經(jīng)典考核方案參考文檔本資料屬于網(wǎng)絡(luò)整理，如有侵權(quán)，聯(lián)系刪除，謝謝！福建省衛(wèi)生廳福建省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《福建省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核辦法（試號(hào)為進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的全面落實(shí)，省衛(wèi)生廳、現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。福建省衛(wèi)生廳福建省財(cái)政廳二○一一年九月七日福建省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核辦法（試行）為促進(jìn)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目在我省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面落實(shí)，建立、完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核制度，提高公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金的使用效益，根據(jù)《衛(wèi)生部、財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核的指導(dǎo)意見》、《福建省促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化實(shí)施意見》和《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）》要求，制定本辦法。一、考核目的（一）促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目全面落實(shí)。通過(guò)建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)考核體系，強(qiáng)化對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的數(shù)量、質(zhì)量和社會(huì)滿意度的考核評(píng)估，進(jìn)一步規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作內(nèi)容和服務(wù)流程，推動(dòng)各地更加全面規(guī)范地開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)。（二）切實(shí)提高財(cái)政補(bǔ)助資金使用效益。通過(guò)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核，將考核結(jié)果與機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助資金掛鉤，確保補(bǔ)助資金真正用于免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，提高補(bǔ)助資金使用效益；促進(jìn)衛(wèi)生、財(cái)政等部門落實(shí)責(zé)任，建立分工明確、密切協(xié)作的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金的監(jiān)督管理，逐步建立高效的政府衛(wèi)生投入和管理機(jī)制。二、考核原則（一）公平公正。考核過(guò)程堅(jiān)持公平、公正，考核辦法和結(jié)果以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣?huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。（二）簡(jiǎn)便高效。簡(jiǎn)化考核程序，突出重點(diǎn)內(nèi)容，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，定量與定性相結(jié)合，單次考核與綜合考核相結(jié)合，提高工作效率，保證考核結(jié)果客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確。（三）獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。充分發(fā)揮考核作用，考核結(jié)果與經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金使用效益，確保群眾受益。（四）督查與考核結(jié)合。采取不定期督導(dǎo)檢查與年度項(xiàng)目考核相結(jié)合，提高各級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政等行政部門工作效率。三、考核對(duì)象（一）各級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政等行政管理部門。（二）城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，其他承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。四、考核內(nèi)容（一）組織管理。包括方案制定、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目管理及服務(wù)模式、培訓(xùn)及督導(dǎo)考核等。（二）資金管理。包括資金分配、使用及管理。（三）項(xiàng)目執(zhí)行情況。包括居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、兒童及孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、高血壓、糖尿病、重性精神疾病患者管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等11類41項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目開展的數(shù)量和質(zhì)量評(píng)估。（四）實(shí)施效果。主要包括城鄉(xiāng)居民對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的知曉率和滿意度等。五、考核方法建立縣（市、區(qū)）全面考核、設(shè)區(qū)市檢查復(fù)核、省級(jí)定期、不定期抽查的督導(dǎo)檢查與項(xiàng)目考核相結(jié)合的考核評(píng)價(jià)制度。（一）考核人員組成各級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政部門管理人員，專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)院校等專業(yè)人員組成考核組。有條件的地區(qū)可委托第三方機(jī)構(gòu)組織開展考核工作。（二）考核組織方式及時(shí)間1.考核周期原則上為一年，按自然年度從1月1日起至12月31日止。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)轄區(qū)村衛(wèi)生室或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行考核，縣（市、區(qū)）每年對(duì)轄區(qū)所有承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核。原則上定期考核每年15月底前完成上一年度的考核工作。3.設(shè)區(qū)市抽取不少于20每年6月底完成上一年度的考核工作。4.省級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政部門抽取一定比例的市開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的督導(dǎo)考核。（三）考核方法考核采取現(xiàn)場(chǎng)考察、查閱資料、電話調(diào)查、問卷調(diào)查等方法對(duì)有關(guān)行政部門、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和社區(qū)居民進(jìn)行考核和調(diào)查。對(duì)機(jī)構(gòu)的考核參考使用《福建省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》（附件1），對(duì)各級(jí)衛(wèi)生行政部門、財(cái)政部門的督導(dǎo)考核參考使用《福建省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目督導(dǎo)參考標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（附件2）。六、考核結(jié)果應(yīng)用（一）對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的考核評(píng)估結(jié)果作為各地財(cái)政、衛(wèi)生部門核撥基本公共衛(wèi)生補(bǔ)助資金和被考核單位主要領(lǐng)導(dǎo)的年度考核、人員獎(jiǎng)懲及核定績(jī)效工資的重要依據(jù)。各縣（市、區(qū)）對(duì)考核成績(jī)突出的機(jī)構(gòu)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)成績(jī)?cè)?0分以上且排前三名的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核成績(jī)低于60分的的機(jī)構(gòu)予以通報(bào)批評(píng)。（二）各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門按照下列方式計(jì)算機(jī)構(gòu)應(yīng)獲得的基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金：1.某機(jī)構(gòu)計(jì)量核定補(bǔ)助資金=衛(wèi)生、財(cái)政部門核定后的某項(xiàng)目工作量）。2.某機(jī)構(gòu)年度獲得的基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金總額為，考核得分為80分以上給予計(jì)量核定補(bǔ)助資金的全部，70－79分給予計(jì)量核定補(bǔ)助資金的80％，60－69分給予計(jì)量核定補(bǔ)助資金的60％，不足60分的給予計(jì)量核定補(bǔ)助資金的503年50分以下取消補(bǔ)助資格。單項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照附件3。（三）省級(jí)、市級(jí)財(cái)政部門根據(jù)督導(dǎo)或年度考核結(jié)果，計(jì)算各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）考核得分，多次督導(dǎo)計(jì)算平均分，作為核撥各地基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金的依據(jù)。考核得分為80以上給予核定補(bǔ)助資金的全部，70－79分給予核定補(bǔ)助資金的80％，60－69分給予核定補(bǔ)助資金的60％，不足60分的給予計(jì)量核定補(bǔ)助資金的50％，扣減資金用于獎(jiǎng)勵(lì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作成效明顯的地區(qū)和單位。（四）各級(jí)衛(wèi)生與財(cái)政部門根據(jù)督導(dǎo)考核情況，綜合分析考核結(jié)果，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，查找工作薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)提出改進(jìn)服務(wù)和加強(qiáng)管理的整改意見，不斷完善項(xiàng)目管理，提高基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和效率。七、工作要求（一）健全考核組織。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）級(jí)衛(wèi)生行政部門和財(cái)政部門應(yīng)建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)考核工作的領(lǐng)導(dǎo)與組織協(xié)調(diào)。組建基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專家技術(shù)指導(dǎo)組。專家組由衛(wèi)生和財(cái)政部門、高等院校、綜合性醫(yī)院、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)和部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等人員組成。（二）制定考核細(xì)則。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)本辦法要求和2011年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作指標(biāo)（附件4），結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本地區(qū)的考核辦法及實(shí)施細(xì)則，確保該項(xiàng)工作順利實(shí)施。在實(shí)施考核過(guò)程中，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問題和建議反饋至上級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政部門。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索創(chuàng)新考核方式，進(jìn)一步完善考核辦法。（三）確保資金到位。在定期預(yù)撥的基礎(chǔ)上，各級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)考核結(jié)果及時(shí)結(jié)算并撥付年度補(bǔ)助資金。任何部門不得截留、挪用或拖欠基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金，對(duì)補(bǔ)助資金不配套、落實(shí)不到位、核撥不及時(shí)、套取補(bǔ)助資金的市、縣（市、區(qū)）將予以全省通報(bào)，追繳套取補(bǔ)助資金，并相應(yīng)扣減次年補(bǔ)助資金。（四）完善相關(guān)制度。建立溝通反饋機(jī)制，各級(jí)考核小組對(duì)考核工作中發(fā)現(xiàn)的問題及成效要定期反饋，提出建議。各級(jí)衛(wèi)生及財(cái)政部門應(yīng)將每年考核結(jié)果公示，并在完成考核工作后兩周內(nèi)，將考核情況形成書面報(bào)告，報(bào)上一級(jí)衛(wèi)生及財(cái)政部門。（五）嚴(yán)肅考核紀(jì)律。對(duì)在考核工作中敷衍塞責(zé)或弄虛作假的，除責(zé)令其立即糾正外，將相應(yīng)扣減上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，并按規(guī)定追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。附件：1.福建省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）2.福建省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目督導(dǎo)參考標(biāo)準(zhǔn)（試行）3.