第一章社會(huì)組織的界定第一節(jié)社會(huì)組織的定義和屬性第二節(jié)社會(huì)組織的分類第三節(jié)社會(huì)組織的功能第一節(jié)社會(huì)組織的定義和屬性一、社會(huì)組織的定義和屬性廣義上的“社會(huì)組織”由人組成的組織，企業(yè)、政府、學(xué)校等，都可成為廣義上的社會(huì)組織。3社會(huì)組織的形成血緣群體地緣群體業(yè)緣群體趣緣群體原始群、家庭、氏族、家族村落、社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等組織基于興趣、愛(ài)好而結(jié)成的組織生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)熟人社會(huì)勞動(dòng)分工復(fù)雜、陌生人社會(huì)狹義上的“社會(huì)組織”本書(shū)中特指與國(guó)家體系中的政府組織與市場(chǎng)體系中的企業(yè)組織相區(qū)別的，屬于社會(huì)體系的社會(huì)組織。社會(huì)組織的定義：根據(jù)人類社會(huì)活動(dòng)的國(guó)家一經(jīng)濟(jì)一社會(huì)的三分法，中社會(huì)體系的主體，也就是各種具有非營(yíng)利性、非政府性、志愿公益性或互益性的組織機(jī)構(gòu)，被稱作社會(huì)組織。社會(huì)組織的組成1、狹義社會(huì)組織社會(huì)團(tuán)體：社會(huì)團(tuán)體是一種基于一定社會(huì)關(guān)系而形成的會(huì)員制組織，其特點(diǎn)是以人及其社會(huì)關(guān)系為基礎(chǔ)；基金會(huì)：基金會(huì)是一種基于一定財(cái)產(chǎn)關(guān)系而形成的財(cái)團(tuán)性組織，其特點(diǎn)是以財(cái)產(chǎn)及其公益關(guān)系為基礎(chǔ)；民辦非企業(yè)單位：指那些由民間出資成立的各種社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，直接提供各種社會(huì)服務(wù)的實(shí)體性機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充材:1：中國(guó)社會(huì)團(tuán)體中華全國(guó)總工會(huì)（全總）中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)（共青團(tuán)）中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)（全國(guó)婦聯(lián)）中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)（中國(guó)科協(xié)）中華全國(guó)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)（中國(guó)僑聯(lián)）中華全國(guó)臺(tái)灣同胞聯(lián)誼會(huì)（全國(guó)臺(tái)聯(lián)）中華全國(guó)青年聯(lián)合會(huì)（全國(guó)青聯(lián)）中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)（全國(guó)工商聯(lián)）參加政治協(xié)商的社團(tuán)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)可免予登記的社會(huì)團(tuán)體免登記與年檢參加中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的人民團(tuán)體；由國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)核定，并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)免于登記的團(tuán)體；機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)本單位批準(zhǔn)成立、在本單位內(nèi)部活動(dòng)的團(tuán)體。其他主要社會(huì)團(tuán)體補(bǔ)充材料2：中國(guó)基金會(huì)會(huì)基金會(huì)的出現(xiàn)現(xiàn)被人們稱為為慈善事業(yè)的的“革命”和和“公益工業(yè)業(yè)”（philanthropyindustry）時(shí)代的來(lái)臨臨，它將個(gè)人人或企業(yè)的財(cái)財(cái)富歸集起來(lái)來(lái)轉(zhuǎn)化為公共共資源，也標(biāo)標(biāo)志著將個(gè)人的社社會(huì)責(zé)任和慈慈善行為的制制度化。公募基金會(huì)教育：中國(guó)華華文教育基金金會(huì)，中華農(nóng)農(nóng)業(yè)科教基金金會(huì)科技：中國(guó)航航天基金會(huì)，，中國(guó)民航科科普基金會(huì)文化：中華社社會(huì)文化發(fā)展展基金會(huì)，中中國(guó)文物保護(hù)護(hù)基金會(huì)助殘：中國(guó)殘殘疾人福利基基金會(huì)，中國(guó)國(guó)出生缺陷干干預(yù)救助基金金會(huì)扶貧：中國(guó)扶扶貧基金會(huì)，，中華社會(huì)救救助基金會(huì)救災(zāi)：中國(guó)紅紅十字基金會(huì)會(huì)，中華慈善善總會(huì)案例1：“壹基金””發(fā)展歷程2004年，李連杰一一家在馬爾代代夫度假，遭遭遇海嘯，劫劫后萌生“壹基金”的公益慈善理理念。“1+1+1=1”1人＋1元＋每1個(gè)月＝1個(gè)大家庭，即即每人每月最最少捐一元，，集合每個(gè)人人的力量讓小小捐款變成大大善款，隨時(shí)時(shí)幫助大家庭庭中需要幫助助的人2006年12月14日，在《滿城盡帶黃金金甲》的首映式上，，李連杰首次次對(duì)外公布將將攜手中國(guó)紅紅十字會(huì)設(shè)立立“壹基金”計(jì)劃，致力于于災(zāi)難救助和和青少年心理理建康援助。。2007年，“中國(guó)紅十字會(huì)會(huì)李連杰壹基基金計(jì)劃”在北京正式啟啟動(dòng)。2008年10月，私募性質(zhì)質(zhì)的上海李連連杰壹基金公公益基金會(huì)，，作為“中國(guó)紅十字會(huì)會(huì)李連杰壹基基金計(jì)劃”的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。。2010年12月3日，深圳壹基基金公益基金金會(huì)獲深圳市市民政局批準(zhǔn)準(zhǔn)，正式在深深圳成立。自自此，壹基金金擁有了獨(dú)立立從事公募活活動(dòng)的法律資資格。2011年1月11日，深圳壹基基金召開(kāi)第一一屆理事會(huì)，，正式啟動(dòng)。。深圳壹基金注注冊(cè)原始基金金為5000萬(wàn)元，發(fā)起機(jī)機(jī)構(gòu)為上海李連杰壹壹基金公益基基金會(huì)、老牛基金會(huì)、騰訊公益慈善善基金會(huì)、萬(wàn)通公益基金金會(huì)及萬(wàn)科公益基金金會(huì)，每家發(fā)起機(jī)機(jī)構(gòu)出資1000萬(wàn)元。非公募公益基基金會(huì)地地方方公募基金會(huì)會(huì)為什么壹基金金要尋求公募募基金的身份份呢？“華麗的轉(zhuǎn)身””““多多年媳婦熬成成婆”1、基金會(huì)有公公募和私募之之分。公募基金有權(quán)權(quán)向公眾募捐捐，而私募基基金無(wú)權(quán)向公公眾募捐。壹基金掛靠紅紅十字會(huì)2、掛靠紅十字字會(huì)的不便性性。捐款所得由紅紅十字會(huì)統(tǒng)一一分配沒(méi)有獨(dú)立公章章和賬戶法律主體不明明確3、去“李連杰化”，更加機(jī)制化化“慈善是激情的的，公益是理理智的”“沒(méi)有身份證的的孩子”非公募基金會(huì)會(huì)企業(yè)發(fā)起成立立：南都公益益基金會(huì)，騰騰訊公益慈善善基金會(huì)個(gè)人發(fā)起成立立：嫣然天使使基金學(xué)校發(fā)起成立立：北京大學(xué)學(xué)教育基金聯(lián)合發(fā)起成立立：友成企業(yè)業(yè)家扶貧基金金會(huì)……補(bǔ)充材料3：民辦非企業(yè)業(yè)單位教育事業(yè)民辦學(xué)校、培培訓(xùn)中心、專專修學(xué)院等衛(wèi)生事業(yè)民辦診所、醫(yī)醫(yī)院、康復(fù)、、保健、衛(wèi)生生、療養(yǎng)院（（所）等文化事業(yè)民辦表演團(tuán)體體、文化館、、圖書(shū)館等科技事業(yè)民辦研究院、、技術(shù)評(píng)估中中心等體育事業(yè)民辦體育俱樂(lè)樂(lè)部、體育場(chǎng)場(chǎng)等勞動(dòng)事業(yè)、民民政事業(yè)、社社會(huì)中介服務(wù)務(wù)業(yè)、法律服服務(wù)業(yè)等2、廣義社會(huì)組組織Ⅰ社區(qū)基層組織織：由城鄉(xiāng)居居民自發(fā)成立立、主要在社社區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)開(kāi)展活動(dòng)的各各類組織。上海市中致社社區(qū)服務(wù)社：：戒毒/偏差青少年幫幫教上海壹方社會(huì)會(huì)服務(wù)事業(yè)發(fā)發(fā)展中心：居居家養(yǎng)老杭州“楓橋經(jīng)經(jīng)驗(yàn)”：化解解矛盾/幫扶刑滿人員員/管理外來(lái)務(wù)工工人員杭州“和事佬佬”協(xié)會(huì)：調(diào)調(diào)節(jié)糾紛特點(diǎn)：數(shù)量大、規(guī)模模小，國(guó)家體體系支持不夠夠在社區(qū)內(nèi)有較較強(qiáng)的社會(huì)資資本，容易得得到居民支持持，易于獲得得市場(chǎng)資源，，形成與市場(chǎng)場(chǎng)體系的部分分交集。工商注冊(cè)非營(yíng)營(yíng)利組織：指指按工商企業(yè)業(yè)形式等級(jí)注注冊(cè)，但主要要從事各種非非營(yíng)利社會(huì)活活動(dòng)的社會(huì)組組織。為數(shù)眾多的社社會(huì)組織在工工商部門(mén)登記記注冊(cè)，而在在理論上都是是以營(yíng)利為目目的的，這是是我國(guó)社會(huì)組組織的一個(gè)獨(dú)獨(dú)特現(xiàn)象。很多知名社會(huì)會(huì)組織都是工工商注冊(cè)的，，如北京紅楓楓婦女心理咨咨詢服務(wù)中心心、北京星星星雨教育研究究所、農(nóng)家女女文化發(fā)展中中心、北京慧慧靈智障人士士服務(wù)機(jī)構(gòu)。。工商注冊(cè)的優(yōu)勢(shì)：不需要業(yè)務(wù)務(wù)主管單位，，只要滿足資資金、場(chǎng)地等等基本要求就就能登記。與與民政注冊(cè)相相比，受政府府干預(yù)和約束束小，獨(dú)立性性和自主性強(qiáng)強(qiáng)。工商注冊(cè)劣勢(shì)：①身份問(wèn)題題，不能享受受稅收和公共共產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)優(yōu)惠，不容易易申請(qǐng)政府和和基金會(huì)資助助。②雙重身身份和雙面體體制，法律身身份是企業(yè)，，實(shí)際上是社社會(huì)組織。管管理體制上一一套是企業(yè)章章程，一套是是社會(huì)組織章章程。如財(cái)務(wù)務(wù)管理上，企企業(yè)會(huì)計(jì)制度度與非營(yíng)利組組織會(huì)計(jì)制度度并存，但二二者顯然差異異很大。3、廣義社會(huì)組組織Ⅱ在我國(guó)主要是是人民團(tuán)體和和事業(yè)單位，，因跟國(guó)家體體系的交集，，被納入到黨黨政部門(mén)之中中。人民團(tuán)體：中中國(guó)中央黨委委序列的工會(huì)會(huì)、共青團(tuán)、、婦聯(lián)、科協(xié)協(xié)、僑聯(lián)、臺(tái)臺(tái)聯(lián)、青聯(lián)、、工商聯(lián)等單單位。事業(yè)單位：從從事科教文衛(wèi)衛(wèi)等活動(dòng)的社社會(huì)組織。補(bǔ)充材料4：事業(yè)單位中央直屬事業(yè)業(yè)單位：中央央黨校、中央央編譯局、人人民日?qǐng)?bào)、求求是雜志社、、光明日?qǐng)?bào)、、浦東/井岡山/延安干部學(xué)院院等。全國(guó)人大直屬屬事業(yè)單位：：全國(guó)人大培培訓(xùn)中心、全全國(guó)人大信息息中心、中國(guó)國(guó)人大雜志等等。國(guó)務(wù)院直屬事事業(yè)單位：新新華通訊社、、中科院、社社科院、工程程院、國(guó)務(wù)院院發(fā)展研究中中心、銀監(jiān)/證監(jiān)/保監(jiān)會(huì)等。全國(guó)政協(xié)直屬屬事業(yè)單位：：人民政協(xié)報(bào)報(bào)、中國(guó)文史史出版社等。。最高人民法院院、最高人民民檢察院直屬屬事業(yè)單位民主黨派機(jī)關(guān)關(guān)直屬事業(yè)單單位人民團(tuán)體機(jī)關(guān)關(guān)直屬事業(yè)單單位部屬事業(yè)單位位4、廣義社會(huì)組組織Ⅲ包括社會(huì)企業(yè)業(yè)和市場(chǎng)中介介機(jī)構(gòu)，因與與市場(chǎng)體系交交集而被納入入營(yíng)利組織的的范疇。社會(huì)企業(yè)：社社會(huì)企業(yè)不是是純粹的企業(yè)業(yè)，亦不是一一般的社會(huì)服服務(wù)，社會(huì)企企業(yè)透過(guò)商業(yè)業(yè)手法運(yùn)作，，賺取利潤(rùn)用用以貢獻(xiàn)社會(huì)會(huì)。它們所得得盈余用于扶扶助弱勢(shì)社群群、促進(jìn)小區(qū)區(qū)發(fā)展及社會(huì)會(huì)企業(yè)本身的的投資。它們們重視社會(huì)價(jià)價(jià)值，多于追追求最大的企企業(yè)盈利。市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)構(gòu):①具有公證、、監(jiān)督性質(zhì)的的中介機(jī)構(gòu)，，公證機(jī)構(gòu)、、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)機(jī)構(gòu)等；②體體現(xiàn)服務(wù)、中中介、代理性性質(zhì)的中介組組織，會(huì)計(jì)律律師事務(wù)所；；③發(fā)揮溝通通、協(xié)調(diào)職能能的各種自律律性中介組織織，主要是各各種行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)和商會(huì)。我們這里面所所講的社會(huì)組組織，是指上上面講的狹義義社會(huì)組織和和廣義社會(huì)組組織Ⅰ，包括社會(huì)團(tuán)體、基基金會(huì)、民辦辦非企業(yè)單位位、社區(qū)基層層組織、工商商注冊(cè)非營(yíng)利利組織。二、相關(guān)概念念（一）非營(yíng)利利組織（Non-ProfitOrganization，NPO）不以營(yíng)利為目目的、主要開(kāi)開(kāi)展各種志愿愿性的公益或或互益活動(dòng)的的非政府的社社會(huì)組織。強(qiáng)調(diào)利潤(rùn)不分分配約束特征征概念源于：美美國(guó)內(nèi)稅法營(yíng)利、盈利與與贏利“贏”，意為為“賺”，相相對(duì)于“賠””，從而，““贏利”指賺賺得利潤(rùn)（用用作動(dòng)詞），，或者即指利利潤(rùn)（用作名名詞）?！坝保鉃闉槌錆M、多余余，“盈利””即指利潤(rùn)，，或者較多的的利潤(rùn)。而“營(yíng)”的意意思是謀求，，“營(yíng)利”相相應(yīng)地是指以以利潤(rùn)為目的的。案例2：樂(lè)施會(huì)（Oxfam）1942年成立于英國(guó)國(guó)牛津郡，1988年在香港注冊(cè)冊(cè)成為獨(dú)立的的扶貧，發(fā)展展和救援機(jī)構(gòu)構(gòu)樂(lè)施會(huì)在中國(guó)國(guó)的項(xiàng)目由香香港負(fù)責(zé)統(tǒng)籌籌香港樂(lè)施會(huì)資資金來(lái)源：香港市民和商商業(yè)機(jī)構(gòu)的捐捐贈(zèng)，2005-2006年度在香港籌籌款約1億4千萬(wàn)港元。主要宗旨：““助人自助，，對(duì)抗貧窮””樂(lè)施會(huì)2015校園招聘（二）非政府府組織（Non-GovernmentalOrganization，NGO）與非營(yíng)利組織織概念基本一一致，只不過(guò)過(guò)NPO強(qiáng)調(diào)與企業(yè)的的不同，非營(yíng)營(yíng)利性；NGO強(qiáng)調(diào)與政府的的不同。補(bǔ)充材料5：部分國(guó)際非非政府組織大赦國(guó)際，AI保障人權(quán)、言言論和宗教自自由國(guó)際紅十字會(huì)會(huì)，ICRC人道保護(hù)和援援助國(guó)際愛(ài)護(hù)動(dòng)物物基金會(huì)，IFAW愛(ài)護(hù)動(dòng)物，與與動(dòng)物和諧相相處（三）第三部部門(mén)（ThirdSector）這個(gè)概念最早早由美國(guó)學(xué)者者萊維特提出出。在政府和私人人企業(yè)之間有有大量的組織織從事著政府府與私人企業(yè)業(yè)不愿意做或或做不了、做做不好的事情情，這類組織織可稱之為第第三部門(mén)德魯克的三部部門(mén)說(shuō)：公共共部門(mén)（政府府）、私人部部門(mén)（企業(yè)））、社會(huì)部門(mén)門(mén)（社會(huì)組織織）（四）公民社社會(huì)（CivilSociety）從社會(huì)關(guān)系上上指稱同類的的社會(huì)組織。。強(qiáng)調(diào)這類組組織的社會(huì)基基礎(chǔ)，即在以以政府、市場(chǎng)場(chǎng)、社會(huì)三個(gè)個(gè)部門(mén)分立的的現(xiàn)代社會(huì)結(jié)結(jié)構(gòu)中以公民為主體體，以公民自自治、志愿參參與、民主治治理為特征的的社會(huì)組織及及其集合。這一概念所涵涵蓋的外延比比NPO、NGO要廣，但內(nèi)涵涵基本一致。。是一個(gè)肯定的的概念，突出出了新型社會(huì)會(huì)關(guān)系的主體體。（五）志愿者者組織（VoluntaryOrganizations）由志愿者參與與，以向社會(huì)會(huì)提供志愿服服務(wù)為宗旨的的公益性組織織結(jié)構(gòu)。這個(gè)概念與NPO、NGO在內(nèi)涵和外延延上基本一致致，更強(qiáng)調(diào)社社會(huì)組織的志志愿性特征。。（六）公益組組織、草根組組織、免稅部部門(mén)、獨(dú)立部部門(mén)、非政府府部門(mén)、非營(yíng)營(yíng)利部門(mén)……三、社會(huì)組織織的基本屬性性非營(yíng)利性不以營(yíng)利為目目的根本宗旨都不不以營(yíng)利為目目的實(shí)現(xiàn)公益與互互益不能進(jìn)行剩余余收入（利潤(rùn)潤(rùn)）的分配（（分紅）可以開(kāi)展一定定形式的經(jīng)營(yíng)營(yíng)性業(yè)務(wù)只能用于開(kāi)展展社會(huì)公益活活動(dòng)和自身發(fā)發(fā)展不得將組織的的資產(chǎn)以任何何形式轉(zhuǎn)變?yōu)闉樗饺素?cái)產(chǎn)不屬于捐贈(zèng)者者，不屬于組組織成員，屬屬于社會(huì)如果解散或破破產(chǎn)，剩余資資產(chǎn)交給政府府或其他社會(huì)會(huì)組織補(bǔ)充材料6：樂(lè)施會(huì)商店店于1977年開(kāi)辦的香港港樂(lè)施會(huì)商店店，有公平貿(mào)貿(mào)易產(chǎn)品和大大眾捐贈(zèng)的商商品，籌款用用于救援和發(fā)發(fā)展項(xiàng)目錢(qián)都去哪兒了了——財(cái)務(wù)公開(kāi)之路路非政府性獨(dú)立自主的自自治組織它們既不隸屬屬于政府，也也不隸屬于企企業(yè)，每一一個(gè)非營(yíng)利組組織都具有獨(dú)獨(dú)立自主的判判斷能力、行行為能力和決決策機(jī)制。自下而上的民民間組織政府權(quán)力運(yùn)行行是自上而下下的科層制扎根于社會(huì)，，動(dòng)員社會(huì)資資源。屬于競(jìng)爭(zhēng)性的的公共部門(mén)政府提供壟斷斷性公共物品品提供競(jìng)爭(zhēng)性的的公共物品補(bǔ)充材料7：物品的重要要特征一種物品具有有排他性是指指該物品具有有的可以阻止止一個(gè)人使用用它的特性排他性：炸玉玉米餅，無(wú)線線網(wǎng)絡(luò)接口非排他性：調(diào)調(diào)頻廣播信號(hào)號(hào)，國(guó)防一種物品具有有消費(fèi)中的競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)性是指一一個(gè)人使用該該物品將減少少其他人對(duì)它它的使用的特特性競(jìng)爭(zhēng)性：炸玉玉米餅非競(jìng)爭(zhēng)性：MP3文件的KanyeWest的最新單曲41不同類型的物物品私人物品：在在消費(fèi)者既有有排他性又有有競(jìng)爭(zhēng)性例如：食品公共物品：非非競(jìng)爭(zhēng)性，非非排他性例如：國(guó)防公共資源：在在消費(fèi)中有競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)性，但沒(méi)沒(méi)有排他性例如：海洋中中的魚(yú)自然壟斷：在在消費(fèi)中有排排他性，但沒(méi)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)性例如：有線電電視42志愿公益性或或互益性志愿者和社會(huì)會(huì)捐贈(zèng)是社會(huì)會(huì)組織的重要要社會(huì)資源企業(yè)——資本；政府——稅收；社會(huì)組組織——志愿者和社會(huì)會(huì)捐贈(zèng)分別是志愿精精神的人格化化和物質(zhì)貨幣幣化社會(huì)組織活動(dòng)動(dòng)的社會(huì)公開(kāi)開(kāi)性與透明性性企業(yè)活動(dòng)——內(nèi)部性，排他他性；政府活活動(dòng)——安全與保密；；社會(huì)組織——公開(kāi)透明社會(huì)組織提供供兩種類型的的競(jìng)爭(zhēng)性公共共物品企業(yè)——私人物品；政政府——壟斷性公共物物品；社會(huì)組組織——競(jìng)爭(zhēng)性公共物物品①公益性公共共物品：受益益者是大眾，，如植樹(shù)造林林②互益性公共共物品：受益益者是特定群群體，如行業(yè)業(yè)互助，會(huì)員員福利等第二節(jié)社會(huì)會(huì)組織的分類類一、國(guó)際分類類體系聯(lián)合國(guó)國(guó)際標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類類（ISIC）該體系將各種種組織的主要要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)劃劃為17大類，60個(gè)小類。非營(yíng)營(yíng)利組織是17大類中的一類類，包括3小類，15項(xiàng)，具體內(nèi)容容是：該分類體系涵涵蓋的是收入入的一半以下下來(lái)自收費(fèi)的的組織，而將將收入的一半半以上來(lái)自收收費(fèi)或者政府府支持的組織織排除在外，，這樣，無(wú)論論是發(fā)達(dá)國(guó)家家還是發(fā)展中中國(guó)家，都有有很多組織沒(méi)沒(méi)被包括進(jìn)來(lái)來(lái)。(1)教育類：小學(xué)教育；中學(xué)教育；大學(xué)教育和成成人教育。(2)健康與社會(huì)工工作：醫(yī)療保健；獸醫(yī)；社會(huì)工作。運(yùn)動(dòng)與休閑。。(3)其他社區(qū)社會(huì)會(huì)與個(gè)人服務(wù)務(wù)活動(dòng)：環(huán)境衛(wèi)生；商會(huì)與行業(yè)組組織；工會(huì)；其他會(huì)員組織織(包括宗教與政政治組織)；娛樂(lè)機(jī)構(gòu)；新聞機(jī)構(gòu)；圖書(shū)館；博物館及文化化機(jī)構(gòu)；2、歐共體經(jīng)濟(jì)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)業(yè)分分類體系(NACE體系)在該體系中，，非營(yíng)利組織織被劃為5類18項(xiàng)，具體內(nèi)容容是：(1)教育：高等教育；中小學(xué)教育；職業(yè)教育；護(hù)理教育。

(2)研究與開(kāi)發(fā)。(4)其他公眾服務(wù)：社會(huì)工作；慈善機(jī)構(gòu)；專業(yè)組織；雇主協(xié)會(huì)；工會(huì)；宗教組織和學(xué)會(huì)；旅行社。

(3)醫(yī)療衛(wèi)生：醫(yī)院、診所；其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)；牙醫(yī)；獸醫(yī)。

(5)休閑與文化：娛樂(lè)機(jī)構(gòu)；圖書(shū)館、檔案館、博物館、動(dòng)物園；體育組織。

把那些靠捐款款運(yùn)作的組織織包括在內(nèi)3、免稅團(tuán)體分分類體系(NTEE體系)該體系由美國(guó)國(guó)民間組織——“獨(dú)立部門(mén)"的分支機(jī)構(gòu)慈慈善統(tǒng)計(jì)中心心設(shè)計(jì)，包括括25大類非營(yíng)利組組織，每類又又分為很多小小項(xiàng)。這25大類是：教育；保?。痪癖＝?；特殊病癥保健?。会t(yī)學(xué)研究；犯罪與法律；；就業(yè)；食品與營(yíng)養(yǎng)；；住房與收容；；國(guó)際問(wèn)題；民權(quán)與推促；；社區(qū)改造；慈善事業(yè)；科學(xué)研究；社會(huì)科學(xué)研究究；其他公益活動(dòng)動(dòng)；宗教相關(guān)活動(dòng)動(dòng)；互惠組織。公共安全與災(zāi)災(zāi)難防御；休閑與運(yùn)動(dòng)；；青少年輔導(dǎo)；；社會(huì)服務(wù)；文化藝術(shù)；環(huán)境保護(hù)；與動(dòng)物有關(guān)的的組織；4、非營(yíng)利組織織國(guó)際分類體體系(ICNPO體系)該體系根據(jù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的領(lǐng)領(lǐng)域，將非營(yíng)營(yíng)利組織分為為12大類27小類，具體內(nèi)內(nèi)容如圖：提出者：薩薩拉蒙與安安海爾分類標(biāo)準(zhǔn)：：主要標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)包括:活動(dòng)領(lǐng)域、、活動(dòng)范范圍、活活動(dòng)方式、、活動(dòng)對(duì)對(duì)象或受益益者等。LesterM.SalamonICNPO分類樣表非營(yíng)利組織織國(guó)際分類類體系（（ICNPO）雖然并不盡盡善盡美,但卻是非政政府組織分分類中的開(kāi)開(kāi)拓者,因而是備受受業(yè)內(nèi)人士士關(guān)注的一一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。。把握關(guān)照現(xiàn)現(xiàn)實(shí),使分類貼近近各國(guó)非政政府組織的的實(shí)際情況況；參考了““國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類類體系”（（ISIC）,以便研究者者能充分利利用聯(lián)合國(guó)國(guó)收集的各各國(guó)數(shù)據(jù);涵蓋面比較較全面,便于國(guó)際比比較。存在的問(wèn)題題世界文化論論壇、世世界經(jīng)濟(jì)論論壇、世世界社會(huì)會(huì)論壇都是是論壇,卻不是同類類。到底是依據(jù)據(jù)經(jīng)濟(jì)、社社會(huì)、文文化的領(lǐng)領(lǐng)域不同來(lái)來(lái)劃分?還是依據(jù)論論壇的性質(zhì)質(zhì)來(lái)劃分?這是一個(gè)有有待澄清的的地方。二、一些國(guó)國(guó)家（地區(qū)區(qū)）的分類類（一）美國(guó)國(guó)的分類美國(guó)慈善統(tǒng)統(tǒng)計(jì)協(xié)會(huì)制制定了國(guó)家免稅組組織分類標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)(TheNationalTaxonomyofExemptEntities———NTEE)。依據(jù)NTEE，按照活動(dòng)動(dòng)性質(zhì)，將將社會(huì)組織織分為25大類。教育、健康康、精神保保健、疾病病援助、醫(yī)醫(yī)學(xué)研究、、犯罪與法法律、就業(yè)業(yè)、食品與與營(yíng)養(yǎng)、住住房與收容容、公共安安全與災(zāi)難難防御、休休閑與運(yùn)動(dòng)動(dòng)、青少年年發(fā)展、人人力資源服服務(wù)、文化化藝術(shù)、環(huán)環(huán)境保護(hù)、、動(dòng)物保護(hù)護(hù)、國(guó)際問(wèn)問(wèn)題、民權(quán)權(quán)促進(jìn)、社社區(qū)改造、、慈善事業(yè)業(yè)、自然科科學(xué)研究、、人文科學(xué)學(xué)研究、宗宗教服務(wù)、、互益服務(wù)務(wù)、其他公公益活動(dòng)等等也有學(xué)者將將美國(guó)所有有的非政府府組織劃分分為兩大類類:互益性組織織和公益性組織織?；ヒ嫘越M織織,主要目的是是為組織成成員提供服服務(wù)。業(yè)主及專業(yè)業(yè)組織,包括商會(huì)、、貿(mào)易協(xié)會(huì)會(huì)、律師協(xié)協(xié)會(huì)、工會(huì)會(huì)等；社交聯(lián)誼組組織,包括業(yè)余愛(ài)愛(ài)好俱樂(lè)部部、兄弟會(huì)會(huì)、姐妹會(huì)會(huì)等；互助合作組組織,包括法律援援助團(tuán)體、、教師退休休基金、互互助保險(xiǎn)公公司、公墓墓管理公司司、信用合合作社、農(nóng)農(nóng)業(yè)合作社社等;其他組織,包括政黨、、所有權(quán)憑憑證管理公公司。公益性組織織,主要目的是是為社會(huì)大大眾提供公公益性服務(wù)務(wù)?；鸾M織，在美國(guó)所所有公益性性非政府組組織中影響響最大,但公眾卻知知之甚少。?；鸾M織織本身一般般不提供公公益性服務(wù)務(wù),主要是籌措措資金、管管理基金,然后向其他他非政府組組織提供公公共服務(wù)所所需的資助助。；宗教組織，是是美美國(guó)國(guó)社社會(huì)會(huì)的的一一大大特特色色。。全全美美有有近近35萬(wàn)個(gè)個(gè)宗宗教教組組織織,包括括基基督督教教會(huì)會(huì)、、天天主主教教會(huì)會(huì)、、清清真真寺寺、、猶猶太太教教堂堂等等各各類類宗宗教教團(tuán)團(tuán)體體。。它它們們不不僅僅服服務(wù)務(wù)教教友友更更主主要要的的是是向向社社會(huì)會(huì)提提供供公公益益服服務(wù)務(wù)。。；；服務(wù)務(wù)和和政政治治行行動(dòng)動(dòng)組組織織，提提供供醫(yī)醫(yī)療療、、教教育育、、托托兒兒、、領(lǐng)領(lǐng)養(yǎng)養(yǎng)、、社社區(qū)區(qū)、、文文化化、、音音樂(lè)樂(lè)、、戲戲劇劇、、就就業(yè)業(yè)培培訓(xùn)訓(xùn)、、個(gè)個(gè)人人和和家家庭庭危危機(jī)機(jī)咨咨詢?cè)兊鹊确?wù)務(wù)的的組組織織,同時(shí)時(shí)也也包包括括研研究究機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)、、推推動(dòng)動(dòng)某某項(xiàng)項(xiàng)事事業(yè)業(yè)的的促促進(jìn)進(jìn)組組織織、、以以社社區(qū)區(qū)為為依依托托的的組組織織以以及及海海外外救救援援和和促促進(jìn)進(jìn)發(fā)發(fā)展展中中國(guó)國(guó)家家人人類類事事業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展的的組組織織。。。。（二二））日日本本的的分分類類1、公益益法法人人社團(tuán)團(tuán)法法人人和和財(cái)財(cái)團(tuán)團(tuán)法法人人,類似似于于中中國(guó)國(guó)的的社社會(huì)會(huì)團(tuán)團(tuán)體體和和基基金金會(huì)會(huì)日本本民民法法(1896年法法律律第第89號(hào))規(guī)定定公公益益法法人人的的三三個(gè)個(gè)條條件件：：實(shí)施施公公益益事事業(yè)業(yè);不以以營(yíng)營(yíng)利利為為目目的的;得到到主主管管政政府府機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)的的許許可可。。2、特別別法法人人適應(yīng)應(yīng)日日本本戰(zhàn)戰(zhàn)后后恢恢復(fù)復(fù)重重建建和和經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)社社會(huì)會(huì)發(fā)發(fā)展展的的需需要要針對(duì)對(duì)相相關(guān)關(guān)社社會(huì)會(huì)事事業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展,如學(xué)學(xué)校校、、宗宗教教、、醫(yī)醫(yī)療療、、社社會(huì)會(huì)福福利利等等,又制制定定一一些些““特特別別法法””,設(shè)立立了了由由政政府府有有關(guān)關(guān)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)部部門(mén)門(mén)縱縱向向管管理理的的學(xué)學(xué)校校法法人人、、宗宗教教法法人人、、醫(yī)醫(yī)療療法法人人、、社社會(huì)會(huì)福福利利法法人人等等類類型型。。實(shí)際際上上是是對(duì)對(duì)民民法法中中公公益益法法人人的的補(bǔ)補(bǔ)充充。。3、NPO法人人這類類法法人人與與中中國(guó)國(guó)的的民民辦辦非非企企業(yè)業(yè)單單位位有有些些相相似似4、中中間間法法人人相當(dāng)當(dāng)于于互互益益組組織織非公公益益同同時(shí)時(shí)非非營(yíng)營(yíng)利利性性質(zhì)質(zhì)的的團(tuán)團(tuán)體體,按照照中中間間法法人人進(jìn)進(jìn)行行注注冊(cè)冊(cè)登登記記。。如如同同學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)、、同同好好會(huì)會(huì)、、互互助助會(huì)會(huì),其他他各各種種組組合合,如公公益益信信托托(信用用金金庫(kù)庫(kù)法法)、公公寓寓管管理理組組合合(公寓寓管管理理組組合合法法)、勞勞動(dòng)動(dòng)組組合合(勞動(dòng)動(dòng)組組合合法法)、協(xié)協(xié)同同組組合合(各種種協(xié)協(xié)同同組組合合法法)、互互助助組組合合等等(各種種互互助助組組合合法法)等。。日本本法法人人類類型型以以及及稅稅收收政政策策的的比比較較(2006以前前),前四四類類大大體體屬屬于于非非政政府府組組織織,最后后一一類類是是普普通通企企業(yè)業(yè)商商業(yè)業(yè)組組織織（三三））英英國(guó)國(guó)分分類類英國(guó)國(guó)的的慈慈善善救救助助基基金金會(huì)會(huì)根根據(jù)據(jù)社社會(huì)會(huì)組組織織的的活活動(dòng)動(dòng)領(lǐng)領(lǐng)域域?qū)⑸缟鐣?huì)會(huì)組組織織劃劃分分為為14大類類動(dòng)物物、、社社區(qū)區(qū)進(jìn)進(jìn)步步、、教教育育、、國(guó)國(guó)際際救救援援、、住住宅宅、、環(huán)環(huán)保保等等14類（四四））中中國(guó)國(guó)香香港港地地區(qū)區(qū)的的分分類類9大類類第一一類類是是社社區(qū)區(qū)發(fā)發(fā)展展,包括括社社區(qū)區(qū)中中心心服服務(wù)務(wù)、、社社區(qū)區(qū)協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)、、社社區(qū)區(qū)服服務(wù)務(wù)計(jì)計(jì)劃劃第二二類類是是家家庭庭及及兒兒童童服服務(wù)務(wù),包括括幼幼兒兒日日間間服服務(wù)務(wù)、、家家庭庭服服務(wù)務(wù)、、兒兒童童院院(幼兒兒園園)、其其他他服服務(wù)務(wù);第三三類類是是康康復(fù)復(fù)服服務(wù)務(wù),包括括為為視視聽(tīng)聽(tīng)覺(jué)覺(jué)疾疾患患者者、、弱弱智智者者、、自自閉閉精精神神病病患患者者、、肢肢體體傷傷殘殘及及大大腦腦麻麻痹痹人人士士提提供供的的醫(yī)醫(yī)療療康康復(fù)復(fù)服服務(wù)務(wù)、、特特殊殊教教育育及及訓(xùn)訓(xùn)練練、、自自助助活活動(dòng)動(dòng)、、社社會(huì)會(huì)康康復(fù)復(fù)服服務(wù)務(wù)、、輔輔助助支支持持服服務(wù)務(wù)、、職職業(yè)業(yè)康康復(fù)復(fù)服服務(wù)務(wù)第四四類類是是安安老老服服務(wù)務(wù)包括括社社區(qū)區(qū)支支持持服服務(wù)務(wù)、、老老人人教教育育、、老老人人就就業(yè)業(yè)服服務(wù)務(wù)、、經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)援援助助、、殮殮葬葬服服務(wù)務(wù)、、老老人人醫(yī)醫(yī)療療服服務(wù)務(wù)、、老老人人房房屋屋設(shè)設(shè)施施、、院院舍舍服服務(wù)務(wù)、、交交通通服服務(wù)務(wù)。。第五類類是過(guò)過(guò)犯及及釋囚囚服務(wù)務(wù)包括受受感化化人士士服務(wù)務(wù)、過(guò)過(guò)犯犯釋囚囚服務(wù)務(wù)第六是是學(xué)齡齡兒童童及青青年服服務(wù)包括夏夏令營(yíng)營(yíng)、、兒兒童及及青少少年中中心服服務(wù)青青少年年綜合合服務(wù)務(wù)、學(xué)學(xué)校校社會(huì)會(huì)工作作、體體育社社交及及康樂(lè)樂(lè)服務(wù)務(wù)、制制服服團(tuán)體體、特特別別服務(wù)務(wù)(如青少少年熱熱線)第七是是長(zhǎng)期期病患患者服服務(wù)包括醫(yī)醫(yī)療康康復(fù)服服務(wù)、、其其他支支援服服務(wù)第八是是其他他對(duì)象象服務(wù)務(wù)包括濫濫用藥藥物及及戒毒毒人士士康復(fù)復(fù)服務(wù)務(wù)、酗酗酒酒人士士服務(wù)務(wù)、難難民服服務(wù)、、海海員服服務(wù)、、婦婦女服服務(wù)、、艾艾滋病病患者者服務(wù)務(wù)、無(wú)無(wú)家家可歸歸者服服務(wù)第九是是輔導(dǎo)導(dǎo)服務(wù)務(wù),包括協(xié)協(xié)調(diào)及及策劃劃、援援助助資源源、研研究究及評(píng)評(píng)估、、訓(xùn)訓(xùn)練等等。（五））中國(guó)國(guó)臺(tái)灣灣地區(qū)區(qū)的分分類社會(huì)組組織統(tǒng)統(tǒng)稱人人民團(tuán)團(tuán)體1、廣義義的人人民團(tuán)團(tuán)體職業(yè)團(tuán)團(tuán)體：：基于于同一一職業(yè)業(yè)而組組織起起來(lái)的的團(tuán)體體，包包括農(nóng)農(nóng)民、、漁漁民、、勞勞工、、工工業(yè)、、商商業(yè)、、自自由職職業(yè)等等團(tuán)體體；社會(huì)團(tuán)團(tuán)體：：基于于志趣趣、信信仰仰、地地緣緣或血血緣之之相同同而組組織起起來(lái)的的團(tuán)體體政治團(tuán)團(tuán)體(含政黨黨)2、狹義義的人人民團(tuán)團(tuán)體：：只包括括職業(yè)業(yè)團(tuán)體體和社社會(huì)團(tuán)團(tuán)體三、國(guó)國(guó)內(nèi)的的實(shí)踐踐與探探索伴隨非非政府府組織織的發(fā)發(fā)展,近年來(lái)來(lái)我國(guó)國(guó)業(yè)內(nèi)內(nèi)人士士提出出了多多種分分類方方法。。根據(jù)這這些組組織的的目標(biāo)標(biāo),將其分分成互互益型型組織織和公公益型型組織織;根據(jù)它它們的的活動(dòng)動(dòng)內(nèi)容容,將其分分為行行業(yè)性性的和和綜合合性的的組織織;根據(jù)它它們與與政府府的關(guān)關(guān)系,將其分分為官官辦、、半半官辦辦和民民辦的的組織織;根據(jù)它它們有有無(wú)會(huì)會(huì)員,將其分分為會(huì)會(huì)員制制和非非會(huì)員員制組組織。。1、實(shí)證證視角角：管管理實(shí)實(shí)踐①政府府的分分類社會(huì)團(tuán)團(tuán)體基金會(huì)會(huì)民辦非非企業(yè)業(yè)單位位對(duì)于數(shù)數(shù)量群群體最最多的的社會(huì)會(huì)團(tuán)體體，民民政部部將其其分為為四類類從事自自科、、社科科、交交叉科科學(xué)研研究學(xué)學(xué)術(shù)性性團(tuán)體體，如如中國(guó)國(guó)骨科科學(xué)會(huì)會(huì)由同行行業(yè)的的企業(yè)業(yè)組成成的行行業(yè)性性團(tuán)體體，如如中國(guó)國(guó)棉紡紡織行行業(yè)協(xié)協(xié)會(huì)由專業(yè)業(yè)技術(shù)術(shù)人員員組成成專業(yè)業(yè)性團(tuán)團(tuán)體，，如中中國(guó)包包裝技技術(shù)協(xié)協(xié)會(huì)人群的的聯(lián)合合體或或團(tuán)體體的聯(lián)聯(lián)合體體，如如中國(guó)國(guó)工業(yè)業(yè)經(jīng)濟(jì)濟(jì)聯(lián)合合會(huì)政府部部門(mén)管管理的的優(yōu)劣劣勢(shì)化繁為為簡(jiǎn),便于操操作不能區(qū)區(qū)分GONGO與NGOGONGO(governmentalNGO),指一類類由官官方組組建、、有有行政政級(jí)別別、由由公公共財(cái)財(cái)政撥撥款、、執(zhí)執(zhí)行政政府意意志的的特殊殊非政政府組組織。。無(wú)論論在組組織設(shè)設(shè)置和和活動(dòng)動(dòng)方式式上都都保留留官方方機(jī)構(gòu)構(gòu)形態(tài)態(tài)。②學(xué)界界參考考國(guó)際際分類類體系系進(jìn)行行的類類似嘗嘗試中國(guó)社社團(tuán)組組織分分類識(shí)識(shí)別體體系民間組組織分分類這兩個(gè)個(gè)分類類的鮮鮮明之之處,首先是是其目目的性性比較較明確確,要么是是針對(duì)對(duì)學(xué)術(shù)術(shù)研究究,要么是是針對(duì)對(duì)行政政管理理。②規(guī)范范視角角：學(xué)學(xué)理研研究清華大大學(xué)NGO研究所所分類類（圖圖1.2P19）第一種種類別別是會(huì)會(huì)員制制組織織。對(duì)于會(huì)會(huì)員制制組織織,根據(jù)它它們所所體現(xiàn)現(xiàn)的活活動(dòng)宗宗旨,將其劃劃分為為互益益性組組織與與公益益性組組織。。按照互互益性性組織織所體體現(xiàn)的的經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)會(huì)關(guān)系系的性性質(zhì),進(jìn)一步步分為為經(jīng)濟(jì)濟(jì)性團(tuán)團(tuán)體（（商會(huì)會(huì)、工工會(huì)））和社社會(huì)性性團(tuán)體體（同同學(xué)會(huì)會(huì)、聯(lián)聯(lián)誼會(huì)會(huì)）;按照其其是否否在民民政部部門(mén)登登記,將公益益性組組織區(qū)區(qū)分為為人民民團(tuán)體體（共共青團(tuán)團(tuán)、婦婦聯(lián)、、科協(xié)協(xié)、殘殘聯(lián)等等）和和一般般公益益性社社會(huì)團(tuán)團(tuán)體。。第二種種類別別是非非會(huì)員員制組組織依據(jù)組組織的的活動(dòng)動(dòng)類型型和功功能，，劃分分為基基金型型組織織和實(shí)實(shí)體型型組織織基金型型組織織：少少數(shù)登登記為為社會(huì)會(huì)團(tuán)體體的慈慈善募募捐協(xié)協(xié)會(huì)、、公募募基金金和非非公募募基金金實(shí)體型型組織織：則則根據(jù)據(jù)其主主要的的資金金來(lái)源源或所所有制制,區(qū)分為為民辦辦非企企業(yè)單單位和和國(guó)有有事業(yè)業(yè)單位位。第三節(jié)節(jié)社社會(huì)組組織的的功能能一、資資源動(dòng)動(dòng)員社會(huì)資資源動(dòng)動(dòng)員的的兩個(gè)個(gè)方面面公益性性募款款、社社會(huì)捐捐贈(zèng)公益活活動(dòng)、、互助助共益益活動(dòng)動(dòng)資源動(dòng)動(dòng)員的的基礎(chǔ)礎(chǔ)利他主主義公公益或或共益益精神神信托關(guān)關(guān)系、、委托托代理理關(guān)系系《公益事事業(yè)捐捐贈(zèng)法法》，規(guī)范范公益益捐贈(zèng)贈(zèng)和接接受捐捐贈(zèng)的的行為為。第二條條，自自然人人、法法人或或者其其他組組織自自愿無(wú)無(wú)償向向依法法成立立的公公益性性社會(huì)會(huì)團(tuán)體體和公公益性性非營(yíng)營(yíng)利的的事業(yè)業(yè)單位位捐贈(zèng)贈(zèng)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)，用用于公公益事事業(yè)的的，適適用本本法。?！都t十字字會(huì)法法》，規(guī)定定了紅紅十字字會(huì)募募捐和和接受受捐贈(zèng)贈(zèng)的權(quán)權(quán)利。。第二十十條，，紅十十字會(huì)會(huì)經(jīng)費(fèi)費(fèi)的主主要來(lái)來(lái)源有有會(huì)費(fèi)費(fèi)、捐捐贈(zèng)款款物、、動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)和不不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)的收收入、、人民民政府府的撥撥款。。第二十十二條條，紅紅十字字會(huì)為為開(kāi)展展救助助工作作，可可以進(jìn)進(jìn)行募募捐活活動(dòng)。。一、中中國(guó)紅紅會(huì)資資源動(dòng)動(dòng)員的的依據(jù)據(jù)及收收入來(lái)來(lái)源收入（經(jīng)費(fèi)來(lái)源）籌資創(chuàng)收會(huì)費(fèi)捐贈(zèng)款物動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)收入政府撥款其他此圖以以紅會(huì)會(huì)法為為基礎(chǔ)礎(chǔ)，籌籌資為為廣義義，因因此包包含了了會(huì)費(fèi)費(fèi)和政政府撥撥款；；政府撥撥款包包括財(cái)財(cái)政部部門(mén)資資助的的年度度預(yù)算算經(jīng)費(fèi)費(fèi)和彩彩票公公益金金項(xiàng)目目款（（政府府購(gòu)買(mǎi)買(mǎi)服務(wù)務(wù)）；；捐贈(zèng)款款物包包括國(guó)國(guó)內(nèi)及及國(guó)際際企業(yè)業(yè)、個(gè)個(gè)人和和機(jī)構(gòu)構(gòu)捐贈(zèng)贈(zèng)；創(chuàng)收包包括利利息、、經(jīng)營(yíng)營(yíng)收入入、資資產(chǎn)增增值、、服務(wù)務(wù)收入入等。。中國(guó)紅會(huì)系系統(tǒng)資源動(dòng)動(dòng)員概況此收入數(shù)據(jù)據(jù)只包括政政府撥款、、國(guó)內(nèi)外社社會(huì)捐贈(zèng)，，不包括會(huì)會(huì)費(fèi)和創(chuàng)收收收入；紅色代表有有大災(zāi)年份份，藍(lán)色代代表平常年年份，災(zāi)害害年份社會(huì)會(huì)捐贈(zèng)激增增，拉高整整體收入；；平常年份收收入穩(wěn)中有有升，即使使受到網(wǎng)絡(luò)絡(luò)事件影響響，也較之之前保持了了平穩(wěn)增長(zhǎng)長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。國(guó)內(nèi)捐贈(zèng)與與國(guó)際捐贈(zèng)贈(zèng)趨勢(shì)基本本一致，均均受災(zāi)害影影響較大；；政府撥款基基本保持上上升趨勢(shì)，，除2009年有所下降降外，其他他年份均持持續(xù)增長(zhǎng)。。資源動(dòng)員定定位：對(duì)加快紅十十字事業(yè)持持續(xù)健康發(fā)發(fā)展具有十十分重要的的意義，是是紅十字會(huì)會(huì)實(shí)踐宗旨旨，履行職職責(zé)的基本本前提，是是紅十字會(huì)會(huì)生存發(fā)展展的物質(zhì)保保障，是把把紅十字事事業(yè)不斷推推向前進(jìn)的的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)礎(chǔ)。二、社會(huì)服服務(wù)動(dòng)員社會(huì)資資源、開(kāi)展展公益服務(wù)務(wù)應(yīng)對(duì)社會(huì)問(wèn)問(wèn)題、拓展展公共空間間、維護(hù)公公共利益接受政府委委托與購(gòu)買(mǎi)買(mǎi)、加入政政府公共服服務(wù)體系三、社會(huì)治治理彌補(bǔ)政府失失靈、糾正正市場(chǎng)失靈靈三個(gè)特點(diǎn)作為公民自自發(fā)組織形形式，是表表達(dá)民意、、傳達(dá)民情情、實(shí)現(xiàn)民民權(quán)、維護(hù)護(hù)民生最直直接的制度度志愿精神、、利他主義義、慈善公公益的理念念有助于化化解各種矛矛盾和沖突突社會(huì)動(dòng)員和和社會(huì)參與與，幫助實(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)價(jià)值和更廣廣泛的公益益價(jià)值社會(huì)組織何何以存在市場(chǎng)失靈市場(chǎng)部門(mén)的的逐利性，，市場(chǎng)部門(mén)門(mén)可能損害害公共利益益，如污染染環(huán)境。契約失靈營(yíng)利性企業(yè)業(yè)會(huì)偷工減減料，或索索取高價(jià)。。政府失靈搭便車(chē)問(wèn)題題：個(gè)人總總是喜歡逃逃避自己的的公共利益益成本。絕對(duì)強(qiáng)制問(wèn)問(wèn)題：政府府提供公共共物品，必必須通過(guò)稅稅收。社會(huì)變革問(wèn)問(wèn)題：政府府采納的方方案必須有有較大確定定性，不能能是實(shí)驗(yàn)性性。官僚惰性問(wèn)問(wèn)題：作為為規(guī)模最大大的組織，，有惰性傾傾向，效率率自然低下下。四、政策倡倡導(dǎo)參與相關(guān)立立法和公共共政策制定定過(guò)程弱勢(shì)群體的的代言人，，利于社會(huì)會(huì)工作倡導(dǎo)和影響響政策結(jié)果果的公益性性和普惠性性9、靜夜四無(wú)鄰鄰，荒居舊業(yè)業(yè)貧。。12月-2212月-22Sunday,December25,202210、雨中黃葉樹(shù)樹(shù)，燈下白頭頭人。。18:01:4218:01:4218:0112/25/20226:01:42PM11、以我獨(dú)沈沈久，愧君君相見(jiàn)頻。。。12月-2218:01:4218:01Dec-2225-Dec-2212、故人江海海別，幾度度隔山川。。。18:01:4218:01:4218:01Sunday,December25,202213、乍乍見(jiàn)見(jiàn)翻翻疑疑夢(mèng)夢(mèng)，，相相悲悲各各問(wèn)問(wèn)年年。。。。12月月-2212月月-2218:01:4218:01:42December25,202214、他他鄉(xiāng)鄉(xiāng)生生白白發(fā)發(fā)，，舊舊國(guó)國(guó)見(jiàn)見(jiàn)青青山山。。。。25十十二二月月20226:01:42下下午午18:01:4212月