第4章城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在數(shù)字城市建設(shè)中具有舉足輕重的地位和作用，同時(shí)加快城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是最為迫切的任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。第4章城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)12004年2004年2007年2008年2004年2004年2007年2008年24.1城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施概念與作用

4.1.1概念

城市空間信息是指與城市對(duì)象地理分布有關(guān)的信息，是有關(guān)地理對(duì)象的性質(zhì)、特征和運(yùn)動(dòng)狀態(tài)表征的一切有用的知識(shí)。數(shù)字城市必須有數(shù)據(jù)，特別是空間數(shù)據(jù)。這里所說(shuō)的空間數(shù)據(jù)，泛指地理空間框架數(shù)據(jù)和一切具有空間定位或空間分布特征的自然數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)和人文數(shù)據(jù)。4.1城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施概念與作用城市空間信息是指3城市空間基礎(chǔ)信息具有尺度大、空間分辨率高、內(nèi)容豐富、老化速度快、獲取與更新時(shí)間長(zhǎng)、生產(chǎn)費(fèi)用高等特點(diǎn)?！f(shuō)明見(jiàn)P67

城市空間基礎(chǔ)信息的形式主要包括：數(shù)字線(xiàn)劃地圖(DLG)、數(shù)字正射影像圖(DOM)、數(shù)字柵格地圖(DRG)、數(shù)字高程模型(DEM)和數(shù)字地形模型(DTM)、以及相應(yīng)的屬性數(shù)據(jù)。三維數(shù)據(jù)與時(shí)態(tài)數(shù)據(jù)越來(lái)越受到重視，成為未來(lái)城市空間基礎(chǔ)信息的新形式?！f(shuō)明見(jiàn)P67城市空間基礎(chǔ)信息具有尺度大、空間分辨率高、內(nèi)容豐富、老化4

隨著城市信息化進(jìn)程的加快和深入，城市空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)必將進(jìn)一步成為關(guān)注的焦點(diǎn)。城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施(USII）可以理解為對(duì)獲取的空間信息進(jìn)行整合，通過(guò)廣布的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提供人們充分利用與共享所必需的支持基礎(chǔ)?，F(xiàn)代城市管理對(duì)城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了極高的要求。隨著城市信息化進(jìn)程的加快和深入，城市空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)必將進(jìn)54.1.2地位和作用具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（1）空間信息基礎(chǔ)設(shè)施是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要保障條件。（2）空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有利于信息資源共建共享機(jī)制的建立。（3）空間信息基礎(chǔ)設(shè)施是構(gòu)建數(shù)字城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施。

……解釋見(jiàn)P684.1.2地位和作用（1）空間信息基礎(chǔ)設(shè)施是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信64.2城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀與內(nèi)容4.2.1國(guó)內(nèi)外建設(shè)現(xiàn)狀1.國(guó)外建設(shè)現(xiàn)狀

自20世紀(jì)70年代以來(lái)，世界各國(guó)大體經(jīng)歷了全要素基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)和核心要素地理空間數(shù)據(jù)兩個(gè)發(fā)展過(guò)程，目前正在開(kāi)始構(gòu)建新一代地理空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。

早期世界各國(guó)政府測(cè)繪部門(mén)主要集中生產(chǎn)矢量型全要素基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)，并構(gòu)建點(diǎn)、線(xiàn)、面目標(biāo)之間的拓?fù)潢P(guān)系。

4.2城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀與內(nèi)容1.國(guó)外建設(shè)現(xiàn)狀7美國(guó)地質(zhì)測(cè)量局從20世紀(jì)70年代開(kāi)始，先后完成了數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)?！忉屢?jiàn)P68

歐洲的大多數(shù)國(guó)家都是根據(jù)原有的系列比例尺地圖生產(chǎn)相應(yīng)比例尺的矢量數(shù)據(jù)并建立數(shù)據(jù)庫(kù)。英國(guó)軍械測(cè)量局……解釋見(jiàn)P68

-69。德國(guó)從1989年開(kāi)始建設(shè)全國(guó)地圖和地圖制圖信息系統(tǒng)，……解釋見(jiàn)P69

。

日本是亞洲最早開(kāi)展空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的國(guó)家之一，數(shù)字地圖系列包括……解釋見(jiàn)P69

。美國(guó)地質(zhì)測(cè)量局從20世紀(jì)70年代開(kāi)始，先后完成了數(shù)據(jù)庫(kù)8

馬來(lái)西亞的地理空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，即MyGDI，……解釋見(jiàn)P69

。

從20世紀(jì)90年代后期起，越來(lái)越多的非洲國(guó)家將空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提到議事日程上。非洲大多數(shù)國(guó)家的空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都是由國(guó)際合作項(xiàng)目啟動(dòng)，由政府進(jìn)行跨部門(mén)、跨地區(qū)(甚至是跨國(guó))數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)。……解釋見(jiàn)P69。馬來(lái)西亞的地理空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，即MyGDI，……解釋9

考慮到全要素矢量空間數(shù)據(jù)的生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜、周期較長(zhǎng)且費(fèi)用較高，一些發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始轉(zhuǎn)向只生產(chǎn)核心(框架)要素地理空間數(shù)據(jù)。例如，美國(guó)地質(zhì)測(cè)量局從20世紀(jì)90年代初開(kāi)始生產(chǎn)以數(shù)字線(xiàn)劃圖、數(shù)字柵格圖、數(shù)字高程模型和數(shù)字正射影像圖為代表的“4D”簡(jiǎn)化產(chǎn)品，即核心要素?cái)?shù)據(jù)?！忉屢?jiàn)P69。例如，英國(guó)軍械測(cè)量局根據(jù)已有矢量數(shù)據(jù)抽取派生出了國(guó)家道路地名、郵政編碼分區(qū)、境界、道路中心線(xiàn)等框架數(shù)據(jù)?？紤]到全要素矢量空間數(shù)據(jù)的生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜、周期較長(zhǎng)且費(fèi)用較10進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著國(guó)家信息化的逐步深入和普及，人們對(duì)地理空間數(shù)據(jù)的多維、多尺度和動(dòng)態(tài)可視化的需求越來(lái)越高，促使人們研究和建立新一代的地理空間框架數(shù)據(jù)。例如，2001年10月在德國(guó)漢諾威召開(kāi)了包括德國(guó)、法國(guó)等國(guó)專(zhuān)家參與的關(guān)于“三維核心數(shù)據(jù)庫(kù)”的學(xué)術(shù)研討會(huì)?！忉屢?jiàn)P70。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著國(guó)家信息化的逐步深入和普及，人們112.中國(guó)建設(shè)現(xiàn)狀

新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)開(kāi)展了大規(guī)模的地學(xué)調(diào)查，積累了數(shù)量大、系統(tǒng)性強(qiáng)的地球空間信息資源，我國(guó)的空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也取得了巨大的成績(jī)，已建成世界1:1400萬(wàn)、1:500萬(wàn)空間數(shù)據(jù)庫(kù)，中國(guó)1:300萬(wàn)、1:50萬(wàn)、1:25萬(wàn)數(shù)據(jù)庫(kù)，1:5萬(wàn)數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)庫(kù)和基本框架要素?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，1:1萬(wàn)五大江河數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)庫(kù)。2.中國(guó)建設(shè)現(xiàn)狀12已建成1:500、1:2000、1:5000地形圖數(shù)據(jù)庫(kù)，正在采用數(shù)據(jù)中心與分中心的形式，逐步建成數(shù)字城市的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與管理體系。就空間數(shù)據(jù)的覆蓋和質(zhì)量狀況而言，大、中城市、沿海城市明顯好于內(nèi)地城市和中、小城市。

許多城市建立和維護(hù)了全市的平面和高程控制網(wǎng)，可以直接生產(chǎn)和更新1:2000的數(shù)字地圖。已建成1:500、1:2000、1:5000地形圖數(shù)據(jù)13

從總體上看，中國(guó)已初步建成全球、國(guó)家、省(自治區(qū)、直轄市)、市的基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)框架，特別是大多數(shù)城市已完成了基本地形測(cè)繪，4D產(chǎn)品及三維景觀(guān)數(shù)據(jù)已成為城市地形信息的主要形式，各種圖件的現(xiàn)勢(shì)性較好，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)或定期更新。各專(zhuān)業(yè)部門(mén)也有相應(yīng)的專(zhuān)題地圖數(shù)據(jù)，如地下綜合管線(xiàn)、地名資料等數(shù)據(jù)。從總體上看，中國(guó)已初步建成全球、國(guó)家、省(自治區(qū)、直轄市143.中國(guó)存在的主要問(wèn)題目前存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（1）城市空間數(shù)據(jù)還不能滿(mǎn)足應(yīng)用的需求（2）空間信息資源共享程度不高（3）行業(yè)GIS系統(tǒng)發(fā)展不平衡解釋見(jiàn)P70-71（自學(xué)）3.中國(guó)存在的主要問(wèn)題154.2.2中國(guó)城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求分析及對(duì)策

1.需求分析1)對(duì)加快專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才尤其是高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)的需求2)對(duì)建立權(quán)威的地理信息管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的需求3)對(duì)加緊建設(shè)城市空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集的需求4)對(duì)制定基礎(chǔ)地理信息的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的需求5)對(duì)傳統(tǒng)測(cè)繪技術(shù)進(jìn)行引進(jìn)改造的需求6)對(duì)建立新的數(shù)據(jù)生產(chǎn)、更新和維護(hù)機(jī)制的需求解釋見(jiàn)P71-72（自學(xué)）4.2.2中國(guó)城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求分析及對(duì)策162.對(duì)策與建議1）明確城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)思想、技術(shù)方案和保障措施2）確定城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的原則3）建立相對(duì)完善的空間數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范體系4）開(kāi)展城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施共享技術(shù)研究與政策法規(guī)制定5）建立城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)人才培養(yǎng)、技術(shù)交流機(jī)制解釋見(jiàn)P72-73（自學(xué)）2.對(duì)策與建議174.2.3城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)原則和內(nèi)容

1.建設(shè)目標(biāo)(1)構(gòu)建數(shù)字城市的空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)框架(2)為城市政府、企業(yè)和公眾提供空間信息服務(wù)(3)組建城市基礎(chǔ)地理信息中心(4)建成空間信息基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系(5)逐步形成城市地理空間信息產(chǎn)業(yè)(6)建立空間信息基礎(chǔ)設(shè)施的政策法規(guī)及管理制度體系解釋見(jiàn)P73（自學(xué)）4.2.3城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)原則和內(nèi)容182.建設(shè)原則(1)面向應(yīng)用原則(2)先進(jìn)性原則(3)數(shù)據(jù)全面、統(tǒng)一原則(4)可靠性、可用性、安全性、實(shí)用性和可維護(hù)性原則(5)擴(kuò)展性原則(6)開(kāi)放性原則解釋見(jiàn)P74（自學(xué)）2.建設(shè)原則193.建設(shè)任務(wù)1)加強(qiáng)地理空間信息的獲取和處理2)建立城市地理空間信息的生產(chǎn)、管理和服務(wù)體系3)加強(qiáng)基礎(chǔ)性地理信息系統(tǒng)建設(shè)4)面向社會(huì)公眾，提供高質(zhì)量、公益性的信息服務(wù)5)促進(jìn)地理空間信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)6)為決策支持提供地理空間數(shù)據(jù)支撐7)建設(shè)城市基礎(chǔ)地理信息中心8)建立相對(duì)完善的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范體系解釋見(jiàn)P74-75（自學(xué)）3.建設(shè)任務(wù)204.建設(shè)內(nèi)容(1)空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集；（2)空間數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)（3)GPS綜合服務(wù)系統(tǒng)；（4)空間數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)、管理機(jī)構(gòu)解釋見(jiàn)P75（自學(xué)）應(yīng)用前景體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是成為城市其他信息平臺(tái)和專(zhuān)業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)的共享平臺(tái)；二是為城市政府及各部門(mén)、企業(yè)及社會(huì)公眾提供基于空間信息的專(zhuān)業(yè)信息發(fā)布與交換服務(wù)；三是為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理提供決策支持。4.建設(shè)內(nèi)容應(yīng)用前景體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：214.3城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)體系4.3.1總體框架

數(shù)字城市在邏輯層次上總體表現(xiàn)為：在數(shù)字城市的信息基礎(chǔ)設(shè)施和支撐環(huán)境平臺(tái)上建立數(shù)字城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施的總體信息體系。面向數(shù)字城市內(nèi)、外的各種信息實(shí)體和用戶(hù)實(shí)體提供數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化、智能化的應(yīng)用和各種服務(wù)(圖4.1)。4.3城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)體系22數(shù)字高程模型DEM課件23

城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（系統(tǒng)工程）必須在系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)方面進(jìn)行全面研究。其中，體系結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)是最為重要的部分，要以應(yīng)用需求為依據(jù)。設(shè)計(jì)體系結(jié)構(gòu)時(shí)應(yīng)重點(diǎn)考慮內(nèi)容有：……說(shuō)明見(jiàn)P76

。城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（系統(tǒng)工程）必須在系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)244.3.2城市基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)和服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容主要包括研究建立全市空間數(shù)據(jù)生產(chǎn)、管理和更新的組織體系與管理措施；建立市區(qū)范圍基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)；制定數(shù)據(jù)規(guī)范和技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；針對(duì)政府和社會(huì)關(guān)注的領(lǐng)域，建設(shè)重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)的示范工程；建立空間信息基礎(chǔ)設(shè)施集成和分發(fā)服務(wù)中心，為城市建設(shè)和管理各行業(yè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)各部門(mén)提供地理信息支持。4.3.2城市基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)和服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)城市空間信25

1.城市基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)

1）應(yīng)用領(lǐng)域

基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)就是利用“3S”(GIS、GPS、RS)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市各種路網(wǎng)、管網(wǎng)和地表建筑物等設(shè)施的定位，建立全市統(tǒng)一、完備的空間地理信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立覆蓋全市范圍的、海量的、動(dòng)態(tài)的空間地理數(shù)據(jù)庫(kù)，為政府決策、國(guó)土規(guī)劃以及城市管理提供數(shù)字化的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，使之成為全市各類(lèi)應(yīng)用信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)平臺(tái)?！?jiàn)P77城市建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域都有對(duì)地理信息資料的需求。1.城市基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)就是利用“26

一個(gè)功能完善的基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)，是能夠按照空間位置對(duì)城市各種基礎(chǔ)地理信息進(jìn)行輸入、存儲(chǔ)、更新、查詢(xún)、分析、應(yīng)用、顯示和制圖的技術(shù)系統(tǒng)。為滿(mǎn)足不同層次對(duì)地理信息的不同需求，應(yīng)該包括的內(nèi)容有：……見(jiàn)P77

。城市基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)能夠?yàn)檎块T(mén)、企業(yè)、社區(qū)和公眾提供不同層次的應(yīng)用服務(wù)，具體情況如圖4.2所示。一個(gè)功能完善的基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)，是能夠按照空間位置對(duì)27數(shù)字高程模型DEM課件28

2）建設(shè)內(nèi)容

（1）基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)。包括大多數(shù)部門(mén)經(jīng)常共同使用的基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)集合?；A(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)致力于提供有共同格式、共享的基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)，以便使用戶(hù)能夠集中精力在自己的數(shù)據(jù)應(yīng)用和其他事務(wù)上。2）建設(shè)內(nèi)容29

①建設(shè)目標(biāo)。建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)、完善的數(shù)據(jù)源，它能提供城市最有用的數(shù)據(jù)，即最新、最完整、最精確的數(shù)據(jù)；用戶(hù)必須能夠很容易地把自己的數(shù)據(jù)集成到基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)上去，給基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)提供反饋和改正意見(jiàn)?！?jiàn)P78

②數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容。需要建設(shè)11類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)，包括……見(jiàn)P78。①建設(shè)目標(biāo)。建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)、完善的數(shù)據(jù)源，它能提供城30

③空間坐標(biāo)系統(tǒng)是確定空間目標(biāo)平面位置和高程的空間參考。我國(guó)采用了兩種不同的大地坐標(biāo)系，即1954年北京坐標(biāo)系和1980年國(guó)家大地坐標(biāo)系，屬于參心坐標(biāo)系；自2008年7月1日起啟用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系，屬于地心坐標(biāo)系。高程系統(tǒng)應(yīng)采用國(guó)家高程系統(tǒng)(1985年國(guó)家高程基準(zhǔn))。③空間坐標(biāo)系統(tǒng)是確定空間目標(biāo)平面位置和高程的空間參考。31

（2）空間數(shù)據(jù)管理與共享平臺(tái)。數(shù)據(jù)提供者用它來(lái)對(duì)要發(fā)布的空間數(shù)據(jù)集產(chǎn)生相應(yīng)的元數(shù)據(jù)庫(kù)，并管理、更新和維護(hù)元數(shù)據(jù)庫(kù)。用戶(hù)通過(guò)元數(shù)據(jù)查詢(xún)檢索系統(tǒng)來(lái)查詢(xún)、檢索元數(shù)據(jù)庫(kù)，以獲取相應(yīng)的空間數(shù)據(jù)集。（2）空間數(shù)據(jù)管理與共享平臺(tái)。數(shù)據(jù)提供者用它來(lái)對(duì)要發(fā)布的32

空間數(shù)據(jù)管理與共享平臺(tái)采用Client/Server(簡(jiǎn)稱(chēng)C/S)與Browser/Server(簡(jiǎn)稱(chēng)B/S)混合的體系結(jié)構(gòu)，其具有嚴(yán)格的平臺(tái)和操作系統(tǒng)無(wú)關(guān)性?？臻g元數(shù)據(jù)查詢(xún)檢索系統(tǒng)由元數(shù)據(jù)瀏覽器、WWW服務(wù)器、空間元數(shù)據(jù)查詢(xún)服務(wù)器、元數(shù)據(jù)庫(kù)組成?？臻g數(shù)據(jù)管理與共享平臺(tái)采用Client/Server33

（3）空間數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)空間數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，包括地圖應(yīng)用服務(wù)器、空間數(shù)據(jù)服務(wù)引擎、空間數(shù)據(jù)應(yīng)用集成服務(wù)器、空間應(yīng)用服務(wù)管理器。遵照流行的WebService技術(shù)規(guī)范，為各專(zhuān)業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)、公用信息平臺(tái)、決策支持系統(tǒng)，為在建和已經(jīng)建成的電子政務(wù)系統(tǒng)、電子商務(wù)系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)，定義數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，提供接口，實(shí)現(xiàn)信息共享，從而避免重復(fù)建設(shè)。

……解釋見(jiàn)P79（3）空間數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)空間數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，包34

2.公眾空間信息服務(wù)平臺(tái)公眾空間信息服務(wù)平臺(tái)是向社會(huì)公眾提供空間定位信息和位置服務(wù)的平臺(tái)，是數(shù)字城市面向公眾信息服務(wù)和應(yīng)用的窗口。其核心是基于位置的服務(wù)。建設(shè)公眾信息服務(wù)平臺(tái)，將其作為窗口向公眾提供基于位置的信息服務(wù)，具有重大的意義?！忉屢?jiàn)P79-802.公眾空間信息服務(wù)平臺(tái)35

建設(shè)公眾空間信息服務(wù)平臺(tái)，就是通過(guò)WebGIS向公眾提供基本的空間信息服務(wù)。從WWW的任意一個(gè)節(jié)點(diǎn)，因特網(wǎng)用戶(hù)可以瀏覽WebGIS站點(diǎn)中的空間數(shù)據(jù)，并制作專(zhuān)題圖，以及進(jìn)行各種空間檢索和空間分析，從而使GIS進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)。……解釋見(jiàn)P80WebGIS必然帶領(lǐng)GIS技術(shù)進(jìn)入一個(gè)革新的時(shí)期。WebGIS終將取代傳統(tǒng)的GIS。建設(shè)公眾空間信息服務(wù)平臺(tái)，就是通過(guò)WebGIS向公眾提363.GPS綜合服務(wù)系統(tǒng)GPS綜合服務(wù)系統(tǒng)是要在全省GPSC級(jí)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，在城市范圍內(nèi)建設(shè)若干個(gè)永久性連續(xù)運(yùn)行的GPS衛(wèi)星定位基準(zhǔn)站，組成高精度三維大地測(cè)量控制網(wǎng)，為城市建設(shè)、工程建設(shè)等提供技術(shù)支持和定位基礎(chǔ)。通過(guò)數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)，如因特網(wǎng)和廣播網(wǎng)等向各類(lèi)需要測(cè)量和導(dǎo)航的用戶(hù)提供按照國(guó)際通用格式標(biāo)準(zhǔn)的基準(zhǔn)站站址坐標(biāo)和GPS測(cè)量數(shù)據(jù)，以滿(mǎn)足各類(lèi)不同行業(yè)、用戶(hù)對(duì)精密定位、快速和實(shí)時(shí)定位、導(dǎo)航的要求。3.GPS綜合服務(wù)系統(tǒng)37除了要滿(mǎn)足城市規(guī)劃等多種現(xiàn)代化管理的社會(huì)需求外，GPS綜合服務(wù)系統(tǒng)還要向企業(yè)和公眾用戶(hù)提供基于地理定位信息的服務(wù)，可用于以下三個(gè)方面：

（1）個(gè)人導(dǎo)引；（2）商業(yè)應(yīng)用；（3）自導(dǎo)航?！忉屢?jiàn)P80。除了要滿(mǎn)足城市規(guī)劃等多種現(xiàn)代化管理的社會(huì)需求外，GPS綜合服38

4.城市業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)只有具備了性能優(yōu)良、通用性強(qiáng)的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，才能使城市規(guī)劃、建設(shè)、管理與服務(wù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)得到及時(shí)的更新和合理的利用，進(jìn)而提高政府管理部門(mén)的工作效率和決策能力，提高企業(yè)的管理、服務(wù)水平和經(jīng)營(yíng)能力。4.城市業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)39

城市業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)是建立在公共信息基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)行環(huán)境上的信息系統(tǒng)，就應(yīng)用對(duì)象來(lái)看可將其分為兩大類(lèi)：一類(lèi)是建立在空間信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)之上，為滿(mǎn)足各類(lèi)應(yīng)用需求的專(zhuān)業(yè)信息應(yīng)用系統(tǒng)，如房地產(chǎn)信息系統(tǒng)；另一類(lèi)是建立在空間信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上的綜合性應(yīng)用系統(tǒng)，如城市應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)等，是比前一類(lèi)層次更高的，可為政府管理部門(mén)、咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)等提供科學(xué)依據(jù)和輔助決策的信息系統(tǒng)。城市業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)是建立在公共信息基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)行環(huán)境上的信404.3.3城市空間數(shù)據(jù)中心和分中心建設(shè)

數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施采取分布式數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，分別由城市空間數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)分中心來(lái)進(jìn)行管理。

城市空間數(shù)據(jù)中心主要管理城市基礎(chǔ)庫(kù)，并通過(guò)城市信息中心的信息交換共享平臺(tái)解決各個(gè)跨部門(mén)應(yīng)用的數(shù)據(jù)交換、信息共享、信息傳遞問(wèn)題，以數(shù)據(jù)交換的方式實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部所有公共業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的共享，為綜合查詢(xún)及業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供全局的、透明的數(shù)據(jù)訪(fǎng)問(wèn)。4.3.3城市空間數(shù)據(jù)中心和分中心建設(shè)城市空間數(shù)據(jù)中心41

城市空間數(shù)據(jù)中心，承擔(dān)對(duì)城市空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)的任務(wù)。該中心是城市規(guī)模化基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)生產(chǎn)單位，是權(quán)威的基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)更新、存儲(chǔ)、處理和分發(fā)服務(wù)中心，是國(guó)家空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的組成部分之一。其職能包括以下四個(gè)方面：……解釋見(jiàn)P81。城市空間數(shù)據(jù)中心，承擔(dān)對(duì)城市空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行管理和維42

城市空間數(shù)據(jù)分中心設(shè)在各部門(mén)、各區(qū)(縣、市)，分別管理包括城市規(guī)劃管理等在內(nèi)的城市綜合管理數(shù)據(jù)庫(kù)。這些專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)都通過(guò)城市信息中心的信息交換共享平臺(tái)，同城市基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)集成，即定位在空間數(shù)據(jù)框架內(nèi)，使專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)具有空間定位或空間分布特征，并在各部門(mén)、各行業(yè)之間進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和信息共享。城市空間數(shù)據(jù)分中心設(shè)在各部門(mén)、各區(qū)(縣、市)，分別管理43

1.城市空間數(shù)據(jù)中心建設(shè)的主要內(nèi)容

1）基礎(chǔ)地理信息資源管理系統(tǒng)建設(shè)基礎(chǔ)地理信息資源管理系統(tǒng)是城市地理信息的基礎(chǔ)平臺(tái)和統(tǒng)一管理、查詢(xún)和交換平臺(tái)；對(duì)全市基礎(chǔ)地理信息可共享的重要信息進(jìn)行編輯、備份與災(zāi)難恢復(fù)；對(duì)全市基礎(chǔ)地理信息進(jìn)行登記注冊(cè)與數(shù)據(jù)更新管理。

基礎(chǔ)地理信息資源管理系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)是，……解釋見(jiàn)P82。系統(tǒng)框架見(jiàn)圖4.3。1.城市空間數(shù)據(jù)中心建設(shè)的主要內(nèi)容基礎(chǔ)地理信息資44數(shù)字高程模型DEM課件45

2）基礎(chǔ)地理信息資源共享機(jī)制建設(shè)

目前，存在的問(wèn)題主要有：(1)各職能部門(mén)的信息化建設(shè)發(fā)展不平衡。(2)由于行業(yè)管理和數(shù)據(jù)安全等原因，空間信息資源各自獨(dú)立、相互屏蔽、條塊分割。(3)城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重復(fù)性、無(wú)序性和低效性的矛盾十分突出。(4)標(biāo)準(zhǔn)化程度低?！忉屢?jiàn)P83。2）基礎(chǔ)地理信息資源共享機(jī)制建設(shè)目前，存在的問(wèn)題主要46

基礎(chǔ)地理信息資源共享機(jī)制建設(shè)應(yīng)著重考慮以下三個(gè)方面：

（1）統(tǒng)一規(guī)劃

（2）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

（3）建立利益共享機(jī)制。信息資源中心與各信息源單位可以通過(guò)利益共享機(jī)制實(shí)現(xiàn)信息共享。一是實(shí)行會(huì)員制；二是參股建設(shè)；三是各信息源單位通過(guò)信息資源中心按信息查詢(xún)者的身份和查詢(xún)內(nèi)容收取一定的信息費(fèi)用，信息資源中心為信息源單位提供有償服務(wù)?；A(chǔ)地理信息資源共享機(jī)制建設(shè)應(yīng)著重考慮以下三個(gè)方面：47

2.城市空間數(shù)據(jù)中心和分中心的關(guān)系各個(gè)部門(mén)數(shù)據(jù)分中心應(yīng)按信息共享的要求向空間數(shù)據(jù)中心提供數(shù)據(jù)；空間數(shù)據(jù)中心應(yīng)完成實(shí)現(xiàn)各類(lèi)信息數(shù)據(jù)的共享、交換和編輯，并對(duì)各部門(mén)可共享的重要數(shù)據(jù)進(jìn)行備份；根據(jù)授權(quán)，信息使用者可以通過(guò)空間數(shù)據(jù)中心訪(fǎng)問(wèn)各部門(mén)信息分中心的數(shù)據(jù)(圖4.4)。2.城市空間數(shù)據(jù)中心和分中心的關(guān)系48數(shù)字高程模型DEM課件494.3.4城市空間數(shù)據(jù)更新機(jī)制

空間信息基礎(chǔ)設(shè)施是政府管理的、重要的基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施更新機(jī)制，必須將基礎(chǔ)測(cè)繪納入城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)，列入財(cái)政預(yù)算，確定基礎(chǔ)測(cè)繪定期更新的周期。城市的建設(shè)和發(fā)展不斷改變著城市的面貌，這就要求我們建立合理的空間數(shù)據(jù)更新機(jī)制，把這些變化及時(shí)反映到城市空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)信息庫(kù)中。4.3.4城市空間數(shù)據(jù)更新機(jī)制50城市空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)信息的主要內(nèi)容包括：……見(jiàn)P83-84。

空間信息的生產(chǎn)和更新，應(yīng)依托現(xiàn)有基礎(chǔ)地理信息數(shù)字產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)基地的產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍；各專(zhuān)業(yè)部門(mén)按照統(tǒng)一的地理框架和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)填充本部門(mén)的專(zhuān)業(yè)性數(shù)據(jù)。各部門(mén)分別負(fù)責(zé)維護(hù)和更新自己生產(chǎn)的數(shù)據(jù)。城市空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)信息的主要內(nèi)容包括：……見(jiàn)P83-84。51

空間信息數(shù)據(jù)庫(kù)是一個(gè)多數(shù)據(jù)源、多分辨率、多時(shí)相、多尺度、多維、無(wú)縫、動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)庫(kù)?！?jiàn)P84。城市空間信息采集與更新技術(shù)主要包括航空攝影測(cè)量技術(shù)、高分辨率衛(wèi)星遙感技術(shù)、地面測(cè)繪技術(shù)、GPS測(cè)量技術(shù)，以及激光掃描，近景攝影測(cè)量技術(shù)等。這里值得關(guān)注的是，基于輕型飛機(jī)和高分辨率數(shù)碼相機(jī)的低空攝影測(cè)量技術(shù)在城市空間信息更新方面具有巨大的應(yīng)用潛力。空間信息數(shù)據(jù)庫(kù)是一個(gè)多數(shù)據(jù)源、多分辨率、多時(shí)相、多尺度52

利用歷史資料也是建設(shè)城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要方法。這里所說(shuō)的歷史資料主要是以傳統(tǒng)方法測(cè)繪的各種比例尺地形圖、各種公共設(shè)施的分布圖以及專(zhuān)題圖等?！?jiàn)P84。

局部地物補(bǔ)測(cè)，可以采用GPS或內(nèi)、外業(yè)一體化的方式獲取有關(guān)信息?！?jiàn)P84-85

。利用歷史資料也是建設(shè)城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要方法。53

數(shù)據(jù)是GIS的血液,而更新則是保持GIS活力的源泉。根據(jù)數(shù)據(jù)生產(chǎn)者所提供的更新信息內(nèi)容,GIS空間數(shù)據(jù)更新服務(wù)可分為兩種方式：批量式更新服務(wù)和增量式更新服務(wù)?！?jiàn)P85

。目前，普遍采用的是對(duì)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)單元內(nèi)的數(shù)據(jù)進(jìn)行整體替換的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的更新，即用新的數(shù)據(jù)來(lái)替換舊的數(shù)據(jù)。影像數(shù)據(jù)庫(kù)，……它只是一個(gè)數(shù)據(jù)替換的過(guò)程。數(shù)據(jù)是GIS的血液,而更新則是保持GIS活力的源泉。54

目前，數(shù)據(jù)更新仍然存在許多不足：更新依賴(lài)的各種數(shù)據(jù)源本身“不完美”(多源空間數(shù)據(jù)的不一致、不完整和不準(zhǔn)確性)；更新的智能化程度不高；更新過(guò)程對(duì)多種數(shù)據(jù)源整合、充分利用的程度不高；整個(gè)更新過(guò)程缺乏系統(tǒng)科學(xué)的過(guò)程控制?！?jiàn)P85

。目前，數(shù)據(jù)更新仍然存在許多不足：更新依賴(lài)的各種數(shù)據(jù)源本554.3.5城市空間數(shù)據(jù)管理模式空間數(shù)據(jù)是指與空間位置和空間關(guān)系相聯(lián)系的數(shù)據(jù)。空間數(shù)據(jù)具有空間特征、非結(jié)構(gòu)化特征、空間關(guān)系特征、分類(lèi)編碼特征、海量數(shù)據(jù)特征、非標(biāo)代數(shù)運(yùn)算特征。通?？臻g數(shù)據(jù)管理方式有三種方式：文件管理方式；文件-數(shù)據(jù)庫(kù)混合管理方式；空間數(shù)據(jù)庫(kù)管理方式。對(duì)空間數(shù)據(jù)管理采用數(shù)據(jù)庫(kù)模式管理已經(jīng)成為地理信息系統(tǒng)發(fā)展的一種趨勢(shì)。4.3.5城市空間數(shù)據(jù)管理模式56空間數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理質(zhì)量的好壞直接影響著GIS處理的效率。GIS空間數(shù)據(jù)存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)發(fā)展至今，從基于文件系統(tǒng)存儲(chǔ)一直演變到對(duì)象關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)，經(jīng)歷了五代演變：文件系統(tǒng)存儲(chǔ)（70’s初）、混合數(shù)據(jù)存儲(chǔ)（80’s中期）、關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)（80’s末）、面向?qū)ο髷?shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)（90’s中期）、對(duì)象關(guān)系型存儲(chǔ)（90’s末）?？臻g數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理質(zhì)量的好壞直接影響著GIS處理的效率。57但是上述種種數(shù)據(jù)模型在管理空間數(shù)據(jù)時(shí)，均有不足之處。不同時(shí)期出現(xiàn)的數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)也各有優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)，在管理模式上也存在多種形式，針對(duì)城市地理空間數(shù)據(jù)管理目前主要采用“集中+分布”的模式(圖4.5)。該模式的主要思路是：數(shù)據(jù)庫(kù)由一個(gè)統(tǒng)一機(jī)構(gòu)集中管理，各數(shù)據(jù)生產(chǎn)部門(mén)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)相應(yīng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行更新維護(hù)，數(shù)據(jù)集成應(yīng)用系統(tǒng)從一個(gè)系統(tǒng)中讀取數(shù)據(jù)，采用高速網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸?！?jiàn)P86

。但是上述種種數(shù)據(jù)模型在管理空間數(shù)據(jù)時(shí)，均有不足之處。不58數(shù)字高程模型DEM課件594.3.6城市空間信息共享與管理平臺(tái)

城市空間信息共享的關(guān)鍵是建立信息共享與管理的平臺(tái)。各個(gè)部門(mén)可使用這個(gè)平臺(tái)請(qǐng)求所需的數(shù)據(jù)，也可以向平臺(tái)發(fā)布自己的最新數(shù)據(jù)。信息共享與管理平臺(tái)由信息中心進(jìn)行統(tǒng)一管理。各部門(mén)的信息應(yīng)用系統(tǒng)根據(jù)授權(quán)，可以直接訪(fǎng)問(wèn)城市空間信息共享與管理平臺(tái)，也可以通過(guò)信息中心提取所需數(shù)據(jù)后形成數(shù)據(jù)包發(fā)送。4.3.6城市空間信息共享與管理平臺(tái)城市空間信息共60

信息必須按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和格式組織起來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)共享，而共享才是信息時(shí)代的基本特征?？臻g信息的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化是實(shí)現(xiàn)空間信息共享的關(guān)鍵?！?jiàn)P87。

下面介紹空間數(shù)據(jù)共享與管理平臺(tái)的兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：

1.系統(tǒng)功能空間數(shù)據(jù)共享與管理平臺(tái)要實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)集和空間信息這兩個(gè)層次上的共享，應(yīng)具有9項(xiàng)功能：……見(jiàn)P87。信息必須按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和格式組織起來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)共享，而61

2.系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

空間元數(shù)據(jù)編輯器依照NSII空間元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，以友好的用戶(hù)界面讓用戶(hù)來(lái)編輯相關(guān)元數(shù)據(jù)，并以多種格式輸出。然后，用戶(hù)用元數(shù)據(jù)索引模塊來(lái)為元數(shù)據(jù)建立索引，并將其加載到元數(shù)據(jù)庫(kù)中。2.系統(tǒng)結(jié)構(gòu)空間元數(shù)據(jù)編輯器依照NSII62

空間數(shù)據(jù)共享與管理平臺(tái)采用C/S與B/S混合的體系結(jié)構(gòu)，具有嚴(yán)格的平臺(tái)和操作系統(tǒng)無(wú)關(guān)性。建立在空間數(shù)據(jù)交換中心的元數(shù)據(jù)服務(wù)器與空間數(shù)據(jù)庫(kù)以星形結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連接。

空間元數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下空間數(shù)據(jù)共享的關(guān)鍵。只有實(shí)現(xiàn)有效的空間元數(shù)據(jù)管理，才能實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)源的抽取、集成和瀏覽導(dǎo)航，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的空間數(shù)據(jù)共享?？臻g數(shù)據(jù)共享與管理平臺(tái)采用C/S與B/S混合的體系結(jié)構(gòu)，63數(shù)字高程模型DEM課件64第4章城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在數(shù)字城市建設(shè)中具有舉足輕重的地位和作用，同時(shí)加快城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是最為迫切的任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。第4章城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)652004年2004年2007年2008年2004年2004年2007年2008年664.1城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施概念與作用

4.1.1概念

城市空間信息是指與城市對(duì)象地理分布有關(guān)的信息，是有關(guān)地理對(duì)象的性質(zhì)、特征和運(yùn)動(dòng)狀態(tài)表征的一切有用的知識(shí)。數(shù)字城市必須有數(shù)據(jù)，特別是空間數(shù)據(jù)。這里所說(shuō)的空間數(shù)據(jù)，泛指地理空間框架數(shù)據(jù)和一切具有空間定位或空間分布特征的自然數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)和人文數(shù)據(jù)。4.1城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施概念與作用城市空間信息是指67城市空間基礎(chǔ)信息具有尺度大、空間分辨率高、內(nèi)容豐富、老化速度快、獲取與更新時(shí)間長(zhǎng)、生產(chǎn)費(fèi)用高等特點(diǎn)?！f(shuō)明見(jiàn)P67

城市空間基礎(chǔ)信息的形式主要包括：數(shù)字線(xiàn)劃地圖(DLG)、數(shù)字正射影像圖(DOM)、數(shù)字柵格地圖(DRG)、數(shù)字高程模型(DEM)和數(shù)字地形模型(DTM)、以及相應(yīng)的屬性數(shù)據(jù)。三維數(shù)據(jù)與時(shí)態(tài)數(shù)據(jù)越來(lái)越受到重視，成為未來(lái)城市空間基礎(chǔ)信息的新形式?！f(shuō)明見(jiàn)P67城市空間基礎(chǔ)信息具有尺度大、空間分辨率高、內(nèi)容豐富、老化68

隨著城市信息化進(jìn)程的加快和深入，城市空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)必將進(jìn)一步成為關(guān)注的焦點(diǎn)。城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施(USII）可以理解為對(duì)獲取的空間信息進(jìn)行整合，通過(guò)廣布的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提供人們充分利用與共享所必需的支持基礎(chǔ)?，F(xiàn)代城市管理對(duì)城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了極高的要求。隨著城市信息化進(jìn)程的加快和深入，城市空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)必將進(jìn)694.1.2地位和作用具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（1）空間信息基礎(chǔ)設(shè)施是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要保障條件。（2）空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有利于信息資源共建共享機(jī)制的建立。（3）空間信息基礎(chǔ)設(shè)施是構(gòu)建數(shù)字城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施。

……解釋見(jiàn)P684.1.2地位和作用（1）空間信息基礎(chǔ)設(shè)施是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信704.2城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀與內(nèi)容4.2.1國(guó)內(nèi)外建設(shè)現(xiàn)狀1.國(guó)外建設(shè)現(xiàn)狀

自20世紀(jì)70年代以來(lái)，世界各國(guó)大體經(jīng)歷了全要素基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)和核心要素地理空間數(shù)據(jù)兩個(gè)發(fā)展過(guò)程，目前正在開(kāi)始構(gòu)建新一代地理空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。

早期世界各國(guó)政府測(cè)繪部門(mén)主要集中生產(chǎn)矢量型全要素基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)，并構(gòu)建點(diǎn)、線(xiàn)、面目標(biāo)之間的拓?fù)潢P(guān)系。

4.2城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀與內(nèi)容1.國(guó)外建設(shè)現(xiàn)狀71美國(guó)地質(zhì)測(cè)量局從20世紀(jì)70年代開(kāi)始，先后完成了數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)?！忉屢?jiàn)P68

歐洲的大多數(shù)國(guó)家都是根據(jù)原有的系列比例尺地圖生產(chǎn)相應(yīng)比例尺的矢量數(shù)據(jù)并建立數(shù)據(jù)庫(kù)。英國(guó)軍械測(cè)量局……解釋見(jiàn)P68

-69。德國(guó)從1989年開(kāi)始建設(shè)全國(guó)地圖和地圖制圖信息系統(tǒng)，……解釋見(jiàn)P69

。

日本是亞洲最早開(kāi)展空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的國(guó)家之一，數(shù)字地圖系列包括……解釋見(jiàn)P69

。美國(guó)地質(zhì)測(cè)量局從20世紀(jì)70年代開(kāi)始，先后完成了數(shù)據(jù)庫(kù)72

馬來(lái)西亞的地理空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，即MyGDI，……解釋見(jiàn)P69

。

從20世紀(jì)90年代后期起，越來(lái)越多的非洲國(guó)家將空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提到議事日程上。非洲大多數(shù)國(guó)家的空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都是由國(guó)際合作項(xiàng)目啟動(dòng)，由政府進(jìn)行跨部門(mén)、跨地區(qū)(甚至是跨國(guó))數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)?！忉屢?jiàn)P69。馬來(lái)西亞的地理空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，即MyGDI，……解釋73

考慮到全要素矢量空間數(shù)據(jù)的生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜、周期較長(zhǎng)且費(fèi)用較高，一些發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始轉(zhuǎn)向只生產(chǎn)核心(框架)要素地理空間數(shù)據(jù)。例如，美國(guó)地質(zhì)測(cè)量局從20世紀(jì)90年代初開(kāi)始生產(chǎn)以數(shù)字線(xiàn)劃圖、數(shù)字柵格圖、數(shù)字高程模型和數(shù)字正射影像圖為代表的“4D”簡(jiǎn)化產(chǎn)品，即核心要素?cái)?shù)據(jù)?！忉屢?jiàn)P69。例如，英國(guó)軍械測(cè)量局根據(jù)已有矢量數(shù)據(jù)抽取派生出了國(guó)家道路地名、郵政編碼分區(qū)、境界、道路中心線(xiàn)等框架數(shù)據(jù)?？紤]到全要素矢量空間數(shù)據(jù)的生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜、周期較長(zhǎng)且費(fèi)用較74進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著國(guó)家信息化的逐步深入和普及，人們對(duì)地理空間數(shù)據(jù)的多維、多尺度和動(dòng)態(tài)可視化的需求越來(lái)越高，促使人們研究和建立新一代的地理空間框架數(shù)據(jù)。例如，2001年10月在德國(guó)漢諾威召開(kāi)了包括德國(guó)、法國(guó)等國(guó)專(zhuān)家參與的關(guān)于“三維核心數(shù)據(jù)庫(kù)”的學(xué)術(shù)研討會(huì)?！忉屢?jiàn)P70。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著國(guó)家信息化的逐步深入和普及，人們752.中國(guó)建設(shè)現(xiàn)狀

新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)開(kāi)展了大規(guī)模的地學(xué)調(diào)查，積累了數(shù)量大、系統(tǒng)性強(qiáng)的地球空間信息資源，我國(guó)的空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也取得了巨大的成績(jī)，已建成世界1:1400萬(wàn)、1:500萬(wàn)空間數(shù)據(jù)庫(kù)，中國(guó)1:300萬(wàn)、1:50萬(wàn)、1:25萬(wàn)數(shù)據(jù)庫(kù)，1:5萬(wàn)數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)庫(kù)和基本框架要素?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，1:1萬(wàn)五大江河數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)庫(kù)。2.中國(guó)建設(shè)現(xiàn)狀76已建成1:500、1:2000、1:5000地形圖數(shù)據(jù)庫(kù)，正在采用數(shù)據(jù)中心與分中心的形式，逐步建成數(shù)字城市的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與管理體系。就空間數(shù)據(jù)的覆蓋和質(zhì)量狀況而言，大、中城市、沿海城市明顯好于內(nèi)地城市和中、小城市。

許多城市建立和維護(hù)了全市的平面和高程控制網(wǎng)，可以直接生產(chǎn)和更新1:2000的數(shù)字地圖。已建成1:500、1:2000、1:5000地形圖數(shù)據(jù)77

從總體上看，中國(guó)已初步建成全球、國(guó)家、省(自治區(qū)、直轄市)、市的基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)框架，特別是大多數(shù)城市已完成了基本地形測(cè)繪，4D產(chǎn)品及三維景觀(guān)數(shù)據(jù)已成為城市地形信息的主要形式，各種圖件的現(xiàn)勢(shì)性較好，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)或定期更新。各專(zhuān)業(yè)部門(mén)也有相應(yīng)的專(zhuān)題地圖數(shù)據(jù)，如地下綜合管線(xiàn)、地名資料等數(shù)據(jù)。從總體上看，中國(guó)已初步建成全球、國(guó)家、省(自治區(qū)、直轄市783.中國(guó)存在的主要問(wèn)題目前存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（1）城市空間數(shù)據(jù)還不能滿(mǎn)足應(yīng)用的需求（2）空間信息資源共享程度不高（3）行業(yè)GIS系統(tǒng)發(fā)展不平衡解釋見(jiàn)P70-71（自學(xué)）3.中國(guó)存在的主要問(wèn)題794.2.2中國(guó)城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求分析及對(duì)策

1.需求分析1)對(duì)加快專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才尤其是高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)的需求2)對(duì)建立權(quán)威的地理信息管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的需求3)對(duì)加緊建設(shè)城市空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集的需求4)對(duì)制定基礎(chǔ)地理信息的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的需求5)對(duì)傳統(tǒng)測(cè)繪技術(shù)進(jìn)行引進(jìn)改造的需求6)對(duì)建立新的數(shù)據(jù)生產(chǎn)、更新和維護(hù)機(jī)制的需求解釋見(jiàn)P71-72（自學(xué)）4.2.2中國(guó)城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求分析及對(duì)策802.對(duì)策與建議1）明確城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)思想、技術(shù)方案和保障措施2）確定城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的原則3）建立相對(duì)完善的空間數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范體系4）開(kāi)展城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施共享技術(shù)研究與政策法規(guī)制定5）建立城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)人才培養(yǎng)、技術(shù)交流機(jī)制解釋見(jiàn)P72-73（自學(xué)）2.對(duì)策與建議814.2.3城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)原則和內(nèi)容

1.建設(shè)目標(biāo)(1)構(gòu)建數(shù)字城市的空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)框架(2)為城市政府、企業(yè)和公眾提供空間信息服務(wù)(3)組建城市基礎(chǔ)地理信息中心(4)建成空間信息基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系(5)逐步形成城市地理空間信息產(chǎn)業(yè)(6)建立空間信息基礎(chǔ)設(shè)施的政策法規(guī)及管理制度體系解釋見(jiàn)P73（自學(xué)）4.2.3城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)原則和內(nèi)容822.建設(shè)原則(1)面向應(yīng)用原則(2)先進(jìn)性原則(3)數(shù)據(jù)全面、統(tǒng)一原則(4)可靠性、可用性、安全性、實(shí)用性和可維護(hù)性原則(5)擴(kuò)展性原則(6)開(kāi)放性原則解釋見(jiàn)P74（自學(xué)）2.建設(shè)原則833.建設(shè)任務(wù)1)加強(qiáng)地理空間信息的獲取和處理2)建立城市地理空間信息的生產(chǎn)、管理和服務(wù)體系3)加強(qiáng)基礎(chǔ)性地理信息系統(tǒng)建設(shè)4)面向社會(huì)公眾，提供高質(zhì)量、公益性的信息服務(wù)5)促進(jìn)地理空間信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)6)為決策支持提供地理空間數(shù)據(jù)支撐7)建設(shè)城市基礎(chǔ)地理信息中心8)建立相對(duì)完善的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范體系解釋見(jiàn)P74-75（自學(xué)）3.建設(shè)任務(wù)844.建設(shè)內(nèi)容(1)空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集；（2)空間數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)（3)GPS綜合服務(wù)系統(tǒng)；（4)空間數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)、管理機(jī)構(gòu)解釋見(jiàn)P75（自學(xué)）應(yīng)用前景體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是成為城市其他信息平臺(tái)和專(zhuān)業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)的共享平臺(tái)；二是為城市政府及各部門(mén)、企業(yè)及社會(huì)公眾提供基于空間信息的專(zhuān)業(yè)信息發(fā)布與交換服務(wù)；三是為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理提供決策支持。4.建設(shè)內(nèi)容應(yīng)用前景體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：854.3城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)體系4.3.1總體框架

數(shù)字城市在邏輯層次上總體表現(xiàn)為：在數(shù)字城市的信息基礎(chǔ)設(shè)施和支撐環(huán)境平臺(tái)上建立數(shù)字城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施的總體信息體系。面向數(shù)字城市內(nèi)、外的各種信息實(shí)體和用戶(hù)實(shí)體提供數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化、智能化的應(yīng)用和各種服務(wù)(圖4.1)。4.3城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)體系86數(shù)字高程模型DEM課件87

城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（系統(tǒng)工程）必須在系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)方面進(jìn)行全面研究。其中，體系結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)是最為重要的部分，要以應(yīng)用需求為依據(jù)。設(shè)計(jì)體系結(jié)構(gòu)時(shí)應(yīng)重點(diǎn)考慮內(nèi)容有：……說(shuō)明見(jiàn)P76

。城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（系統(tǒng)工程）必須在系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)884.3.2城市基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)和服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容主要包括研究建立全市空間數(shù)據(jù)生產(chǎn)、管理和更新的組織體系與管理措施；建立市區(qū)范圍基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)；制定數(shù)據(jù)規(guī)范和技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；針對(duì)政府和社會(huì)關(guān)注的領(lǐng)域，建設(shè)重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)的示范工程；建立空間信息基礎(chǔ)設(shè)施集成和分發(fā)服務(wù)中心，為城市建設(shè)和管理各行業(yè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)各部門(mén)提供地理信息支持。4.3.2城市基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)和服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)城市空間信89

1.城市基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)

1）應(yīng)用領(lǐng)域

基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)就是利用“3S”(GIS、GPS、RS)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市各種路網(wǎng)、管網(wǎng)和地表建筑物等設(shè)施的定位，建立全市統(tǒng)一、完備的空間地理信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立覆蓋全市范圍的、海量的、動(dòng)態(tài)的空間地理數(shù)據(jù)庫(kù)，為政府決策、國(guó)土規(guī)劃以及城市管理提供數(shù)字化的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，使之成為全市各類(lèi)應(yīng)用信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)平臺(tái)?！?jiàn)P77城市建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域都有對(duì)地理信息資料的需求。1.城市基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)就是利用“90

一個(gè)功能完善的基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)，是能夠按照空間位置對(duì)城市各種基礎(chǔ)地理信息進(jìn)行輸入、存儲(chǔ)、更新、查詢(xún)、分析、應(yīng)用、顯示和制圖的技術(shù)系統(tǒng)。為滿(mǎn)足不同層次對(duì)地理信息的不同需求，應(yīng)該包括的內(nèi)容有：……見(jiàn)P77

。城市基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)能夠?yàn)檎块T(mén)、企業(yè)、社區(qū)和公眾提供不同層次的應(yīng)用服務(wù)，具體情況如圖4.2所示。一個(gè)功能完善的基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)，是能夠按照空間位置對(duì)91數(shù)字高程模型DEM課件92

2）建設(shè)內(nèi)容

（1）基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)。包括大多數(shù)部門(mén)經(jīng)常共同使用的基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)集合?；A(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)致力于提供有共同格式、共享的基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)，以便使用戶(hù)能夠集中精力在自己的數(shù)據(jù)應(yīng)用和其他事務(wù)上。2）建設(shè)內(nèi)容93

①建設(shè)目標(biāo)。建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)、完善的數(shù)據(jù)源，它能提供城市最有用的數(shù)據(jù)，即最新、最完整、最精確的數(shù)據(jù)；用戶(hù)必須能夠很容易地把自己的數(shù)據(jù)集成到基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)上去，給基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)提供反饋和改正意見(jiàn)?！?jiàn)P78

②數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容。需要建設(shè)11類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)，包括……見(jiàn)P78。①建設(shè)目標(biāo)。建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)、完善的數(shù)據(jù)源，它能提供城94

③空間坐標(biāo)系統(tǒng)是確定空間目標(biāo)平面位置和高程的空間參考。我國(guó)采用了兩種不同的大地坐標(biāo)系，即1954年北京坐標(biāo)系和1980年國(guó)家大地坐標(biāo)系，屬于參心坐標(biāo)系；自2008年7月1日起啟用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系，屬于地心坐標(biāo)系。高程系統(tǒng)應(yīng)采用國(guó)家高程系統(tǒng)(1985年國(guó)家高程基準(zhǔn))。③空間坐標(biāo)系統(tǒng)是確定空間目標(biāo)平面位置和高程的空間參考。95

（2）空間數(shù)據(jù)管理與共享平臺(tái)。數(shù)據(jù)提供者用它來(lái)對(duì)要發(fā)布的空間數(shù)據(jù)集產(chǎn)生相應(yīng)的元數(shù)據(jù)庫(kù)，并管理、更新和維護(hù)元數(shù)據(jù)庫(kù)。用戶(hù)通過(guò)元數(shù)據(jù)查詢(xún)檢索系統(tǒng)來(lái)查詢(xún)、檢索元數(shù)據(jù)庫(kù)，以獲取相應(yīng)的空間數(shù)據(jù)集。（2）空間數(shù)據(jù)管理與共享平臺(tái)。數(shù)據(jù)提供者用它來(lái)對(duì)要發(fā)布的96

空間數(shù)據(jù)管理與共享平臺(tái)采用Client/Server(簡(jiǎn)稱(chēng)C/S)與Browser/Server(簡(jiǎn)稱(chēng)B/S)混合的體系結(jié)構(gòu)，其具有嚴(yán)格的平臺(tái)和操作系統(tǒng)無(wú)關(guān)性?？臻g元數(shù)據(jù)查詢(xún)檢索系統(tǒng)由元數(shù)據(jù)瀏覽器、WWW服務(wù)器、空間元數(shù)據(jù)查詢(xún)服務(wù)器、元數(shù)據(jù)庫(kù)組成?？臻g數(shù)據(jù)管理與共享平臺(tái)采用Client/Server97

（3）空間數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)空間數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，包括地圖應(yīng)用服務(wù)器、空間數(shù)據(jù)服務(wù)引擎、空間數(shù)據(jù)應(yīng)用集成服務(wù)器、空間應(yīng)用服務(wù)管理器。遵照流行的WebService技術(shù)規(guī)范，為各專(zhuān)業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)、公用信息平臺(tái)、決策支持系統(tǒng)，為在建和已經(jīng)建成的電子政務(wù)系統(tǒng)、電子商務(wù)系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)，定義數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，提供接口，實(shí)現(xiàn)信息共享，從而避免重復(fù)建設(shè)。

……解釋見(jiàn)P79（3）空間數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)空間數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，包98

2.公眾空間信息服務(wù)平臺(tái)公眾空間信息服務(wù)平臺(tái)是向社會(huì)公眾提供空間定位信息和位置服務(wù)的平臺(tái)，是數(shù)字城市面向公眾信息服務(wù)和應(yīng)用的窗口。其核心是基于位置的服務(wù)。建設(shè)公眾信息服務(wù)平臺(tái)，將其作為窗口向公眾提供基于位置的信息服務(wù)，具有重大的意義?！忉屢?jiàn)P79-802.公眾空間信息服務(wù)平臺(tái)99

建設(shè)公眾空間信息服務(wù)平臺(tái)，就是通過(guò)WebGIS向公眾提供基本的空間信息服務(wù)。從WWW的任意一個(gè)節(jié)點(diǎn)，因特網(wǎng)用戶(hù)可以瀏覽WebGIS站點(diǎn)中的空間數(shù)據(jù)，并制作專(zhuān)題圖，以及進(jìn)行各種空間檢索和空間分析，從而使GIS進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)?！忉屢?jiàn)P80WebGIS必然帶領(lǐng)GIS技術(shù)進(jìn)入一個(gè)革新的時(shí)期。WebGIS終將取代傳統(tǒng)的GIS。建設(shè)公眾空間信息服務(wù)平臺(tái)，就是通過(guò)WebGIS向公眾提1003.GPS綜合服務(wù)系統(tǒng)GPS綜合服務(wù)系統(tǒng)是要在全省GPSC級(jí)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，在城市范圍內(nèi)建設(shè)若干個(gè)永久性連續(xù)運(yùn)行的GPS衛(wèi)星定位基準(zhǔn)站，組成高精度三維大地測(cè)量控制網(wǎng)，為城市建設(shè)、工程建設(shè)等提供技術(shù)支持和定位基礎(chǔ)。通過(guò)數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)，如因特網(wǎng)和廣播網(wǎng)等向各類(lèi)需要測(cè)量和導(dǎo)航的用戶(hù)提供按照國(guó)際通用格式標(biāo)準(zhǔn)的基準(zhǔn)站站址坐標(biāo)和GPS測(cè)量數(shù)據(jù)，以滿(mǎn)足各類(lèi)不同行業(yè)、用戶(hù)對(duì)精密定位、快速和實(shí)時(shí)定位、導(dǎo)航的要求。3.GPS綜合服務(wù)系統(tǒng)101除了要滿(mǎn)足城市規(guī)劃等多種現(xiàn)代化管理的社會(huì)需求外，GPS綜合服務(wù)系統(tǒng)還要向企業(yè)和公眾用戶(hù)提供基于地理定位信息的服務(wù)，可用于以下三個(gè)方面：

（1）個(gè)人導(dǎo)引；（2）商業(yè)應(yīng)用；（3）自導(dǎo)航?！忉屢?jiàn)P80。除了要滿(mǎn)足城市規(guī)劃等多種現(xiàn)代化管理的社會(huì)需求外，GPS綜合服102

4.城市業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)只有具備了性能優(yōu)良、通用性強(qiáng)的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，才能使城市規(guī)劃、建設(shè)、管理與服務(wù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)得到及時(shí)的更新和合理的利用，進(jìn)而提高政府管理部門(mén)的工作效率和決策能力，提高企業(yè)的管理、服務(wù)水平和經(jīng)營(yíng)能力。4.城市業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)103

城市業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)是建立在公共信息基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)行環(huán)境上的信息系統(tǒng)，就應(yīng)用對(duì)象來(lái)看可將其分為兩大類(lèi)：一類(lèi)是建立在空間信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)之上，為滿(mǎn)足各類(lèi)應(yīng)用需求的專(zhuān)業(yè)信息應(yīng)用系統(tǒng)，如房地產(chǎn)信息系統(tǒng)；另一類(lèi)是建立在空間信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上的綜合性應(yīng)用系統(tǒng)，如城市應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)等，是比前一類(lèi)層次更高的，可為政府管理部門(mén)、咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)等提供科學(xué)依據(jù)和輔助決策的信息系統(tǒng)。城市業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)是建立在公共信息基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)行環(huán)境上的信1044.3.3城市空間數(shù)據(jù)中心和分中心建設(shè)

數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施采取分布式數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，分別由城市空間數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)分中心來(lái)進(jìn)行管理。

城市空間數(shù)據(jù)中心主要管理城市基礎(chǔ)庫(kù)，并通過(guò)城市信息中心的信息交換共享平臺(tái)解決各個(gè)跨部門(mén)應(yīng)用的數(shù)據(jù)交換、信息共享、信息傳遞問(wèn)題，以數(shù)據(jù)交換的方式實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部所有公共業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的共享，為綜合查詢(xún)及業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供全局的、透明的數(shù)據(jù)訪(fǎng)問(wèn)。4.3.3城市空間數(shù)據(jù)中心和分中心建設(shè)城市空間數(shù)據(jù)中心105

城市空間數(shù)據(jù)中心，承擔(dān)對(duì)城市空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)的任務(wù)。該中心是城市規(guī)?；A(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)生產(chǎn)單位，是權(quán)威的基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)更新、存儲(chǔ)、處理和分發(fā)服務(wù)中心，是國(guó)家空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的組成部分之一。其職能包括以下四個(gè)方面：……解釋見(jiàn)P81。城市空間數(shù)據(jù)中心，承擔(dān)對(duì)城市空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行管理和維106

城市空間數(shù)據(jù)分中心設(shè)在各部門(mén)、各區(qū)(縣、市)，分別管理包括城市規(guī)劃管理等在內(nèi)的城市綜合管理數(shù)據(jù)庫(kù)。這些專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)都通過(guò)城市信息中心的信息交換共享平臺(tái)，同城市基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)集成，即定位在空間數(shù)據(jù)框架內(nèi)，使專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)具有空間定位或空間分布特征，并在各部門(mén)、各行業(yè)之間進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和信息共享。城市空間數(shù)據(jù)分中心設(shè)在各部門(mén)、各區(qū)(縣、市)，分別管理107

1.城市空間數(shù)據(jù)中心建設(shè)的主要內(nèi)容

1）基礎(chǔ)地理信息資源管理系統(tǒng)建設(shè)基礎(chǔ)地理信息資源管理系統(tǒng)是城市地理信息的基礎(chǔ)平臺(tái)和統(tǒng)一管理、查詢(xún)和交換平臺(tái)；對(duì)全市基礎(chǔ)地理信息可共享的重要信息進(jìn)行編輯、備份與災(zāi)難恢復(fù)；對(duì)全市基礎(chǔ)地理信息進(jìn)行登記注冊(cè)與數(shù)據(jù)更新管理。

基礎(chǔ)地理信息資源管理系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)是，……解釋見(jiàn)P82。系統(tǒng)框架見(jiàn)圖4.3。1.城市空間數(shù)據(jù)中心建設(shè)的主要內(nèi)容基礎(chǔ)地理信息資108數(shù)字高程模型DEM課件109

2）基礎(chǔ)地理信息資源共享機(jī)制建設(shè)

目前，存在的問(wèn)題主要有：(1)各職能部門(mén)的信息化建設(shè)發(fā)展不平衡。(2)由于行業(yè)管理和數(shù)據(jù)安全等原因，空間信息資源各自獨(dú)立、相互屏蔽、條塊分割。(3)城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重復(fù)性、無(wú)序性和低效性的矛盾十分突出。(4)標(biāo)準(zhǔn)化程度低?！忉屢?jiàn)P83。2）基礎(chǔ)地理信息資源共享機(jī)制建設(shè)目前，存在的問(wèn)題主要110

基礎(chǔ)地理信息資源共享機(jī)制建設(shè)應(yīng)著重考慮以下三個(gè)方面：

（1）統(tǒng)一規(guī)劃

（2）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

（3）建立利益共享機(jī)制。信息資源中心與各信息源單位可以通過(guò)利益共享機(jī)制實(shí)現(xiàn)信息共享。一是實(shí)行會(huì)員制；二是參股建設(shè)；三是各信息源單位通過(guò)信息資源中心按信息查詢(xún)者的身份和查詢(xún)內(nèi)容收取一定的信息費(fèi)用，信息資源中心為信息源單位提供有償服務(wù)?；A(chǔ)地理信息資源共享機(jī)制建設(shè)應(yīng)著重考慮以下三個(gè)方面：111

2.城市空間數(shù)據(jù)中心和分中心的關(guān)系各個(gè)部門(mén)數(shù)據(jù)分中心應(yīng)按信息共享的要求向空間數(shù)據(jù)中心提供數(shù)據(jù)；空間數(shù)據(jù)中心應(yīng)完成實(shí)現(xiàn)各類(lèi)信息數(shù)據(jù)的共享、交換和編輯，并對(duì)各部門(mén)可共享的重要數(shù)據(jù)進(jìn)行備份；根據(jù)授權(quán)，信息使用者可以通過(guò)空間數(shù)據(jù)中心訪(fǎng)問(wèn)各部門(mén)信息分中心的數(shù)據(jù)(圖4.4)。2.城市空間數(shù)據(jù)中心和分中心的關(guān)系112數(shù)字高程模型DEM課件1134.3.4城市空間數(shù)據(jù)更新機(jī)制

空間信息基礎(chǔ)設(shè)施是政府管理的、重要的基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施更新機(jī)制，必須將基礎(chǔ)測(cè)繪納入城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)，列入財(cái)政預(yù)算，確定基礎(chǔ)測(cè)繪定期更新的周期。城市的建設(shè)和發(fā)展不斷改變著城市的面貌，這就要求我們建立合理的空間數(shù)據(jù)更新機(jī)制，把這些變化及時(shí)反映到城市空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)信息庫(kù)中。4.3.4城市空間數(shù)據(jù)更新機(jī)制114城市空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)信息的主要內(nèi)容包括：……見(jiàn)P83-84。

空間信息的生產(chǎn)和更新，應(yīng)依托現(xiàn)有基礎(chǔ)地理信息數(shù)字產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)基地的產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍；各專(zhuān)業(yè)部門(mén)按照統(tǒng)一的地理框架和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)填充本部門(mén)的專(zhuān)業(yè)性數(shù)據(jù)。各部門(mén)分別負(fù)責(zé)維護(hù)和更新自己生產(chǎn)的數(shù)據(jù)。城市空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)信息的主要內(nèi)容包括：……見(jiàn)P83-84。115

空間信息數(shù)據(jù)庫(kù)是一個(gè)多數(shù)據(jù)源、多分辨率、多時(shí)相、多尺度、多維、無(wú)縫、動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)庫(kù)?！?jiàn)