食品衛(wèi)生2、藥品管理3、母嬰保健4、人口與計劃生育第五章醫(yī)療事故管理181、醫(yī)患關(guān)系2、醫(yī)療事故的構(gòu)成3、醫(yī)療事故的鑒定4、醫(yī)療事故的責(zé)任衛(wèi)生法分類：衛(wèi)生法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅法法法律事件法律行為醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及組織管理方面醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員管理方面生命健康權(quán)益保護方面特殊人群健康保護方面健康相關(guān)產(chǎn)品的衛(wèi)生管理監(jiān)督方面

疾病預(yù)防與控制方面公共衛(wèi)生管理方面環(huán)境污染防治方面

中醫(yī)藥與民族醫(yī)藥管理方面

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及組織管理方面95衛(wèi)生法分類：衛(wèi)生法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅法律規(guī)范法律事實法律事件法律行為六衛(wèi)生法中的法律責(zé)任1民事責(zé)任2行政責(zé)任3刑事責(zé)任

衛(wèi)生法中的法律責(zé)任即衛(wèi)生法律責(zé)任，是指違反衛(wèi)生法的行為主體對自己違反衛(wèi)生法律規(guī)范的行為所應(yīng)承擔(dān)的帶有強制性的法律后果。衛(wèi)生法分類：衛(wèi)生法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅法法法律事件法律行為例題1：法律責(zé)任的主要特征是：（）A強制性B財產(chǎn)性C產(chǎn)權(quán)性

D補償性E負責(zé)性

例題2：我國衛(wèi)生法規(guī)中所涉及的民事責(zé)任的主要承擔(dān)方式是：（）

A賠禮道歉B賠償損失C恢復(fù)原狀D排除妨礙E恢復(fù)名譽AB例題3：我國《刑法》中刑罰規(guī)定的主刑不包括：Ａ管制Ｂ拘役Ｃ罰金Ｄ有期徒刑Ｅ無期徒刑（C）例題1：法律責(zé)任的主要特征是：（）例題例題1：法律責(zé)任的主要特征是：（）A強制性B財產(chǎn)性C產(chǎn)權(quán)性

D補償性E負責(zé)性

例題2：我國衛(wèi)生法規(guī)中所涉及的民事責(zé)任的主要承擔(dān)方式是：（）

A賠禮道歉B賠償損失C恢復(fù)原狀D排除妨礙E恢復(fù)名譽AB例題3：我國《刑法》中刑罰規(guī)定的主刑不包括：Ａ管制Ｂ拘役Ｃ罰金Ｄ有期徒刑Ｅ無期徒刑（C）例題1：法律責(zé)任的主要特征是：（）例題

例題４：狹義的衛(wèi)生法，僅指由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會所制定的：（

）A各種衛(wèi)生法律B各種衛(wèi)生條例C各種衛(wèi)生章程D各種衛(wèi)生辦法E各種衛(wèi)生規(guī)章A例題５：我國衛(wèi)生立法的重要原則和衛(wèi)生工作的根本方針是：（）A促進國際交流B保護公民健康

C規(guī)范衛(wèi)生工作行為D預(yù)防為主

E推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展D例題４：狹義的衛(wèi)生法，僅指由全國人民代表大會及其常務(wù)委第三節(jié)衛(wèi)生法的歷史發(fā)展一、外國衛(wèi)生法的產(chǎn)生和發(fā)展第三節(jié)衛(wèi)生法的歷史發(fā)展一、外國衛(wèi)生法的產(chǎn)生和發(fā)展古代社會的衛(wèi)生法：公元前3000年左右，古埃及就開始頒布一些有關(guān)醫(yī)藥衛(wèi)生方面的法令。如有關(guān)屠宰牲畜、掩埋尸體、排水以及失職醫(yī)生的處罰等的規(guī)定等，同時嚴(yán)禁人工流產(chǎn)和棄嬰。古代社會的衛(wèi)生法：公元前3000年左右，古埃及就開始頒布一些古代社會的衛(wèi)生法：公元前2000年古代印度的《摩奴法典》《摩奴法典》對公共衛(wèi)生、醫(yī)生失職引起事故的處罰以及婦女產(chǎn)后的衛(wèi)生等作了嚴(yán)格的規(guī)定。古代社會的衛(wèi)生法：公元前2000年古代印度的《摩奴法典》《摩古代社會的衛(wèi)生法：公元前18世紀(jì)古巴比倫王國的《漢謨拉比法典》美索不達米亞文明古代社會的衛(wèi)生法：公元前18世紀(jì)古巴比倫王國的美索不達米亞文《漢謨拉比法典》《漢謨拉比法典》古代社會的衛(wèi)生法：公元前450年古羅馬的《十二銅表法》、《阿基拉法》和《科尼利阿法》等有對醫(yī)師的管理、醫(yī)療事故的處理、城市公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、疾病預(yù)防、醫(yī)學(xué)教育等方面的規(guī)定。古代社會的衛(wèi)生法：公元前450年古羅馬的《十二銅表法》、《阿古代社會的衛(wèi)生法：公元五世紀(jì)，西羅馬帝國滅亡，歐洲封建國家興起13世紀(jì)法國的腓特烈二世頒布了《醫(yī)師開業(yè)法》、《藥劑師開業(yè)法》以及有關(guān)醫(yī)科學(xué)校管理法令；14世紀(jì)，威尼斯、馬塞等地頒布了檢疫法，開創(chuàng)了國際衛(wèi)生檢疫的先河；一五四○年，英國制定了管理藥品的法規(guī)，并在這前后編纂了一系列藥典，如一四九九年《佛洛倫薩藥典》、一五四六年的《紐倫堡藥典》和一六一八年的《倫敦藥典》。古代社會的衛(wèi)生法：公元五世紀(jì)，西羅馬帝國滅亡，歐洲封建國家興近現(xiàn)代社會的衛(wèi)生法：17世紀(jì)至18世紀(jì)的歐洲經(jīng)歷文藝復(fù)興時期和資產(chǎn)階級革命，歐洲進入到資本主義社會近現(xiàn)代社會的衛(wèi)生法：17世紀(jì)至18世紀(jì)的歐洲經(jīng)歷文藝復(fù)興時期近現(xiàn)代社會的衛(wèi)生法：二戰(zhàn)以后，衛(wèi)生立法得到了迅速發(fā)展，各國憲法中都明確規(guī)定公民享有健康保護權(quán)，制定了關(guān)于醫(yī)院管理的醫(yī)政法規(guī)，環(huán)境立法也達到了空前興旺的時期，出現(xiàn)“公害罪”，明確規(guī)定了法人犯罪問題。近現(xiàn)代社會的衛(wèi)生法：二戰(zhàn)以后，衛(wèi)生立法得到了迅速發(fā)展，各國憲第三節(jié)衛(wèi)生法的歷史發(fā)展一、外國衛(wèi)生法的產(chǎn)生和發(fā)展二、中國衛(wèi)生法的產(chǎn)生和發(fā)展第三節(jié)衛(wèi)生法的歷史發(fā)展一、外國衛(wèi)生法的產(chǎn)生和發(fā)展二、中國衛(wèi)古代社會的衛(wèi)生法：我國早在兩千多年前就有了衛(wèi)生方面的法律規(guī)范，殷商《韓非子?內(nèi)儲說上》、《周易》等都有記載周代，建立了中國最早的醫(yī)事制度古代社會的衛(wèi)生法：我國早在兩千多年前就有了衛(wèi)生方面的法律規(guī)范古代社會的衛(wèi)生法：秦漢時代，已經(jīng)有比較系統(tǒng)的法典唐代是中國歷史上的強盛時期，醫(yī)學(xué)立法到唐代時期已經(jīng)有了比較詳細的記載云夢竹簡古代社會的衛(wèi)生法：秦漢時代，已經(jīng)有比較系統(tǒng)的法典唐代是中國歷古代社會的衛(wèi)生法：宋金元時期，醫(yī)藥衛(wèi)生制度在許多方面沿襲唐制，但在衛(wèi)生立法上有所發(fā)展明朝《大明會典》清王朝建立，先是沿用明代法典，其后制訂《大清律》古代社會的衛(wèi)生法：宋金元時期，醫(yī)藥衛(wèi)生制度在許多方面沿襲唐制新中國成立前的衛(wèi)生法：太平天國的《太平條例》、《刑律諸條禁》對醫(yī)院制度、醫(yī)療免費、公共衛(wèi)生的法制建設(shè)做了一次特殊的嘗試。中華民國時期，仿效西制設(shè)衛(wèi)生部負責(zé)全國醫(yī)藥衛(wèi)生工作，醫(yī)藥衛(wèi)生管理制度日趨完善，進入了衛(wèi)生立法專門化、具體化的時期新中國成立前的衛(wèi)生法：太平天國的《太平條例》、《刑律諸條禁》新中國成立前的衛(wèi)生法：新民主主義革命時期中國共產(chǎn)黨在革命根據(jù)地也先后頒布實施了《衛(wèi)生法規(guī)》、《衛(wèi)生運動綱要》、《衛(wèi)生防疫條例》、《戰(zhàn)時衛(wèi)生勤務(wù)條例》等，為新中國成立后的衛(wèi)生立法奠定了基礎(chǔ)。新中國成立前的衛(wèi)生法：新民主主義革命時期中國共產(chǎn)黨在革命根據(jù)中華人民共和國成立后的衛(wèi)生法：1957年12月第一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會通過的《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫條例》，是新中國歷史上第一部真正意義上的衛(wèi)生法律。中華人民共和國成立后的衛(wèi)生法：1957年12月第一屆全國人民中華人民共和國成立后的衛(wèi)生法：20世紀(jì)80年代開始，我國衛(wèi)生立法也進入了迅速發(fā)展的新時期。《食品衛(wèi)生法》、《藥品管理法》、《國境衛(wèi)生檢疫法》、《傳染病防治法》、《紅十字會法》、《母嬰保健法》、《獻血法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》先后出臺中華人民共和國成立后的衛(wèi)生法：20世紀(jì)80年代開始，我國衛(wèi)生第三節(jié)衛(wèi)生法的制定與實施一、衛(wèi)生法的制定（一）概念是指特定的國家機關(guān)依照法定權(quán)限和法定程序制定、修改或廢止規(guī)范性衛(wèi)生法律文件的一種專門性活動。第三節(jié)衛(wèi)生法的制定與實施一、衛(wèi)生法的制定117（二）衛(wèi)生法制定的依據(jù)憲法是衛(wèi)生法制定的法律依據(jù)衛(wèi)生方針、政策是衛(wèi)生法制定的政策依據(jù)我國現(xiàn)階段的社會物質(zhì)生活條件是衛(wèi)生法制定的客觀依據(jù)醫(yī)藥衛(wèi)生的客觀規(guī)律是衛(wèi)生法制定的科學(xué)依據(jù)（二）衛(wèi)生法制定的依據(jù)憲法是衛(wèi)生法制定的法律依據(jù)118二、衛(wèi)生法的實施（一）衛(wèi)生法實施的概念是指通過一定的方式使衛(wèi)生法律規(guī)范在社會實際生活中貫徹與實現(xiàn)的活動。包括衛(wèi)生執(zhí)法、衛(wèi)生司法、衛(wèi)生守法和衛(wèi)生法制監(jiān)督四個方面

二、衛(wèi)生法的實施（一）衛(wèi)生法實施的概念119（二）衛(wèi)生法的效力范圍衛(wèi)生法的時間效力

指衛(wèi)生法生效的時間范圍，包括開始生效和終止生效的時間，以及法的溯及力。

（二）衛(wèi)生法的效力范圍衛(wèi)生法的時間效力120我國衛(wèi)生法開始生效的時間有以下三種情況：在法律、法規(guī)和規(guī)章的條文中明