第4頁共4頁加強基礎(chǔ)建設(shè)改善發(fā)展環(huán)境計劃書防范風險?生命線本?次金融工作?會議的核心?主要集中在?兩個方面：?金融支持實?體經(jīng)濟以及?防范金融風?險。堅持?把防范化解?風險作為金?融工作生命?線，加強金?融監(jiān)管和調(diào)?控能力建設(shè)?。加強和改?進金融監(jiān)管?，切實防范?系統(tǒng)性金融?風險。具?體來看，銀?行業(yè)要建立?全面審慎的?風險監(jiān)管體?系。證券業(yè)?要完善市場?制度，強化?行為監(jiān)管，?保護投資者?合法權(quán)益。?保險業(yè)要加?強償付能力?監(jiān)管，完善?分類監(jiān)管制?度。值得?注意的之前?傳聞頗多的?金融國資委?并未在此次?金融工作會?議上提及。?對于系統(tǒng)性?金融風險的?防范，此次?會議也是分?銀行、證券?、保險三個?不同層面分?別布置的。?此前市場?熱議的金融?國資委”最?終未能成型?符合預期，?但預計未來?仍會建立至?少副總理以?上級別牽頭?的金融系統(tǒng)?性風險監(jiān)督?委員會”?中國超過_?__萬億元?的金融資產(chǎn)?中，國家占?有的資產(chǎn)較?少，大部分?為存款人、?基金持有人?的資產(chǎn)。中?國社科院金?融研究所副?所長并不支?持成立金融?國資委。理?由有三：宏?觀上導致金?融行業(yè)的進?一步壟斷；?微觀上容易?把企業(yè)管死?；此外也不?利于金融企?業(yè)國際化。?中央財經(jīng)?大學銀行業(yè)?研究中心主?任郭田勇也?認為，當前?狀況下，成?立金融國資?委需要慎重?。匯金公司?成立后要進?一步推進該?公司在改進?國有銀行公?司治理中的?作用。當?前最大的系?統(tǒng)性風險還?是地___?府債務(wù)的風?險。房地產(chǎn)?說到底，其?實在很大程?度上也與地?___府有?關(guān)。從此?次會議來看?，防范化解?地___府?性債務(wù)風險?在議題中占?據(jù)相當分量?。要綜合?施策、標本?兼治，妥善?處理存量債?務(wù)，規(guī)范地?___府舉?債融資機制?，將地__?_府債務(wù)收?支分類納入?預算管理，?構(gòu)建地__?_府債務(wù)規(guī)??？刂坪惋L?險預警機制?。實際上?，地___?府債務(wù)擴張?也有一定的?迫不得已的?因素，即地?___府承?擔了建設(shè)任?務(wù)，但是融?資渠道卻并?不通暢。市?政債經(jīng)過了?前期的研究?之后，可能?加速推出。?市政債的推?出一方面能?解決政府融?資渠道的問?題，另一方?面也能增強?政府透明度?。民間資?本稀釋國有?股權(quán)談到?過去五年的?金融改革工?作時，認為?，深入推進?金融機構(gòu)特?別是大型商?業(yè)銀行改革?，金融業(yè)綜?合實力和抗?風險能力顯?著提升。?統(tǒng)計顯示，?工、農(nóng)、中?、建、交行?___家國?有控股商業(yè)?銀行穩(wěn)步發(fā)?展，資產(chǎn)總?規(guī)模由年底?的___萬?億元增加到?年___月?的___萬?億元，年底?的___倍?。但需要?指出的盡管?完成股份制?改造，但金?融機構(gòu)經(jīng)營?方式總體粗?放，公司治?理和風險管?理仍存在不?少問題。?對此，要著?力加強公司?治理，形成?有效的決策?、制衡機制?，建立規(guī)范?有效的激勵?約束機制。?推進股權(quán)多?元化，切實?打破壟斷，?放寬準入，?鼓勵、引導?和規(guī)范民間?資本進入金?融服務(wù)領(lǐng)域?，參與銀行?、證券、保?險等金融機?構(gòu)改制和增?資擴股。?世界上大銀?行股權(quán)都要?比中國分散?得多，大股?東的份額通?常只有百分?之幾，而中?國大銀行國?有股權(quán)過于?集中。這帶?來了一系列?的經(jīng)營、治?理、監(jiān)管難?題，所以改?善股權(quán)結(jié)構(gòu)?是迫切的問?題。中國銀?行2.95?,-0.0?1,-__?_%業(yè)現(xiàn)在?首要解決的?問題是股權(quán)?過于集中的?問題。以?四大國有商?業(yè)銀行為例?，工行、農(nóng)?行、中行、?建行的股權(quán)?結(jié)構(gòu)中，國?有股占比大?都在___?%左右。顯?然，引入民?間資本進入?金融業(yè)，金?融機構(gòu)股權(quán)?多元化之后?，將更加有?利于公司治?理的完善。?此外，還?政策性金融?機構(gòu)要堅持?以政策性業(yè)?務(wù)為主體，?明確劃分政?策性業(yè)務(wù)和?自營性業(yè)務(wù)?，實行分賬?管理、分類?核算。國家?開發(fā)銀行要?堅持和深化?商業(yè)化改革?。年__?_月，中國?農(nóng)業(yè)發(fā)展銀?行(下稱“?農(nóng)發(fā)行”改?革工作小組?正式成立，?標志著農(nóng)發(fā)?行改革工作?全面啟動；?央行年__?_月還將緊?緊圍繞服務(wù)?國家發(fā)展戰(zhàn)?略，繼續(xù)研?究論證進出?口銀行改革?方案。加?強金融基礎(chǔ)?建設(shè)要加?強金融基礎(chǔ)?建設(shè)，改善?金融發(fā)展環(huán)?境。加快制?定完善金融?法律法規(guī)，?建立金融業(yè)?統(tǒng)一征信平?臺，完善登?記、托管、?支付、清算?等金融基礎(chǔ)?設(shè)施，加強?消費者權(quán)益?保護。魯?政委會議提?到要“建立?金融業(yè)統(tǒng)一?征信平臺”?未來果真建?立起了能夠?連接一行三?會、住建部?、稅務(wù)__?_等相關(guān)部?委，從而提?供更為全面?豐富的小微?企業(yè)和企業(yè)?主的信用信?息庫之后，?小微企業(yè)融?資難、融資?貴的問題將?能夠得到顯?著改善。?全國金融工?作會議，建?立在這些課?題有了研究?，有了突破?，而且有了?一些方案的?基礎(chǔ)之上召?開的金融工?作會。建設(shè)?銀行4.6?2,-0.?03,-_?__%黨委?___在接?受央視采訪?時存款保險?制度下一步?要在研究的?基礎(chǔ)之上，?可能逐漸會?推開。目?前來看，全?球已經(jīng)有超?過___