中國石化工程質(zhì)量管理制度張基春二○一六年十二月共有8個工程質(zhì)量管理制度，制度層級為：第一層：中國石化工程質(zhì)量管理規(guī)定中國石化建【2015】153號第二層：中國石化工程質(zhì)量監(jiān)察規(guī)定中國石化建【2015】20號中國石化工程質(zhì)量監(jiān)測規(guī)定中國石化建【2015】89號中國石化工程質(zhì)量檢查工作規(guī)程中國石化建【2015】42號中國石化管道工程超聲檢測人員管理辦法中國石化建【2015】169號中國石化工程質(zhì)量個人誠信管理辦法中國石化建【2015】327號中國石化建設(shè)項目焊接質(zhì)量管理規(guī)定中國石化建【2015】495號第三層：中國石化工程質(zhì)量監(jiān)察人員職業(yè)道德規(guī)范中國石化建【2011】1043號一、中國石化工程質(zhì)量管理規(guī)定《中國石化工程質(zhì)量管理規(guī)定》中國石化建【2015】153號2015年3月10日執(zhí)行，原《中國石化工程質(zhì)量管理規(guī)定》中國石化建【2011】1026號同時作廢。主要內(nèi)容分為5個部分：基本要求、質(zhì)量管理機構(gòu)與職責(zé)、工程質(zhì)量管理、重點掌控內(nèi)容、檢查與監(jiān)督。

（1）基本要求，明確了建設(shè)工程的范圍、工程質(zhì)量管理方針、原則、目標(biāo)和工程質(zhì)量管理包括的內(nèi)容。1）范圍：1.1建設(shè)工程是指由中國石化投資（含全部投資和部分投資）的境內(nèi)外建設(shè)工程（以下簡稱工程）。2）方針、原則：1.2工程質(zhì)量管理堅持“質(zhì)量永遠領(lǐng)先一步”的方針，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)程序，遵循標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以人為本，節(jié)能環(huán)保，精細管理、持續(xù)改進、追求卓越，樹立良好的中國石化工程建設(shè)整體形象，持續(xù)提升工程質(zhì)量管理水平，建設(shè)具有世界一流質(zhì)量的工程項目。3）目標(biāo)：1.3工程質(zhì)量管理目標(biāo)：工程質(zhì)量合格率100%，設(shè)計文件合格率100%，采購物資質(zhì)量合格率100%，工程建設(shè)項目一次投料試車（或投用）成功，滿足生產(chǎn)裝置“安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)”運行的要求?！舱f明〕目標(biāo)中增加了設(shè)計文件和采購物資質(zhì)量控制目標(biāo)的要求。項目應(yīng)根據(jù)此目標(biāo)再具體細化。4）內(nèi)容：1.4工程質(zhì)量管理包括：工程項目質(zhì)量管理、參建單位質(zhì)量管理、工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量監(jiān)察、工程質(zhì)量監(jiān)測、工程質(zhì)量事故處理、工程質(zhì)量信息管理、工程質(zhì)量誠信體系管理、質(zhì)量工作經(jīng)費管理等?！舱f明〕刪除了工程建設(shè)企業(yè)質(zhì)量管理，增加了工程質(zhì)量信息管理、工程質(zhì)量誠信體系管理。（2）質(zhì)量管理機構(gòu)與職責(zé)，明確了工程部與企業(yè)工程質(zhì)量的職責(zé)。工程部11條，企業(yè)7條。刪除了工程企業(yè)管理部職責(zé)。企業(yè)職責(zé)：2.2企業(yè)是實施工程質(zhì)量管理的責(zé)任主體，其職責(zé)是：2.2.1企業(yè)主要負責(zé)人是本企業(yè)工程質(zhì)量管理的第一責(zé)任人。2.2.2負責(zé)制定工程項目質(zhì)量管理目標(biāo)，建立和完善工程質(zhì)量管理體系，并保證其正常運行。2.2.3負責(zé)組織實施工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作。2.2.4負責(zé)制定工程質(zhì)量管理細則和工程質(zhì)量工作計劃。2.2.5負責(zé)組織開展全員工程質(zhì)量教育、培訓(xùn)。2.2.6負責(zé)工程質(zhì)量攻關(guān)、工程質(zhì)量改進和工程質(zhì)量信息的管理工作。2.2.7負責(zé)對較大和一般工程質(zhì)量事故的調(diào)查和處理?！舱f明〕增加了組織實施工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作。（3）工程質(zhì)量管理：明確了企業(yè)工程質(zhì)量管理責(zé)任、參建單位的義務(wù)，有關(guān)工程質(zhì)量管理活動應(yīng)執(zhí)行的規(guī)定等。3.1企業(yè)承擔(dān)法定建設(shè)單位工程質(zhì)量管理責(zé)任，并在合同中清晰界定甲乙雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。〔說明〕增加了企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的建設(shè)單位工程質(zhì)量管理責(zé)任，并在合同中明確責(zé)、權(quán)、義。3.2企業(yè)應(yīng)督促其他參建單位建立健全工程質(zhì)量管理體系，并對其運行情況進行檢查、考核。〔說明〕增加了企業(yè)對其他參建單位的管理責(zé)任。3.3參建單位在工程建設(shè)過程中，必須遵守國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及中國石化工程建設(shè)的相關(guān)規(guī)定?！舱f明〕明確了參建單位的義務(wù)。3.4工程質(zhì)量管理按照建設(shè)項目實施管理程序，貫穿于工程建設(shè)全過程。〔說明〕明確了工程質(zhì)量管理是全過程管理的要求。3.5工程質(zhì)量監(jiān)督按照《石油石化建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)程》執(zhí)行。3.6工程質(zhì)量監(jiān)察按照《中國石化工程質(zhì)量監(jiān)察管理規(guī)定》執(zhí)行。3.7工程質(zhì)量監(jiān)測按照《中國石化工程質(zhì)量監(jiān)測管理規(guī)定》執(zhí)行。3.8工程質(zhì)量事故管理按照《中國石化質(zhì)量事故管理規(guī)定》和質(zhì)量事故領(lǐng)導(dǎo)干部處分辦法執(zhí)行。3.9工程質(zhì)量檢查按照《中國石化工程質(zhì)量檢查工作規(guī)程》執(zhí)行。3.10中國石化建設(shè)工程市場誠信體系管理按照《中國石化建設(shè)工程市場誠信體系管理辦法》執(zhí)行。〔說明〕工程質(zhì)量管理有關(guān)活動應(yīng)遵照執(zhí)行的相關(guān)制度規(guī)定。（4）重點管控內(nèi)容，分為工程項目的管理、日常質(zhì)量管理、質(zhì)量工作經(jīng)費管理三部分。4.1工程項目的管理監(jiān)督：4.1.1企業(yè)在辦理工程項目開工報告或施工許可前應(yīng)在網(wǎng)上向石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督總站及其分站辦理工程質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)，并接受工程質(zhì)量監(jiān)督。〔說明〕明確了工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的辦理。工程質(zhì)量監(jiān)督是政府強制性監(jiān)督行為。監(jiān)檢：4.1.2企業(yè)在壓力管道安裝開工前，應(yīng)向石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督總站辦理監(jiān)督檢驗手續(xù)，并接受安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗?！舱f明〕壓力管道安裝安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗是政府許可行為，屬法定檢驗行為。石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督總站已于2014年6月6日取得國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備綜合檢驗機構(gòu)甲類資質(zhì)許可，項目為長輸管道、公用管道、工業(yè)管道。監(jiān)督和監(jiān)檢因是政府委托和許可行為，不是企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理手段，因此，其制度未納入中國石化工程質(zhì)量管理制度體系。監(jiān)檢，是政府許可行為，側(cè)重特種設(shè)備安全質(zhì)量的檢驗檢測。檢查，是過程控制手段，側(cè)重現(xiàn)場質(zhì)量問題的發(fā)現(xiàn)和整改。監(jiān)察、監(jiān)測、檢查是中國石化工程質(zhì)量監(jiān)管模式的創(chuàng)新與發(fā)展，是中國石化獨有的監(jiān)管體系?！笆濉逼陂g，“五位一體”在石化建設(shè)項目上做到了有機結(jié)合，相輔相成，發(fā)揮了積極作用，這五方面的工作從不同層面和角度，加強了建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)管的力度，形成“上下一條線、左右一張網(wǎng)”的監(jiān)管體系，促進了建設(shè)項目質(zhì)量管理水平的提高。4.1.3企業(yè)應(yīng)確保保提交的設(shè)設(shè)計基礎(chǔ)資資料的全面面性和準(zhǔn)確確性，對設(shè)設(shè)計質(zhì)量進進行實時監(jiān)監(jiān)控，建立立設(shè)計質(zhì)量量評價機制制?！舱f明〕增加了甲方方加強設(shè)計計質(zhì)量管理理的要求。。4.1.4企業(yè)應(yīng)建立立對承包商商采購物資資檢驗控制制的管理辦辦法，并對對其進行抽抽查復(fù)驗，，保證合格格的物資用用于工程。?！舱f明〕增加了企業(yè)業(yè)加強對乙乙方采購物物資管理的的要求，即即乙供甲控控的要求，，目的是保保證乙供的的物資質(zhì)量量。檢驗：是指指采購單位位按照設(shè)計計文件、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、、合同的要要求，對物物資質(zhì)量進進行驗證的的過程，包包括抽樣檢檢驗和局部部檢驗。抽查，是指指對標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)范、設(shè)計計文件、合合同等規(guī)定定的檢驗比比例之外的的樣本（包包括設(shè)備材材料和工程程實體質(zhì)量量）所進行行的檢驗，，此檢驗包包括質(zhì)量證證明文件審審查、外觀觀和內(nèi)在質(zhì)質(zhì)量的檢查查等。此目目的是為檢檢驗樣本的的質(zhì)量狀況況。[說明]抽查是物資資采購單位位除了按照照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范范、設(shè)計文文件、合同同等規(guī)定的的檢驗比例例進行檢驗驗外，企業(yè)業(yè)還要對其其檢驗比例例之外（未未檢驗)的物資進行行抽查，抽抽查的范圍圍、內(nèi)容、、比例由企企業(yè)自定。。復(fù)驗，是指指對標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)范、設(shè)計計文件、合合同等規(guī)定定的檢驗比比例之內(nèi)的的樣本所進進行的檢驗驗，此檢驗驗包括質(zhì)量量證明文件件審查、外外觀和內(nèi)在在質(zhì)量的檢檢查等。此此目的是對對檢驗質(zhì)量量進行符合合性驗證。。[說明]復(fù)驗是企業(yè)業(yè)對承包商商已按照標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、、設(shè)計文件件、合同等等規(guī)定的檢檢驗比例之之內(nèi)的物資資進行再檢檢驗，復(fù)驗驗的范圍、、內(nèi)容、比比例由企業(yè)業(yè)自定。組織機構(gòu)：：4.1.5對于重點工工程建設(shè)項項目（包括括重點大修修改造項目目），企業(yè)業(yè)應(yīng)設(shè)置獨獨立的質(zhì)量量管理部門門，并配備備滿足工程程項目管理理需要的質(zhì)質(zhì)量管理人人員?！舱f明〕明確了重重點工程程建設(shè)項項目質(zhì)量量管理機機構(gòu)和人人員的要要求。滿滿足工程程項目管管理需要要：專業(yè)業(yè)、數(shù)量量、能力力。質(zhì)量保證證體系：：4.1.6參建單位位在項目目開工前前應(yīng)確定定工程質(zhì)質(zhì)量目標(biāo)標(biāo)，建立立工程質(zhì)質(zhì)量保證證體系，，編制質(zhì)質(zhì)量管理理體系文文件、質(zhì)質(zhì)量計劃劃?！舱f明〕對項目質(zhì)質(zhì)保體系系建立做做出了規(guī)規(guī)定。4.1.7勘察、設(shè)設(shè)計單位位應(yīng)對勘勘察、設(shè)設(shè)計質(zhì)量量負責(zé)，，勘察、、設(shè)計文文件內(nèi)容容和深度度應(yīng)符合合國家及及中國石石化有關(guān)關(guān)規(guī)定的的要求；；接受審審查和質(zhì)質(zhì)量管理理體系檢檢查；設(shè)設(shè)計單位位應(yīng)建立立設(shè)計復(fù)復(fù)查制度度和設(shè)計計回訪制制度。〔說明〕增加了對對勘察設(shè)設(shè)計單位位質(zhì)量管管理的要要求。4.1.8物資采購購單位應(yīng)應(yīng)對所采采購的物物資質(zhì)量量負責(zé)，，按照標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范范、設(shè)計計文件、、合同等等，組織織項目相相關(guān)單位位對采購購物資進進行驗收收，組織織對質(zhì)量量問題的的處理，，并接受受項目質(zhì)質(zhì)量管理理。〔說明〕對物資采采購單位位提出了了要求。。4.1.9監(jiān)理單位位應(yīng)按照照合同要要求，配配備滿足足現(xiàn)場需需要的專專業(yè)人員員和儀器器設(shè)備，，加強設(shè)設(shè)備材料料檢驗、、平行檢檢驗、旁旁站檢查查、控制制點檢查查等，確確保監(jiān)理理工作質(zhì)質(zhì)量?！舱f明〕對監(jiān)理單單位提出出了要求求。4.1.10施工承包包商應(yīng)按按照設(shè)計計文件、、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)范、合合同等要要求，加加強過程程質(zhì)量控控制與檢檢查，確確保施工工質(zhì)量。。〔說明〕增加了對對施工承承包商管管理要求求。4.1.11檢測單位位應(yīng)按照照合同要要求，配配備滿足足現(xiàn)場需需要的檢檢測人員員和設(shè)備備，保證證檢測的的及時性性和準(zhǔn)確確性?！舱f明〕增加了對對檢測單單位管理理要求。。4.1.12質(zhì)質(zhì)量專專業(yè)人員員要求:4.1.12.1企企業(yè)項目目質(zhì)量經(jīng)經(jīng)理、專專職質(zhì)量量工程師師及各級級質(zhì)量專專職人員員，應(yīng)經(jīng)經(jīng)過崗位位培訓(xùn)，，并取得得相應(yīng)的的資格證證書。在在崗期間間，至少少每四年年應(yīng)參加加一次工工程部組組織的工工程質(zhì)量量管理培培訓(xùn)。〔說明〕〕增加了了對人員員培訓(xùn)的的要求。?！吨袊瘑T工工培訓(xùn)管管理規(guī)定定》中國國石化人人〔2015〕〕156號4.3處處級及以以上經(jīng)營營管理人人員、高高級專業(yè)業(yè)技術(shù)人人員每5年參加加脫產(chǎn)培培訓(xùn)時間間累計不不少于3個月，，其他經(jīng)經(jīng)營管理理人員和和專業(yè)技技術(shù)人員員每5年年參加脫脫產(chǎn)培訓(xùn)訓(xùn)時間累累計不少少于2個個月；技技能操作作人員每每年參加加培訓(xùn)（（包括崗崗位練兵兵）時間間累計不不少于10天，，其中技技師、高高級技師師不少于于14天天。新錄錄用人員員入職（（廠）教教育集中中培訓(xùn)時時間一般般不少于于10天天。4.1.12.2設(shè)設(shè)計承包包商應(yīng)配配備項目目質(zhì)量經(jīng)經(jīng)理或質(zhì)質(zhì)量工程程師。〔說明〕〕增加了了對設(shè)計計承包商商項目質(zhì)質(zhì)量管理理領(lǐng)導(dǎo)層層的要求求。4.1.12.3EPC承承包商和和施工承承包商應(yīng)應(yīng)配備項項目質(zhì)量量經(jīng)理及及滿足項項目需要要的土建建、配管管、設(shè)備備、焊接接、電氣氣、儀表表等專業(yè)業(yè)人員。?！舱f明〕〕對EPC承包包商和施施工承包包商質(zhì)量量經(jīng)理及及專業(yè)人人員提出出了要求求。4.1.12.4施施工承包包商應(yīng)根根據(jù)所承承擔(dān)的工工程內(nèi)容容，按專專業(yè)配備備質(zhì)量檢檢查人員員，且每每個專業(yè)業(yè)不少于于1人。。其中焊焊接專業(yè)業(yè)每25名焊工工至少配配備1名名檢查人人員。現(xiàn)現(xiàn)場檢查查人員總總數(shù)不少少于施工工人員的的2%。。〔說明〕〕增加了了對檢查查人員的的要求。。參照安安全管理理人員以以及國外外項目的的要求，，對質(zhì)量量檢查人人員專業(yè)業(yè)、數(shù)量量提出了了明確要要求。4.1.12.5企業(yè)應(yīng)加加強對特特殊工種種作業(yè)人人員資格格的審核核把關(guān)，，重點工工程建設(shè)設(shè)項目應(yīng)應(yīng)對焊工工等特殊殊工種作作業(yè)人員員進行進進場考試試，合格格后方可可上崗。?！舱f明〕增加了對對特殊工工種作業(yè)業(yè)人員的的要求。。根據(jù)目目前狀況況，意在在加強特特殊作業(yè)業(yè)人員的的資格管管理。4.1.13企業(yè)在重重點工程程建設(shè)項項目應(yīng)推推行質(zhì)量量工作樣樣板引路路活動，，要求承承包商按按照質(zhì)量量工作首首件樣板板的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，加強強過程質(zhì)質(zhì)量控制制，確保保后續(xù)施施工質(zhì)量量不低于于質(zhì)量工工作首件件樣板的的標(biāo)準(zhǔn)。。〔說明〕增加了此此條，經(jīng)經(jīng)實踐證證明，質(zhì)質(zhì)量工作作樣板引引路活動動效果較較好，在在重點工工程建設(shè)設(shè)項目予予以推行行。4.1.14重點工程程建設(shè)項項目無損損檢測單單位由企企業(yè)招標(biāo)標(biāo)確定并并與其簽簽訂合同同。企業(yè)業(yè)應(yīng)加強強對無損損檢測單單位安全全和質(zhì)量量的管理理，確保保放射源源的安全全使用和和檢測的的工作質(zhì)質(zhì)量。〔說明〕增加此條條要求，，意在進進一步加加強無損損檢測工工作的管管理。關(guān)于實施施新修改改的《特種設(shè)備備安全監(jiān)監(jiān)察條例例》若干問題題的意見見國質(zhì)檢法法〔2009〕192號（四）關(guān)關(guān)于無損損檢測機機構(gòu)的核核準(zhǔn)。該該條例將將專門為為特種設(shè)設(shè)備生產(chǎn)產(chǎn)、使用用、檢驗驗檢測提提供無損損檢測服服務(wù)的特特種設(shè)備備檢驗檢檢測機構(gòu)構(gòu)納入檢檢驗檢測測機構(gòu)核核準(zhǔn)的范范圍。對對為本單單位特種種設(shè)備生生產(chǎn)提供供無損檢檢測服務(wù)務(wù)的機構(gòu)構(gòu)不需單單獨申請請無損檢檢測機構(gòu)構(gòu)核準(zhǔn)，，但向社社會提供供特種設(shè)設(shè)備生產(chǎn)產(chǎn)、使用用、檢驗驗檢測環(huán)環(huán)節(jié)的無無損檢測測服務(wù)的的，則需需經(jīng)核準(zhǔn)準(zhǔn)。4.1.15參建單位位應(yīng)加強強特殊過過程施工工質(zhì)量的的控制和和監(jiān)管，，如大體體積砼施施工、大大型設(shè)備備吊裝、、大型機機組安裝裝、DCS安裝調(diào)試試、特種種設(shè)備焊焊接、防防腐絕熱熱工程等等?！舱f明〕增加此條條，突出出特殊過過程控制制的重要要性。4.1.16工程部根根據(jù)項目目的具體體情況組組織開展展綜合性性工程質(zhì)質(zhì)量檢查查或?qū)ｍ楉椆こ藤|(zhì)質(zhì)量檢查查。〔說明〕總部層面面質(zhì)量監(jiān)監(jiān)管行之之有效的的手段，，根據(jù)總總部“四四不兩直直”（不發(fā)通通知、不不打招呼呼、不聽聽匯報、、不陪同同接待，，直奔基基層、直直插現(xiàn)場場的）的要求，，今后對對重點項項目、重重點部位位將更多多采取隨隨機和飛飛行檢查查的方式式進行。。特別是是對建設(shè)設(shè)單位質(zhì)質(zhì)量管理理力量薄薄弱、問問題反映映較多、、質(zhì)量問問題頻發(fā)發(fā)的項目目和單位位進行隨隨機抽查查，充分分暴露質(zhì)質(zhì)量管理理中存在在的問題題，督促促責(zé)任單單位進行行整改，，保證工工程質(zhì)量量。4.1.17專業(yè)工程程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)測機構(gòu)構(gòu)根據(jù)規(guī)規(guī)范和合合同約定定，對主主要設(shè)備備、材料料質(zhì)量和和已形成成的工程程實體質(zhì)質(zhì)量進行行抽檢。?！舱f明〕監(jiān)測是保保證設(shè)備備、材料料質(zhì)量和和工程實實體質(zhì)量量的有效效手段。。工程質(zhì)量量監(jiān)測是是中國石石化為確確保工程程實體質(zhì)質(zhì)量所實實行的一一項內(nèi)部部宏觀質(zhì)質(zhì)量監(jiān)管管措施，，是工程程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督和監(jiān)監(jiān)察工作作的重要要技術(shù)支支撐。對對建設(shè)工工程實體體(包括主要要設(shè)備和和材料及及構(gòu)配件件）質(zhì)量量進行的的隨機抽抽檢；同同時，也也可根據(jù)據(jù)項目需需要，協(xié)協(xié)助建設(shè)設(shè)單位對對有關(guān)檢檢驗檢測測單位實實施管理理。4.1.18企業(yè)在支支付承包包商進度度款或服服務(wù)費前前，應(yīng)確確認承包包商已完完成質(zhì)量量問題的的整改。?！舱f明〕明確將問問題整改改關(guān)閉作作為支付付承包商商進度款款的必要要條件。。4.1.19企業(yè)應(yīng)加加強工程程質(zhì)量信信息化建建設(shè)，建建立工程程質(zhì)量管管理信息息數(shù)據(jù)的的統(tǒng)計與與分析機機制，及及時收集集、統(tǒng)計計、分析析工程質(zhì)質(zhì)量信息息，納入入重點工工程建設(shè)設(shè)項目月月報，每每月28日前報工工程部。?！舱f明〕明確了工工程信息息化建設(shè)設(shè)需要強強化以及及工程月月報中質(zhì)質(zhì)量信息息內(nèi)容的的要求。。4.2日常質(zhì)量量管理4.2.1企業(yè)應(yīng)根根據(jù)年度度固定資資產(chǎn)投資資項目或或承擔(dān)的的工程建建設(shè)項目目情況，，于每年年的12月25日前將下下一年度度工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)察察計劃報報工程部部?！舱f明〕工程質(zhì)量量監(jiān)察計計劃上報報要求。。4.2.2企業(yè)應(yīng)制制定工程程質(zhì)量年年度培訓(xùn)訓(xùn)計劃，，并組織織實施。?！舱f明〕對企業(yè)質(zhì)質(zhì)量培訓(xùn)訓(xùn)計劃提提出要求求。4.2.3企業(yè)應(yīng)建建立工程程建設(shè)項項目分包包管理規(guī)規(guī)定，加加強和監(jiān)監(jiān)督總包包對分包包的管理理?！舱f明〕增加此條條，意在在加強分分包管理理。4.2.4參建單位位應(yīng)建立立ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)質(zhì)量管理理體系，，通過第第三方質(zhì)質(zhì)量管理理體系認認證，確確保質(zhì)量量管理體體系有效效運行，，并持續(xù)續(xù)改進。?！舱f明〕對參建單單位總部部體系建建設(shè)提出出要求。。4.2.5參建單位位應(yīng)建立立健全工工程建設(shè)設(shè)項目的的質(zhì)量管管理體系系，設(shè)置置滿足項項目要求求的質(zhì)量量管理組組織機構(gòu)構(gòu)和人員員，并到到崗履行行職責(zé)。?！舱f明〕增加此條條，對參參建單位位現(xiàn)場項項目體系系建設(shè)提提出要求求。4.2.6參建單位位應(yīng)將分分包商質(zhì)質(zhì)量管理理納入本本單位的的質(zhì)量保保證體系系，確保保其質(zhì)量量行為滿滿足要求求，過程程質(zhì)量受受控?！舱f明〕對參建單單位分包包管理提提出要求求。4.3質(zhì)量工作作經(jīng)費管管理4.3.1重大工程程質(zhì)量方方法的研研究課題題以及先先進工程程質(zhì)量管管理方法法的課題題推廣應(yīng)應(yīng)用，由由各企業(yè)業(yè)組織申申報，經(jīng)經(jīng)工程部部審核后后，報科科技部立立項，所所需費用用由科研研開發(fā)經(jīng)經(jīng)費列支支?！舱f明〕對質(zhì)量課課題立項項做出了了規(guī)定。。4.3.2對于一般般工程質(zhì)質(zhì)量方法法的研究究或應(yīng)用用，由各各企業(yè)自自行組織織，報工工程部備備案?！舱f明〕對一般工工程質(zhì)量量方法的的研究或或應(yīng)用做做出了規(guī)規(guī)定。4.4.3企業(yè)用于于工程項項目質(zhì)量量管理、、工程質(zhì)質(zhì)量控制制、工程程質(zhì)量改改進和檢檢測儀器器更新等等費用，，從工程程建設(shè)管管理費中中列支。?！舱f明〕明確了質(zhì)質(zhì)量有關(guān)關(guān)費用的的列支渠渠道。（5）檢查與與監(jiān)督5.1工程部負負責(zé)對企企業(yè)的工工程質(zhì)量量管理工工作進行行考核與與獎懲，，對工程程質(zhì)量管管理工作作中做出出突出貢貢獻的單單位和個個人予以以表彰。?！舱f明〕明確了工工程質(zhì)量量管理工工作的考考核部門門。5.2對工程質(zhì)質(zhì)量管理理不力，，發(fā)生一一般及以以上工程程質(zhì)量事事故的單單位和個個人，按按照《中國石化化質(zhì)量事事故管理理規(guī)定》、質(zhì)量事事故領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)干部處處分辦法法、職工工違紀違違規(guī)行為為處分規(guī)規(guī)定等進進行處理理?！舱f明〕明確了對對發(fā)生工工程質(zhì)量量事故的的單位和和個人進進行處理理的依據(jù)據(jù)。5.3對于偷工工減料的的行為，，按照《中國石油油化工集集團公司司工程建建設(shè)禁令令（試行行）》進行處理理。〔說明〕明確了對對偷工減減料的行行為處理理的依據(jù)據(jù)。5.4對單位違違規(guī)處理理，按照照《中國石化化建設(shè)工工程市場場誠信體體系管理理辦法》執(zhí)行?！舱f明〕明確了對對單位違違規(guī)處理理的依據(jù)據(jù)。5.5對個人違違規(guī)處理理，按照照職工違違紀違規(guī)規(guī)行為處處分規(guī)定定執(zhí)行。?！舱f明〕明確了對對個人違違規(guī)處理理的依據(jù)據(jù)。二、中國國石化工工程質(zhì)量量監(jiān)察規(guī)規(guī)定《中國石化化工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)察察規(guī)定》中國石化化建【2015】20號2015年1月13日執(zhí)行，，原《中國石化化工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)察察規(guī)定》中國石化化建【2011】499號同時作作廢。主要內(nèi)容容分為5個部分：：基本要要求、管管理職責(zé)責(zé)、管理理內(nèi)容及及方法、、重點掌掌控內(nèi)容容、監(jiān)察察處置與與考核。。（1）基本要要求，明確了工工程質(zhì)量量監(jiān)察的的定義、、責(zé)任主主體和個個人的定定義、工工程質(zhì)量量監(jiān)察機機構(gòu)、監(jiān)監(jiān)察原則則、建設(shè)設(shè)合同中中監(jiān)察要要求的內(nèi)內(nèi)容。1）監(jiān)察定定義：1.1工程質(zhì)量量監(jiān)察是是指中國國石化工工程質(zhì)量量監(jiān)察機機構(gòu)對建建設(shè)工程程實體質(zhì)質(zhì)量和各各責(zé)任主主體或個個人的質(zhì)質(zhì)量行為為進行的的檢查、、評價和和處置。。2）建設(shè)工工程：1.1.1建設(shè)工程程是指由由中國石石化投資資（含全全部投資資和部分分投資））的境內(nèi)內(nèi)外建設(shè)設(shè)工程，，或由中中國石化化所屬企企業(yè)負責(zé)責(zé)工程實實施活動動的境外外項目。。十二五期期間，總總站共組組織115次工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)察察，查出出問題2476項。開展展海外項項目監(jiān)察察5次，查出出問題72項，把中中國石化化工程建建設(shè)管理理優(yōu)勢向向海外項項目進行行延伸。。1.1.2責(zé)任主體體包括中中國石化化固定資資產(chǎn)投資資項目實實施的建建設(shè)單位位，以及及承擔(dān)（（或有可可能承擔(dān)擔(dān)）上述述項目的的總承包包單位、、項目管管理單位位、勘察察單位、、設(shè)計單單位、施施工單位位、監(jiān)理理單位（（含監(jiān)造造或設(shè)備備監(jiān)理單單位）、、工程質(zhì)質(zhì)量檢測測和試驗驗單位、、采購服服務(wù)單位位、招標(biāo)標(biāo)代理單單位和參參與工程程建設(shè)的的其他單單位，以以及負責(zé)責(zé)境外項項目實施施活動的的中國石石化所屬屬企業(yè)。。個人是指參參與項目建建設(shè)的法定定代表人、、項目建設(shè)設(shè)工程質(zhì)量量責(zé)任主體體的負責(zé)人人員、管理理人員和作作業(yè)人員等等。監(jiān)察機構(gòu)：：1.1.3中國石化工工程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)察機構(gòu)是是指石油化化工工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督總總站及其分分站。合同內(nèi)容要要求：1.3建設(shè)單位與與參建單位位簽訂的工工程建設(shè)合合同中應(yīng)包包含以下內(nèi)內(nèi)容：在合合同執(zhí)行過過程中，其其單位和個個人應(yīng)接受受中國石化化工程建設(shè)設(shè)質(zhì)量監(jiān)察察；配合工工程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)察工作，，提供便利利條件，不不得妨礙其其正常工作作；對工程程質(zhì)量監(jiān)察察提出的問問題，應(yīng)在在規(guī)定的時時間內(nèi)落實實整改措施施，并對整整改情況予予以回復(fù)。。[說明]對不屬于中中國石化的的單位和個個人以合同同方式提出出要求。（2）管理職責(zé)責(zé)，明確了監(jiān)察察體系各層層級的職責(zé)責(zé)。包括中中國石化重重點工程建建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小小組、石油油化工工程程質(zhì)量監(jiān)督督總站、分分站和中石石化工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)測中中心、各企企業(yè)。2.1中國石化重重點工程建建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小小組（以下下簡稱領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組）指指導(dǎo)工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)察工工作，石油油化工工程程質(zhì)量監(jiān)督督總站（以以下簡稱總總站）負責(zé)責(zé)管理工程程質(zhì)量監(jiān)察察管理工作作，分站負負責(zé)執(zhí)行日日常工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)察，，中石化工工程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)測中心（（以下簡稱稱監(jiān)測中心心）為工程程質(zhì)量監(jiān)察察提供監(jiān)測測技術(shù)支持持。2.2領(lǐng)導(dǎo)小組負負責(zé)制定工工程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)察工作方方針，明確確年度工作作重點，批批準(zhǔn)年度工工作計劃，，全面領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)工程質(zhì)量量監(jiān)察工作作。2.3總站編制工工程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)察年度工工作計劃，，負責(zé)組織織實施批準(zhǔn)準(zhǔn)后的工程程質(zhì)量監(jiān)察察年度工作作計劃，負負責(zé)組織總總部層面的的工程質(zhì)量量監(jiān)察，負負責(zé)工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)察人人員執(zhí)業(yè)資資格的日常常管理，負負責(zé)編制中中國石化工工程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)察年度工工作報告，，負責(zé)對分分站和監(jiān)測測中心的監(jiān)監(jiān)察活動進進行監(jiān)督、、檢查、考考核。2.4各企業(yè)負責(zé)責(zé)編制本企企業(yè)的工程程質(zhì)量監(jiān)察察年度工作作計劃，并并組織實施施。2.5分站負責(zé)根根據(jù)工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)察年年度工作計計劃，制定定本單位的的年度實施施計劃，負負責(zé)企業(yè)層層面日常工工程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)察的執(zhí)行行。（3）管理內(nèi)容容及方法，，明確了工程程質(zhì)量監(jiān)察察的工作內(nèi)內(nèi)容和工作作方式3.1.1檢查工程實實施過程中中的工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)察計計劃、監(jiān)督督工作的執(zhí)執(zhí)行情況。。3.1.2對聯(lián)動試車車及投料試試車期間出出現(xiàn)的工程程質(zhì)量問題題進行跟蹤蹤監(jiān)察。3.1.3對工程項目目試生產(chǎn)期期間的使用用功能實現(xiàn)現(xiàn)程度和質(zhì)質(zhì)量隱患評評估情況進進行跟蹤監(jiān)監(jiān)察。3.1.4對工程竣工工驗收（含含交工驗收收）中工程程質(zhì)量的驗驗評確認情情況，對檔檔案資料的的收集、整整理和歸檔檔情況進行行跟蹤監(jiān)察察。3.2工程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)察工作方方式是檢查查工程資料料、文件及及工程作業(yè)業(yè)現(xiàn)場。3.3被監(jiān)察單位位應(yīng)當(dāng)提供供與監(jiān)察事事項有關(guān)的的工程資料料和文件，，允許監(jiān)察察人員進入入與監(jiān)察事事項有關(guān)的的作業(yè)現(xiàn)場場進行檢查查。（4）重點管管控內(nèi)容，，明確監(jiān)察工工作的重點點和監(jiān)察人人員的管理理。重點內(nèi)內(nèi)容：體系系、質(zhì)量行行為、實體體質(zhì)量。4.1工程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)應(yīng)對工程質(zhì)質(zhì)量責(zé)任主主體本部的的質(zhì)量管理理體系的建建立及運轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)情況進行行檢查，應(yīng)應(yīng)對工程質(zhì)質(zhì)量責(zé)任主主體或個人人在項目執(zhí)執(zhí)行過程中中的質(zhì)量行行為、工程程實體質(zhì)量量及履行合合同情況進進行檢查，，應(yīng)對查出出的問題進進行責(zé)任追追究。監(jiān)察手段：：分站：跟跟蹤檢查、、專項檢查查或隨機抽抽查；總站：不定定期的綜合合工程質(zhì)量量監(jiān)察或巡巡查。形成文件：：監(jiān)察報告告。4.2各分站日常常工程質(zhì)量量監(jiān)察應(yīng)根根據(jù)工程進進度分階段段進行跟蹤蹤檢查、專專項檢查或或隨機抽查查，對查出出的問題進進行追蹤確確認。根據(jù)據(jù)需要提出出監(jiān)察報告告，對責(zé)任任單位或個個人進行處處置。4.3總站組織總總部層面對對工程質(zhì)量量責(zé)任主體體和個人進進行不定期期的綜合工工程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)察或巡查查，提出監(jiān)監(jiān)察報告。。人員管理：：4.6.1工程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)察人員應(yīng)應(yīng)具有工程程技術(shù)類中中級及以上上技術(shù)職稱稱，具有5年以上質(zhì)量量監(jiān)督或工工程管理工工作經(jīng)歷，，具有良好好的監(jiān)察工工作職業(yè)道道德的專業(yè)業(yè)技術(shù)人員員，并經(jīng)過過培訓(xùn)、考考試合格，，取得工程程部核發(fā)的的中國石化化工程質(zhì)量量監(jiān)察證書書。4.6.2工程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)察人員在在履行監(jiān)察察職責(zé)時，，必須持證證上崗。（5）監(jiān)察處置置與考核，，明確了處置置與考核的的方式：整整改或停工工整改、責(zé)責(zé)任單位和和個人追究究責(zé)任、行行政處罰、、監(jiān)察人員員考評、獎獎勵等。5.2工程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)察機構(gòu)需需要對項目目現(xiàn)場或工工程實體進進行整改或或停工整改改的，責(zé)令令相關(guān)單位位整改、整整頓。5.3按照中國石石化相關(guān)規(guī)規(guī)定或合同同約定，對對質(zhì)量事件件的相關(guān)責(zé)責(zé)任單位和和個人追究究責(zé)任。對對中國石化化所屬單位位、個人在在工程質(zhì)量量管理活動動中的違紀紀違規(guī)行為為按有關(guān)規(guī)規(guī)定進行處處理。對非非中國石化化所屬單位位、個人的的違法違規(guī)規(guī)行為或違違反合同約約定行為，，納入承包包商誠信評評價體系管管理。5.4需要政府部部門給予行行政處罰的的，工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)察機機構(gòu)將質(zhì)量量事故、質(zhì)質(zhì)量缺陷問問題向政府府有關(guān)部門門進行檢舉舉、控告、、投訴。5.5總站對工程程質(zhì)量監(jiān)察察人員資格格每3年進行1次考評，考考評結(jié)果分分為合格、、不合格，，對于不合合格人員不不予延續(xù)注注冊。5.6工程部對工工程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)察工作成成績突出的的單位和個個人給予相相應(yīng)的激勵勵。三、中國石石化工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)測規(guī)規(guī)定《中國石化工工程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)測規(guī)定》中國石化建建〔2015〕89號，2015年2月27日執(zhí)行，原原《中國石化工工程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)測規(guī)定》中國石化建建〔2011〕500號同時作廢廢。主要內(nèi)容分分為5個部分：基基本要求、、職責(zé)、管管理要求、、重點業(yè)務(wù)務(wù)管控、罰罰則。（1）基本要求求，明確了工程程質(zhì)量監(jiān)測測的定義、、形式、監(jiān)監(jiān)測文件等等要求。1）監(jiān)測定義義：1.1工程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)測是中國國石化為確確保工程實實體質(zhì)量所所實行的一一項內(nèi)部宏宏觀質(zhì)量監(jiān)監(jiān)管措施，，是工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督和和監(jiān)察工作作的重要技技術(shù)支撐。。其工作內(nèi)內(nèi)容是由專專業(yè)工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)監(jiān)測機構(gòu)（（以下簡稱稱監(jiān)測機構(gòu)構(gòu)）對建設(shè)設(shè)工程實體體（包括主主要設(shè)備和和材料及構(gòu)構(gòu)配件）質(zhì)質(zhì)量進行的的隨機抽檢檢；同時，，也可根據(jù)據(jù)項目需要要，協(xié)助建建設(shè)單位對對有關(guān)檢驗驗檢測單位位實施管理理。監(jiān)測形式：：1.2工程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)測分駐點點監(jiān)測和““飛行”抽抽檢或定期期抽檢形式式。具體形形式由建設(shè)設(shè)單位根據(jù)據(jù)工程質(zhì)量量管控需要要決定。監(jiān)測文件資資料：1.3工程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)測管理工工作主要通通過監(jiān)測報報告和整改改通知單的的方式進行行。中石化工程程質(zhì)量監(jiān)測測中心在““十二五””期間，按按照監(jiān)測合合同的規(guī)定定，重點對對進場設(shè)備備材料、安安裝實體質(zhì)質(zhì)量、無損損檢測底片片等進行抽抽查復(fù)測。。共對元壩壩、齊魯?shù)鹊?個項目開展展了監(jiān)測工工作，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)不合格設(shè)設(shè)備材料844件，不合格格焊口229道，有效避避免了重大大質(zhì)量和安安全事故的的發(fā)生。監(jiān)測工作的的開展，一一是在疑難難問題處理理、檢驗檢檢測管理方方面為建設(shè)設(shè)單位提供供強有力的的技術(shù)支持持；二是及及時發(fā)現(xiàn)和和解決設(shè)備備材料、實實體質(zhì)量存存在的問題題，消除質(zhì)質(zhì)量隱患，，為裝置安安全運行奠奠定基礎(chǔ)；；三是針對對不同項目目開展駐點點或飛行監(jiān)監(jiān)測，降低低項目投資資，提高工工作成效；；四是發(fā)揮揮監(jiān)測中心心在無損檢檢測方面的的特長，實實現(xiàn)與質(zhì)量量監(jiān)督、監(jiān)監(jiān)察、監(jiān)檢檢和檢查工工作的融合合和互補。。監(jiān)測工作作自2005年開展至今今，所發(fā)揮揮的作用得得到了總部部領(lǐng)導(dǎo)、建建設(shè)單位及及其他參建建單位的充充分肯定，，為提高石石化建設(shè)工工程質(zhì)量起起到了積極極的推動作作用。（2）職責(zé)，明明確了工程程部、總站站、建設(shè)單單位、監(jiān)測測機構(gòu)、監(jiān)監(jiān)理單位、、總承包單單位、施工工單位、檢檢驗檢測單單位各自的的職責(zé)。工程部：監(jiān)監(jiān)督管理、、批準(zhǔn)監(jiān)測測機構(gòu)2.1總部工程部部（以下簡簡稱工程部部）負責(zé)對對工程質(zhì)量量監(jiān)測活動動實施監(jiān)督督管理。2.2凡擬實行工工程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)測的建設(shè)設(shè)工程項目目，由建設(shè)設(shè)單位向工工程部提出出書面報告告。2.3監(jiān)測機構(gòu)的的選擇原則則上由建設(shè)設(shè)單位和石石油化工工工程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督總站（（以下簡稱稱總站）協(xié)協(xié)商，報工工程部批準(zhǔn)準(zhǔn)。《中國石化建建設(shè)工程招招標(biāo)投標(biāo)管管理規(guī)定》中國石化建建〔2015〕647號1.4.1必須招標(biāo)的的范圍、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和情形形1.4.1.1工程項目中中的工程總總承包、施施工、勘察察、設(shè)計、、監(jiān)理、評評估、項目目管理、檢檢測監(jiān)測、、工程造價價、招標(biāo)代代理以及與與工程有關(guān)關(guān)的重要設(shè)設(shè)備、材料料等項目，，達到下列列標(biāo)準(zhǔn)之一一的，必須須進行招標(biāo)標(biāo)：（1）工程程總承承包、、施工工單項項合同同估算算價在在200萬元（（人民民幣，，下同同）以以上的的；（2）勘察察、設(shè)設(shè)計、、監(jiān)理理、評評估、、項目目管理理、檢檢測監(jiān)監(jiān)測、、工程程造價價、招招標(biāo)代代理等等服務(wù)務(wù)的采采購，，單項項合同同估算算價在在50萬元以以上的的；（3）設(shè)備備、材材料等等貨物物的采采購，，單項項合同同估算算價在在100萬元以以上的的；（4）單項項合同同估算算價低低于上上述規(guī)規(guī)定的的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，但但建設(shè)設(shè)工程程總投投資額額在3000萬以上上（含含3000萬）的的。4.2可以不不招標(biāo)標(biāo)的情情況1.4.2.1依照本本規(guī)定定第1.4.1條款必必須進進行招招標(biāo)的的項目目（以以下簡簡稱為為必須須招標(biāo)標(biāo)的項項目）），有有下列列情況況之一一的，，經(jīng)審審批后后，可可以不不招標(biāo)標(biāo)，但但應(yīng)當(dāng)當(dāng)依照照本規(guī)規(guī)定采采用非非招標(biāo)標(biāo)采購購方式式采購購：（1）涉及及國家家安全全、國國家機機密、、搶險險救災(zāi)災(zāi)或者者屬于于利用用扶貧貧資金金實行行以工工代賑賑、需需要使使用農(nóng)農(nóng)民工工等特特殊情情況，，不適適宜進進行招招標(biāo)；；（2）主要要工藝藝、技技術(shù)需需要采采用不不可替替代的的專利利或者者專有有技術(shù)術(shù)；（3）采購購人依依法能能夠自自行建建設(shè)、、生產(chǎn)產(chǎn)或者者提供供；（4）已通通過招招標(biāo)方方式選選定的的特許許經(jīng)營營項目目投資資人依依法能能夠自自行建建設(shè)、、生產(chǎn)產(chǎn)或者者提供供；（5）需要要向原原中標(biāo)標(biāo)人采采購工工程或或者服服務(wù)，，否則則將影影響施施工或或者功功能配配套要要求；；（6）已建建成工工程需需要改改、擴擴建，，由其其他單單位進進行設(shè)設(shè)計影影響工工程功功能配配套性性；（7）按照照本規(guī)規(guī)定要要求進進行招招標(biāo)，，連續(xù)續(xù)兩次次招標(biāo)標(biāo)失敗敗且沒沒有限限制公公平競競爭情情形的的；（8）符合合直接接簽訂訂框架架協(xié)議議項下下合同同條件件的；；（9）國家家規(guī)定定的其其他特特殊情情形。。對于監(jiān)監(jiān)測機機構(gòu)的的選擇擇上，，按照照《中國石石化建建設(shè)工工程招招標(biāo)投投標(biāo)管管理規(guī)規(guī)定》中國石石化建建〔2015〕647號規(guī)定定執(zhí)行行。建設(shè)單單位職職責(zé)9條2.4建設(shè)單單位根根據(jù)工工程項項目具具體情情況，，負責(zé)責(zé)監(jiān)測測機構(gòu)構(gòu)的委委托工工作，，辦理理監(jiān)測測機構(gòu)構(gòu)的入入場手手續(xù)和和監(jiān)測測過程程中的的相關(guān)關(guān)手續(xù)續(xù)；組組織各各有關(guān)關(guān)單位位為實實施質(zhì)質(zhì)量監(jiān)監(jiān)測工工作提提供作作業(yè)條條件；；提供供實施施監(jiān)測測所需需要的的工程程技術(shù)術(shù)資料料、設(shè)設(shè)計圖圖紙、、采購購合同同技術(shù)術(shù)附件件、工工程進進度及及質(zhì)量量管理理相關(guān)關(guān)文件件、資資料等等；組組織有有關(guān)監(jiān)監(jiān)測工工作的的技術(shù)術(shù)交底底；向向監(jiān)測測機構(gòu)構(gòu)提供供各參參建單單位名名錄及及聯(lián)絡(luò)絡(luò)方式式；負負責(zé)組組織工工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)監(jiān)測中中不合合格項項的整整改；；向監(jiān)監(jiān)測機機構(gòu)提提供開開展監(jiān)監(jiān)測工工作所所必須須的辦辦公用用房和和相應(yīng)應(yīng)通訊訊設(shè)施施。采采取飛飛行抽抽檢或或定期期抽檢檢形式式的，，還應(yīng)應(yīng)報銷銷合理理成本本費用用。監(jiān)測機機構(gòu)4條2.5監(jiān)測機機構(gòu)必必須嚴嚴格執(zhí)執(zhí)行國國家和和行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)范范以及及工程程設(shè)計計的特特殊要要求，，保證證監(jiān)測測工作作的客客觀性性、公公正性性和真真實性性；按按照委委托的的檢驗驗、檢檢測內(nèi)內(nèi)容和和要求求編制制質(zhì)量量監(jiān)測測實施施計劃劃，精精心組組織，，認真真完成成各項項監(jiān)測測工作作；及及時、、客觀觀地報報告監(jiān)監(jiān)測結(jié)結(jié)果；；嚴格格遵守守施工工現(xiàn)場場安全全管理理等各各項管管理規(guī)規(guī)定。。監(jiān)理單單位3條2.6監(jiān)理單單位應(yīng)應(yīng)協(xié)助助建設(shè)設(shè)單位位組織織、協(xié)協(xié)調(diào)施施工、、檢測測、采采購等等相關(guān)關(guān)單位位為實實施監(jiān)監(jiān)測活活動提提供現(xiàn)現(xiàn)場作作業(yè)條條件，，配合合完成成監(jiān)測測工作作；提提供工工程項項目的的進度度報表表和施施工、、檢測測過程程的見見證資資料；；協(xié)助助建設(shè)設(shè)單位位組織織對監(jiān)監(jiān)測中中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的不不合格格項進進行整整改，，核查查不合合格項項的整整改情情況并并向監(jiān)監(jiān)測機機構(gòu)報報告。。總承包包單位位3條、施施工單單位5條、檢檢測（（驗））單位位5條。2.7總承包包單位位、施施工單單位和和檢測測（驗驗）單單位應(yīng)應(yīng)為實實施監(jiān)監(jiān)測活活動提提供現(xiàn)現(xiàn)場作作業(yè)條條件，，積極極配合合監(jiān)測測機構(gòu)構(gòu)完成成監(jiān)測測任務(wù)務(wù)；向向監(jiān)測測機構(gòu)構(gòu)提供供有關(guān)關(guān)分包包單位位的相相關(guān)技技術(shù)文文件、、技術(shù)術(shù)方案案及相相關(guān)的的采購購技術(shù)術(shù)資料料、技技術(shù)附附件等等；對對監(jiān)測測機構(gòu)構(gòu)提出出的不不合格格項進進行整整改和和關(guān)閉閉。2.8施工單單位還還應(yīng)向向監(jiān)測測機構(gòu)構(gòu)提供供所承承包工工程的的相關(guān)關(guān)技術(shù)術(shù)資料料、工工藝技技術(shù)方方案、、施工工組織織設(shè)計計、施施工進進度計計劃和和見證證資料料等；；對監(jiān)監(jiān)測中中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的不不合格格項及及時制制定整整改措措施和和方案案，按按照程程序報報批后后認真真整改改。2.9檢測（（驗））單位位還應(yīng)應(yīng)向監(jiān)監(jiān)測機機構(gòu)提提供實實體質(zhì)質(zhì)量檢檢測（（驗））工作作的見見證資資料、、相關(guān)關(guān)原始始記錄錄、報報告（（表））等，，對監(jiān)監(jiān)測中中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的不不合格格項及及時制制定整整改措措施和和方案案，按按照程程序報報批后后認真真整改改。（3）管理理要求求，對監(jiān)測測機構(gòu)構(gòu)的條條件、、檢測測合同同提出出了要要求。。3.1凡從事事中國國石化化工程程質(zhì)量量監(jiān)測測活動動的監(jiān)監(jiān)測機機構(gòu)，，必須須具備備以下下條件件：3.1.1被委托托的監(jiān)監(jiān)測機機構(gòu)須須持有有國家家《特種設(shè)設(shè)備檢檢驗檢檢測機機構(gòu)核核準(zhǔn)證證》B級及以以上資資格證證書，，且注注冊資資金不不少于于1000萬元，，擁有有與監(jiān)監(jiān)測業(yè)業(yè)務(wù)相相配套套的技技術(shù)人人員和和儀器器設(shè)備備，近近5年來有有同類類工程程項目目監(jiān)測測的相相關(guān)業(yè)業(yè)績和和工作作經(jīng)驗驗。3.1.2監(jiān)測機機構(gòu)不不得與與工程程項目目的項項目管管理、、施工工、檢檢測、、總承承包、、監(jiān)理理單位位和設(shè)設(shè)備材材料供供貨單單位有有任何何經(jīng)濟濟利益益關(guān)系系、從從屬關(guān)關(guān)系或或關(guān)聯(lián)聯(lián)關(guān)系系（包包括改改制企企業(yè)改改制前前的從從屬關(guān)關(guān)系））。3.1.3在一個工工程項目目中已中中標(biāo)任何何一個標(biāo)標(biāo)段的檢檢測單位位不得承承擔(dān)該工工程的監(jiān)監(jiān)測業(yè)務(wù)務(wù)。[說明]為了保證證監(jiān)測工工作的獨獨立性、、公正性性。3.2實施監(jiān)測測前，建建設(shè)單位位應(yīng)與監(jiān)監(jiān)測機構(gòu)構(gòu)簽訂委委托合同同，約定定監(jiān)測機機構(gòu)的保保密義務(wù)務(wù)，明確確配合監(jiān)監(jiān)測工作作的各方方責(zé)任和和義務(wù)，，以及監(jiān)監(jiān)測報告告、不合合格項整整改等相相關(guān)事宜宜。（4）重點點業(yè)務(wù)管管控，明確了監(jiān)監(jiān)測工作作報告制制度、監(jiān)監(jiān)測資料料歸檔要要求。1）監(jiān)測工工作報告告制度4.1建設(shè)單位位對監(jiān)測測機構(gòu)的的委托合合同中應(yīng)應(yīng)明確規(guī)規(guī)定，監(jiān)監(jiān)測實施施過程中中監(jiān)測機機構(gòu)定期期向委托托單位和和工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督機構(gòu)報報告實際際監(jiān)測情情況，重重大質(zhì)量量問題同同時報工工程部和和總站。。4.3監(jiān)測實施施過程中中發(fā)現(xiàn)下下列情況況時，監(jiān)監(jiān)測機構(gòu)構(gòu)應(yīng)及時時通報相相關(guān)單位位，必要要時向工工程部報報告，并并由中國國石化相相關(guān)部門門按規(guī)定定進行處處罰。4.3.1設(shè)備、材材料及構(gòu)構(gòu)配件存存在重大大質(zhì)量隱隱患的；；4.3.2施工或檢檢驗檢測測工作存存在嚴重重弄虛作作假行為為的；4.3.3未按標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、規(guī)范范要求施施工以及及檢驗檢檢測，有有重大危危害性缺缺陷，給給工程留留下安全全隱患的的。2）監(jiān)測資料料歸檔要要求4.4監(jiān)測工作作結(jié)束后后，監(jiān)測測機構(gòu)應(yīng)應(yīng)將監(jiān)測測資料匯匯總形成成獨立檔檔案備查查。[說明]監(jiān)測資料料是否需需要歸入入交工技技術(shù)文件件，目前前還沒有有明確要要求。（5）罰則，，明確了對對相關(guān)單單位違反反規(guī)定的的處罰。。5.1與工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)測測相關(guān)的的責(zé)任單單位不得得阻礙監(jiān)監(jiān)測工作作的正常常進行，，違反本本規(guī)定的的，由中中國石化化相關(guān)部部門記入入不良記記錄檔案案，并予予以通報報；情節(jié)節(jié)嚴重的的，將追追究當(dāng)事事人的相相關(guān)責(zé)任任。5.2監(jiān)測機構(gòu)構(gòu)要科學(xué)學(xué)規(guī)劃、、認真組組織、嚴嚴格管理理，確保保質(zhì)量。。對違反反本規(guī)定定的，將將予以嚴嚴肅查處處；對違違反本規(guī)規(guī)定的檢檢驗、檢檢測人員員，視情情節(jié)輕重重給予經(jīng)經(jīng)濟處罰罰或行政政處分，，徇私舞舞弊情節(jié)節(jié)嚴重的的，依法法追究相相關(guān)責(zé)任任人的法法律責(zé)任任。四、中國國石化工工程質(zhì)量量檢查工工作規(guī)程程《中國石化化工程質(zhì)質(zhì)量檢查查工作規(guī)規(guī)程》中國石化化建〔2015〕42號，2015年1月21日執(zhí)行，，原《中國石化化管道工工程超聲聲檢測人人員管理理辦法》中國石化化建〔2011〕498號同時作作廢。主要內(nèi)容容分為5個部分：：基本要要求、組組織機構(gòu)構(gòu)與職責(zé)責(zé)、工程程質(zhì)量檢檢查程序序、方法法、重大大質(zhì)量問問題的處處置、附附件。（1）基本要要求，明確了工工程質(zhì)量量檢查的的定義、、建設(shè)項項目的范范圍等。。1）工程質(zhì)質(zhì)量檢查查的定義義：1.1中國石化化工程質(zhì)質(zhì)量檢查查（以下下簡稱工工程質(zhì)量量檢查））是指由由工程部部組織的的對建設(shè)設(shè)項目進進行的綜綜合性工工程質(zhì)量量檢查或或?qū)ｍ椆すこ藤|(zhì)量量檢查。。2）建設(shè)項項目的范范圍：1.2建設(shè)項目目是指納納入中國國石油化化工集團團公司、、中國石石油化工工股份公公司年度度固定資資產(chǎn)投資資項目實實施計劃劃的項目目?！笆逦濉逼陂g間，總站站組織了了199次質(zhì)量大大檢查和和專項檢檢查，共共查出各各類質(zhì)量量問題23481項。其中中質(zhì)量行行為問題題9591項，實體體質(zhì)量問問題7920項，工程程資料問問題5970項。在日日常工作作中，各各分站也也積極開開展各種種形式的的檢查，，共發(fā)現(xiàn)現(xiàn)各類質(zhì)質(zhì)量問題題89054項，并對對查出的的問題督督促落實實整改，，使問題題得到了了及時關(guān)關(guān)閉，從從而消除除了質(zhì)量量隱患。。檢查效果果：對在在建工程程進行質(zhì)質(zhì)量大檢檢查和專專項檢查查，以檢檢查工程程實體質(zhì)質(zhì)量和參參建各方方行為質(zhì)質(zhì)量為主主，依靠靠專家的的經(jīng)驗和和智慧，，對建設(shè)設(shè)項目質(zhì)質(zhì)量進行行一次綜綜合的““會診””和“體體檢”，，對發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的問題題認真進進行講評評，對存存在的不不足提出出改進建建議，跟跟蹤落實實問題的的整改，，對問題題較多和和嚴重的的單位主主要負責(zé)責(zé)人約談?wù)劊瑢ε撟骷偌俚冗`反反規(guī)定的的單位和和個人采采取處罰罰措施。。每一次次檢查，，對各參參建單位位都促動動很大，，為促進進各單位位質(zhì)量意意識的提提高和保保證工程程實體質(zhì)質(zhì)量起到到了重要要作用。。（2）組織機機構(gòu)與職職責(zé)，明確了工工程部、、總站、、企業(yè)各各自的職職責(zé)。2.1工程部負負責(zé)工程程質(zhì)量檢檢查的組組織和管管理。2.2石油化工工工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督總站（（以下簡簡稱總站站）負責(zé)責(zé)工程質(zhì)質(zhì)量檢查查的實施施。2.3建設(shè)單位位以及其其他參建建單位負負責(zé)做好好工程質(zhì)質(zhì)量檢查查的迎檢檢和配合合工作。。（3）工程質(zhì)質(zhì)量檢查查程序、、方法，，明確了工工程質(zhì)量量檢查的的程序步步驟、檢檢查方法法等。工程質(zhì)量量檢查程程序：定定項目、、時間——成立質(zhì)量量檢查組組——書面通知知建設(shè)單單位迎檢檢——檢查組準(zhǔn)準(zhǔn)備——現(xiàn)場檢查查——現(xiàn)場整改改——遞交整改改報告1）定項項目、時時間：3.2工程部根根據(jù)工作作安排和和工程進進展情況況確定工工程質(zhì)量量檢查的的項目、、時間。。2）成立立質(zhì)量檢檢查組：：3.3總站在工工程質(zhì)量量檢查項項目、時時間確定定后，從從工程質(zhì)質(zhì)量檢查查專家?guī)鞄熘羞x取取專業(yè)人人員組成成工程質(zhì)質(zhì)量檢查查組。工工程質(zhì)量量檢查組組一般由由質(zhì)量行行為、土土建、工工藝管道道、長輸輸管線、、動設(shè)備備、靜設(shè)設(shè)備、電電氣、儀儀表、焊焊接、無無損檢測測等專業(yè)業(yè)人員組組成。3）書面面通知3.4總站成立立工程質(zhì)質(zhì)量檢查查組后，，書面通通知項目目建設(shè)單單位。通通知內(nèi)容容包括工工程質(zhì)量量檢查的的計劃和和要求等等。4）建設(shè)設(shè)單位迎迎檢，包括成立立迎檢工工作小組組、召開開迎檢預(yù)預(yù)備會、、組織自自檢整改改、編寫寫匯報材材料、確確定陪檢檢人員、、準(zhǔn)備檢檢測工具具、擬定定工程質(zhì)質(zhì)量檢查查日程。。3.5.1成立迎檢檢工作小小組，負負責(zé)迎檢檢工作的的組織。。3.5.2召開各參參建單位位（項目目管理單單位、總總包單位位、勘察察單位、、設(shè)計單單位、物物資供應(yīng)應(yīng)單位、、監(jiān)理單單位、施施工單位位、檢測測單位等等）參加加的迎檢檢預(yù)備會會，部署署并安排排迎檢工工作。3.5.3組織各各參建建單位位進行行自檢檢，并并對查查出的的問題題進行行整改改。3.5.4編寫項項目建建設(shè)情情況匯匯報材材料，，并于于檢查查前3天傳真真或電電子郵郵件發(fā)發(fā)送至至總站站。報報告內(nèi)內(nèi)容包包括：：工程程概況況、工工程組組織機機構(gòu)、、工程程標(biāo)段段劃分分及各各參建建單位位施工工范圍圍、工工程進進展情情況、、工程程質(zhì)量量管理理和實實體質(zhì)質(zhì)量狀狀況、、自檢檢整改改情況況及現(xiàn)現(xiàn)場存存在的的主要要問題題等。。3.5.5確確定各各參建建單位位的專專業(yè)技技術(shù)負負責(zé)人人作為為陪檢檢人員員。3.5.6督促和和安排排有關(guān)關(guān)單位位準(zhǔn)備備好經(jīng)經(jīng)檢定定合格格的檢檢測工工具。。3.5.7組織各各參建建單位位編寫寫工程程質(zhì)量量管理理與控控制方方面的的匯報報材料料，于于檢查查組報報到的的當(dāng)天天交檢檢查組組。3.5.8擬定工工程質(zhì)質(zhì)量檢檢查日日程和和人員員對接接安排排。5）檢檢查組組準(zhǔn)備備，包括熟熟悉檢檢查標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、、確定定檢查查重點點、準(zhǔn)準(zhǔn)備勞勞保用用品、、檢查查工具具、作作業(yè)文文件（（檢查查表格格）、、資料料等。。3.6.1認真了了解擬擬檢查查工程程的特特點，，熟悉悉掌握握相關(guān)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和規(guī)規(guī)范。。3.6.2收到項項目建建設(shè)情情況匯匯報材材料以以后，，確定定各專專業(yè)檢檢查的的重點點。3.6.3準(zhǔn)備好好現(xiàn)場場檢查查用的的勞保保用品品（包包括工工作鞋鞋、工工作服服、防防護鏡鏡等））。3.6.4工程質(zhì)質(zhì)量檢檢查需需要的的工具具、作作業(yè)文文件（（檢查查表格格）、、資料料等。。6）現(xiàn)現(xiàn)場檢檢查，，包括檢檢查組組內(nèi)部部會議議、檢檢前會會議、、分組組檢查查、問問題簽簽字確確認、、講評評前的的內(nèi)部部會議議、講講評會會、提提交檢檢查總總結(jié)。。3.7工程質(zhì)質(zhì)量檢檢查組組按照照文件件規(guī)定定的時時間到到達指指定地地點報報到，，召開開會議議，確確定工工程質(zhì)質(zhì)量檢檢查日日程安安排，，提出出檢查查要求求。3.8工程質(zhì)質(zhì)量檢檢查組組組織織召開開檢前前會議議，向向各參參建單單位明明確檢檢查內(nèi)內(nèi)容及及要求求。參參會人人員為為工程程質(zhì)量量檢查查組全全體成成員、、各參參建單單位迎迎檢人人員，，會議議由總總站代代表主主持。。3.9工程質(zhì)質(zhì)量查查組按按專業(yè)業(yè)分組組進入入現(xiàn)場場進行行工程程質(zhì)量量檢查查。工工程質(zhì)質(zhì)量檢檢查內(nèi)內(nèi)容包包括各各參建建單位位的質(zhì)質(zhì)量行行為，，現(xiàn)場場工程程實體體質(zhì)量量，有有關(guān)技技術(shù)、、質(zhì)量量管理理文件件，施施工過過程記記錄資資料和和交工工文件件等。。同時時，應(yīng)應(yīng)對上上一次次工程程質(zhì)量量檢查查提出出主要要問題題的整整改情情況進進行抽抽查核核實。。3.12各參建建單位位在專專業(yè)檢檢查結(jié)結(jié)束前前應(yīng)對對工程程質(zhì)量量檢查查組提提出問問題的的記錄錄表和和實測測實量量的記記錄進進行簽簽字確確認。。3.13現(xiàn)場檢檢查全全部結(jié)結(jié)束后后，工工程質(zhì)質(zhì)量檢檢查組組召開開講評評前的的內(nèi)部部會議議，對對檢查查出的的主要要問題題進行行溝通通，對對講評評內(nèi)容容統(tǒng)一一認識識。3.14工程質(zhì)質(zhì)量檢檢查組組內(nèi)部部會議議結(jié)束束后，，檢查查組組組織召召開項項目各各參建建單位位參加加的工工程質(zhì)質(zhì)量檢檢查講講評會會。各各專業(yè)業(yè)組和和檢查查組長長對檢檢查情情況進進行總總結(jié)講講評，，講評評應(yīng)有有書面面材料料。講講評會會由總總站代代表主主持。。3.17工程質(zhì)質(zhì)量檢檢查組組在檢檢查工工作結(jié)結(jié)束后后，應(yīng)應(yīng)向總總站提提交《工程質(zhì)質(zhì)量檢檢查總總結(jié)》，格式式見附附件5.4。7）現(xiàn)現(xiàn)場整整改3.18工程質(zhì)質(zhì)量檢檢查結(jié)結(jié)束后后，建建設(shè)單單位負負責(zé)安安排部部署各各參建建單位位對質(zhì)質(zhì)量問問題的的整改改工作作；有有關(guān)參參建單單位對對本單單位存存在的的每項項質(zhì)量量問題題要落落實整整改負負責(zé)人人、整整改措措施、、整改改時間間，積積極組組織整整改，，同時時舉一一反三三，自自查整整改。。8）遞遞交整整改報報告3.19建設(shè)單單位負負責(zé)收收集、、匯總總、確確認各各參建建單位位工程程質(zhì)量量問題題整改改情況況，完完成整整改工工程質(zhì)質(zhì)量整整改報報告，，格式式見附附件5.5。由工工程質(zhì)質(zhì)量檢檢查組組委托托相應(yīng)應(yīng)的監(jiān)監(jiān)督分分站或或監(jiān)督督組進進行確確認，，在檢檢查組組要求求的時時間內(nèi)內(nèi)上報報總站站。檢查方法：：3.11工程質(zhì)量檢檢查組采取取“看、問問、測、查查、驗”的的手段，對對工程項目目實施工程程質(zhì)量檢查查?！翱础薄笔峭ㄟ^眼眼睛觀察，，獲得觀感感質(zhì)量；““問”是通通過詢問有有關(guān)問題，，獲得需要要的信息；；“測”是是通過對實實物實測實實量，獲得得相應(yīng)的數(shù)數(shù)據(jù)；“查查”是通過過檢查有關(guān)關(guān)技術(shù)、質(zhì)質(zhì)量管理文文件、施工工過程記錄錄資料和交交工文件，，發(fā)現(xiàn)存在在的問題；；“驗”是是對部分重重要的設(shè)備備材料、成成品及半成成品以及工工程實體質(zhì)質(zhì)量進行抽抽查復(fù)驗，，核查其質(zhì)質(zhì)