ISO9000質(zhì)量認(rèn)證

離政府部門(mén)還有多遠(yuǎn)——談質(zhì)量認(rèn)證及其對(duì)政府部門(mén)的作用和意義質(zhì)量認(rèn)證及其對(duì)政府部門(mén)

的作用和意義質(zhì)量認(rèn)證及其對(duì)政府部門(mén)的重要作用建設(shè)和完善服務(wù)政府的質(zhì)量管理體系質(zhì)量認(rèn)證對(duì)政府部門(mén)的作用和意義1．質(zhì)量與質(zhì)量認(rèn)證2．質(zhì)量認(rèn)證對(duì)建設(shè)“服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府”的作用和意義。

質(zhì)量是興國(guó)之道《政府工作報(bào)告》質(zhì)量

——時(shí)代新特征

我們即將過(guò)去的世紀(jì)是生產(chǎn)力的世紀(jì)，即將進(jìn)入的世紀(jì)是質(zhì)量世紀(jì)。

朱蘭（JURAN）1994年5月質(zhì)量是興國(guó)之道質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)工作的生命線。質(zhì)量問(wèn)題，不僅關(guān)系到企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的生存與發(fā)展，而且關(guān)系到我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局；實(shí)現(xiàn)我國(guó)質(zhì)量振興，既是加入世貿(mào)組織參與全球競(jìng)爭(zhēng)的需要，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)，促進(jìn)繁榮富強(qiáng)的迫切要求。解決質(zhì)量問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量振興，認(rèn)證認(rèn)可工作越來(lái)越顯示出它不可替代的作用。質(zhì)量是興國(guó)之道黨和政府高度重視認(rèn)證認(rèn)可工作，一直把它作為我國(guó)加強(qiáng)質(zhì)量、安全、環(huán)境管理和質(zhì)量、環(huán)境、安全保證的重要手段。2001年，黨中央、國(guó)務(wù)院決定成立國(guó)家認(rèn)監(jiān)委，賦予國(guó)家認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一管理和綜合協(xié)調(diào)全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作職責(zé)。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委成立以來(lái)，不但重視管理體制建設(shè)，同時(shí)也十分重視發(fā)揮國(guó)務(wù)院各職能部門(mén)的作用。在有關(guān)方面的共同努力下，由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一管理、監(jiān)督、綜合協(xié)調(diào)和有關(guān)方面共同實(shí)施的認(rèn)證認(rèn)可工作體系初步建立。一是認(rèn)證認(rèn)可法律法規(guī)體系已初步形成。2002年2月國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可工作的通知》，2003年11月國(guó)務(wù)院頒布施行了《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》。二是集中統(tǒng)一的國(guó)家認(rèn)可制度基本確立。將原有分散管理的環(huán)境管理體系認(rèn)證認(rèn)可、有機(jī)食品認(rèn)證認(rèn)可、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證認(rèn)可職能全部移交國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)統(tǒng)一管理.三是形成了強(qiáng)制性認(rèn)證與自愿性認(rèn)證相結(jié)合的認(rèn)證制度體系。自2002年5月1日強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度實(shí)施以來(lái)，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委與國(guó)家發(fā)改委、等部門(mén)密切協(xié)作，共同推動(dòng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的實(shí)施。在自愿性認(rèn)證領(lǐng)域，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委積極與環(huán)?？偩?、勞動(dòng)部等有關(guān)部門(mén)就環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定、環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證、綠色市場(chǎng)認(rèn)證、森林認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和社會(huì)責(zé)任認(rèn)證等進(jìn)行磋商，通過(guò)制定鼓勵(lì)政策等措施促進(jìn)自愿性認(rèn)證的發(fā)展。

質(zhì)量認(rèn)證對(duì)政府部門(mén)的作用和意義1．質(zhì)量與質(zhì)量認(rèn)證什么是ISOISO9001標(biāo)準(zhǔn)建立的質(zhì)量管理體系運(yùn)行模式可以給我們哪些啟示？如何對(duì)政府服務(wù)類(lèi)行業(yè)提供的服務(wù)過(guò)程進(jìn)行確認(rèn)？1.質(zhì)量與質(zhì)量認(rèn)證1.1什么是ISO質(zhì)量概念的演變質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生ISO組織及其地位ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)貫徹ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的意義1.質(zhì)量與質(zhì)質(zhì)量認(rèn)證1.2已已按ISO9001標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)建立立的質(zhì)質(zhì)量管管理體體系運(yùn)運(yùn)行模式式可以以給我我們的的啟示示A效效果有利于于保護(hù)護(hù)消費(fèi)費(fèi)者利利益為提高高組織織的運(yùn)運(yùn)作能能力提提供了了有效效方法法增進(jìn)國(guó)國(guó)際貿(mào)貿(mào)易，，消除除技術(shù)術(shù)壁壘壘B.質(zhì)量管管理原原則（1））以顧顧客為為關(guān)注注焦點(diǎn)點(diǎn)（2））領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)作作用用（3））全全員員參參與與（4））過(guò)過(guò)程程方方法法（5））管管理理的的系系統(tǒng)統(tǒng)方方法法（6））持持續(xù)續(xù)改改進(jìn)進(jìn)（7））基基于于事事實(shí)實(shí)的的決決策策方方法法（8））互互利利的的供供方方關(guān)關(guān)系系由單單純純合合格格評(píng)評(píng)定定目目標(biāo)標(biāo)趨趨向向提提升升管管理理水水平平質(zhì)量量管管理理原原則則(八八項(xiàng)項(xiàng)):是質(zhì)質(zhì)量量管管理理實(shí)實(shí)踐踐經(jīng)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)和和知知識(shí)識(shí)的的總總結(jié)結(jié)是質(zhì)質(zhì)量量管管理理的的最最通通用用的的一一般般性性規(guī)規(guī)律律是最最基基本本質(zhì)質(zhì)量量管管理理的的理理論論基基礎(chǔ)礎(chǔ)體現(xiàn)現(xiàn)當(dāng)當(dāng)今今世世界界質(zhì)質(zhì)量量管管理理發(fā)發(fā)展展趨趨勢(shì)勢(shì)1.質(zhì)量量與質(zhì)量量認(rèn)證1.3對(duì)對(duì)政府府(服務(wù)務(wù)類(lèi)行業(yè)業(yè))提供供的服務(wù)務(wù)過(guò)程進(jìn)進(jìn)行確認(rèn)認(rèn)（1）以以顧客為為關(guān)注焦焦點(diǎn)（2）領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)作用用（3）全全員參與與（4）過(guò)過(guò)程方法法（5）管管理的系系統(tǒng)方法法（6）持持續(xù)改進(jìn)進(jìn)（7）基基于事實(shí)實(shí)的決策策方法（8）互互利的供供方關(guān)系系GB/T19001/ISO9001《質(zhì)質(zhì)量管理理體系要要求求》提供了質(zhì)質(zhì)量管理理體系的的要求用于證實(shí)實(shí)組織具具有穩(wěn)定定地提供供滿(mǎn)足顧顧客和適適用法律律法規(guī)要要求的產(chǎn)產(chǎn)品能力力增進(jìn)顧客客滿(mǎn)意適用于各各種類(lèi)型型、不同同規(guī)模和和提供不不同產(chǎn)品品的組織織可供組織織內(nèi)部使使用，也也可用于于認(rèn)證或或合同目目的2.質(zhì)量量認(rèn)證對(duì)對(duì)建設(shè)““服務(wù)政政府、責(zé)責(zé)任政府府、法法治治政府””的作用用和意義義。政府管理理質(zhì)量與與經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展和社社會(huì)進(jìn)步步息息相相關(guān).面對(duì)全球球化的競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)和市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)的日益益完善，，傳統(tǒng)政政務(wù)管理理理念和和模式日日益顯示示出其與與時(shí)代脫脫節(jié)的一一面.在政府行行政機(jī)關(guān)關(guān)導(dǎo)入ISO質(zhì)質(zhì)量管理理體系，，在美國(guó)國(guó)、新加加坡、香香港等國(guó)國(guó)家和地地區(qū)都有有成功經(jīng)經(jīng)驗(yàn).2.質(zhì)量量認(rèn)證對(duì)對(duì)建設(shè)““服務(wù)政政府、責(zé)責(zé)任政府府、法法治治政府””的作用用和意義義。提高質(zhì)量量是興國(guó)國(guó)之道，，也是提提高經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益和和競(jìng)爭(zhēng)力力的根本本之策。。通過(guò)采采用國(guó)際際標(biāo)準(zhǔn)，，推廣先先進(jìn)技術(shù)術(shù)，加強(qiáng)強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)認(rèn)可工作作，強(qiáng)化化質(zhì)量管管理，使使各行各各業(yè)產(chǎn)品品和服務(wù)務(wù)質(zhì)量不不斷提高高。因應(yīng)這這一挑挑戰(zhàn),中央央在十十六屆屆四中中全會(huì)會(huì)上提提出加加強(qiáng)執(zhí)執(zhí)政能能力建建設(shè)的的要求求。轉(zhuǎn)變工工作作作風(fēng)，，提高高辦事事效率率，公公開(kāi)辦辦事程程序，，優(yōu)化化服務(wù)務(wù)質(zhì)量量.為為建設(shè)“服務(wù)務(wù)政府、責(zé)責(zé)任政府、、法治政府府”提供提提供途徑。隨著各級(jí)政政府改革工工作的逐步步深化，提提高工作效效率和質(zhì)量量已顯得越越來(lái)越重要要了，它將將直接影響響著各級(jí)政政府機(jī)關(guān)改改革的成敗敗。在政府府行政管理理工作中引引入ISO9000認(rèn)證，為為各級(jí)政府府及職能部部門(mén)提高決決策水平、、工作效率率和質(zhì)量，，減少和避避免失誤。。質(zhì)量管理標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)個(gè)重要特征征，是提供供了一整套套科學(xué)的工工作思路和和方法，幫幫助人們?cè)谠诠ぷ髦猩偕僮邚澛?、、避免大的的失誤，確確保工作的的質(zhì)量。所所以，它不不僅適用于于各種經(jīng)濟(jì)濟(jì)活動(dòng)，實(shí)實(shí)際上也適適用于各種種行政管理理部門(mén)。按按照質(zhì)量管管理和質(zhì)量量保征標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)適用的39個(gè)經(jīng)濟(jì)濟(jì)活動(dòng)類(lèi)別別來(lái)看，幾幾乎包含了了所有的社社會(huì)經(jīng)濟(jì)活活動(dòng)領(lǐng)域。。2.質(zhì)量認(rèn)認(rèn)證對(duì)建設(shè)設(shè)“服務(wù)政政府、責(zé)任任政府、法法治政政府”的作作用和意義義。1.政府部部門(mén)的質(zhì)量量體系1.1實(shí)施質(zhì)量體體系的模式式和方法ISO9000《《質(zhì)量管理理體系基基礎(chǔ)和術(shù)術(shù)語(yǔ)》ISO9001《《質(zhì)量管理理體系要要求》ISO9004《《質(zhì)量管理理體系業(yè)業(yè)績(jī)改進(jìn)進(jìn)指南》ISO19011《質(zhì)量和和（或）環(huán)環(huán)境管理體體系審核核指南南》質(zhì)量管理體系持續(xù)改進(jìn)管理職責(zé)資源管理測(cè)量、分析改進(jìn)滿(mǎn)意度顧客需求顧客產(chǎn)品/服務(wù)

產(chǎn)品和/或服務(wù)實(shí)現(xiàn)輸入輸出1.政府部部門(mén)的質(zhì)量量體系1.2關(guān)注點(diǎn)和區(qū)區(qū)別性“企業(yè)管理理標(biāo)準(zhǔn)”向向“政府管管理標(biāo)準(zhǔn)””轉(zhuǎn)化直接利益獲獲得方顧客和服務(wù)務(wù)服務(wù)過(guò)程2.圍繞優(yōu)化管管理體制、、規(guī)范政府府行為,不不斷提高行行政效能建建立質(zhì)量管管理體系一是改善提提高政府行行政效率的的制度性安安排二是解決工工作中經(jīng)常常出現(xiàn)差錯(cuò)錯(cuò)和失誤的的現(xiàn)象，提提高工作質(zhì)質(zhì)量三是提升政政府基于對(duì)對(duì)公共管理理理解基礎(chǔ)礎(chǔ)上的公共共意識(shí)2.圍繞優(yōu)化管管理體制、、規(guī)范政府府行為,不不斷提高行行政效能建建立質(zhì)量管管理體系四是以“服服務(wù)”意識(shí)識(shí)替代“管管治”意識(shí)識(shí)五是以標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化管理替替代了經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)性管理六是以循環(huán)環(huán)式持續(xù)改改進(jìn)模式替替代了間斷斷改進(jìn)模式式七是以“全全員、全程程、即時(shí)””的績(jī)效考考核機(jī)制進(jìn)進(jìn)一步完善善了年度考考核機(jī)制3.政府部門(mén)在在認(rèn)證過(guò)程程中存在的的

問(wèn)題及及對(duì)策質(zhì)量體系建建設(shè)成敗的的關(guān)鍵-領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)層的主主持和參與與，防止兩兩張皮，五五個(gè)誤區(qū)防止行政管管理與質(zhì)量量管理兩張張皮。防止五個(gè)誤誤區(qū)：①順潮流、、趕時(shí)髦、、盲目申請(qǐng)請(qǐng)認(rèn)證；②不要以為為ISO900標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)高不可攀攀；③不要擔(dān)心心國(guó)內(nèi)認(rèn)證證得不到國(guó)國(guó)際認(rèn)可；；④ISO9000質(zhì)質(zhì)量體系認(rèn)認(rèn)證不是行行政檢查、、評(píng)比；⑤