9/9我國海洋污染現(xiàn)狀與防治工作河北科技大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院

畢業(yè)論文

學(xué)生姓名：鄭立建學(xué)號：

院站：

學(xué)習(xí)形式：函授層次：大本

專業(yè)：環(huán)境工程

題目：我國海洋污染現(xiàn)狀與防治工作

指導(dǎo)教師：王懷宇

評閱教師：

2011年7月2日

我國海洋污染現(xiàn)狀與防治工作

目錄

前言(4)

一、何謂“海洋污染”(4)

二、我國海洋污染現(xiàn)狀(4)

2.1洋污染的污染源多且復(fù)雜(4)

2.2洋污染有累積性及持續(xù)性強(9)

2.3擴散范圍廣(10)

2.4治難且危害大(10)

三、海洋污染防治工作(12)

3.1要工作(12)

3.2制污染源(14)

四、結(jié)論(15)

前言

海洋面積約占地球面積的四分之三，不但資源充沛，對陸地及大氣的環(huán)境也具有深遠的影響力。而在未來人類的食物來源中，海洋生物資源預(yù)測將扮演著重要的角色。因此，海洋是孕育萬物之母，人類的生存與海洋息息相關(guān)，捍衛(wèi)我們賴以為生的海洋免于其遭受污染的災(zāi)難，正是二十一世紀人類的重大任務(wù)和光榮使命。海洋環(huán)境一旦遭受污染，將直接破壞海洋的生態(tài)系統(tǒng)及自然平衡，并間接的影響人類的健康和海洋資源的獲取。況且地球有70%的海水覆蓋，正如同空氣污染物一樣，海洋污染可輕易的有海流流動，將其散播余千里之外，無任何地域可以幸免。因此，對于海洋環(huán)境的保護，以及防止海洋污染的發(fā)生，正是當前重要的世界性課題。

一、何謂“海洋污染”。

人類直接或是間接的把物品或能量引入海洋環(huán)境，其中包括海口灣，以致造成或可能造成損害生物資源和海洋生物，危害人類健康，妨礙包括捕魚和海洋其它正常用途在內(nèi)各種海洋活動，損害海洋的使用質(zhì)量及減少舒適性等環(huán)境污染。

二、我國海洋污染現(xiàn)狀。

2.1海洋污染的污染源多且復(fù)雜。

目前，我國的海洋環(huán)境，總的來看，基本上還是處于良好狀態(tài)。但在某些沿岸的海灣、河口及局部海域，如大連灣、遼河口、錦州灣、渤海灣、萊州灣和膠州灣等，環(huán)境污染比較嚴重；某些海洋水產(chǎn)資源衰落，漁獲量減少，少數(shù)珍貴海產(chǎn)品受損，一些海洋水產(chǎn)資源質(zhì)量受到影響；部分灘涂荒廢，濱海環(huán)境遭到損害。就海區(qū)而言，渤海沿岸污染較嚴重，東海和黃海次之，南海污染較輕。

2.1.1當前，污染和損害我國海洋環(huán)境的主要因素：

（1）陸源污染物：據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，我國沿海地區(qū)，每年排放入海的工業(yè)污水和生活污水約60億噸。在生活污水中，以東海沿岸的排放量最大，其次為南海沿岸和渤海沿岸，黃海沿岸最小，在工業(yè)污水中，也以東海沿岸排放量最大，占總量的50％；渤海沿岸和南海沿岸次之，黃海沿岸最少。

（2）船舶排放的污染物：我國擁有各種機動船只10多萬艘，每年進入我國港口和航經(jīng)我國管轄海域的外輪幾萬艘次，有大量含油污水排放入海。如1979年，巴西油輪在青島油碼頭作業(yè)，一次跑油380噸。

船舶在防治海洋環(huán)境污染方面負有以下的義務(wù)【3】：

第一，船舶必須按照有關(guān)規(guī)定持有防止海洋環(huán)境污染的證書與文書，在進行涉及污染物排放及操作時，應(yīng)當如實記錄。

第二，船舶必須配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材；運載具有污染危害性貨物的船舶，其結(jié)構(gòu)與設(shè)備應(yīng)當能夠防止或者減輕所載貨物對海洋環(huán)境的污染。

第三，船舶應(yīng)當遵守海上交通安全的規(guī)定，防止因碰撞、觸礁、擱淺、火災(zāi)或者爆炸等引進的海難事故，造成海洋環(huán)境污染。

第四，進行以下活動，必須事先按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門批準或者核準：船舶在港區(qū)水域內(nèi)使用焚燒爐；船舶在港區(qū)水域內(nèi)進行洗艙、清艙、驅(qū)氣、排放壓載水、殘油、含油污水接收、舷外持鏟及油漆等作業(yè)；船舶、碼頭、設(shè)施使用化學(xué)消油劑；船舶沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)的甲板；船舶進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè)；從事船舶水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業(yè)。

第五，所有船舶均有監(jiān)視海上污染的義務(wù)，在發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反法律規(guī)定的行為時，必須立即向就近的依照法律規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報告。

（3）海洋石油勘探開發(fā)的污染：我國沿岸分布著幾個大油田和十幾個石油化工企業(yè)，跑、冒、滴、漏的石油數(shù)量很可觀，每年有10多萬噸石油入海。

（4）人工傾倒廢物污染：過去把海洋當作大“垃圾箱”，任意傾倒廢物。如大連香爐礁海岸、葫蘆島、青島、溫州、湛江等地，把垃圾、礦渣和其他廢物堆放在海邊或直接倒入海中。

（5）不合理的海洋工程的興建和海洋開發(fā)：這使一些深水港和航道淤積，局部海域生態(tài)平衡遭到破壞。

2.1.2污染物入海的主要途徑

我國沿海各種類型的污染源主要有200多處，渤、黃海沿岸有100多處，東、南海沿岸100處左右。這些污染源排放入海的重要污染物，有石油烴、重金屬污染物及有機物污染物、河流攜帶，是污染物入海的主要途徑。

（1）石油污染：中國沿海油污染比較嚴重，石油是各種污染物中入海量最大的一種。石油污染對海洋生物資源危害極大，油在水面容易形成薄膜，阻止海氣交換，使海水中的溶解氧減少，故油污染能引起大面積的缺氧現(xiàn)象。油膜、油塊能粘住大量魚卵和幼魚，使其窒息死亡；能使卵化的幼魚畸形，導(dǎo)致魚、貝蓄積某些致癌物質(zhì)。

我國沿海油污染面積約12萬平方千米。相對而言，渤海和東海油污染比較嚴重，分別占石油排放入海量的34％和33％；南海占19％；黃海最少，占14％。渤海油污染面積約4萬平方千米，其中：遼東灣為1.8萬平方千米，油濃度（幾何均值）為0.049ppm；渤海灣為0.9萬平方千米，油濃度為0.050ppm；萊州灣為0.6萬平方千米，油濃度0.059ppm；渤海中部海域為0.7萬平方千米，油濃度0.041ppm?？梢?，渤海灣和萊州灣的油污染比較嚴重，而遼東灣的污染面積最大。

黃海的油污染面積為2.6萬平方千米，北黃海的油濃度為0.059ppm；南黃海北部油濃度為0.052ppm；南黃海南部油濃度為0.026ppm；大連灣和膠州灣分別為0.085ppm和0.062ppm。表明北黃海污染程度較重，尤以大連灣最為突出；南黃海以膠州灣油污染較重。

東海油污染面積約3.4萬平方千米，其中長江口至杭州灣一帶的油濃度為0.059ppm；浙南至閩東一帶油濃度為0.078ppm。東海油污染以浙南至閩東一帶較重，而污染范圍則以長江口至杭州灣一帶為廣。南海油污染面積約1.7萬平方千米。珠江口一帶的油濃度為0.055ppm，粵西沿岸為0.052ppm。因此，珠江口附近油污染程度略重于粵西沿岸，而粵西沿岸油污染范圍較大。

（2）重金屬污染：主要指汞、鎘、鉛污染等。我國沿海汞的主要污染源有60多處，尤以長江、珠江、鴨綠江、五里河等，為汞的主要污染。汞以排放入東海的量最大，其次南海和黃海，渤海最少。但汞的平均濃度以東海最高，渤海次之，南海最低。渤海以遼東灣汞的濃度最高，均值為0.05ppb；渤海其它海域的汞的濃度為0.01ppb左右。錦州灣、遼河口等是渤海汞濃度較高的地區(qū)。北黃海、南黃海北部和南部汞濃度分別為0.04、

0.02和0.01ppb，大連灣和膠州灣為0.02ppb。黃海以鴨綠江口汞濃度較高。東海汞濃度為0.01～—0.23ppb，長江口至杭州灣一帶為0.07ppb，浙南至閩東一帶為0.O4ppb，南海汞濃度為0.02ppb。我國沿海鎘的主要污染源也有60多處。鎘也以河流攜帶入為主，珠江、長江、灤河和漠陽江所攜帶入的鎘占總量的80％，鎘以排放入南海的量為最大。整個中國沿海，鎘的濃度范圍為0.02～0.45ppb，平均濃度為0.10ppb，以南海最高，東海最低。渤海中以遼東灣和渤海灣濃度較高，黃海以大連灣較高。

我國沿海鉛的主要污染源有80多處。以流入南海的排污量最大，約占總量的60％；東海和渤海次之；黃海最少。鉛的入海途徑也主要靠河流攜帶。中國近海表層水中鉛的深度為0.05～51.44ppb，平均值為1.60ppb。其中：渤海鉛濃度平均值為2.95ppb，黃海為1.34ppb，東海平均濃度低于分析方法的最低檢出限，但浙江南部曾達10～30ppb，南海鉛濃度平均為7.68ppb，珠江口高達150ppb，為中國近海鉛濃度最高區(qū)，粵西沿海為4.85ppb。

（3）有機物污染：海水的有機物污染通?？捎没瘜W(xué)耗氧量（COD）衡量。主要有機物污染源在我國沿海有150多處。每年入海的有機物以COD計，達700多萬噸。其中，流入東海的約占50％，其余一半分別流入渤、黃、南海。河流也是有機物排污入海的主要途徑。渤海COD的平均值較高，為1.63ppm。其中，又以萊州灣最高，達2.08ppm；其次是遼東灣；渤海中部最低。萊州灣沿岸、遼東灣北部和灤河口等地COD已達“標準”，有些已超標，如遼河口達1.0ppm。黃海COD平均為1.0ppm，其中大連灣高于黃海其他海域，鴨綠江口、北黃海沿岸和江蘇近海局部地區(qū)，也有超標現(xiàn)象。東海COD值較低，約0.89ppm。長江口杭州灣一帶，稍高于浙南至閩東沿海。南海COD無一超標現(xiàn)象，平均值最低，為0.45ppm。

總之，石油是中國近海最主要的污染物，東海近岸和渤海是油污染的兩個嚴重區(qū)。重金屬污染，從總體來看并不嚴重，但在遼東灣北部、鴨綠江口入珠江口等局部海域，濃度較高，應(yīng)引起注意。至于有機物污染，在我國渤海及某些海灣，有明顯反映，COD值有自南向北增高的趨勢。

2.1.3海洋污染的深層次原因

（1）人口和資源對海洋的壓力

人類社會的發(fā)展，人民的生活水平的大幅度提高人口的急劇增加是資源的供求量相應(yīng)增加。陸地資源的稀缺使人類不得不到海洋去獲取資源。解決人口環(huán)境和資源三大問題，主要依靠海洋。

（2）社會公眾海洋環(huán)保意識的淡薄

社會公眾對海洋環(huán)境保護意識是極其薄弱。用生活垃圾填海、農(nóng)業(yè)用藥的不合理處置等使許多魚類、貝類產(chǎn)卵場、棲息地被破壞。由于社會公眾的海洋環(huán)保意識淡薄是海洋遭到嚴重的損害。

隨著社會的發(fā)展國民海洋環(huán)保意識也要不斷發(fā)展提高，合理的開發(fā)海洋資源，本著循環(huán)可再生的思想去呵護我們海洋資源。

（3）社會經(jīng)濟的發(fā)展影響

隨著我國市場經(jīng)濟的建設(shè)不斷推進，海洋經(jīng)濟得到了發(fā)展，但對海洋環(huán)境的污染也隨著經(jīng)濟的增長而上升，對海洋環(huán)境產(chǎn)生了極大的負面影響。

（4）現(xiàn)代海洋科技的應(yīng)用

海洋污染除了由于大量的工業(yè)三廢、生活垃圾、農(nóng)藥石油等所導(dǎo)致外，還有海洋放射性污染。海洋放射性污染是通過生物體富集或食物鏈的富集輻射整個海洋環(huán)境，危害人類或其它生物?，F(xiàn)代高科技的發(fā)展和應(yīng)用已經(jīng)深入到現(xiàn)代海站武器（激光炮、電磁炮、微波武器等）之中。此外目前一些國家建立了海底核基地，其海底核試驗活動直接或間接對我國海洋環(huán)境產(chǎn)生危害也是相當嚴重的。

（5）海洋監(jiān)察手段落后和執(zhí)行力不足

國家海洋局每年承擔(dān)常規(guī)海洋環(huán)境監(jiān)測，以及兩次污染基線調(diào)查、陸源污染及重點排污調(diào)查、幾個海灣的海洋環(huán)境容量于總量控制調(diào)查，以對近岸海域污染物排放總量進行控制。目前，海洋環(huán)境容量的大小和污染源的對應(yīng)關(guān)系仍不清楚，還不能有針對性地控制污染物的排放，從而最大限度的減少污染。另外，在監(jiān)測的空間和時間覆蓋范圍方面體現(xiàn)出執(zhí)行力不足的問題，海洋環(huán)保法實施18年，累積達6000多天，300萬平方公里

的海域，海洋部門兩天才出動一次船舶，4天才派出一架飛機，且飛行不足5小時，其發(fā)現(xiàn)某一只船違章排污的概率相當小。

（6）涉海行政部門協(xié)調(diào)不夠

根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)，海洋環(huán)境保護的管理工作由國家海洋局、國家環(huán)?？偩?、交通部、農(nóng)業(yè)部、海事等部門以及沿海地方人民政府組織實施。個部門根據(jù)分工對不同類型的污染實施監(jiān)督治理。盡管法律明確規(guī)定了涉海各部門的職權(quán)范圍，但各部門職能交叉、機構(gòu)重復(fù)設(shè)置的問題依然存在。而且海洋部門不上岸，環(huán)保部門不下海，機構(gòu)間和部門間缺少協(xié)作。環(huán)保、海洋、海事、漁政、軍隊環(huán)保部門共同參與海洋污染治理，互相扯皮的現(xiàn)象隨之產(chǎn)生，影響了海洋環(huán)境污染的治理效果。

2.2海洋污染有累積性及持續(xù)性強。

海洋是地球上地勢最低的區(qū)域，不可能像大氣和江河那樣，通過一次暴雨或一個汛期，使污染物轉(zhuǎn)移或消除；一旦污染物進入海洋后，很難再轉(zhuǎn)移出去，不能溶解和不易分解的物質(zhì)在海洋中越積越多，往往通過生物的濃縮作用和食物鏈傳遞，對人類造成潛在威脅。

隨著現(xiàn)代工業(yè)的飛速發(fā)展，在沿海及流向海洋的河流周圍建的工廠向水體內(nèi)排放的未經(jīng)處理帶有重金屬的污染物排放到水體。隨著水體的流動逐漸的稀釋雖然當時海域并沒有表現(xiàn)出污染的癥狀。但是有很多重金屬污染物是不能通過生物的新陳代謝排出體外而是一直留在身體內(nèi)，重金屬污染物也參加了在海洋生物鏈的循環(huán)，食物鏈的金字塔級別表現(xiàn)出的是越往上的物種污染越嚴重。

持久性有機污染物的在自然環(huán)境中滯留的時間長，很難降解，毒性極強，能導(dǎo)致全球的傳播。這類污染物通過直接或間接的途徑進入人體會導(dǎo)致生殖系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)等人體器官中毒、癌變或畸形，最后造成死亡。

在聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的支持下，從1998年以來，世界各國政府舉行了一系列的官方談判和協(xié)商，并于2001年5月達成共識，在瑞典首都斯德哥爾摩簽署了“關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約”。在這個公約決定在世界范圍內(nèi)禁用或嚴格限用12種對人類、生物及自然環(huán)境危害最大的持久性有機污染物。它們分別是艾氏劑、狄氏劑、異狄氏劑、滴滴涕、七氯、氯丹、滅蟻靈、毒殺芬、二噁英、呋喃以及多氯聯(lián)苯?！八沟赂鐮柲s”于2004年5月17日正式生效。

2.3污染擴散范圍廣

全球海洋是相互連通的一個整體，一個海域污染了，往往會擴散到周邊，甚至有的后期效應(yīng)還會波及全球。

(1)在今年的渤海石油泄漏問題

據(jù)官方披露的信息，6月4日、8日和17日，蓬萊19-3油田B、C兩個平臺分別出現(xiàn)溢油事故。本次溢油污染主要集中在蓬萊19-3油田周邊和西北部海域，造成劣四類海水面積840平方公里，對油田以及周邊海域海洋環(huán)境造成一定程度的污染損害。而渤海海域面積為7.7萬平方公里，按此計算，有超過1%的海域被污染。

李曉明說，國家海洋局已基本完成了溢油影響范圍、溢油對海水水質(zhì)、沉積物影響評價工作。本次溢油單日最大分布面積達到158平方公里，蓬萊19-3油田附近海域海水石油類平均濃度超過歷史背景值40.5倍，最高濃度達到歷史背景值的86.4倍。溢油點附近海洋沉積物樣品有油污附著，個別站點石油類含量是歷史背景值的37.6倍。

此次石油泄漏造成近海養(yǎng)殖戶造成的危害及生態(tài)污染甚大以經(jīng)很難用數(shù)字來形容它的危害了。

(2)日本核輻射的影響

新華網(wǎng)東京4月12日電（記者吳谷豐）據(jù)日本廣播協(xié)會電視臺12日報道，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省原子能安全保安院決定將福島第一核電站核泄漏事故等級提高至7級。這使日本核泄漏事故等級與蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站核泄漏事故等級相同。

據(jù)外媒報道，一位核技術(shù)專家稱，日本福島核電站受到地震和海嘯影響的核燃料棒可能需要一個世紀的時間才能回復(fù)安全狀態(tài)。

2.4防治難且危害大。

(1)海洋污染的危害

海洋污染有很長和積累過程，不易及時發(fā)現(xiàn)，一旦形成污染，需要長期治理才能消除影響，且治理費用大，造成的危害會影響到各方面，特別是對人體產(chǎn)生的毒害，更是難以徹底清除干凈。

環(huán)境問題是人類面臨的一個錯綜復(fù)雜的問題復(fù)合體，在這里有限的篇幅中很難把它們完全理清楚。全球性大氣環(huán)境問題有生態(tài)破壞、環(huán)境污染和全球變暖、臭氧層破壞、酸雨等。在環(huán)境問題中還有另外一些較為突出的方面，如能源和資源問題、海洋污染問

題、危險廢物越境轉(zhuǎn)移問題、城市環(huán)境問題、水資源危機、生物多樣性喪失等等。

海洋的污染主要是發(fā)生在靠近大陸的海灣。由于密集的人口和工業(yè)，大量的廢水和固體廢物傾入海水，加上海岸曲折造成水流交換不暢，使得海水的溫度、pH、含鹽量、透明度、生物種類和數(shù)量等性狀發(fā)生改變，對海洋的生態(tài)平衡構(gòu)成危害。目前，海洋污染突出表現(xiàn)為石油污染、赤潮、有毒物質(zhì)累積、塑料污染和核污染等幾個方面；污染最嚴重的海域有波羅的海、地中海、東京灣、紐約灣、墨西哥灣等。就國家來說，沿海污染嚴重的是日本、美國、西歐諸國和前蘇聯(lián)國家。我國的渤海灣、黃海、東海和南海的污染狀況也相當嚴重，雖然汞、鎘、鉛的濃度總體上尚在標準允許范圍之內(nèi)，但已有局部的超標區(qū)；石油和COD在各海域中有超標現(xiàn)象。其中污染最嚴重的渤海，由于污染已造成漁場外遷、魚群死亡、赤潮泛濫、有些灘涂養(yǎng)殖場荒廢、一些珍貴的海生資源正在喪失。

(2)海洋污染的防治措施

①、減少油類的排放，降低廢水的含油量，禁止船舶非法排油，防治油船事故，進了從來源，傳播上減少油類的量

②、盡量利用環(huán)保的技術(shù)處理已經(jīng)被污染的海域

③、在廢水排入河海之前，利用沉淀法，化學(xué)反應(yīng)法回收或出去有害部分，同時還可以獲得大量重金屬。

④、禁止使用有機磷藥、有機氯農(nóng)藥、多氯苯，利用生物技術(shù)，如轉(zhuǎn)基因植物的方法使害蟲率降低。

⑤、盡量充分利用放射性物質(zhì)，并將其廢物嚴密監(jiān)控后排入相對安全的地區(qū)。

⑥、將廢水中的有機物沉淀后，又用化學(xué)的反應(yīng)方法分解廢水，使其在進入海洋之前的有機物量大大減少。

⑦、將冷卻水冷卻后再排入海中，或用其它物質(zhì)例如空氣，代替水進行冷卻。

⑧、許多固體廢棄物還有其用途，其有用的部分在利用，或者是生產(chǎn)可循環(huán)利用的物品，減少固體廢棄物的產(chǎn)生。

⑨、時刻嚴密檢測不同地點的海域被污染的情況如何，并及時做出預(yù)防和治理污染的方案。

三、海洋污染防治工作

3.1主要工作。

(1)建立健全海洋法律體系于管理體制

自1978年以來，我國先后制定了《中華人民共和國臨海及毗連區(qū)法》、《中華人民共和國專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》等一系列海洋和涉海法規(guī)，國務(wù)院及國家有關(guān)部門也制定了一系列行政法規(guī)和部門規(guī)章隨著我國海洋開發(fā)利用的不斷發(fā)展，必然會出現(xiàn)一些原有法律法規(guī)未曾涉及的問題，這需要我國的法制工和管理者根據(jù)實際情況及時出臺和相關(guān)法律法規(guī)，始終使我國海洋環(huán)境保護工作“有法可依”，“有章可循”。法規(guī)是行為的根據(jù)，組織落實是執(zhí)行法規(guī)的保證。根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)海洋環(huán)境保護管理工作有國家海洋局、國家環(huán)保總局、交通部、農(nóng)業(yè)部、海事等5個部門以及沿海地方人民政府組織實施。個部門根據(jù)分工不同類型的污染源實施檢督管理。各個部門間分工表面上看是獨立的但實際上存在著一定程度的交叉和重疊。執(zhí)法部門應(yīng)在加強自身建設(shè)的同時，加強部門間的橫向聯(lián)系，做到“協(xié)防、協(xié)查、協(xié)管”，努力把法制工作落到實處，始終做到“執(zhí)法必嚴”保證實現(xiàn)“有法必依，違法必究“。

(2)不斷提高海洋檢測水平

高新技術(shù)在開發(fā)海洋環(huán)境探測新儀器方面的應(yīng)用主要反映在兩個方面，即水生探測技術(shù)和衛(wèi)星遙感測技術(shù)。聲學(xué)多普勒海流刨面儀（ADCP)的出現(xiàn)是水生探測技術(shù)的最新發(fā)展。探測方式有船載式、拖拽式、坐底式、自容式、直讀式等多種形式自動化程度很高，可以測量一個垂直剖面上的海流分布，在現(xiàn)在海洋環(huán)境探測中得到廣泛的應(yīng)用。衛(wèi)星遙感可獲得海洋表層的溫度、水色、海平面、波浪、海流等相關(guān)信息，廣泛應(yīng)用于海洋環(huán)境監(jiān)測和科學(xué)研究。應(yīng)用衛(wèi)星定位技術(shù)還進一步發(fā)展了現(xiàn)場觀測技術(shù)系統(tǒng)。此外其他新技術(shù)的應(yīng)用也推進了還是現(xiàn)場探測技術(shù)的發(fā)展。運用現(xiàn)代化的監(jiān)測手段和技術(shù)，對海洋環(huán)境進行監(jiān)管，技術(shù)反省違規(guī)行為，保護海洋環(huán)境，監(jiān)測赤潮等使非常重要的。(3)實現(xiàn)海洋結(jié)構(gòu)的高級化

優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)包括兩個方面：一是優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。不同的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對海洋資源的依賴程度和對環(huán)境的影響程度不同。從海洋第一產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)到第三產(chǎn)業(yè)對海洋資源的影響程度逐漸減弱。我國多年來的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直是以海洋第一產(chǎn)業(yè)為主，今后提高第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重，在實現(xiàn)海洋資源環(huán)境可持續(xù)利用的過程中，是我

國海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷的優(yōu)化和升級。二是優(yōu)化沿海地區(qū)所產(chǎn)生的“三廢”絕大部分通過直接入海，河水和地表徑流、酸雨等形式流入近海影響著近海的海洋環(huán)境，近岸海域的環(huán)境狀況和沿海地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化有著高度的相關(guān)性。從“三廢”排放的一般情況來看，工業(yè)廢水、廢氣占全部污染物的50%左右，所以第二產(chǎn)業(yè)對環(huán)境的壓力最大。沿海地區(qū)是我國目前工業(yè)化程度較高的地區(qū)，第二產(chǎn)業(yè)在三個產(chǎn)業(yè)中所占的比例最大，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重的影響著近岸海域環(huán)境，應(yīng)進一步加以調(diào)整，使之不斷優(yōu)化和升級。

(4)推動海洋環(huán)保技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進程

海洋環(huán)保技術(shù)是指為防止或減少海洋環(huán)境污染，保證海洋生態(tài)平衡的各項技術(shù)。它包括海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)警信息技術(shù)，如監(jiān)測設(shè)備、資料浮標、無人值守站、衛(wèi)星遙感等；污染物控制技術(shù)，如廢棄物處理技術(shù)、溢油事故處理技術(shù)、傾廢技術(shù)等；環(huán)境無害化技術(shù)或清潔生產(chǎn)技術(shù)海洋生態(tài)恢復(fù)和整治技術(shù)等等。海洋環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是在海洋環(huán)保技術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一類經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，包括海洋監(jiān)測預(yù)警信息服務(wù)業(yè)、海洋環(huán)保設(shè)備制造業(yè)、污水處理廠、垃圾處理廠、海上傾廢場等海洋物處理企業(yè)以及預(yù)防海洋環(huán)境污染而進行的資源再生利用等產(chǎn)業(yè)部門和單位。在我國海洋環(huán)境治理過程中，積極的運用環(huán)保技術(shù)，培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)能獲得事半功倍的效果

(5)加強海洋污染治理實驗區(qū)、環(huán)境保護區(qū)建設(shè)于管理

建立污染治理試驗區(qū)的目的在于加強對重點污染海區(qū)的整治于管理，并對今后的污染治理有一定的示范作用。由于海洋污染復(fù)合性強，積累效應(yīng)大，而且不同海域的自凈能力不同，因此，必須考慮如何以最少的資金投入獲得最大的污染治理效果。海洋污染治理實驗區(qū)就是我國目前缺乏環(huán)保資金投入的前提下抓住主要的污染物，主要的海域，主要的污染源等幾個主要環(huán)節(jié)，充分利用海洋自凈能力，對我國的海洋治理進行嘗試，是當前治理海洋污染的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？梢赃x擇一個或幾個生態(tài)環(huán)境遭受破壞、環(huán)境污染較輕的小塊海域進行試點，建立試驗區(qū)的管理機構(gòu)設(shè)立環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，制定海域有償使用制度，研發(fā)污染物的轉(zhuǎn)移于防治技術(shù)，并逐漸的加以推廣。對重點污染海域的政治與管理，則應(yīng)與當?shù)卣浜?，建立“當?shù)卣撠?zé)制”，并納入當?shù)亟?jīng)濟規(guī)劃。以當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)，實行“誰開發(fā)，誰保護”、“水污染，誰補償”，制定一系列排污收費制定。在國家的資助下，分階段、有計劃的整治污染海域。加強海域污染治理實驗區(qū)的同時，還要加強對現(xiàn)有自然保護區(qū)的管理。

(6)堅持陸海并重、防治并舉的海洋環(huán)保方針

海洋污染表現(xiàn)在海上，但是來源于陸地和海上，其中主要是陸地。因此改善海洋環(huán)境質(zhì)量，必須堅持陸海并重。第一，要有效實行排海污染物濃度控制和總量控制的雙重控制制度。第二，要積極推行綠色生態(tài)模式，合理的發(fā)展農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。第三，市政府部門要做好節(jié)約用水和處理污水工作。第四，加強地區(qū)間的污染處理協(xié)調(diào)工作。第五，抓好海上污染控制，保護好今后生態(tài)環(huán)境。

(7)保證海洋環(huán)境保護于污染治理資金的投入

由于投資見效慢，各方面關(guān)系難以協(xié)調(diào)，而且沒有短期的經(jīng)濟效益所以海洋生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè)，必須由國家和地方政府承擔(dān)資金投入的主體，同時要加強引導(dǎo)，積極利用國際資金和民間資金。