落實(shí)主體責(zé)任規(guī)避責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)主體責(zé)任規(guī)避責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)Contents目錄

第一章企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系

第二章安全法律法規(guī)

第一章企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系Contents目錄第一章企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系責(zé)任主體企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任：一是指企業(yè)依照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)和義務(wù)；二是指如果沒(méi)有做好自己工作，而應(yīng)該承擔(dān)的不利后果和責(zé)任等。權(quán)利;勞動(dòng)合同保障權(quán)；危險(xiǎn)有害因素知情權(quán)；建議權(quán)；批評(píng)、檢舉、控告權(quán)；違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的拒絕權(quán)；事故人身?yè)p害賠償權(quán)；獲得標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)保護(hù)用品權(quán)；獲得教育培訓(xùn)權(quán)；緊急情況下的停止作業(yè)和緊急避險(xiǎn)權(quán)；義務(wù)：遵守法律法規(guī)、遵守制度和操作規(guī)程、勞保用品；教育培訓(xùn)，隱患報(bào)告等。后果和責(zé)任：國(guó)家刑法、集團(tuán)公司和本單位責(zé)任追究。

安全生產(chǎn)主體責(zé)任定義第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系責(zé)任主體安全生產(chǎn)主體責(zé)任2002年《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任2004年2010年2011年2016年《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任

《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，著力堵塞安全監(jiān)督管理漏洞，著力解決不遵守法律、法規(guī)問(wèn)題責(zé)任2017年國(guó)務(wù)院安委辦《關(guān)于全面加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作的通知》（安委辦【2017】29號(hào)）建立安全生產(chǎn)工作“層層負(fù)責(zé)，人人有責(zé)，各負(fù)其責(zé)”的工作體系強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系

安全生產(chǎn)主體責(zé)任發(fā)展歷程

2002年《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五到位規(guī)定安監(jiān)總辦[2015]27號(hào)

安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系

第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五到位第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五到位規(guī)定安監(jiān)總辦[2015]27號(hào)

安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系

《五落實(shí)五到位規(guī)定》是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和總書(shū)記重要指示精神的重大舉措，是有關(guān)法律法規(guī)要求的歸納提煉和突出強(qiáng)調(diào)，抓住了企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵和根本，是企業(yè)必須履行的法定職責(zé)和義務(wù)。宣傳貫徹好《五落實(shí)五到位規(guī)定》，對(duì)于保護(hù)職工生命安全、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有重要意義。第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五到位《安法》第八條，制定實(shí)施規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)、支持、督促有關(guān)部門(mén)履職，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，解決問(wèn)題各級(jí)人民政府、軍工集團(tuán)《安法》第九條，實(shí)施綜合監(jiān)督管理負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門(mén)，地方應(yīng)急管理局生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位《安法》第十七條等規(guī)定，作為主體，主要責(zé)任是保障安全生產(chǎn)條件，按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，履行安全生產(chǎn)職責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任《安法》第十三條，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供技術(shù)、管理服務(wù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任主體監(jiān)管主體服務(wù)主體第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系

安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系

《安法》第八條，制定實(shí)施規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)、支持、督促有關(guān)部門(mén)履職，第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系總經(jīng)理副總經(jīng)理副總經(jīng)理中層領(lǐng)導(dǎo)中層領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)主管員工員工業(yè)務(wù)主管業(yè)務(wù)主管業(yè)務(wù)主管員工安全起始于公司的最高層領(lǐng)導(dǎo)，瀑布式地在整個(gè)組織中推行….員工

黨委書(shū)記

安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系

第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系總經(jīng)理副總經(jīng)理副總經(jīng)理中層主要負(fù)責(zé)人安全副職其他副職部門(mén)負(fù)責(zé)人分廠長(zhǎng)、車(chē)間主任安管部安全管理人員班組長(zhǎng)、室主任、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人總工程師普通員工、技術(shù)員全面責(zé)任（第一責(zé)任人）監(jiān)管責(zé)任對(duì)部門(mén)、車(chē)間負(fù)責(zé)，直接管理責(zé)任對(duì)班組負(fù)責(zé)，直接管理責(zé)任對(duì)本崗位負(fù)責(zé)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系主要負(fù)責(zé)人安全副職其他副職部門(mén)負(fù)責(zé)人分廠長(zhǎng)、車(chē)間主任安管部班安全生產(chǎn)，合法合規(guī)事故隱患，及時(shí)消除日常管理，建章立制資金投入，滿足要求機(jī)構(gòu)人員，按標(biāo)配備教育培訓(xùn)，全員合格安全設(shè)施，同時(shí)到位較大危險(xiǎn)，標(biāo)識(shí)明顯工藝設(shè)備，合法可靠危險(xiǎn)物品，嚴(yán)格管理疏散出口，保持暢通危險(xiǎn)作業(yè)，專(zhuān)人管理班組管理，達(dá)標(biāo)建設(shè)勞保用品，標(biāo)配使用相關(guān)各方，協(xié)調(diào)管理制定預(yù)案，定期演練發(fā)生事故，及時(shí)搶救工傷保險(xiǎn)，依法繳納新安法規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的18個(gè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系有效運(yùn)行第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系

安全生產(chǎn)主體責(zé)任內(nèi)容

安全生產(chǎn)，合法合規(guī)事故隱患，及時(shí)消除日常管理，建章立制資金投安全生產(chǎn)責(zé)任制的定義根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、技術(shù)人員、崗位操作人員及輔助人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度；是保障本單位安全生產(chǎn)的核心制度。目前大多數(shù)單位通過(guò)制定崗位職責(zé)、簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)和建立考標(biāo)準(zhǔn)來(lái)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

安全生產(chǎn)責(zé)任制

第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系安全生產(chǎn)責(zé)任制的定義根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，將各建立機(jī)制監(jiān)督考核落實(shí)情況安全生產(chǎn)責(zé)任制各崗位的責(zé)任人員責(zé)任內(nèi)容及范圍考核標(biāo)準(zhǔn)等安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容《安全生產(chǎn)法》第十九條

安全生產(chǎn)責(zé)任制

第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系責(zé)任制和職責(zé)的區(qū)別？建立機(jī)制監(jiān)督考核落實(shí)情況安全生產(chǎn)責(zé)任制各崗位的責(zé)任人員責(zé)任內(nèi)《安全生產(chǎn)法》第十九條舉例：方大特鋼“5·29”較大事故2019年5月29日16時(shí)23分33秒，南昌市青山湖區(qū)方大特鋼科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“方大特鋼”）煉鐵廠二號(hào)高爐在處理異常爐況過(guò)程中，爐內(nèi)壓力瞬間陡升，造成煤氣上升管波紋補(bǔ)償器爆裂，爐內(nèi)大量高溫焦炭從爆裂處噴出，掉落在出鐵場(chǎng)平臺(tái)，導(dǎo)致平臺(tái)及安全通道作業(yè)人員6人死亡、4人受傷。

間接原因之一：企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)。企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，重效益、輕安全：方大特鋼煉鐵廠未識(shí)別轉(zhuǎn)化安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相關(guān)內(nèi)容、安全生產(chǎn)責(zé)任制未明確各崗位人員責(zé)任內(nèi)容和范圍，高爐值班工長(zhǎng)、爐長(zhǎng)、煉鐵廠生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備管理相關(guān)管理人員，對(duì)高爐煉鐵安全標(biāo)準(zhǔn)、高爐爐頂放散閥使用功能、自動(dòng)操作模式、聯(lián)鎖壓力設(shè)定值等核心事項(xiàng)不甚了解，尤其對(duì)《煉鐵安全規(guī)程》（AQ2002-2018）等安全標(biāo)準(zhǔn)未及時(shí)學(xué)習(xí)并執(zhí)行，教育培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)、效果差。

安全生產(chǎn)責(zé)任制

第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系《安全生產(chǎn)法》第十九條舉例：方大特鋼“5·29”較大事故201）橫向到邊（所有部門(mén)的安全責(zé)任），縱向到底（所有崗位員工的安全責(zé)任）。2）有崗必有責(zé)，做到崗位責(zé)任100%覆蓋（勞務(wù)派遣工、實(shí)習(xí)學(xué)生等）。3）下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的層層簽訂責(zé)任書(shū)。4）誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)（部門(mén)）；誰(shuí)在崗，誰(shuí)負(fù)責(zé)（一線員工）。5）責(zé)任書(shū)內(nèi)容結(jié)合實(shí)際，可操作；有結(jié)果指標(biāo)和過(guò)程指標(biāo)；定期點(diǎn)檢。責(zé)任書(shū)安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求

安全生產(chǎn)責(zé)任制

第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系1）橫向到邊（所有部門(mén)的安全責(zé)任），縱向到底（所有崗位員工的黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)；管生產(chǎn)必須管安全；管業(yè)務(wù)必須管安全。1誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。2“五同時(shí)”原則：計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比。3誰(shuí)在崗，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則（一線員工）。4安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定原則

安全生產(chǎn)責(zé)任制

第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系1234安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定原則安全生產(chǎn)責(zé)任制第一章安全生產(chǎn)實(shí)行“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管”，是繼黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)行“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”的工作要求之后，黨中央又一次在安全生產(chǎn)工作中，強(qiáng)調(diào)落實(shí)“黨政同責(zé)”，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)安全工作的高度重視。“黨政同責(zé)”的深層意義，不僅僅在于發(fā)生事故之后如何去追責(zé)，去處理；而是黨委和行政共同肩負(fù)著安全生產(chǎn)的責(zé)任，將安全生產(chǎn)管理工作中的宣傳教育、人員培訓(xùn)、制度落實(shí)、事故預(yù)防、安全投入，應(yīng)急救援、責(zé)任追究等內(nèi)容全部納入黨委和行政的議事日程。安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定原則黨政同責(zé)的理解

安全生產(chǎn)責(zé)任制

第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系安全生產(chǎn)實(shí)行“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管”，是繼黨風(fēng)廉政建各級(jí)黨組織落實(shí)“黨政同責(zé)”，主要有四個(gè)方面：引導(dǎo)：引導(dǎo)企業(yè)員工遵規(guī)守法監(jiān)督企業(yè)遵守法律法規(guī)。決策：企業(yè)安全的重大事項(xiàng)決策；組織：團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾；維權(quán)：維護(hù)各方合法權(quán)益。監(jiān)督：帶監(jiān)督檢查安全法律法規(guī)執(zhí)行情況，事故責(zé)任追究情況。黨政同責(zé)的理解

安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定原則

安全生產(chǎn)責(zé)任制

第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系黨政同責(zé)的理解安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定原則安全生產(chǎn)責(zé)任制第“五同時(shí)”原則：計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比?！拔逋瑫r(shí)”原則(管業(yè)務(wù)管安全、管生產(chǎn)管安全）：(同時(shí))生產(chǎn)計(jì)劃有安全生產(chǎn)目標(biāo)和措施;(同時(shí))布置業(yè)務(wù)工作有安全生產(chǎn)要求;(同時(shí))檢查工作有安全生產(chǎn)項(xiàng)目;(同時(shí))評(píng)比方案有安全生產(chǎn)條款（否決）;(同時(shí))總結(jié)報(bào)告有安全生產(chǎn)內(nèi)容。

安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定原則

安全生產(chǎn)責(zé)任制

第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系“五同時(shí)”原則(管業(yè)務(wù)管安全、管生產(chǎn)管安全）：安全生產(chǎn)責(zé)任制一崗雙責(zé)、管生產(chǎn)必須管安全

分廠廠長(zhǎng)：為工廠直接管理者，是真正的安全負(fù)責(zé)人；車(chē)間主任：為車(chē)間直接管理者，是真正的安全負(fù)責(zé)人；班組長(zhǎng)：為班組直接管理者，是真正的安全負(fù)責(zé)人；員工：為本崗位直接管理者，是真正的安全負(fù)責(zé)人，體現(xiàn)誰(shuí)在崗，誰(shuí)負(fù)責(zé)。生產(chǎn)單位舉例：

安全生產(chǎn)責(zé)任制

第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系一崗雙責(zé)、管生產(chǎn)必須管安全分廠廠長(zhǎng)：為工廠直接管理者，是真設(shè)備管理部門(mén)：對(duì)設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施完好、可靠性負(fù)責(zé)，特種設(shè)備管理等；工藝部門(mén)：工藝文件的編制及執(zhí)行情況檢查，四新評(píng)審等，對(duì)工藝文件安全管理負(fù)責(zé)；人力資源部門(mén)：對(duì)簽合同時(shí)職業(yè)危害告知、員工購(gòu)買(mǎi)工傷保險(xiǎn)，危險(xiǎn)作業(yè)人員資格準(zhǔn)入等負(fù)責(zé)；

教育部門(mén)：對(duì)公司級(jí)員工安全教育培訓(xùn)負(fù)責(zé)，監(jiān)督指導(dǎo)分廠級(jí)和班組級(jí)培訓(xùn)；

采購(gòu)部門(mén)：對(duì)采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品符合安全要求負(fù)責(zé)，如：生產(chǎn)資質(zhì)許可、MSDS等；宣傳部門(mén)：牽頭負(fù)責(zé)安全文化建設(shè)（技安部門(mén)配合）；法律事務(wù)部門(mén)：國(guó)家法律法規(guī)的收集、發(fā)布（技安部門(mén)配合）。業(yè)務(wù)部門(mén)舉例：

安全生產(chǎn)責(zé)任制

一崗雙責(zé)、管業(yè)務(wù)必須管安全

第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系設(shè)備管理部門(mén)：對(duì)設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施完好、可靠性負(fù)責(zé)，特種設(shè)備管

安全管理部門(mén)主要抓兩頭，促中間。前頭負(fù)責(zé)公司制度建設(shè)、工作策劃；貫徹國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)部門(mén)安全管理要求；督促檢查各部門(mén)安全管理工作；后頭負(fù)責(zé)事故調(diào)查與處理、安全績(jī)效考核等工作。而業(yè)務(wù)部門(mén)（指各單位）負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)安全管理工作，是安全生產(chǎn)責(zé)任的主體。

安全管理是各部門(mén)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的職責(zé)之一

安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全部門(mén)管兩頭促中間、業(yè)務(wù)部門(mén)管中間

第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系安全管理部門(mén)主要抓兩頭，促中間。前頭負(fù)責(zé)公司制度安全生產(chǎn)責(zé)任制（核心、基礎(chǔ)）

報(bào)告事故（法定義務(wù)）綜合應(yīng)急預(yù)案（發(fā)布簽字）應(yīng)急管理全面負(fù)責(zé)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》安全制度、SOP（發(fā)布簽字）檢查、消除隱患（記錄、圖片）安全投入（安措計(jì)劃）安全教育培訓(xùn)計(jì)劃（發(fā)布簽字）安全生產(chǎn)責(zé)任制

主要負(fù)責(zé)人職責(zé)《安全生產(chǎn)法》第十八條第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系安全生產(chǎn)責(zé)任制報(bào)告事故綜合應(yīng)急預(yù)案（發(fā)布簽字）安全制度

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)對(duì)標(biāo)檢查國(guó)家安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)計(jì)劃強(qiáng)調(diào)：主要負(fù)責(zé)人在崗在位！主要負(fù)責(zé)人職責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任制

第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)對(duì)標(biāo)檢查主要負(fù)責(zé)人職責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任制第一舉例：薛城區(qū)棗莊市豐業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司“8·28”一般高處墜落事故2019年8月28日上午09時(shí)06分，位于山東棗莊市薛城區(qū)武夷山路與海河路交匯處東南側(cè)的棗莊市豐業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)的棗莊潤(rùn)豐新能源科技有限公司綜合樓項(xiàng)目建筑工地，發(fā)生一起高處墜落事故，造成2人死亡、1人受傷。舉例：主要負(fù)責(zé)人未履行職責(zé)張延昌，男，51歲，群眾，棗莊市延昌機(jī)電工程有限公司總經(jīng)理。未履行主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未建立本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；未組織制定本單位安全生產(chǎn)管理制度；未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備安全生產(chǎn)管理人員，未確定符合條件的分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人；未及時(shí)督促、檢查安全生產(chǎn)工作，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；未組織開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作；未組織制定并實(shí)施事故應(yīng)急救援預(yù)案；本人未進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證書(shū)；對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十二條第一項(xiàng)的規(guī)定，由棗莊市應(yīng)急局對(duì)其處以2018年年收入30%的罰款的行政處罰。安全生產(chǎn)責(zé)任制

第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系主要負(fù)責(zé)人未履職案例(12頁(yè)）舉例：薛城區(qū)棗莊市豐業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司“8·28”一般高處公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全職責(zé)界定

分管安全領(lǐng)導(dǎo)分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制

第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系

1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；√

2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；√

√

3.組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；√√4.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；√√5.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；√√

6.組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；√√7.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

√

公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全職責(zé)界定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理人員定義

《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（安監(jiān)總局第3號(hào)令）：

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員，以及未設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位專(zhuān)、兼職安全生產(chǎn)管理人員等。第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理人員定義《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（組織或參與擬訂制度操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案組織或者參與安全培訓(xùn)如實(shí)記錄督促落實(shí)重大危險(xiǎn)源的安全管理措施檢查安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查事故隱患，提出改進(jìn)建議督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施制止和糾正違章指揮強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)違反操作規(guī)程的行為

組織或者參與應(yīng)急救援演練安全管理人員職責(zé)27《安全生產(chǎn)法》第二十二條安全管理人員法定安全職責(zé)

第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系組織或參與擬訂制度組織或者參與安全培訓(xùn)督促落實(shí)重大危險(xiǎn)源的安28《安全生產(chǎn)法》第二十二條企業(yè)安全管理人員職責(zé)釋義企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任對(duì)標(biāo)檢查手冊(cè)第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系安全管理人員法定安全職責(zé)

28《安全生產(chǎn)法》第二十二條企業(yè)安全管理人員職責(zé)釋義企業(yè)安全一、組織或者參與擬定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案1、主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)落實(shí)到個(gè)人；2、參與擬定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度；制度完整性；制度針對(duì)性；制度有效性；3、參與擬定安全操作規(guī)程；安全操作規(guī)程該誰(shuí)編寫(xiě)？?jī)?nèi)容要求？哪些地方需要安全操作規(guī)程？4、參與擬定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案；綜合預(yù)案；專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案；現(xiàn)場(chǎng)處置方案；崗位告知卡；綜合預(yù)案?jìng)浒傅?。安全管理人員法定安全職責(zé)解析

第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系安全管理人員法定安全職責(zé)解析第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任二、組織或參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況1、主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)分解落實(shí)到個(gè)人；2、參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；培訓(xùn)范圍；新員工、轉(zhuǎn)崗復(fù)工、四新應(yīng)用、特種作業(yè)人員、危化品作業(yè)人員及庫(kù)房管理人員；班組長(zhǎng)；全員等；3、如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容、簽到表、考試試卷、成績(jī)單、效果評(píng)估及個(gè)人教育培訓(xùn)檔案等；安全管理人員法定安全職責(zé)解析

第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系二、組織或參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教三、督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施1、組織開(kāi)展重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GBB18218),也可請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助完成，并確定重大危險(xiǎn)源等級(jí)；2、編制《XX有限公司重大危險(xiǎn)源管理制度》；3、張貼重大危險(xiǎn)源的安全警示標(biāo)識(shí)牌；4、編制《重大危險(xiǎn)源專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》；5、提出管控重大危險(xiǎn)源的技術(shù)措施和管理措施；6、開(kāi)展定期的安全檢查及隱患排查。7、建立重大危險(xiǎn)源檔案；第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系安全管理人員法定安全職責(zé)解析

第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系安全管理人員法定安全職責(zé)解第二章中層領(lǐng)導(dǎo)如何落實(shí)安全履職六、檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議1、檢查內(nèi)容（安全檢查表），日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)檢查；檢查頻次要求；2、及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患；記錄；閉環(huán)；3、提出改進(jìn)安全生產(chǎn)建議；書(shū)面；關(guān)鍵考核。第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系安全管理人員法定安全職責(zé)解析

第二章中層領(lǐng)導(dǎo)如何落實(shí)安全履職第一章安全生產(chǎn)五、組織或參與本單位應(yīng)急救援演練1、綜合預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案的演練頻次及形式；2、參與綜合預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案演練；3、編寫(xiě)演練情景腳本；4、編寫(xiě)演練總結(jié)及改進(jìn)要求；5、監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)處置方案的演練是否符合要求；第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系安全管理人員法定安全職責(zé)解析

第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系安全管理人員法定安全職責(zé)解六、制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為1、理直氣壯的職責(zé)、安全人員做到了嗎；2、這是安全生產(chǎn)管理人員區(qū)分于其他安全生產(chǎn)責(zé)任人的重要標(biāo)志性職責(zé)；3、這一權(quán)力不能履行就不能稱(chēng)作為真正意義上的安全員，也是違背安全生產(chǎn)法律法規(guī)的。4、檢查頻次、考核、痕跡管理。第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系安全管理人員法定安全職責(zé)解析

六、制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為第七、督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施1、督促落實(shí)整改措施的第一責(zé)任人；2、有制度支撐；3、建立隱患信息檔案；實(shí)現(xiàn)拉條掛賬，閉環(huán)管理。4、督促方式、流程；如整改通知單；5、未按期完成的結(jié)果處置；6、信息化建設(shè)。第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系安全管理人員法定安全職責(zé)解析

第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系安全管理人員法定安全職責(zé)解

每名安全管理人員找準(zhǔn)自己開(kāi)展安全工作的核心任務(wù)，是完成本職工作的重要前提。安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)可以概括為8個(gè)字即：“監(jiān)督、指導(dǎo)、管理、服務(wù)”36安全管理人員角色定位

第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系每名安全管理人員找準(zhǔn)自己開(kāi)展安全工作的核心任務(wù)，是完想管不敢管——責(zé)任心；想管不能管——職、責(zé)、權(quán)；想管不會(huì)管——能力。37第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系安全管理人員角色定位

想管不敢管——責(zé)任心；37第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系直接原因：事故車(chē)間除塵系統(tǒng)長(zhǎng)時(shí)間未清理，鋁粉塵集聚；除塵系統(tǒng)風(fēng)機(jī)開(kāi)啟后，高溫顆粒在集塵桶上方形成粉塵云；除塵器集塵桶銹蝕破損，鋁粉受潮，發(fā)生氧化放熱反應(yīng)，達(dá)到引燃溫度；無(wú)泄爆裝置，爆炸產(chǎn)生的高溫氣體和燃燒物瞬間經(jīng)除塵管道從各吸塵口噴出，導(dǎo)致全車(chē)間所有工位操作人員直接受到爆炸沖擊，造成群死群傷。2014年12月2日7時(shí)34分，位于江蘇省蘇州市昆山市昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的昆山中榮金屬制品有限公司拋光二車(chē)間發(fā)生特別重大鋁粉塵爆炸事故，當(dāng)天造成75人死亡、185人受傷。依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的事故發(fā)生后30日?qǐng)?bào)告期，共有97人死亡、163人受傷（事故報(bào)告期后，經(jīng)全力搶救醫(yī)治無(wú)效陸續(xù)死亡49人，），直接經(jīng)濟(jì)損失3.51億元。8.2昆山粉塵爆炸事故在新安法前后處理情況對(duì)比第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系直接原因：2014年12月2日7時(shí)34分，位于8.2昆山粉塵爆炸事故在新安法前后處理情況對(duì)比第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系事故處理結(jié)果對(duì)比單位類(lèi)別關(guān)鍵職務(wù)黃島事故昆山事故生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位董事長(zhǎng)記過(guò)處分（黨紀(jì)政紀(jì)處分）司法機(jī)關(guān)處理（逮捕）總經(jīng)理記大過(guò)處分（黨紀(jì)政紀(jì)處分）司法機(jī)關(guān)處理（逮捕）政府單位副省長(zhǎng)無(wú)處分記過(guò)市長(zhǎng)青島市市長(zhǎng)行政警告蘇州市市長(zhǎng)記過(guò)昆山市市長(zhǎng)撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、撤職；

省級(jí)安全監(jiān)管局局長(zhǎng)無(wú)處分記過(guò)市級(jí)安全監(jiān)管局局長(zhǎng)無(wú)處分蘇州市安全監(jiān)管局局長(zhǎng)記大過(guò)昆山市安全監(jiān)管局局長(zhǎng)撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、撤職；

開(kāi)發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局局長(zhǎng)行政撤職、留黨察看二年撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、撤職市級(jí)公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)無(wú)處分司法機(jī)關(guān)處理（逮捕）8.2昆山粉塵爆炸事故在新安法前后處理情況對(duì)比第一章對(duì)照職責(zé)——案例學(xué)習(xí)（8頁(yè)）第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系安全管理人員法定安全職責(zé)解析

安全人追責(zé)案例1安全人追責(zé)案例2安全人終身追責(zé)案例3對(duì)照職責(zé)——案例學(xué)習(xí)（8頁(yè)）第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體

3.21響水事故第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系3.21響水事故第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系

3.21響水事故事故直接原因事故調(diào)查組通過(guò)深入調(diào)查和綜合分析認(rèn)定，事故直接原因是：天嘉宜公司舊固廢庫(kù)內(nèi)長(zhǎng)期違法貯存的硝化廢料持續(xù)積熱升溫導(dǎo)致自燃，燃燒引發(fā)硝化廢料爆炸。企業(yè)存在主要問(wèn)題1.刻意瞞報(bào)硝化廢料。2.長(zhǎng)期違法貯存硝化廢料3.違法處置固體廢物4.固廢和廢液焚燒項(xiàng)目長(zhǎng)期違法運(yùn)行。第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系3.21響水事故事故直接原因企業(yè)存在主要問(wèn)題第一章

3.21響水事故公安機(jī)關(guān)已采取刑事強(qiáng)制措施的人員1.倪成良，江蘇倪家巷集團(tuán)有限公司法定代表人，董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理、江蘇天嘉宜化工有限公司實(shí)際控制人，被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。2.張勤岳，江蘇天嘉宜化工有限公司總經(jīng)理，被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。3.陶在明，江蘇天嘉宜化工有限公司法定代表人，副總經(jīng)理兼硝化車(chē)間主任，被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。4.楊鋼，江蘇天嘉宜化工有限公司副總經(jīng)理，被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系3.21響水事故公安機(jī)關(guān)已采取刑事強(qiáng)制措施的人員1.倪成良

3.21響水事故公安機(jī)關(guān)已采取刑事強(qiáng)制措施的安全人員5.倪冬青，江蘇倪家巷集團(tuán)有限公司安環(huán)部部長(zhǎng)，被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。6.南青亞，江蘇天嘉宜化工有限公司安全助理，被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。7.王紅永，江蘇天嘉宜化工有限公司安全員，被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。8.殷作兵，江蘇天嘉宜化工有限公司安全員，被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。9.楊紅才，江蘇天嘉宜化工有限公司安全員，被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。10.付明池，江蘇天嘉宜化工有限公司安全員，被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。11.蔣立華，江蘇天嘉宜化工有限公司安全科科長(zhǎng)，被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系3.21響水事故公安機(jī)關(guān)已采取刑事強(qiáng)制措施的安全人員5.倪Contents目錄

第一章企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系

第二章安全法律法規(guī)

第二章安全法律法規(guī)Contents目錄第一章企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系第二章安全法律法規(guī)《安全生產(chǎn)法》層級(jí)較高，法律效力強(qiáng)法律法規(guī)體系構(gòu)架

第二章安全法律法規(guī)《安全生產(chǎn)法》層級(jí)較高，法律效力強(qiáng)法律46第二章安全法律法規(guī)安全法律法規(guī)體系

第二章安全法律法規(guī)安全法律法規(guī)體系47（一）《刑法》

涉及的安全生產(chǎn)法律責(zé)任有13種。最常見(jiàn)七宗罪瞞報(bào)、謊報(bào)安全事故罪消防責(zé)任事故罪重大勞動(dòng)安全事故罪危險(xiǎn)物品肇事罪工程重大安全事故罪強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪重大責(zé)任事故罪第二章安全法律法規(guī)重要安全法律法規(guī)（一）《刑法》最常見(jiàn)瞞報(bào)、謊報(bào)安全事故罪消防責(zé)任事故48（一）《刑法》涉及的安全生產(chǎn)法律責(zé)任13種其他六宗罪交通肇事罪鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪過(guò)失損壞易燃易爆設(shè)備罪重大飛行事故罪教育設(shè)施重大安全事故罪大型群眾性活動(dòng)重大安全事故罪第二章安全法律法規(guī)重要安全法律法規(guī)（一）《刑法》其他交通肇事罪鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪過(guò)失損壞易燃易49第一百三十四條【重大責(zé)任事故罪】違法行為在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定造成后果因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的處罰條款處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。重大責(zé)任事故罪第二章安全法律法規(guī)第一百三十四條【重大責(zé)任事故罪】違法行為在生產(chǎn)、作業(yè)中造成50相關(guān)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)

造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的（情節(jié)特別嚴(yán)重：3人以上）；造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以上的（情節(jié)特別嚴(yán)重：三百萬(wàn)以上）；其他造成嚴(yán)重后果或者重大安全事故的情形。三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中只需要滿足一個(gè)條件！入罪門(mén)檻第二章安全法律法規(guī)相關(guān)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的51中層領(lǐng)導(dǎo)員工都有可能犯重大責(zé)任事故罪直接從事生產(chǎn)人員和直接指揮生產(chǎn)的人員，領(lǐng)導(dǎo)/干部/班長(zhǎng)第二章安全法律法規(guī)重大責(zé)任事故罪中層領(lǐng)導(dǎo)員工都有可能直接從事生產(chǎn)人員和直接指揮生產(chǎn)的人員，第52未辦理動(dòng)火作業(yè)未佩戴電焊面罩頭發(fā)必須盤(pán)到安全帽內(nèi)氣瓶作業(yè)未分開(kāi)到安全距離第二章安全法律法規(guī)重大責(zé)任事故罪未辦理動(dòng)火作業(yè)未佩戴電焊面罩頭發(fā)必須盤(pán)到安全帽內(nèi)第二章安53案例一、安全員代簽字的事故案例問(wèn)題：1、這個(gè)案例，如果你是安全員該如何辦？2、危險(xiǎn)作業(yè)審批代簽字？員工考試代簽考勤表？3、作業(yè)場(chǎng)所安全閥失效，但因生產(chǎn)任務(wù)繁忙，電話請(qǐng)示或辦理書(shū)面手續(xù)，你如何辦？第二章安全法律法規(guī)重大責(zé)任事故罪問(wèn)題：第二章安全法律法規(guī)重大責(zé)任事故罪案例二、安全員未督促、檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的事故案例盡職減責(zé)的做法：1、現(xiàn)場(chǎng)值班，監(jiān)督；2、查隱患，督促隱患整改，做到閉環(huán)，盡管很難，但一定要去做。3、查違章，開(kāi)出書(shū)面整改，經(jīng)濟(jì)考核。4、書(shū)面匯報(bào)，安全會(huì)議通報(bào)，這是履職證據(jù)。5、你們的做法？經(jīng)驗(yàn)分享。第二章安全法律法規(guī)重大責(zé)任事故罪盡職減責(zé)的做法：第二章安全法律法規(guī)重大責(zé)任事故罪案例三、安全員未加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的事故案例問(wèn)題：1、這個(gè)案例，安全員違背了以下職責(zé)要求1）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；2）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；3）督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。第二章安全法律法規(guī)重大責(zé)任事故罪問(wèn)題：第二章安全法律法規(guī)重大責(zé)任事故罪案例四、主要負(fù)責(zé)人重大責(zé)任事故罪案例（19頁(yè)）第二章安全法律法規(guī)重大責(zé)任事故罪第二章安全法律法規(guī)重大責(zé)任事故罪第一百三十五條【重大勞動(dòng)安全事故罪】違法行為安全生產(chǎn)設(shè)施或安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定造成后果因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的處罰條款處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。第二章安全法律法規(guī)重大勞動(dòng)安全事故罪第一百三十五條【重大勞動(dòng)安全事故罪】違法行為安全生產(chǎn)設(shè)施或58董事長(zhǎng)/總經(jīng)理中層領(lǐng)導(dǎo)車(chē)間主任/班長(zhǎng)維護(hù)人員都有可能犯重大勞動(dòng)安全事故罪沒(méi)有履行法定職責(zé)消除事故隱患更多適用于安全管理等管理人員【重大勞動(dòng)安全事故罪】安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定第二章安全法律法規(guī)重大勞動(dòng)安全事故罪董事長(zhǎng)/總經(jīng)理中層領(lǐng)導(dǎo)車(chē)間主任/班長(zhǎng)維護(hù)人員都有可能沒(méi)有履行59第二章安全法律法規(guī)重大勞動(dòng)安全事故罪第二章安全法律法規(guī)重大勞動(dòng)安全事故罪60第二章安全法律法規(guī)

勞動(dòng)安全事故罪第二章安全法律法規(guī)勞動(dòng)安全事故罪61據(jù)了解，該起事故是由于事發(fā)塔吊的吊鉤防脫鉤裝置被損壞，未能及時(shí)更換，以至于起吊時(shí)晃動(dòng)脫鉤發(fā)生事故。（如左圖）實(shí)際上，日常生產(chǎn)過(guò)程中，吊鉤防脫鉤裝置損壞的情況比比皆是。更為可怕的是，這些防脫鉤裝置的損壞有不少是人為的。通常，一些一線操作工認(rèn)為把防脫鉤裝置拆除后，掛起重物時(shí)更為方便，于是就把防脫鉤裝置拆掉，殊不知，很多人正是喪命于此??！第二章安全法律法規(guī)重大勞動(dòng)安全事故罪據(jù)了解，該起事故是由于事發(fā)塔吊的吊鉤防脫鉤裝置被損壞，未能及62工地安全員康某、塔吊司機(jī)魏某、指揮員張某等三人均被判刑，但實(shí)際上，三人被判刑的原因是不相同的?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十二條規(guī)定：安全員有檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患的職責(zé)。具體到本案中，安全員康某之所以被判刑，是因?yàn)樗茨苈男蟹ǘ氊?zé)，沒(méi)有及時(shí)消除吊鉤防脫鉤裝置損壞這一隱患導(dǎo)致事故發(fā)生（重大勞動(dòng)安全事故罪）。而塔吊司機(jī)魏某、指揮員張某之所以被判刑，則是因?yàn)槎诉`反操作規(guī)程進(jìn)行起吊作業(yè)?！捌鸬踝鳂I(yè)十不吊”中有一條便是“安全裝置失靈或帶病不準(zhǔn)吊”，具體到該案例中安全裝置指的就是吊鉤的防脫鉤裝置（重大責(zé)任事故罪）。第二章安全法律法規(guī)重大勞動(dòng)安全事故罪工地安全員康某、塔吊司機(jī)魏某、指揮員張某等三人均被判刑，但實(shí)63主要負(fù)責(zé)人——重大勞動(dòng)安全事故罪案例第二章安全法律法規(guī)重大勞動(dòng)安全事故罪主要負(fù)責(zé)人——重大勞動(dòng)安全事故罪案例第二章安全法律法規(guī)64第一百三十九條【不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪】違法行為在安全事故發(fā)生后；造成后果負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的。處罰條款處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。第二章安全法律法規(guī)

不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪第一百三十九條【不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪】違法行為在安全事故發(fā)65董事長(zhǎng)/總經(jīng)理事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)人員中層領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員都有可能犯不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪更多適用于安全管理等管理人員第二章安全法律法規(guī)

不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪董事長(zhǎng)/總經(jīng)理事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)人員中層領(lǐng)導(dǎo)、都有可能更多適用于66第二章安全法律法規(guī)

不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪

2010年1月8日，河北武安普陽(yáng)鋼鐵公司煤氣泄漏事故調(diào)查組透露，至8日凌晨，該企業(yè)瞞報(bào)事故被查實(shí)，經(jīng)核實(shí)死亡人數(shù)為二十一人，傷九人。1月4日11時(shí)45分，河北普陽(yáng)鋼鐵公司因江蘇省南京三葉公用安裝公司承建的煤氣管道工程發(fā)生煤氣泄漏事故，次日8時(shí)40分，該公司提供事故死亡七人、傷九人。事故發(fā)生后，邯鄲市政府立即成立了由安監(jiān)局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市公安局、市監(jiān)察局、市總工會(huì)、市建設(shè)局和武安市政府參加的事故調(diào)查組，并把核實(shí)傷亡人數(shù)及有無(wú)瞞報(bào)作為調(diào)查組工作重點(diǎn)，及時(shí)控制了相關(guān)人員，迅速開(kāi)展工作。公安部門(mén)已依法將普陽(yáng)鋼鐵公司主管安全的副總經(jīng)理張富貴予以刑事拘留，對(duì)普陽(yáng)鋼鐵公司安全部部長(zhǎng)劉清林、公司南坪分廠安環(huán)科科長(zhǎng)裴慶豐等二人實(shí)施監(jiān)視居住。第二章安全法律法規(guī)不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪67第一百三十四條第二款【強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪】違法行為強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)造成后果因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的處罰條款處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。第二章安全法律法規(guī)

強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪第一百三十四條第二款【強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪】違法行為強(qiáng)令他人68董事長(zhǎng)/總經(jīng)理中層領(lǐng)導(dǎo)車(chē)間主任/班長(zhǎng)都有可能犯強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪【強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪】強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)定第二章安全法律法規(guī)

強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪董事長(zhǎng)/總經(jīng)理中層領(lǐng)導(dǎo)車(chē)間主任/班長(zhǎng)都有可能【強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作69明知存在事故隱患、繼續(xù)作業(yè)存在危險(xiǎn)，仍然違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，實(shí)施下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的“強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)”：（1）利用組織、指揮、管理職權(quán)，強(qiáng)制他人違章作業(yè)的；（2）采取威逼、脅迫、恐嚇等手段，強(qiáng)制他人違章作業(yè)的；（3）故意掩蓋事故隱患，組織他人違章作業(yè)的；（4）其他強(qiáng)令他人違章作業(yè)的行為。第二章安全法律法規(guī)

強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪明知存在事故隱患、繼續(xù)作業(yè)存在危險(xiǎn)，仍然違反有關(guān)安全管理的規(guī)70第二章安全法律法規(guī)

強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪

2008年5、6月間，被告人任某在未經(jīng)工商登記注冊(cè)及未取得任何施工許可證、資質(zhì)證書(shū)的情況下成立工程隊(duì)，并擔(dān)任工程隊(duì)負(fù)責(zé)人。2009年5月13日，被告人任某承接了上海金浦飛企業(yè)發(fā)展有限公司在本區(qū)呂巷鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)5080號(hào)建造倉(cāng)庫(kù)的工程，其在安全措施不符合規(guī)定的情況下，安排建筑工人黃某等進(jìn)場(chǎng)施工。2009年6月19日，本區(qū)呂巷鎮(zhèn)城市管理監(jiān)察大隊(duì)責(zé)令該違章建筑停止施工，被告人任某在停工幾天后仍違法強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)。2009年7月23日，黃某在施工中從未設(shè)置防護(hù)欄的腳手架上墜落后受傷，后經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。第二章安全法律法規(guī)強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪20071新修訂的《安全生產(chǎn)法》于2014年12月1日起實(shí)施。第三條安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。安全第一的涵義:1)生命安全第一;生命第一重要;2)危險(xiǎn)識(shí)別第一;要保護(hù)生命首先要知道危險(xiǎn)在哪里;3)安全條件第一;要消除場(chǎng)所危險(xiǎn)就要改善安全設(shè)施;4)教育培訓(xùn)第一;要消除不安全行為就要加強(qiáng)教育培訓(xùn)'5)安全投入第一;要增加安全就要保證投入充足;6)安全標(biāo)準(zhǔn)第一;生命第一重要,所以安全是第一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);（二）《安全生產(chǎn)法》第二章安全法律法規(guī)重要安全法律法規(guī)新修訂的《安全生產(chǎn)法》于2014年12月1日起實(shí)施。第三條72決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人\投資人1、未保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入2.致使不具備安全生產(chǎn)條件追究刑事責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處2萬(wàn)-10萬(wàn)以下的罰款責(zé)令限期改正提供必須資金逾期未改正責(zé)令停業(yè)整頓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位個(gè)人經(jīng)營(yíng)構(gòu)成犯罪未構(gòu)成犯罪導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故未導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故責(zé)任主體違法行為違法后果90條第二章安全法律法規(guī)1、未保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入追究刑事責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的73主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)撤職處分自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起5年內(nèi)不得擔(dān)任任何單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)重大、特大事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人處2萬(wàn)-10萬(wàn)以下的罰款責(zé)令責(zé)令停業(yè)整頓構(gòu)成犯罪未構(gòu)成犯罪導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故未導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故責(zé)任主體違法行為違法后果追究刑事責(zé)任責(zé)令限期改正逾期未改正91條第二章安全法律法規(guī)舉例：主要負(fù)責(zé)人未履行職責(zé)葉曉峰，男，53歲，中共黨員，煉鐵廠廠長(zhǎng)，負(fù)責(zé)主持煉鐵廠全面工作。作為方大特鋼煉鐵廠主要負(fù)責(zé)人，未按規(guī)定履行管理職責(zé)，未健全和完善煉鐵廠安全生產(chǎn)責(zé)任制，致使煉鐵廠高爐指揮、操作等重要崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制不能落到實(shí)處；對(duì)煉鐵廠設(shè)備超壓運(yùn)行和設(shè)備違規(guī)操作等問(wèn)題失察；在煉鐵廠二號(hào)高爐爐況異常的情況下，未及時(shí)安排部署煉鐵廠管理和技術(shù)力量專(zhuān)題研究，制定統(tǒng)一的爐內(nèi)操作方針，指派專(zhuān)人統(tǒng)一三班操作，統(tǒng)籌爐內(nèi)與爐外操作配合，在出鐵場(chǎng)聚集大量人員情況下，未制定安全防范措施；未預(yù)判爐況異常可能產(chǎn)生的嚴(yán)重后果，及時(shí)將爐體周?chē)藛T暫時(shí)疏散，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十一條和《安全生產(chǎn)法》第九十一條、第九十二條第（二）款和原安監(jiān)總局31號(hào)令的規(guī)定，建議給予其留黨察看、撤職處分（五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人），并處上一年年收入40%的罰款。主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)撤職處分自刑罰執(zhí)行完畢或者受74

1.未設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備安全管理人員；2.危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；3.未對(duì)從業(yè)人員、被派遣工、實(shí)習(xí)生進(jìn)行安全培訓(xùn)，或未如實(shí)告知有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的；4.未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的；5.未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)的；6.未制定事故應(yīng)急預(yù)案或者未組織演練的；7.特種作業(yè)人員未持證上崗。違法行為違法后果逾期未改正限期改正，處五萬(wàn)元以下的罰款對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款責(zé)任主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或直接負(fù)責(zé)的主管人員94條第二章安全法律法規(guī)違法企業(yè)：深圳市統(tǒng)振科技有限公司2018年9月12日，光明區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法人員對(duì)深圳市統(tǒng)振科技有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該公司：1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄；2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（手工焊錫崗位、貼片機(jī)崗位）設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；3.用人單位未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查；4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員及考核結(jié)果。該行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十五條第四款、第三十二條、第三十八條第一款及《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第三十五條第一款的規(guī)定。處罰情況光明區(qū)安監(jiān)局于2018年9月29日依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十四條第（四）項(xiàng)，第九十四條第（五）項(xiàng)，第九十六條第（一）項(xiàng)，《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第七十一條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，以上合并給予警告，并處人民幣罰款壹萬(wàn)陸仟元的行政處罰。1.未設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備安全管理人員；違違逾期751.未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；2.安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；3.未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的；4.未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的；5.危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格，取得安全使用證或安全標(biāo)志，投入使用的；使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生命安全的工藝、設(shè)備的。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和直接負(fù)責(zé)的主管人員違法行為責(zé)任主體96條違法后果逾期未改正限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款第二章安全法律法規(guī)1.未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明76生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未經(jīng)未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的責(zé)任主體違法行為違法后果依照有關(guān)危險(xiǎn)物品安全管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任97條第二章安全法律法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未經(jīng)未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、責(zé)任主體77責(zé)令限期改正，可以處十萬(wàn)元以下的罰款對(duì)其直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款追究刑事責(zé)任責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款逾期未改正構(gòu)成犯罪未構(gòu)成犯罪生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和直接負(fù)責(zé)的主管人員違法后果責(zé)任主體1.生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，未建立專(zhuān)門(mén)安全管理制度、未采取可靠的安全措施的；2.對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的；3.進(jìn)行爆破、吊裝以及國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，并安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的；4.未建立事故隱患排查治理制度的。違法行為98條第二章安全法律法規(guī)責(zé)令限期改正，可以處十萬(wàn)元以下的罰款對(duì)其直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元78生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和直接負(fù)責(zé)的主管人員未采取措施消除事故隱患責(zé)令立即消除或限期消除責(zé)任主體違法行為違法后果拒不執(zhí)行對(duì)直接責(zé)任人員處2萬(wàn)至5萬(wàn)以下的罰款停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)至50萬(wàn)以下的罰款99條第二章安全法律法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和直接負(fù)責(zé)的主管人員未采取措施消除事故隱患責(zé)任主79生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和直接負(fù)責(zé)的主管人員將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人責(zé)任主體違法行為違法后果追究刑事責(zé)任導(dǎo)致發(fā)生事故給他人造成傷害的對(duì)其直接責(zé)任人員可以處1萬(wàn)至2萬(wàn)以下的罰款企業(yè)責(zé)令限期改正沒(méi)收違法所得沒(méi)有違法所得或者違法所得不足10萬(wàn)元的違法所得10萬(wàn)元以上的單處或并處10萬(wàn)-20萬(wàn)以下的罰款并處違法所得2-5倍的罰款100條上第二章安全法律法規(guī)違法企業(yè)：棗莊甘霖實(shí)業(yè)有限公司

2018年3月27日，棗莊甘霖實(shí)業(yè)有限公司對(duì)外出租的廢舊倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，發(fā)生一起爆炸事故，造成9人死亡、3人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約900萬(wàn)元處罰情況

王端勝，中共黨員，甘霖實(shí)業(yè)公司綜合管理科科長(zhǎng)。未明確租賃協(xié)議安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未及時(shí)制止承租單位存在的違反協(xié)議行為，對(duì)事故發(fā)生負(fù)直接管理責(zé)任。依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第二十九條和《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條、第十七條等規(guī)定，建議給予留黨察看一年、留用察看處分。依據(jù)《山東省安全生產(chǎn)條例》第四十五條第二款規(guī)定，建議由棗莊市安監(jiān)局給予其2萬(wàn)元罰款。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和直接負(fù)責(zé)的主管人員將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)80生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位甲

1.在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對(duì)方安全生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專(zhuān)職安全管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的。責(zé)任主體違法行為違法后果逾期未改正可以處1萬(wàn)以下的罰款責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)責(zé)令限期改正，可以處5萬(wàn)以下的罰款生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位乙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。。。

兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位個(gè)人企業(yè)101條第二章安全法律法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位甲1.在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對(duì)方安全生產(chǎn)81生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和直接負(fù)責(zé)的主管人員

1、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車(chē)間、商店、倉(cāng)庫(kù)與員工宿舍在同一建筑內(nèi)、或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的；2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，或者鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍出口的。責(zé)任主體違法行為違法后果追究刑事責(zé)任逾期未改正構(gòu)成犯罪對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)以下的罰款責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓責(zé)令限期改正，可以處5萬(wàn)以下的罰款企業(yè)102條個(gè)人第二章安全法律法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和直接負(fù)責(zé)的主管人員1、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用82生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的責(zé)任主體違法行為違法后果協(xié)議無(wú)效對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款103條第二章安全法律法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)83違法主體處罰后果從業(yè)人員不服從管理，違反規(guī)章制度和操作規(guī)程構(gòu)成犯罪由單位給予批評(píng)教育，依照有關(guān)制度給予處分追究刑事責(zé)任104條第二章安全法律法規(guī)違法主體處罰后果不服從管理，違反規(guī)章構(gòu)成犯罪由單位給予批評(píng)教84生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和直接負(fù)責(zé)的主管人員拒絕、阻礙安監(jiān)部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查責(zé)任主體違法行為違法后果責(zé)令限期改正追究刑事責(zé)任拒不改正構(gòu)成犯罪未構(gòu)成犯罪對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)-2萬(wàn)以下的罰款對(duì)企業(yè)處2萬(wàn)-20萬(wàn)以下的罰款105條第二章安全法律法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和直接負(fù)責(zé)的主管人員拒絕、阻礙安監(jiān)部門(mén)依法實(shí)施的85（三）《憲法》

《中華人民共和國(guó)憲法》是國(guó)家的根本大法，具有最高的法律效力。它是我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系的最高層級(jí)?！稇椃ā返谒氖l規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)。國(guó)家通過(guò)各種途徑，創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇?！薄稇椃ā返谒氖龡l規(guī)定：“中華人民共和國(guó)勞動(dòng)者有休息的權(quán)利。國(guó)家發(fā)展勞動(dòng)者休息和休養(yǎng)的設(shè)施，規(guī)定職工的工作時(shí)間和休假制度第二章安全法律法規(guī)重要安全法律法規(guī)（三）《憲法》第二章安全法律法規(guī)重要安全法律86

勞動(dòng)法是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的一部綜合性法律。其中涉及勞動(dòng)保護(hù)與安全生產(chǎn)的規(guī)定有：1、用人單位必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，防止勞動(dòng)過(guò)程中的事故，減少職業(yè)危害

。2、

新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。——“三同時(shí)原則”3.用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。（四）《勞動(dòng)法》第二章安全法律法規(guī)重要安全法律法規(guī)勞動(dòng)法是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的一部綜合性法律。其中涉87（四）《勞動(dòng)法》

4、從事特種作業(yè)的勞動(dòng)者必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。5、勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。6、勞動(dòng)者對(duì)用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行；對(duì)危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。7、國(guó)家對(duì)女職工和未成年工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)。第二章安全法律法規(guī)重要安全法律法規(guī)（四）《勞動(dòng)法》第二章安全法律法規(guī)重要安全法律法規(guī)88結(jié)束語(yǔ)感謝聆聽(tīng)！結(jié)束語(yǔ)感謝聆聽(tīng)！落實(shí)主體責(zé)任規(guī)避責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)主體責(zé)任規(guī)避責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)Contents目錄

第一章企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系

第二章安全法律法規(guī)

第一章企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系Contents目錄第一章企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系責(zé)任主體企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任：一是指企業(yè)依照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)和義務(wù)；二是指如果沒(méi)有做好自己工作，而應(yīng)該承擔(dān)的不利后果和責(zé)任等。權(quán)利;勞動(dòng)合同保障權(quán)；危險(xiǎn)有害因素知情權(quán)；建議權(quán)；批評(píng)、檢舉、控告權(quán)；違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的拒絕權(quán)；事故人身?yè)p害賠償權(quán)；獲得標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)保護(hù)用品權(quán)；獲得教育培訓(xùn)權(quán)；緊急情況下的停止作業(yè)和緊急避險(xiǎn)權(quán)；義務(wù)：遵守法律法規(guī)、遵守制度和操作規(guī)程、勞保用品；教育培訓(xùn)，隱患報(bào)告等。后果和責(zé)任：國(guó)家刑法、集團(tuán)公司和本單位責(zé)任追究。

安全生產(chǎn)主體責(zé)任定義第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系責(zé)任主體安全生產(chǎn)主體責(zé)任2002年《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任2004年2010年2011年2016年《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任

《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，著力堵塞安全監(jiān)督管理漏洞，著力解決不遵守法律、法規(guī)問(wèn)題責(zé)任2017年國(guó)務(wù)院安委辦《關(guān)于全面加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作的通知》（安委辦【2017】29號(hào)）建立安全生產(chǎn)工作“層層負(fù)責(zé)，人人有責(zé)，各負(fù)其責(zé)”的工作體系強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系

安全生產(chǎn)主體責(zé)任發(fā)展歷程

2002年《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五到位規(guī)定安監(jiān)總辦[2015]27號(hào)

安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系

第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五到位第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五到位規(guī)定安監(jiān)總辦[2015]27號(hào)

安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系

《五落實(shí)五到位規(guī)定》是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和總書(shū)記重要指示精神的重大舉措，是有關(guān)法律法規(guī)要求的歸納提煉和突出強(qiáng)調(diào)，抓住了企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵和根本，是企業(yè)必須履行的法定職責(zé)和義務(wù)。宣傳貫徹好《五落實(shí)五到位規(guī)定》，對(duì)于保護(hù)職工生命安全、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有重要意義。第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五到位《安法》第八條，制定實(shí)施規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)、支持、督促有關(guān)部門(mén)履職，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，解決問(wèn)題各級(jí)人民政府、軍工集團(tuán)《安法》第九條，實(shí)施綜合監(jiān)督管理負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門(mén)，地方應(yīng)急管理局生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位《安法》第十七條等規(guī)定，作為主體，主要責(zé)任是保障安全生產(chǎn)條件，按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，履行安全生產(chǎn)職責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任《安法》第十三條，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供技術(shù)、管理服務(wù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任主體監(jiān)管主體服務(wù)主體第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系

安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系

《安法》第八條，制定實(shí)施規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)、支持、督促有關(guān)部門(mén)履職，第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系總經(jīng)理副總經(jīng)理副總經(jīng)理中層領(lǐng)導(dǎo)中層領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)主管員工員工業(yè)務(wù)主管業(yè)務(wù)主管業(yè)務(wù)主管員工安全起始于公司的最高層領(lǐng)導(dǎo)，瀑布式地在整個(gè)組織中推行….員工

黨委書(shū)記

安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系

第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系總經(jīng)理副總經(jīng)理副總經(jīng)理中層主要負(fù)責(zé)人安全副職其他副職部門(mén)負(fù)責(zé)人分廠長(zhǎng)、車(chē)間主任安管部安全管理人員班組長(zhǎng)、室主任、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人總工程師普通員工、技術(shù)員全面責(zé)任（第一責(zé)任人）監(jiān)管責(zé)任對(duì)部門(mén)、車(chē)間負(fù)責(zé)，直接管理責(zé)任對(duì)班組負(fù)責(zé)，直接管理責(zé)任對(duì)本崗位負(fù)責(zé)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系主要負(fù)責(zé)人安全副職其他副職部門(mén)負(fù)責(zé)人分廠長(zhǎng)、車(chē)間主任安管部班安全生產(chǎn)，合法合規(guī)事故隱患，及時(shí)消除日常管理，建章立制資金投入，滿足要求機(jī)構(gòu)人員，按標(biāo)配備教育培訓(xùn)，全員合格安全設(shè)施，同時(shí)到位較大危險(xiǎn)，標(biāo)識(shí)明顯工藝設(shè)備，合法可靠危險(xiǎn)物品，嚴(yán)格管理疏散出口，保持暢通危險(xiǎn)作業(yè)，專(zhuān)人管理班組管理，達(dá)標(biāo)建設(shè)勞保用品，標(biāo)配使用相關(guān)各方，協(xié)調(diào)管理制定預(yù)案，定期演練發(fā)生事故，及時(shí)搶救工傷保險(xiǎn)，依法繳納新安法規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的18個(gè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系有效運(yùn)行第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系

安全生產(chǎn)主體責(zé)任內(nèi)容

安全生產(chǎn)，合法合規(guī)事故隱患，及時(shí)消除日常管理，建章立制資金投安全生產(chǎn)責(zé)任制的定義根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、技術(shù)人員、崗位操作人員及輔助人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度；是保障本單位安全生產(chǎn)的核心制度。目前大多數(shù)單位通過(guò)制定崗位職責(zé)、簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)和建立考標(biāo)準(zhǔn)來(lái)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

安全生產(chǎn)責(zé)任制

第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系安全生產(chǎn)責(zé)任制的定義根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，將各建立機(jī)制監(jiān)督考核落實(shí)情況安全生產(chǎn)責(zé)任制各崗位的責(zé)任人員責(zé)任內(nèi)容及范圍考核標(biāo)準(zhǔn)等安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容《安全生產(chǎn)法》第十九條

安全生產(chǎn)責(zé)任制

第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系責(zé)任制和職責(zé)的區(qū)別？建立機(jī)制監(jiān)督考核落實(shí)情況安全生產(chǎn)責(zé)任制各崗位的責(zé)任人員責(zé)任內(nèi)《安全生產(chǎn)法》第十九條舉例：方大特鋼“5·29”較大事故2019年5月29日16時(shí)23分33秒，南昌市青山湖區(qū)方大特鋼科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“方大特鋼”）煉鐵廠二號(hào)高爐在處理異常爐況過(guò)程中，爐內(nèi)壓力瞬間陡升，造成煤氣上升管波紋補(bǔ)償器爆裂，爐內(nèi)大量高溫焦炭從爆裂處噴出，掉落在出鐵場(chǎng)平臺(tái)，導(dǎo)致平臺(tái)及安全通道作業(yè)人員6人死亡、4人受傷。

間接原因之一：企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)。企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，重效益、輕安全：方大特鋼煉鐵廠未識(shí)別轉(zhuǎn)化安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相關(guān)內(nèi)容、安全生產(chǎn)責(zé)任制未明確各崗位人員責(zé)任內(nèi)容和范圍，高爐值班工長(zhǎng)、爐長(zhǎng)、煉鐵廠生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備管理相關(guān)管理人員，對(duì)高爐煉鐵安全標(biāo)準(zhǔn)、高爐爐頂放散閥使用功能、自動(dòng)操作模式、聯(lián)鎖壓力設(shè)定值等核心事項(xiàng)不甚了解，尤其對(duì)《煉鐵安全規(guī)程》（AQ2002-2018）等安全標(biāo)準(zhǔn)未及時(shí)學(xué)習(xí)并執(zhí)行，教育培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)、效果差。

安全生產(chǎn)責(zé)任制

第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系《安全生產(chǎn)法》第十九條舉例：方大特鋼“5·29”較大事故201）橫向到邊（所有部門(mén)的安全責(zé)任），縱向到底（所有崗位員工的安全責(zé)任）。2）有崗必有責(zé)，做到崗位責(zé)任100%覆蓋（勞務(wù)派遣工、實(shí)習(xí)學(xué)生等）。3）下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的層層簽訂責(zé)任書(shū)。4）誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)（部門(mén)）；誰(shuí)在崗，誰(shuí)負(fù)責(zé)（一線員工）。5）責(zé)任書(shū)內(nèi)容結(jié)合實(shí)際，可操作；有結(jié)果指標(biāo)和過(guò)程指標(biāo)；定期點(diǎn)檢。責(zé)任書(shū)安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求

安全生產(chǎn)責(zé)任制

第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系1）橫向到邊（所有部門(mén)的安全責(zé)任），縱向到底（所有崗位員工的黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)；管生產(chǎn)必須管安全；管業(yè)務(wù)必須管安全。1誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。2“五同時(shí)”原則：計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比。3誰(shuí)在崗，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則（一線員工）。4安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定原則

安全生產(chǎn)責(zé)任制

第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系1234安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定原則安全生產(chǎn)責(zé)任制第一章安全生產(chǎn)實(shí)行“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管”，是繼黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)行“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”的工作要求之后，黨中央又一次在安全生產(chǎn)工作中，強(qiáng)調(diào)落實(shí)“黨政同責(zé)”，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)安全工作的高度重視?！包h政同責(zé)”的深層意義，不僅僅在于發(fā)生事故之后如何去追責(zé)，去處理；而是黨委和行政共同肩負(fù)著安全生產(chǎn)的責(zé)任，將安全生產(chǎn)管理工作中的宣傳教育、人員培訓(xùn)、制度落實(shí)、事故預(yù)防、安全投入，應(yīng)急救援、責(zé)任追究等內(nèi)容全部納入黨委和行政的議事日程。安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定原則黨政同責(zé)的理解

安全生產(chǎn)責(zé)任制

第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系安全生產(chǎn)實(shí)行“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管”，是繼黨風(fēng)廉政建各級(jí)黨組織落實(shí)“黨政同責(zé)”，主要有四個(gè)方面：引導(dǎo)：引導(dǎo)企業(yè)員工遵規(guī)守法監(jiān)督企業(yè)遵守法律法規(guī)。決策：企業(yè)安全的重大事項(xiàng)決策；組織：團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾；維權(quán)：維護(hù)各方合法權(quán)益。監(jiān)督：帶監(jiān)督檢查安全法律法規(guī)執(zhí)行情況，事故責(zé)任追究情況。黨政同責(zé)的理解

安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定原則

安全生產(chǎn)責(zé)任制

第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系黨政同責(zé)的理解安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定原則安全生產(chǎn)責(zé)任制第“五同時(shí)”原則：計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比?！拔逋瑫r(shí)”原則(管業(yè)務(wù)管安全、管生產(chǎn)管安全）：(同時(shí))生產(chǎn)計(jì)劃有安全生產(chǎn)目標(biāo)和措施;(同時(shí))布置業(yè)務(wù)工作有安全生產(chǎn)要求;(同時(shí))檢查工作有安全生產(chǎn)項(xiàng)目;(同時(shí))評(píng)比方案有安全生產(chǎn)條款（否決）;(同時(shí))總結(jié)報(bào)告有安全生產(chǎn)內(nèi)容。

安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定原則

安全生產(chǎn)責(zé)任制

第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系“五同時(shí)”原則(管業(yè)務(wù)管安全、管生產(chǎn)管安全）：安全生產(chǎn)責(zé)任制一崗雙責(zé)、管生產(chǎn)必須管安全

分廠廠長(zhǎng)：為工廠直接管理者，是真正的安全負(fù)責(zé)人；車(chē)間主任：為車(chē)間直接管理者，是真正的安全負(fù)責(zé)人；班組長(zhǎng)：為班組直接管理者，是真正的安全負(fù)責(zé)人；員工：為本崗位直接管理者，是真正的安全負(fù)責(zé)人，體現(xiàn)誰(shuí)在崗，誰(shuí)負(fù)責(zé)。生產(chǎn)單位舉例：

安全生產(chǎn)責(zé)任制

第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系一崗雙責(zé)、管生產(chǎn)必須管安全分廠廠長(zhǎng)：為工廠直接管理者，是真設(shè)備管理部門(mén)：對(duì)設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施完好、可靠性負(fù)責(zé)，特種設(shè)備管理等；工藝部門(mén)：工藝文件的編制及執(zhí)行情況檢查，四新評(píng)審等，對(duì)工藝文件安全管理負(fù)責(zé)；人力資源部門(mén)：對(duì)簽合同時(shí)職業(yè)危害告知、員工購(gòu)買(mǎi)工傷保險(xiǎn)，危險(xiǎn)作業(yè)人員資格準(zhǔn)入等負(fù)責(zé)；

教育部門(mén)：對(duì)公司級(jí)員工安全教育培訓(xùn)負(fù)責(zé)，監(jiān)督指導(dǎo)分廠級(jí)和班組級(jí)培訓(xùn)；

采購(gòu)部門(mén)：對(duì)采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品符合安全要求負(fù)責(zé)，如：生產(chǎn)資質(zhì)許可、MSDS等；宣傳部門(mén)：牽頭負(fù)責(zé)安全文化建設(shè)（技安部門(mén)配合）；法律事務(wù)部門(mén)：國(guó)家法律法規(guī)的收集、發(fā)布（技安部門(mén)配合）。業(yè)務(wù)部門(mén)舉例：

安全生產(chǎn)責(zé)任制

一崗雙責(zé)、管業(yè)務(wù)必須管安全

第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系設(shè)備管理部門(mén)：對(duì)設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施完好、可靠性負(fù)責(zé)，特種設(shè)備管

安全管理部門(mén)主要抓兩頭，促中間。前頭負(fù)責(zé)公司制度建設(shè)、工作策劃；貫徹國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)部門(mén)安全管理要求；督促檢查各部門(mén)安全管理工作；后頭負(fù)責(zé)事故調(diào)查與處理、安全績(jī)效考核等工作。而業(yè)務(wù)部門(mén)（指各單位）負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)安全管理工作，是安全生產(chǎn)責(zé)任的主體。

安全管理是各部門(mén)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的職責(zé)之一

安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全部門(mén)管兩頭促中間、業(yè)務(wù)部門(mén)管中間

第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系安全管理部門(mén)主要抓兩頭，促中間。前頭負(fù)責(zé)公司制度安全生產(chǎn)責(zé)任制（核心、基礎(chǔ)）

報(bào)告事故（法定義務(wù)）綜合應(yīng)急預(yù)案（發(fā)布簽字）應(yīng)急管理全面負(fù)責(zé)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》安全制度、SOP（發(fā)布簽字）檢查、消除隱患（記錄、圖片）安全投入（安措計(jì)劃）安全教育培訓(xùn)計(jì)劃（發(fā)布簽字）安全生產(chǎn)責(zé)任制

主要負(fù)責(zé)人職責(zé)《安全生產(chǎn)法》第十八條第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系安全生產(chǎn)責(zé)任制報(bào)告事故綜合應(yīng)急預(yù)案（發(fā)布簽字）安全制度

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)對(duì)標(biāo)檢查國(guó)家安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)計(jì)劃強(qiáng)調(diào)：主要負(fù)責(zé)人在崗在位！主要負(fù)責(zé)人職責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任制

第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)對(duì)標(biāo)檢查主要負(fù)責(zé)人職責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任制第一舉例：薛城區(qū)棗莊市豐業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司“8·28”一般高處墜落事故2019年8月28日上午09時(shí)06分，位于山東棗莊市薛城區(qū)武夷山路與海河路交匯處東南側(cè)的棗莊市豐業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)的棗莊潤(rùn)豐新能源科技有限公司綜合樓項(xiàng)目建筑工地，發(fā)生一起高處墜落事故，造成2人死亡、1人受傷。舉例：主要負(fù)責(zé)人未履行職責(zé)張延昌，男，51歲，群眾，棗莊市延昌機(jī)電工程有限公司總經(jīng)理。未履行主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未建立本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；未組織制定本單位安全生產(chǎn)管理制度；未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備安全生產(chǎn)管理人員，未確定符合條件的分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人；未及時(shí)督促、檢查安全生產(chǎn)工作，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；未組織開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作；未組織制定并實(shí)施事故應(yīng)急救援預(yù)案；本人未進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證書(shū)；對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十二條第一項(xiàng)的規(guī)定，由棗莊市應(yīng)急局對(duì)其處以2018年年收入30%的罰款的行政處罰。安全生產(chǎn)責(zé)任制

第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系主要負(fù)責(zé)人未履職案例(12頁(yè)）舉例：薛城區(qū)棗莊市豐業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司“8·28”一般高處公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全職責(zé)界定

分管安全領(lǐng)導(dǎo)分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制

第一章安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系

1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；√

2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；√

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3.組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；√√