職業(yè)健康安全管理體系深圳市方之見顧問公司二ΟΟ四年元月OccupationalHealthandSafetyAssessmentSystemOHSAS18001:2007要求介紹1范圍

本標準適用于任何有以下愿望的組織：a)建立職業(yè)健康安全管理體系，消除或減少因組織的活動而使員工和其他相關(guān)方可能面臨的職業(yè)健康安全風險；b)實施、保持和持續(xù)改進健康安全管理體系；c)使自己確信能符合所聲明的職業(yè)健康安全方針；d)展現(xiàn)對OHSAS標準的符合性利用：（1）自我鑒定和聲明符合本標準；或（2）尋求向外部相關(guān)方（如客戶）展示其符合性；或（3）向外界證實這種符合性；或（4）尋求外部組織對其職業(yè)健康安全管理體系的認證2規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。OHSAS18002：2000–OHSAS18001實施指南國際勞工組織：2001–職業(yè)健康安全管理體系指導綱要（OSH-MS）3術(shù)語和定義

3.1可接受風險

根據(jù)組織的法律義務和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可容忍程度的風險。

3.6危險源

可能導致傷害、健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或這些情況組合。3.7危險源辨識識別危險源的存在并確定其特性的過程。

3.8健康損害因工作活動或工作環(huán)境改變而導致的,可識別的對身體或精神有害的狀態(tài)。

3.9事件

造成死亡、健康損害、傷害的意外情況。注1：產(chǎn)生健康損害、傷害、死亡或其他不幸的事件，可稱為“事故”。注2：其結(jié)果未產(chǎn)生健康損害、傷害、死亡或其他損失的事件，可稱為“虛驚事故”。注3：緊急狀態(tài)是一種特殊類型的“事件”。

3術(shù)語和定義

3.21風險危險事件發(fā)生或暴露的可能性與可由事件或暴露造成的傷害或健康損害嚴重性的組合。。

3.22風險評價評估危險源導致的風險過程，包括考慮現(xiàn)有控制措施的充分性和確定風險是否可接受。3術(shù)語和定義

4職業(yè)健康安全管理體系要求

4.1總要求組織應根據(jù)本標準的要求建立、實施、保持和持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理體系，確定如何實現(xiàn)這些要求，并形成文件。

組織應界定職業(yè)健康安全管理體系的范圍，并形成文件。

4.2職業(yè)健康安全方針

組織應有一個經(jīng)最高管理者批準的職業(yè)健康安全方針，并在管理體系界定的范圍內(nèi)確保其：a)適合組織的職業(yè)健康安全風險的性質(zhì)和規(guī)模；b)包括對預防傷害與健康損害，以及持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理與績效的承諾；c)包括對組織遵守適用職業(yè)健康安全法規(guī)和組織接受的其他要求的承諾；d)提供制定和評審職業(yè)健康安全目標的框架；e)形成文件，實施并保持；f)傳達到全體員工，使其認識各自的職業(yè)健康安全義務；g)可為相關(guān)方所獲??；h)定期評審，以確保其與組織保持相關(guān)和適宜。4.3.1危險源辨識、風險評價和確定控制措施組織應建立并保持程序，以持續(xù)進行危險源辨識、風險評價和決定必要控制措施。這些程序應考慮包括：a)常規(guī)和非常規(guī)的活動；

b)所有進入工作場所的人員（包括合同方人員和訪問者）的活動；

c)人員行為、能力以及其他人為因素；

d)工作場所之外的，但其可能影響組織控制場所內(nèi)的人員健康安全的因素；

e)在組織控制之下的，因工作相關(guān)活動而造成的對工作場所周圍的危害；

f)由組織或其他單位在工作場所中所提供的基礎設施、設備以及物料；

g)在組織中或其活動、物料方面，所作的改變或提出的改變；h)職業(yè)健康安全管理體系的改變，包括臨時性的改變對其在操作、流程和活動的影響；i)任何與風險評價、風險控制措施實施相關(guān)的適用法律責任；j)對工作區(qū)域、流程、裝置、機械設備、操作程序及工作組織的設計，包括這些設計對人員能力的適用性。4.3.1危險源辨識、風險評價和確定控制措施組織的危險險源辨識和和風險評價價的方法應應：a)依據(jù)據(jù)風險的范范圍、性質(zhì)質(zhì)和時限性性進行確定定，以確保保該方法是是主動性的的而不是被被動性的；；b)適當?shù)靥峁┕╋L險鑒別別、風險分分級、控制制措施的相相關(guān)信息，，并文件化化。為達到變更更管理的目目的，在實實施改變措措施前，組組織應辨識識組織內(nèi)、、職業(yè)健康康安全管理理體系、或或其活動改改變的相關(guān)關(guān)危險源與與風險。組織應確認認在策劃風風險控制措措施時，已已考慮這些些風險評價價的結(jié)果。。4.3.1危險源源辨識、風風險評價和和確定控制措施當決定控制制措施時，，或是考慮慮改變現(xiàn)有有控制措施施時，應依依據(jù)以下順順序來降低低風險：a)消除；b)取代；c)工程控制措措施；d)標識、警告告或管理控控制措施；；e)個人防護器器具。4.3.1危險源源辨識、風風險評價和和確定控制措施組織應將危危險源辨識識、風險評評價和決定定控制措施施的結(jié)果形形成文件并并及時更新新。組織應確保保在建立職職業(yè)健康安安全目標時時，考慮這這些風險評評價的結(jié)果果和控制的的效果，將將此信息形形成文件并并及時更新新。組織在建立立、實施、、保持職業(yè)業(yè)健康安全全管理體系系時，應確確保已將職職業(yè)健康安安全風險和和決定的控控制措施納納入考慮。。4.3.1危險源源辨識、風風險評價和和確定控制措施4.3.2法律和和其他規(guī)要要求組織應建立立并保持程程序，以識識別和獲取取適用法規(guī)規(guī)和其他職職業(yè)健康安安全要求。。組織應確保保在建立、、實施和保保持職業(yè)健健康安全管管理體系時時，對這些些適用的法法律法規(guī)和和其他要求求加以考慮慮。組織應及時時更新有關(guān)關(guān)法規(guī)和其其他要求的的信息。組織應將適適用法規(guī)和和其他職業(yè)業(yè)健康安全全要求信息息傳達給員員工和其他他有關(guān)的相相關(guān)方。4.3.3目標與方案案組織應針對對其內(nèi)部各各有關(guān)職能能和層次，，建立并保保持形成文文件的職業(yè)業(yè)健康安全全目標。如可行，目目標應可測測量。目標標應與職業(yè)業(yè)健康安全全方針一致致，包括包包括對預防防傷害與疾疾病、遵守守適用職業(yè)業(yè)健康安全全法規(guī)和組組織接受的的其他要求求、以及持持續(xù)改進的的承諾。組織在建立立和評審職職業(yè)健康安安全目標時時，應考慮慮職業(yè)健康康安全法規(guī)規(guī)和組織接接受的其他他要求、職職業(yè)健康安安全危險源源和風險、、可選擇的的技術(shù)方案案、財務、、運行和經(jīng)經(jīng)營要求、、以及相關(guān)關(guān)方的意見見。組織應制定定并保持職職業(yè)健康安安全管理方方案，以實實現(xiàn)其目標標。方案應應包含形成成文件的：：a)為實實現(xiàn)目標所所賦予組織織有關(guān)職能能和層次的的職責和權(quán)權(quán)限；b)實現(xiàn)現(xiàn)目標的方方法和時間間表。應定期并且且在計劃的的時間間隔隔內(nèi)對職業(yè)業(yè)健康安全全管理方案案進行評審審，必要時時對職業(yè)健健康安全管管理方案進進行修訂。。4.3.3目標與與方案4.4.1資源、作作用、職責責和權(quán)限職業(yè)健康安安全的最終終責任由最最高管理層層承擔。最高管理層層應通過下下列方式實實現(xiàn)其承諾諾：a)為實施施、控制和和改進職業(yè)業(yè)健康安全全管理體系系提供必要要的資源。。注：資源包包括人力資資源，專項項技能、技技術(shù)和財力力資源。b)為便于于環(huán)境管理理工作的有有效開展，，應當對作作用、職責責和權(quán)限作作出明確規(guī)規(guī)定，形成成文件，并并予以傳達達。組織應在最最高管理者者中指定一一名成員作作為管理者者代表承擔擔特定職責責，以確保保職業(yè)健康康安全管理理體系的正正確實施，，并在組織織內(nèi)所有崗崗位和運行行范圍執(zhí)行行下列任務務：a)確保保按本標準準建立、實實施和保持持職業(yè)健康康安全管理理體系要求求；b)確保保向最高管管理者提交交職業(yè)健康康安全管理理體系的績績效報告，，以供評審審，并為改改進職業(yè)健健康安全管管理體系提提供依據(jù)。。4.4.1資源、作作用、職責責和權(quán)限所有在組織織控制之下下的人員應應可獲知誰誰是管理者者代表。所有承擔管管理職責的的人員，都都應該表明明其對職業(yè)業(yè)健康安全全績效持續(xù)續(xù)改進的承承諾。組織應確保保在職業(yè)健健康安全控控制范圍內(nèi)內(nèi)的工作場場所中的人人員負起職職責，包括括遵守組織織適用的職職業(yè)健康安安全要求事事項。4.4.1資源、作作用、職責責和權(quán)限4.4.2能力、、培訓和意意識對于其工作作可能影響響工作場所所內(nèi)職業(yè)健健康安全的的人員，基基于教育、、培訓和（（或）經(jīng)歷歷，組織應應確保上述述人員具備備相應的工工作能力，，并保留相相關(guān)記錄。。組織應確定定與其職業(yè)業(yè)健康安全全風險和管管理體系有有關(guān)的培訓訓需求，并并提供培訓訓或采取其其他措施來來滿足這些些需求，評評估這些培培訓或其他他措施的有有效性，并并保存相關(guān)關(guān)的記錄。。組織應建立立、實施并并保持一個個或多個程程序，使為為它或代表表它工作的的人員都意意識到：a)他他們的活動動和行為對對職業(yè)健康康安全造成成的實際或或潛在后果果，以及個個人工作的的改進所能能帶來的職職業(yè)健康安安全效益；；b)為為符合環(huán)境境方針與程程序和符合合環(huán)境管理理體系要求求，包括緊緊急事件準準備與響應應的要求，，每個人所所必須扮演演的角色、、擔當?shù)穆毬氊熍c重要要性；c)偏離離規(guī)定的運運行程序的的潛在后果果。培訓程序應應考慮不同同層次的：：a)職責責、能力、、語言技能能及文化程程度；b)職業(yè)業(yè)健康安全全風險。4.4.2能力、、培訓和意意識4.4.3溝通、、參與及協(xié)商4.4.3.1溝溝通組織應建立立、實施并并保持一個個或多個程程序，用于于有關(guān)其危危險源和環(huán)環(huán)職業(yè)健康康安全管理理體系：a)組織不同階階層與部門門間的內(nèi)部部溝通；b)與在工作場場所的承包包商和其他他訪客溝通通；c)接受、文件件化及反饋饋來自外部部相關(guān)方的的溝通。4.4.3.2參參與及協(xié)商商組織應建立立、實施并并保持一個個或多個程程序，以供供：a)工作人員以以下列方式式參與：——參與危險源源辨識、風風險評價和和決定必要要控制措施施；——參與事件調(diào)調(diào)查；——參與風風險管理方方針和目標標的制定和和評審；——參與商商討影響工工作場所職職業(yè)健康安安全的任何何變化；——參與職職業(yè)健康安安全事務；；工作人員應應被通知有有關(guān)他們在在參與方面面安排，包包括了解誰誰是職業(yè)健健康安全管管理者代表表。b)在有任何改改變會影響響承包商的的健康安全全時，與承承包商協(xié)商商。當適合時，，組織應確確保與相關(guān)關(guān)方協(xié)商恰恰當?shù)穆殬I(yè)業(yè)健康安全全事務。4.4.3溝通、、參與及協(xié)商4.4.4文件職業(yè)健康安安全管理體體系文件應應包括：a)職業(yè)健康安安全方針、、目標；b)對職業(yè)健康康安全管理理體系覆蓋蓋范圍的描描述；c)對職業(yè)業(yè)健康安全全管理體系系主要要素素及其相互互作用的描描述，以及及相關(guān)文件件的查詢途途徑；d)本標準要求求的文件，，包括記錄錄；e)組織為確保保對涉及職職業(yè)健康安安全風險相相關(guān)的過程程進行有效效策劃、運運行和控制制所需的文文件和記錄錄。4.4.5文件和和資料控制制應對本標準準和環(huán)境管管理體系所所要求的文文件進行控控制。記錄錄是一種特殊的文文件，應按按照4.5.4的要要求進行控控制。組織應建立立、實施并并保持一個個或多個程程序，以規(guī)規(guī)定：a)在文件件發(fā)布前進進行批準，，確保其充充分性和適適宜性；b)必要時時對文件進進行評審和和更新，并并重新審批批；c)確保對對文件的更更改和現(xiàn)行行修訂狀態(tài)態(tài)做出標識識；d)確保在在使用處能能得到適當當文件的有有關(guān)版本；；e)確保文文件字跡清清楚，易于于識別；f)確確保保對對策策劃劃和和運運行行環(huán)環(huán)境境管管理理體體系系所所需需的的外外來來文文件件做做出出標標識識，，并并對對其其發(fā)發(fā)放放予予以以控控制制；；g)防防止止對對過過期期文文件件的的非非預預期期使使用用。。如如須須將將其其保保留留，，要要做做出出適適當當?shù)牡臉藰俗R識。。4.4.6運運行行控控制制組織織應應識識別別與與所所認認定定的的、、需需要要采采取取控控制制措措施施的的風風險險有有關(guān)關(guān)的的運運行和和活活動動，，包括括變變更更管管理理。組織織應應針針對對這這些些活活動動進進行行策策劃劃、、實實施施并并維維持持：：a)適適用用于于組組織織與與活活動動的的作作業(yè)業(yè)管管制制，，并并整整合合于于職職業(yè)業(yè)健健康康安安全全管管理理體體系系中中；；b)對采采購購的的商商品品、、設設備備及及服服務務的的控控制制；；c)對工工作作場場所所中中的的承承包包商商及及其其他他訪訪客客的的控控制制；；d)對對于于因因缺缺乏乏形形成成文文件件的的程程序序而而可可能能導導致致偏偏離離職職業(yè)業(yè)健健康康安安全全方方針針、、目目標標的的運運行行情情況況，，建建立立并并保保持持形形成成文文件件的的程程序序；；e)當當缺缺少少作作業(yè)業(yè)準準則則可可能能導導致致偏偏離離職職業(yè)業(yè)健健康康安安全全方方針針、、目目標標時時，，制制定定作作業(yè)業(yè)準準則則。。4.4.7應應急急準準備備和和響響應應組織織應應建建立立、、實實施施并并保保持持一一個個或或多多個個程程序序，，用用于于：：a)識識別別潛潛在在的的緊緊急急情情況況和和事事故故；；b)規(guī)規(guī)定定響響應應措措施施。。組織織應應對對實實際際發(fā)發(fā)生生的的緊緊急急情情況況和和事事故故做做出出響響應應，，并并預預防防和和減減少少隨隨之之產(chǎn)產(chǎn)生生的的不不利利職職業(yè)業(yè)健健康康安安全全后后果果。。組織在策策劃其緊緊急應變變時，應應考慮相相關(guān)方的的需求，，如緊急急服務機機構(gòu)與鄰鄰居。組織應定定期試驗驗上述程程序。如可行，，適當?shù)氐厥瓜嚓P(guān)關(guān)方參與與。組織應定定期評審審其應急急準備和和響應程程序，必必要時對對其進行行修訂，，特別是是當事故故或緊急急情況發(fā)發(fā)生后。。4.5.1績績效測量量和監(jiān)視視組織應建建立和保保持程序序，對職職業(yè)健康康安全績績效進行行常規(guī)監(jiān)監(jiān)視和測測量。程程序應規(guī)規(guī)定：a)適用用于組織織需要的的定性和和定量測測量；b)對組組織的職職業(yè)健康康安全目目標的滿滿足程度度的監(jiān)視視；c)對控控制措施施有效性性的監(jiān)視視；d)主動動性的績績效測量量，即監(jiān)監(jiān)視是否否符合職職業(yè)健康康安全管管理方案案、運行行準則和和適用的的法規(guī)要要求；e)被動動性的績績效測量量，即監(jiān)監(jiān)視事故故、疾病病、事件件和其它它不良職職業(yè)健康康安全績績效的歷歷史證據(jù)據(jù)；f)記錄錄充分的的監(jiān)視和和測量的的數(shù)據(jù)和和結(jié)果，，以便于于后面的的糾正和和預防措措施的分分析。如果績效效測量和和監(jiān)視需需要設備備，組織織應建立立并保持持程序，，對此類類設備進進行校準準和維護護，并保保存相關(guān)關(guān)記錄。。4.5.2合合規(guī)性評評價4.5.2.1為了了履行遵遵守法律律法規(guī)要要求的承承諾，組組織應建建立、實實施并保保持一個個或多個個程序，，以定期期評價對對適用環(huán)環(huán)境法律律法規(guī)的的遵循情情況。組織應保保存對上上述定期期評價結(jié)結(jié)果的記記錄。4.5.2.2組織織應評價價對其他他要求的的遵守情情況。這這可以和和4.5.2.1中所所要求的的評價一一起進行行，也可可以另外外制定程程序，分分別進行行評價。。組織應保保存對上上述定期期評價結(jié)結(jié)果的記記錄。4.5.3事件調(diào)查、不不符合、、糾正措措施和預預防措施施4.5.3.1事件調(diào)查組織應建建立并保保持一個個或多個個程序，，以記錄錄、調(diào)查查及分析析事件，，以便：：a)決定可造造成事故故發(fā)生的的根本缺缺失和其其他因素素；b)識別糾正正措施的的需求；；c)識別預防防措施的的機會；；d)識別持續(xù)續(xù)改善的的機會；；e)溝通這些些調(diào)查的的結(jié)果。。應及時完完成這些些調(diào)查。。任何識別別出來的的糾正措措施的需需求或預預防措施施的機會會，應按按4.5.3.2要求求處理。。4.5.3.2不符符合、糾糾正措施施和預防防措施組織應建建立、實實施并保保持一個個或多個個程序，，用來處處理實際際或潛在在的不符符合，采采取糾正正措施和和預防措措施。程程序中應應規(guī)定以以下方面面的要求求：a)確定定和糾正正不符合合，并采采取措施施減少所所造成的的職業(yè)健健康安全全后果；；b)對不不符合進進行調(diào)查查，確定定其產(chǎn)生生原因，，并采取取措施以以避免再再度發(fā)生生；c)評價價采取預預防措施施的需求求；實施施所制定定的適當當措施，，以避免免不符合合的發(fā)生生；d)記錄錄采取糾糾正措施施和預防防措施的的結(jié)果；；e)評審審所采取取糾正措措施和預預防措施施的有效效性。4.5.3事件調(diào)查、不不符合、、糾正措措施和預預防措施施對消除實實際和潛潛在不符符合原因因而采取取的任何何糾正或或預防措措施，應應與問題題的嚴重重性和面面臨的職職業(yè)健康康安全風風險相適適應。組織應實實施并記記錄因糾糾正和預預防措施施而引起起的對形形成文件件的程序序的任何何更改。。4.5.3事件調(diào)查、不不符合、、糾正措措施和預預防措施施4.5.4記記錄和記記錄管理理組織應根根據(jù)需要要，建立立并保持持必要的的記錄，，用來證證實對職職業(yè)健康康安全管管理體系系及本標標準要求求的符合合，以及及所實現(xiàn)現(xiàn)的結(jié)果果。組織應建建立、實實施并保保持一個個或多個個程序，，用于記記錄的標標識、存存放、保保護、檢檢索、留留存和處處置。職業(yè)健康康安全記錄應字字跡清楚楚，標識識明確，，并具有有可追溯溯性。4.5.5內(nèi)內(nèi)部審核核組織應確確保按照照計劃的的時間間間隔對環(huán)環(huán)境管理理體系進進行內(nèi)部部審核，，以便：：a)確確定職業(yè)業(yè)健康安安全管理理體系是是否：1)符符合職業(yè)業(yè)健康安安全管理理的策劃劃安排，，包括滿滿足本標準的的要求；；2)得得到了正正確的實實施和保保持；3)有有效地滿滿足組織織的方針針和目標標。b)向向管理者者報告審審核結(jié)果果。組織應策策劃、制制定和保保持一個個或多個個審核方方案，此此時，應應考慮到到相關(guān)運運行的環(huán)環(huán)境重要要性和以以往的審審核結(jié)果果。應制定定、實實施和和保持持一個個或多多個審審核程程序，，用來來規(guī)定定：a)策策劃和和實施施審核核及報報告審審核結(jié)結(jié)果、、保存存相關(guān)關(guān)記錄錄的職職責和和要求求；b)審審核準準則、、范圍圍、頻頻次和和方法法。審核員員的選選擇和和審核核的實實施均均應確確保審審核過過程的的客觀觀性和和公正正性。。4.5.5內(nèi)內(nèi)部審審核4.6管管理評評審最高管管理者者應按按計劃劃的時時間間間隔，，對組組織的的職業(yè)業(yè)健康康安全全管理理體系系進行行