區(qū)域動態(tài)（撒哈拉以南非洲）目錄專題聚焦 2剛果（金）東部軍事沖突始末 2相關(guān)動態(tài) 7布隆迪 7盧旺達(dá) 7烏干達(dá) 7東非共同體 8剛果（金） 8專題聚焦：剛果（金）東部軍事沖突始末本期專題聚焦將關(guān)注當(dāng)前剛（金東部活躍于此反政府武裝組“23運(yùn)動復(fù)軍事行動導(dǎo)致大湖地區(qū)局勢緊張通過梳理有關(guān)大湖地區(qū)安全局勢的重要?dú)v史事件幫讀者快速了解剛果（金）東部地區(qū)軍事沖突原委以及維和促談最新情況。一、大湖地區(qū)安全局勢歷史背景殖民主義制造了盧旺達(dá)圖西族與胡圖族的“世仇”，兩族矛盾在1962盧旺達(dá)獨(dú)立后被激化胡圖族總統(tǒng)格雷戈瓦·卡伊班（régoireaybanda對圖西族人實(shí)施了歧視政策使圖西族人對胡圖族人的仇恨愈演愈烈，釀成了多起大規(guī)模種族動亂。1973年，國民警衛(wèi)軍部長朱韋納爾·哈比亞利馬（Juvénlabyaima發(fā)動政變就任總統(tǒng)新政權(quán)雖然積極緩和民族關(guān)系，但卻拒絕1960年代到1970年代初期因國內(nèi)動亂而逃亡的難民的回國要求，海外的圖西族難民以“武裝反盧”為宗旨結(jié)成了“盧旺達(dá)統(tǒng)一聯(lián)盟”，1988年更名“盧旺達(dá)愛國陣線（Randanatriotcront/R以下簡“盧愛陣于1990年從烏干達(dá)南部武裝進(jìn)入盧旺達(dá)境內(nèi)盧旺達(dá)內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)在國際社會調(diào)停下“盧愛陣同政府簽署?；饏f(xié)定并對難民回國問題達(dá)成一致但雙方在權(quán)力分配問題上始終無法達(dá)成統(tǒng)一意見。1994年4月6日，時(shí)任盧旺達(dá)總統(tǒng)哈比亞利馬與布隆迪總統(tǒng)西普里·恩塔里亞米（Cyprientaramia出席在坦桑尼亞達(dá)累斯薩拉舉行的盧旺達(dá)問題首腦會議后乘專機(jī)返回盧旺達(dá)首都基加利機(jī)場時(shí)遭火箭彈襲擊兩位總統(tǒng)遇難政府內(nèi)胡圖族極端分子指責(zé)是反政府軍制造了該事件并以此為借口煽動軍隊(duì)和民眾發(fā)起了針對圖西族的大屠殺以胡圖族為主的總統(tǒng)衛(wèi)隊(duì)與以圖西族為主的“盧愛陣”也隨即發(fā)生交火同年7月，“盧愛陣奪取政權(quán)震驚世界的盧旺達(dá)種族大屠殺就此宣告結(jié)束此后大批參與種族滅絕行為的前胡圖族官員士兵以及胡圖族平民逃往鄰國扎伊（今剛果民主共和國為兩國后續(xù)沖突埋下隱患。1996年至1997年第一次剛果戰(zhàn)爭爆發(fā)時(shí)任扎伊爾統(tǒng)蒙博托·塞·塞（obutuééeko）領(lǐng)導(dǎo)的政權(quán)被盧旺達(dá)、布隆迪、烏干達(dá)政支持的反叛軍推翻。叛軍首領(lǐng)洛朗德西雷·卡比（Laurent-éiréabia自立為總統(tǒng)“扎伊爾恢復(fù)為原國“剛果民主共和國”。1998年7月，卡比拉總統(tǒng)宣布遣返政府軍中所有外籍軍人，引起鄰國盧旺強(qiáng)烈不滿，同時(shí)也引發(fā)軍中班尼亞姆倫蓋族（Banyamuenge）士兵憤慨。班尼亞姆倫蓋族簡“班族指歷史上從盧旺達(dá)遷徙到今剛（金南基伍（outhivu的圖西族人盧旺達(dá)大屠殺結(jié)束后近百萬胡族難民涌入剛（金東部將難營變?yōu)楹鷪D族武裝基地對班族處境造成巨大影響使其轉(zhuǎn)而投“盧愛陣同時(shí)族人也因其圖西族身份受到蒙博托政權(quán)歧視和壓迫，于是在第一次剛果戰(zhàn)爭中成為卡比拉領(lǐng)導(dǎo)的叛軍主力。1998年8月，以卡比拉總統(tǒng)的“逐客令”為導(dǎo)火索，第二次剛果戰(zhàn)爭爆發(fā)。該戰(zhàn)爭前后波及非洲多國，直至2003年才正式宣告停戰(zhàn)，是非洲現(xiàn)代歷史上規(guī)模最大的一場戰(zhàn)爭時(shí)至今日，東非大湖地區(qū)安全形勢依然嚴(yán)峻，剛果（金）東部仍時(shí)有武裝沖突發(fā)生。二、“23運(yùn)動”反政府武裝沖突原委2009年3月23日，剛果（金）基伍（ivu）地區(qū)政武裝民兵“全國保衛(wèi)人民大會”（ationalCongesfortheefeneofteeole/C）與政府簽署和平條約，同意自我改組為政黨并將武裝民兵編入國家軍隊(duì)根據(jù)和約簽署日期這批以圖西族為主的士兵被命名為“23”。2012年4月，因不滿前一年的總統(tǒng)大選程序，23士兵對政府軍以及聯(lián)合國駐剛（金穩(wěn)定特派（MUC發(fā)起兵變自稱“23運(yùn)動（arch23ovement又名“剛果革命軍”（CongoleeRevlutioaryrmy。叛軍以北基伍?。╫rthivu）省會戈oma為據(jù)點(diǎn)逐漸攻入周圍重要邊境地區(qū)該沖突持續(xù)近八月直至同年121日，叛軍與政府軍協(xié)商?；?，撤出戈馬。2013年2月24日，十一個(gè)非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)名簽署和平協(xié)議要求剛（金政府盡快落實(shí)安全改革加強(qiáng)同鄰國維和合作3月為盡快瓦解反政府武裝保障國家穩(wěn)定和人民安全安理會授權(quán)向剛（金部屬聯(lián)合國部隊(duì)干預(yù)I該舉也使沖突局勢進(jìn)一步受到控制同年11月7日23運(yùn)動叛軍在烏干達(dá)正式投降。2021年11月，停滯活動近十年的“23運(yùn)動”突然恢復(fù)軍事行動，閃擊了剛果（金武裝部（RC在北基伍（orthivu的軍基地至次年53運(yùn)動已占領(lǐng)剛烏盧三國邊境關(guān)鍵地區(qū)魯丘（Ruthuru并一路向南推進(jìn)至北基伍（orthivu）省會戈馬（oma），抵達(dá)盧旺達(dá)邊境城市吉尼（ienyi）。隨著東非大湖地區(qū)安全局勢惡化剛盧烏三國間摩擦不剛（開譴責(zé)盧烏暗中支“23運(yùn)動”武裝叛亂，烏干達(dá)轉(zhuǎn)而指責(zé)盧旺達(dá)利用“23運(yùn)動”妨礙其追擊反烏恐怖組織“民主同盟軍（lledemoraicorces/盧旺達(dá)則聲稱烏干達(dá)正在操“23運(yùn)動叛亂分子威脅其國家安全。當(dāng)前危機(jī)的主要驅(qū)動因素可歸結(jié)于大湖地區(qū)國家之間深刻的不信任感，而烏干達(dá)近年來與剛果（金）日益密切的經(jīng)濟(jì)與軍事合作更使盧旺達(dá)倍感威脅。非洲大湖地區(qū)行動網(wǎng)（fricanretLaesctiontork/LN主任克勞德·蓋特布Claudeatebue）明確指出控“23運(yùn)動的關(guān)鍵在于解決盧烏國之間的深層問題否則即便向該地區(qū)部署軍隊(duì)也很難有效化解這場反政府武裝沖突約翰內(nèi)斯堡大學(xué)高級研究員奎齊·蒙比（ezingqibia認(rèn)為鑒于盧烏兩國在爭奪大湖地區(qū)勢力范圍的過程中已經(jīng)形成了使用代理人戰(zhàn)爭的路徑依賴“23運(yùn)很有可再次成為兩國競爭的工具蒙奇比薩補(bǔ)充道“烏干達(dá)與盧旺達(dá)之間因競爭而產(chǎn)生的摩擦總是伴隨著剛（金東部地區(qū)的武沖突升級?！薄?3運(yùn)動反政府武裝的復(fù)蘇更與剛（金東部礦帶所蘊(yùn)含的巨大經(jīng)濟(jì)和商業(yè)利益密不可分從靠近烏干達(dá)邊境的布納加（Bunagaa過卡尼亞巴永（anyabayong，再到靠近盧旺達(dá)邊境的戈（oma這一條位于北基伍（orthivu的弧線采礦帶是世界上最大的鈳鉭鐵礦石礦床，同時(shí)也盛產(chǎn)黃金和鉆石。聯(lián)合國調(diào)查指出，包括“23運(yùn)動在內(nèi)的剛（金東部地區(qū)反政府武裝組織控制著南北基伍省的礦產(chǎn)走私供應(yīng)鏈且有證據(jù)表明大湖地區(qū)各國正在通過出口走私礦產(chǎn)牟利據(jù)報(bào)道雖然盧旺達(dá)烏干達(dá)和布隆迪三國境內(nèi)已探明礦床有限，但卻分別排名世界第三、第九和第十一大鈳鉭鐵礦石生產(chǎn)國作為地區(qū)競爭者烏干達(dá)和盧旺達(dá)都希望能壟斷基伍兩省礦產(chǎn)供應(yīng)鏈兩國在礦產(chǎn)資源上的爭奪又助長了該地區(qū)的武裝沖突。三、非洲社會維和促談行動“23運(yùn)動”反政府武裝軍事行動已導(dǎo)致嚴(yán)重的平民傷亡和人道主義危機(jī)。聯(lián)合國人道主義事務(wù)協(xié)調(diào)廳（C）數(shù)據(jù)顯示，自2022年3月以來，“23運(yùn)動”與剛果（金武裝部（RC之間的軍事沖突已造成剛（金東部地區(qū)約二十六萬人淪為難民在北基伍orthivu省會戈（oma短短兩內(nèi)登記難民人數(shù)多達(dá)一萬三千人至11月，已有超12萬難民移居戈馬（oa）以北公里處的尼拉貢戈（yiragongo）山區(qū)，其中近九成居住于臨時(shí)集中難民營。為應(yīng)對剛果（金）東部局勢的迅速惡化，東非共同體（EatfrcanCmmunty/EC）已決定向該地區(qū)部署一支由肯尼亞指揮的維和部隊(duì)借鑒2013年安理會部署南非馬拉維、坦桑尼亞三國聯(lián)合部隊(duì)干預(yù)旅（I）的模式，這支和部隊(duì)還將吸納來自烏干達(dá)、布隆迪和南蘇丹的士兵。同時(shí)，肯尼亞前總統(tǒng)烏胡魯·肯雅塔（huruenyata）作為東共體剛果民主共和國和平進(jìn)程調(diào)解人，正在努力促進(jìn)多方和談、盡快落實(shí)“內(nèi)羅畢進(jìn)程”（irobiroce），力圖通過政治手段恢復(fù)大湖地區(qū)的和平與穩(wěn)定。2022年11月23日周三，“東非共同體與大湖地區(qū)際會議”（ICLR）領(lǐng)導(dǎo)人峰會于安哥拉首都羅安（Luand舉行據(jù)悉安哥拉統(tǒng)若昂·洛倫（Jo?oLoure?o非洲聯(lián)fricannion/沖突調(diào)解人的身份主持該峰會意在緩和剛盧兩國之間緊張局勢尋找剛（金東部武裝沖突的解決辦法并首次達(dá)“內(nèi)羅畢進(jìn)程roce“羅安達(dá)路線（LandaRoamap兩大和政治軌道的合作“內(nèi)羅畢進(jìn)程”意在促成剛（金東部武裝沖突多方和談以結(jié)束部敵對“羅安達(dá)路線旨在解決旺達(dá)和剛（金之間的外交爭端據(jù)報(bào)道該峰會與會員包括剛（金總統(tǒng)菲利克斯·塞克迪（elixThiekei）、盧旺達(dá)外交部長文森特比魯塔（incentBirta）、布隆迪總統(tǒng)埃瓦里斯特·恩達(dá)伊希米耶（Evaritedayihiiye）以及肯尼亞前總統(tǒng)烏胡魯·肯雅塔（huruenyatta等盧旺達(dá)總統(tǒng)保羅·卡加（aulagame因出訪卡塔爾缺席該會議。會后，東非地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人要求“23運(yùn)動”反政府武裝組織于當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月25日周五下午6點(diǎn)停止襲擊撤出占領(lǐng)區(qū)并開展對同時(shí)會公報(bào)聲明“23運(yùn)動撤離期間由肯尼亞指揮的東非共同體區(qū)域聯(lián)合部（ECR將逐步占領(lǐng)戈（oma布納加納（Bunagana）、魯丘（Ruthuru）、基萬加（iandja）等地，以保護(hù)平民安全。據(jù)肯尼亞東非人報(bào)（heEatAfcan）周五報(bào)道，“23運(yùn)動”以政府軍不斷發(fā)動襲擊為由，無視?；鸷粲醪⒁髸姺侵蘼?lián)盟和東共體調(diào)解人東共體以?；馂闂l件允許該組織前往內(nèi)羅畢參與對話據(jù)媒體29日周二報(bào)道該地區(qū)?；鹑臁?3運(yùn)動未有撤離跡象，也并未參加內(nèi)羅畢會談。維和促談行動后續(xù)進(jìn)展如何，還有待我們持續(xù)觀察。資料來源fricaenterfortateictudie,“RanaandteRCtrikofarasnew23rebelionemere:anexlaier,RlieWe,July26,2022,acceedonovemer2,202,http://elefebint/eport/emocatc-repubiccongo/rada-and-drcrik-ar-e-m23-rebelion-eerge-exlaier?glidEIaIobChIunTz6vB-IteWCh1tWEAEgEE__BE.amelino,Jonatanamoa,oesavyarman,LkenaiandabuBuagir,“ECargetstradtionlleaerstomoveCongoeaeprc”,Theatfrian,ovemer05,2022,cceedonovemer3,202,ttp:/.theatafrianco.k/ea/e/eat-afric/drc-uhuru-e-enerie-peae-proce-4009246.rnaldoiira,LuandahotsumitonRC,Randacri”,TeEatfrca,ovember2,202,aceedonovmber30,2022,http://.teeaafrianco.k/ta/ne/at-afic/luan-hot-ummit-on-drc-randa-crii-4027634.Rédacionfrcane,“RCongo-RanapacealkseumeinLanda”,frcae,ovember2,202,aceedonovmber30,2022,http://./202/11/23/drcongo-randa-eacetalk-eume-inluand/atrickIlung,rnldoiir,“RCCrii:Ladersgie23rebelsltmatmtohltviolene,TeEatfica,ovmber2,202,aceedonovember30,2022,http://.teeaafrianco.k/ta/ne/at-afic/lades-give-m2-ulimtum-to-top-ar-4031538.aryWmbui,aticklungaandrnaldoeir,“Ceaefie:egionhldsbrathas23akstoeetenytt”,Theatfrian,ovembr2,222,cceedonovemer3,2022,htp://.teeaafrianco.k/ta/ne/at-aficm23-ak-to-met-uhuru-kenyata-4033606,“TruceholdsineatRCongodepteambuhesbyrvalmiita”,TheEatfrian,ovember2,202,aceedonovmber30,2022,http://.teeaafrianco.k/ta/ne/at-afic/truehold-in-eat-dr-congo-403711.IIE,“agmeconludesiittotar”,IIE,ovemer24,2022,cceedonecember2,2022,htp:/en.iih.co/ne/arice/kaame-concludes-vit-t-qta.相關(guān)動態(tài)：布隆迪【國際關(guān)系】布隆迪叛亂分子在剛果（金）東部被擊斃11月27日周日剛（金軍方發(fā)言人馬克·埃隆戈肯德（arcElongo-yonda）在公開聲明中表示在剛（金東部地區(qū)40名布迪叛亂分子在剛（金與布隆迪軍隊(duì)的聯(lián)合進(jìn)攻下被擊斃。據(jù)悉，叛亂分子均來自布隆迪反政府武裝組織“民族解放陣線”（ationalLieraionorces/L日前該組織在（金東部南基伍（outhivu）活動頻繁，現(xiàn)已在東非聯(lián)合軍隊(duì)的高強(qiáng)度打擊下撤出納邦比鎮(zhèn)（abombi）山區(qū)?！幾g自11月7日Fance24盧旺達(dá)【國際關(guān)系】盧旺達(dá)總統(tǒng)正式加入內(nèi)羅畢進(jìn)程并參會發(fā)言11月28日東共體內(nèi)羅畢進(jìn)（atfricanCommuiyledairoiroces第三輪剛果內(nèi)部對話（Inter-Congoleealogue）于肯尼亞首內(nèi)羅畢舉行，盧旺達(dá)總統(tǒng)保羅·卡加梅（aulagae）線上參會并發(fā)表主旨演講。在發(fā)言中，卡加梅總統(tǒng)表達(dá)了對內(nèi)羅畢進(jìn)程與羅安達(dá)路（LuandaRadma兩大促和政治軌道并的樂觀態(tài)度另外卡加梅總統(tǒng)在發(fā)言中指出剛（金東部地區(qū)發(fā)生持續(xù)性沖突的主要原因是各國未能落實(shí)過去達(dá)成的各類維和協(xié)議而這種持續(xù)性危機(jī)也對包括盧旺達(dá)在內(nèi)的整個(gè)大湖地區(qū)產(chǎn)生了負(fù)面影響因此盧旺達(dá)支持在該地區(qū)建立強(qiáng)有力的危機(jī)反應(yīng)機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)大湖地區(qū)持久和平?！幾g自11月8日heewies烏干達(dá)【國際關(guān)系】烏干達(dá)總統(tǒng)參與內(nèi)羅畢進(jìn)程并參會發(fā)言11月28日烏干達(dá)總統(tǒng)約韋里·穆塞韋（oeiueveni以視頻通話的方式參東共體內(nèi)羅畢進(jìn)（EatfrianComunityledirobiroces第三輪剛果內(nèi)部對（Inter-Congoleeilogue在發(fā)言中穆塞韋尼總統(tǒng)呼吁剛（金東部地區(qū)所有戰(zhàn)斗人員?；穑M量以政治對話的方式解決各方分歧探討和平解決方案同時(shí)穆塞韋尼總統(tǒng)也表示干達(dá)支持向該地區(qū)部署東非聯(lián)合軍隊(duì)在必要時(shí)以武力方式控制反政府武裝沖突另外其發(fā)言中也指出剛（金東部地區(qū)持續(xù)性安全危機(jī)的根源在于獨(dú)立后涌現(xiàn)的私人非法持槍問題，以及剛果（金）國家政權(quán)在該地區(qū)較弱的控制力?！幾g自11月8日Monitor東非共同體【國際關(guān)系】東非各國領(lǐng)導(dǎo)人對剛果（金）安全局勢表達(dá)殷切期望2022年11月28日，東共體內(nèi)羅畢進(jìn)程Eatfricanommunityledairobiroces）第三輪剛果內(nèi)部對