第一節(jié)國家開發(fā)銀行概況1.1企業(yè)介紹國家開發(fā)銀行（CHINADevelopmentBankCo.,Ltd）簡稱國開行，成立于1994年3月，是直屬于國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的、政府全資擁有的國有政策性銀行。2008年12月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家開發(fā)銀行整體改制成國家開發(fā)銀行股份有限公司。國家開發(fā)銀行作為政府的開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，開行堅持與時俱進(jìn)，把融資優(yōu)勢與政府的組織優(yōu)勢相結(jié)合，用建設(shè)市場的方法實(shí)現(xiàn)政府的發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建支持中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制動力，實(shí)現(xiàn)項目建設(shè)和體制建設(shè)雙成功的目標(biāo)。近年來，開行把有限的資源集中用于制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源、交通等“瓶頸”行業(yè)，嚴(yán)格控制貸款投向重復(fù)建設(shè)高發(fā)領(lǐng)域。2004年里，開行在這些領(lǐng)域取得了重要進(jìn)展，重點(diǎn)支持了國家石油儲備、南水北調(diào)、北京奧運(yùn)、上海世博等一大批國家重大項目。截至2004年底，開行的信貸資產(chǎn)達(dá)13786億元。在2004年發(fā)放的貸款中，“煤電油運(yùn)”占比超過60%；在評審承諾的貸款中，電力、鐵路、電信、公路、公共設(shè)施、石油石化等主要行業(yè)占比達(dá)82%。與此同時，開行加大了對中西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地的投入，占全年貸款的近50%。開行還加強(qiáng)了與有關(guān)部門的合作，在西部地區(qū)城市規(guī)劃、長三角、京津冀區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等方面都發(fā)揮了積極的作用。1998年以來，陳元行長領(lǐng)導(dǎo)開行把國際先進(jìn)的金融原理與中國國情實(shí)際結(jié)合起來，從轉(zhuǎn)變思想觀念入手，樹立國家信用與市場業(yè)績相統(tǒng)一的辦行宗旨，確立在“市場環(huán)境下，銀行框架內(nèi)”的運(yùn)作思路，瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)，銳意改革，開發(fā)性金融得到蓬勃發(fā)展。與此同時，開行也收獲了良好的市場業(yè)績，主要經(jīng)營指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平。截至2004年底，當(dāng)期本息回收率99.77%，本息回收連續(xù)20個季度保持國際先進(jìn)水平；不良貸款率1.21%，同比下降0.13個百分點(diǎn)；風(fēng)險準(zhǔn)備金對不良貸款覆蓋率285%；資本充足率10.51%。2008年12月16日,國家開發(fā)銀行轉(zhuǎn)為國家開發(fā)銀行股份有限公司,當(dāng)日在京掛牌成立，國家開發(fā)銀行股份有限公司成為第一家由政策性銀行轉(zhuǎn)型而來的商業(yè)銀行，標(biāo)志著我國政策性銀行改革取得重大進(jìn)展。新成立的國家開發(fā)銀行股份有限公司繼承原國家開發(fā)銀行全部資產(chǎn)、負(fù)債、業(yè)務(wù)、機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)和員工，注冊資本3000億元。財政部和中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司分別出資1539．08億元和1460．92億元，分別持有國家開發(fā)銀行股份有限公司51．3%和48．7%的股權(quán)。經(jīng)過按規(guī)定的程序批準(zhǔn)，陳元任國家開發(fā)銀行股份有限公司董事長、黨委書記，蔣超良任副董事長、行長、黨委副書記，姚中民任監(jiān)事長、黨委副書記，鄭之杰、高堅任執(zhí)行董事、副行長、黨委委員，李吉平、蔡華相任副行長、黨委委員。中文名稱：國家開發(fā)銀行股份有限公司英文名稱：CDB,CHINADevelopmentBankCompany成立時間：1994年3月經(jīng)濟(jì)性質(zhì)：國有政策性銀行企業(yè)性質(zhì)：國有企業(yè)總部地址：北京市西城區(qū)阜成門外大街29號(29FuchengmenwaiStreet,XichengDistrict,Beijing,CHINA)注冊資本：人民幣3000億元資產(chǎn)總額：人民幣6.91萬億元（截至2012年6月30日）1.1.1企業(yè)使命國家開發(fā)銀行成立于1994年，直屬國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，以“增強(qiáng)國力，改善民生”為使命。國家開發(fā)銀行貫徹國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，籌集和引導(dǎo)社會資金，緩解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸制約，致力于以融資推動市場建設(shè)和規(guī)劃先行，支持國家基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)等領(lǐng)域的發(fā)展和國家重點(diǎn)項目建設(shè)；向城鎮(zhèn)化、中小企業(yè)、“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)等社會發(fā)展瓶頸領(lǐng)域提供資金支持，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和和諧社會的建設(shè)；配合國家“走出去”戰(zhàn)略，積極拓展國際合作業(yè)務(wù)。國家開發(fā)銀行堅持以市場化方式實(shí)現(xiàn)國家的發(fā)展戰(zhàn)略和政策，努力保持和發(fā)展國際先進(jìn)的市場業(yè)績，提升核心競爭力，實(shí)現(xiàn)“增強(qiáng)國力，改善民生”的使命。1.1.2企業(yè)發(fā)展2006年，國家開發(fā)銀行全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹國家宏觀調(diào)控政策，積極調(diào)整戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn)，致力于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，各項工作取得顯著成績。國家開發(fā)銀行的主要任務(wù)是為國家基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)（“兩基一支”）提供長期資金支持，引導(dǎo)社會資金投向，緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸制約。電力、公路、鐵路、石油石化、煤炭、郵電通訊、農(nóng)林水利、公共基礎(chǔ)設(shè)施等始終是我行的主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域和貸款支持重點(diǎn)。成立以來，國家開發(fā)銀行積極發(fā)揮政府和市場之間的橋梁紐帶作用，引導(dǎo)社會資金投向，支持了長江三峽、國家石油儲備基地、西電東送、南水北調(diào)、西氣東輸、京九鐵路、北京奧運(yùn)、秦山核電站等一大批國家重點(diǎn)工程，累計向“兩基一支”領(lǐng)域發(fā)放貸款33.704億元左右。2006年，在鞏固電力、煤炭、公共基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域優(yōu)勢地位的同時，我行在農(nóng)村公路、鐵路等領(lǐng)域也取得突破性進(jìn)展，共向“兩基一支”領(lǐng)域發(fā)放貸款約6.962億元，占全部貸款的98.8%。◆支持國家基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)◆促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整◆加快推進(jìn)國際合作業(yè)務(wù)，交流發(fā)展經(jīng)驗◆以支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為切入點(diǎn)，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)◆加強(qiáng)對中小企業(yè)及教育、醫(yī)療等社會瓶頸領(lǐng)域的支持，承擔(dān)社會責(zé)任◆加強(qiáng)與各類金融機(jī)構(gòu)合作，促進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)的改革與發(fā)展該企業(yè)在中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合發(fā)布的2007年度中國企業(yè)500強(qiáng)排名中名列第二十六。1.1.3企業(yè)任務(wù)國家開發(fā)銀行成立之初，按照國務(wù)院國發(fā)犤1994犦22號文件規(guī)定，其主要任務(wù)是集中資金支持基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)大中型基本建設(shè)、技術(shù)改造項目及其配套工程（“兩基一支”）建設(shè)，并對所投項目在資金總量和資金結(jié)構(gòu)配置上負(fù)有宏觀調(diào)控職責(zé)。在全面建設(shè)小康社會的新時期，開發(fā)銀行的任務(wù)是，立足社會主義初級階段經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸制約和市場缺損的國情特點(diǎn)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和宏觀調(diào)控政策目標(biāo)，運(yùn)用開發(fā)性金融的建設(shè)市場方法，建立長期穩(wěn)定的資金來源，籌集和引導(dǎo)社會資金，重點(diǎn)支持“兩基一支”和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其配套工程建設(shè)，以及政府急需發(fā)展的其他領(lǐng)域，完善風(fēng)險約束機(jī)制，推進(jìn)市場建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會、人與自然、國內(nèi)和對外開放的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政府持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和安全的目標(biāo)。1.1.4企業(yè)方針國家開發(fā)銀行的“二十字方針”，是開發(fā)性金融原理落實(shí)到開發(fā)銀行工作中的具體體現(xiàn)。即：“政府熱點(diǎn)、雪中送炭、規(guī)劃先行、信用建設(shè)、融資推動”。政府熱點(diǎn)，是把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為開發(fā)銀行工作重點(diǎn)，包括物質(zhì)瓶頸，也包括體制、社會和市場發(fā)展瓶頸制約；雪中送炭，是指開發(fā)銀行想政府之所想，急政府之所急，用開發(fā)性金融打通融資渠道，支持政府實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)；規(guī)劃先行，是針對我國規(guī)劃水平和市場建設(shè)比較落后，易引發(fā)經(jīng)濟(jì)泡沫和重復(fù)建設(shè)，在更高層次將開發(fā)銀行業(yè)務(wù)優(yōu)勢和政府組織優(yōu)勢相結(jié)合，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和城市規(guī)劃，包括制訂制度、設(shè)計融資框架、規(guī)劃區(qū)域產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢、整合核心競爭力，推動各地規(guī)劃先行，切實(shí)推進(jìn)“五個統(tǒng)籌”；信用建設(shè)，是開發(fā)銀行將信用建設(shè)貫穿于項目開發(fā)、評審、貸款發(fā)放、本息回收等信貸全過程和業(yè)務(wù)所及領(lǐng)域，大力建設(shè)市場制度和信用結(jié)構(gòu)，防范金融風(fēng)險，確保資產(chǎn)質(zhì)量，這是開發(fā)銀行幾年來成功實(shí)踐的核心原則；融資推動，是開發(fā)銀行通過逐筆貸款、逐個項目為載體進(jìn)行融資推動，是以優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)質(zhì)量和資金良性循環(huán)為基礎(chǔ)，能實(shí)現(xiàn)比以往貸款更大規(guī)模和更高效率的融資服務(wù)支持。1.2銀行榮譽(yù)《環(huán)球金融》(GlobalFinance)雜志近日評選出2012年全球50家最安全銀行榜單，根據(jù)榜單，中國大陸銀行業(yè)僅國家開發(fā)銀行與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行兩家政策性銀行入選榜單，分別居于第28與30位。1.3企業(yè)經(jīng)營1.3.1經(jīng)營狀況國開行2010年認(rèn)真貫徹國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，發(fā)揮開發(fā)性金融與中長期投融資的優(yōu)勢和作用，一方面致力于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和保障改善民生，一方面積極推動“走出去”業(yè)務(wù)，大力開展國際經(jīng)濟(jì)金融合作，各項業(yè)務(wù)邁上新臺階。截至2010年末，國開行資產(chǎn)規(guī)模突破5萬億元，不良貸款率0.68%，連續(xù)23個季度控制在1%以內(nèi)；全年實(shí)現(xiàn)凈利潤353億元。過去一年國開行本著“控總量、保重點(diǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險、促協(xié)同”的原則，均衡有序發(fā)放貸款，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。該行去年近四分之三的貸款投向煤電油運(yùn)、農(nóng)林水、通訊等“兩基一支”領(lǐng)域，有力支持南水北調(diào)、京滬高鐵、國家石油儲備及購油等重點(diǎn)項目建設(shè)；近7成貸款投向中西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地，其中新增西藏和四省藏區(qū)貸款199億元，新增新疆貸款223億元，同比分別增長47%和20%。積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和推進(jìn)“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)貸款余額928億元；大力開展綠色信貸和低碳金融，發(fā)放節(jié)能減排和環(huán)保貸款2320億元，服務(wù)“兩型社會”建設(shè)?！叭r(nóng)”和民生領(lǐng)域是國開行支持的重點(diǎn)。去年國開行新農(nóng)村建設(shè)、中低收入家庭住房和中小企業(yè)三項貸款均超“千億元”，其中向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款1188億元；中小企業(yè)貸款余額1036億元；發(fā)放中低收入家庭住房建設(shè)貸款1315億元，惠及1581萬中低收入群眾，居銀行業(yè)首位。發(fā)放高校和生源地助學(xué)貸款80億元，占全國助學(xué)貸款市場份額70%；大力支持山西、青海等省區(qū)中小學(xué)“校安工程”建設(shè)。與國家減災(zāi)辦建立應(yīng)急信息共享機(jī)制，發(fā)放應(yīng)急貸款24.1億元。國開行以互利共贏為原則，大力拓展國際合作業(yè)務(wù)，成功運(yùn)作中委大額融資等一批重大項目，支持中石油、中石化、國家電網(wǎng)，以及中信泰富、銅陵有色、金風(fēng)科技、西電國際等企業(yè)開拓海外市場，對非中小企業(yè)貸款覆蓋非洲23個國家。截至2010年末，國開行外匯貸款余額1413億美元，貸款項目遍及全球90多個國家和地區(qū)，繼續(xù)保持對外投融資合作的主力銀行地位。2011年國開行將繼續(xù)以規(guī)劃先行引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展，加大對能源、交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，結(jié)合國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，積極支持西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興；重點(diǎn)支持農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；繼續(xù)深化與住建部及各地政府合作，力爭今年新增中低收入家庭住房建設(shè)貸款1000億元；深入推進(jìn)國際合作業(yè)務(wù)，以中長期投融資服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。1.3.2管理團(tuán)隊國家開發(fā)銀行股份有限公司董事長、黨委書記：陳元，1945年1月生，歷任西城區(qū)區(qū)委書記、中共北京市委常委、市商貿(mào)部部長，中國人民銀行黨組副書記、副行長，國家開發(fā)銀行黨委書記、行長。2008年12月至今，國家開發(fā)銀行董事長、黨委書記。國家開發(fā)銀行股份有限公司副董事長、黨委副書記、行長：蔣超良，1957年8月出生，歷任國家外匯管理局廣東分局局長，中國人民銀行行長助理，黨委委員兼辦公廳主任，湖北省人民政府副省長、省政府黨組成員，交通銀行董事長、黨委書記，2008年12月至今，國家開發(fā)銀行行長、黨委副書記。國家開發(fā)銀行股份有限公司黨委副書記、監(jiān)事長：姚中民，1952年6月生，歷任中國建設(shè)銀行河南省分行行長，河南省政府副省長，國家開發(fā)銀行副行長，黨委副書記、副行長，2008年12月至今，國家開發(fā)銀行黨委副書記監(jiān)事長。國家開發(fā)銀行股份有限公司執(zhí)行董事、副行長：鄭之杰，1958年5月出生，歷任中國建設(shè)銀行行長助理兼北京市分行行長、黨委書記，中國建設(shè)銀行副行長、黨委委員兼中國建銀投資有限責(zé)任公司總裁、黨委副書記；2008年12月至今，擔(dān)任國家開發(fā)銀行執(zhí)行董事、副行長。國家開發(fā)銀行股份有限公司執(zhí)行董事、副行長：高堅，歷任財政部條法司司長，國家開發(fā)銀行總經(jīng)濟(jì)師、行長助理，副行長等職務(wù)，2008年12月至今，國家開發(fā)銀行執(zhí)行董事、副行長。國家開發(fā)銀行股份有限公司副行長：李吉平，1955年9月出生，歷任國家開發(fā)銀行政策研究室主任、四川省分行行長、人事局副局長等職務(wù)，2008年12月至今，國家開發(fā)銀行副行長。國家開發(fā)銀行股份有限公司副行長：蔡華相，1959年12月出生，歷任國家開發(fā)銀行南昌分行行長、江西省分行行長、總行營業(yè)部總經(jīng)理、國家開發(fā)銀行北京分行行長，2008年12月至今，國家開發(fā)銀行副行長。國家開發(fā)銀行股份有限公司紀(jì)委書記、黨委委員：周清玉，歷任中國農(nóng)業(yè)銀行貴州省分行行長，中國農(nóng)業(yè)銀行股改辦副主任，三農(nóng)業(yè)務(wù)總監(jiān)等職務(wù)。2011年1月至今，擔(dān)任國家開發(fā)銀行紀(jì)委書記、黨委委員。國家開發(fā)銀行股份有限公司黨委委員：趙建平，歷任國家外匯管理局副局長、國家開發(fā)銀行行長助理、黨委委員，2008年9月至今，擔(dān)任國家開發(fā)銀行黨委委員。國家開發(fā)銀行股份有限公司董事會秘書：陳民，歷任國家開發(fā)銀行正處級干部、政策研究室處長、副主任、主任等職務(wù)，2008年12月至今，擔(dān)任國家開發(fā)銀行董事會秘書。1.3.3企業(yè)改組中國人民銀行2007年12月31日宣布，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中央?yún)R金公司和國家開發(fā)銀行12月31日在北京簽署協(xié)議，確認(rèn)即日起中央?yún)R金公司向國家開發(fā)銀行注資200億美元。這次注資也意味著匯金注資中國農(nóng)業(yè)銀行的金額大體確定。此前財政部副部長李勇透露，匯金將拿出近670億美元用來注資國開行和農(nóng)行等機(jī)構(gòu)，約占中國投資有限責(zé)任公司2000億美元資本金的三分之一。央行指出，這次注資將顯著提高國開行的資本充足率，增強(qiáng)其抗風(fēng)險能力，有助于全面推行商業(yè)化運(yùn)作，是國開行改革中的基礎(chǔ)性舉措，標(biāo)志著國開行改革邁出重要一步。注資之后，國開行有望在2008年全面推行商業(yè)化改革。2007年年初召開的全國金融工作會議決定，推進(jìn)國開行、中國進(jìn)出口銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等三大政策性銀行改革。其中，首先推進(jìn)國開行改革，按照建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度的要求，全面推行商業(yè)化運(yùn)作，自主經(jīng)營、自擔(dān)風(fēng)險、自負(fù)盈虧，主要從事中長期業(yè)務(wù)。備受矚目的國開行依舊在低調(diào)改革，而幾經(jīng)推遲的股份有限公司有望在2008年10月掛牌。一位接近國開行的人士告訴《華夏時報》記者，目前已進(jìn)入確定董事會、監(jiān)事會人選和公司章程的階段。1.3.4資金來源現(xiàn)階段，開發(fā)銀行的資金來源以國內(nèi)外債券市場籌資為主。1998年9月，開發(fā)銀行首次探索市場化發(fā)債，并于2002年全部實(shí)現(xiàn)了市場化發(fā)債。目前，已成為僅次于財政部的第二大債券發(fā)行體。2003年開發(fā)銀行債券發(fā)行量首次超過國債，發(fā)行債券金額為4200億元人民幣。截至2003年底，開發(fā)銀行債券余額為10550億元人民幣。開發(fā)銀行不斷進(jìn)行債券品種創(chuàng)新，率先推出了遠(yuǎn)期債券、本息分離債券、投資人選擇債券、發(fā)行人選擇權(quán)債券等新品種。這不僅改善了開發(fā)銀行的資產(chǎn)負(fù)債匹配狀況，對中國債券市場的發(fā)展也具有重要的意義。今年9月，憑借出色的經(jīng)營業(yè)績，在紐約成功發(fā)債10億美元，受到來自美洲、歐洲和亞洲投資者的熱烈響應(yīng)，市場和媒體給予了積極評價。1.3.5合作方式開發(fā)銀行與政府合作的主要方式是共建開發(fā)性金融合作機(jī)制，用融資推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時促進(jìn)制度建設(shè)和市場建設(shè)。開發(fā)銀行通過與30個省、市、自治區(qū)的各級地方政府（除西藏外）簽訂各類合作協(xié)議，與地方政府建立了長期穩(wěn)定的合作制度。具體包括：組建開發(fā)性金融合作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；開發(fā)銀行與地方政府共同構(gòu)筑省、市、區(qū)（縣）級信用平臺，建設(shè)以“機(jī)構(gòu)+機(jī)制+項目”，以機(jī)制為中心的信用平臺；地方政府指定對口開發(fā)銀行的具體部門，協(xié)調(diào)計劃、財政、城建等有關(guān)方面，并負(fù)責(zé)信用建設(shè)和開發(fā)銀行貸款的信用管理；建立開發(fā)銀行與政府有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)制度；開展雙方干部的交流掛職等等。6.國家開發(fā)銀行的辦行目標(biāo)是什么？國家開發(fā)銀行以創(chuàng)辦國際一流市場業(yè)績的開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)為目標(biāo)，以維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全和金融安全、增強(qiáng)國際競爭力和整體競爭力為己任，通過發(fā)揮開發(fā)性金融的先鋒作用，做社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度的先行者、開拓者，致力于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。1.4企業(yè)改革開發(fā)銀行成立以來，按照中央“既要防范金融風(fēng)險，又要支持經(jīng)濟(jì)增長”的方針，積極發(fā)揮開發(fā)性金融的作用，貫徹中央的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)發(fā)展政策，嚴(yán)格防范金融風(fēng)險，積極支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。一是貸款集中投向國家“兩基一支”領(lǐng)域的重點(diǎn)項目。支持了長江三峽、京九鐵路、西電東送、西氣東輸、南水北調(diào)、五縱七橫國道主干線、北京奧運(yùn)項目和黑龍江商品糧基地等一大批項目。國家重點(diǎn)建設(shè)項目近80%的信貸資金、國債項目1/3的配套貸款是由開發(fā)銀行提供的。二是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段和市場形勢的變化，主動調(diào)整貸款投向，支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。中西部地區(qū)的貸款余額占全部貸款余額的48．46%，其中西部地區(qū)占23．20%。貸款向經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸行業(yè)傾斜，開發(fā)銀行貸款余額近2/3集中在煤電油運(yùn)等瓶頸領(lǐng)域。積極支持“兩基一支”中新的瓶頸領(lǐng)域，對中小企業(yè)、“三農(nóng)”、縣域經(jīng)濟(jì)、公共衛(wèi)生、再就業(yè)、環(huán)保等難點(diǎn)熱點(diǎn)問題進(jìn)行了積極探索，打通全面建設(shè)小康社會融資“瓶頸”。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家開發(fā)銀行于2008年12月11日整體改制為國家開發(fā)銀行股份有限公司(以下稱“股份公司”)。股份公司自成立之日起，將承繼國家開發(fā)銀行的全部資產(chǎn)、負(fù)債和業(yè)務(wù)。國家開發(fā)銀行原有的營業(yè)機(jī)構(gòu)、商標(biāo)、互聯(lián)網(wǎng)域名和咨詢服務(wù)電話等保持不變，由股份公司繼續(xù)使用，各項業(yè)務(wù)照常進(jìn)行。國家開發(fā)銀行股份有限公司基本情況如下：股份公司名稱：中文：“國家開發(fā)銀行股份有限公司”；簡稱“國家開發(fā)銀行”英文：“CHINADEVELOPMENTBANKCORPORATION”；簡稱“CHINADEVELOPMENTBANK”；英文縮寫“CDB”股份公司注冊資本：人民幣3000億元股份公司注冊地址：北京市西城區(qū)阜成門外大街29號1.5最新消息5月27日，國家開發(fā)銀行就該行2014年第8至12期金融債進(jìn)行了最新一次增發(fā)。發(fā)行結(jié)果顯示，本次招標(biāo)的五期固息福娃債收益率均明顯低于預(yù)期，顯示一級市場熱度再次升溫。本次增發(fā)的第8至12期債券期限依次為3年、5年、7年、10年和1年，本次增發(fā)規(guī)模分別為60億元、60億元、60億元、40億元和60億元。來自中債網(wǎng)及交易員的消息顯示，按照期限排序，1至10年期品種中標(biāo)收益率分別為4.3745%、4.7947%、4.9168%、5.0471%和5.0471%，認(rèn)購倍數(shù)分別為3.24倍、3.39倍、2.93倍、2.44倍和2.32倍。與此前多家機(jī)構(gòu)給出的預(yù)測均值相比，各期債券實(shí)際中標(biāo)收益率普遍較市場預(yù)期低了5個基點(diǎn)以上。此外，從認(rèn)購情況來看，機(jī)構(gòu)偏好中短期限品種的特征也在延續(xù)。隨著市場資金價(1259.00,-0.30,-0.02%)格意外在月末臨近時再啟一輪跌勢，主流機(jī)構(gòu)購債信心重新恢復(fù)堅挺，昨日利率債一二級現(xiàn)券收益率齊步下行。分析人士表示，在周二公開市場正回購單日操作規(guī)?？s至年內(nèi)新低的背景下，月末時點(diǎn)的市場資金面緊繃陰影已幾乎全部消散，本次國開行五期新債發(fā)行情況仍屬合理。第一章國家開發(fā)銀行簡介1.1國家開發(fā)銀行簡介國家開發(fā)銀行官方網(wǎng)站：/國家開發(fā)銀行(ChinaDevelopmentBank)于1994年3月成立，直屬國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)。目前在全國設(shè)有32家分行和4家代表處。十年來，開行認(rèn)真貫徹國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，在關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)重大項目及配套工程建設(shè)中，發(fā)揮長期融資領(lǐng)域主力銀行作用。作為政府的開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，開行堅持與時俱進(jìn)，把融資優(yōu)勢與政府的組織優(yōu)勢相結(jié)合，用建設(shè)市場的方法實(shí)現(xiàn)政府的發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建支持中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制動力，實(shí)現(xiàn)項目建設(shè)和體制建設(shè)雙成功的目標(biāo)。十年中，開行累計向“兩基一支”領(lǐng)域的重要行業(yè)4000多個項目發(fā)放貸款16000多億元。黃河上下，大江南北，西北邊陲，東南沿海，西部大開發(fā)，東北等老工業(yè)基地振興……到處都有開行的足跡和身影。在重大項目建設(shè)中，開行發(fā)揮政府和市場之間的橋梁紐帶作用，構(gòu)造信用結(jié)構(gòu)，積極“鋪路”、“搭橋”，引導(dǎo)社會資金投向。近年來，開行把有限的資源集中用于制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源、交通等“瓶頸”行業(yè)，嚴(yán)格控制貸款投向重復(fù)建設(shè)高發(fā)領(lǐng)域。2004年里，開行在這些領(lǐng)域取得了重要進(jìn)展，重點(diǎn)支持了國家石油儲備、南水北調(diào)、北京奧運(yùn)、上海世博等一大批國家重大項目。截至2004年底，開行的信貸資產(chǎn)達(dá)13786億元。在2004年發(fā)放的貸款中，“煤電油運(yùn)”占比超過60%；在評審承諾的貸款中，電力、鐵路、電信、公路、公共設(shè)施、石油石化等主要行業(yè)占比達(dá)82%。與此同時，開行加大了對中西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地的投入，占全年貸款的近50%。開行還加強(qiáng)了與有關(guān)部門的合作，在西部地區(qū)城市規(guī)劃、長三角、京津冀區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等方面都發(fā)揮了積極的作用。1.2國家開發(fā)銀行人力資源狀況截至2008年末，本行共有員工6221人，比上年末增加910人。其中91.9%的員工擁有本科以上學(xué)歷，44.9%的員工擁有研究生以上學(xué)歷。2008年，順應(yīng)改革轉(zhuǎn)型與業(yè)務(wù)發(fā)展需要，本行進(jìn)一步建立健全符合現(xiàn)代金融企業(yè)制度要求的組織架構(gòu)和公司治理機(jī)制，深入研究改革后的業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和機(jī)構(gòu)職能設(shè)置，制定全行組織機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和國內(nèi)外機(jī)構(gòu)設(shè)立方案；進(jìn)一步完善績效考核評價體系，研究建立控股子公司考核指標(biāo)體系，強(qiáng)化子公司與本行的戰(zhàn)略協(xié)同效應(yīng)；繼續(xù)完善薪酬管理體系和激勵約束機(jī)制，建立健全基于考核的績效工資分配制度，并通過創(chuàng)新成果評審制度和重大項目積分評價獎勵制度，對有突出貢獻(xiàn)的員工給予特殊獎勵；推進(jìn)企業(yè)年金和社會基本保險工作，完善長效激勵機(jī)制。2008年，本行進(jìn)一步充實(shí)員工隊伍。引入北京奧組委專業(yè)人才近200名；有針對性地加強(qiáng)IT等亟需人才的引進(jìn)力度，2008年招聘IT人才逾110名；加大高層次專業(yè)人才引進(jìn)，推進(jìn)設(shè)立博士后工作站；進(jìn)一步提高對員工職業(yè)發(fā)展的重視程度，研究制定員工職業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，形成具體、完備的員工職業(yè)發(fā)展路線圖。扎實(shí)推進(jìn)開發(fā)性金融志愿服務(wù)工作，2008年共招募志愿者352名，分赴19個?。ㄊ小^(qū)）的222個縣（市），為業(yè)務(wù)開展提供了有力的人力資源保障。2008年，本行構(gòu)筑了包括改革發(fā)展、核心業(yè)務(wù)、創(chuàng)新業(yè)務(wù)、風(fēng)險管理、國際合作業(yè)務(wù)、民生領(lǐng)域、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)在內(nèi)的全方位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)業(yè)務(wù)技能、管理能力、綜合素質(zhì)三個層面的培訓(xùn)。全年舉辦各類培訓(xùn)113期，培訓(xùn)5781人次。在培訓(xùn)方式上，本行繼續(xù)選派優(yōu)秀高端管理人員和業(yè)務(wù)骨干到國外大學(xué)、銀行長期訪問、學(xué)習(xí)、交流，做好國際化復(fù)合人才培養(yǎng)與專家型人才儲備。同時創(chuàng)新性地將視頻網(wǎng)絡(luò)與世界銀行的全球發(fā)展學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)（GDLN）成功對接，使本行遠(yuǎn)程培訓(xùn)達(dá)到國際化水平。2008年，本行網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課時突破6萬小時，較上年度增長量逾20%。1.3國開行行長致辭2008年是值得銘記的一年。這一年，面對國際金融危機(jī)蔓延、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長放緩，以及汶川地震等自然災(zāi)害的挑戰(zhàn)，國家開發(fā)銀行以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全力支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，中長期投融資主力銀行的作用進(jìn)一步凸顯。在這一歷史性的時刻，我有幸加盟開行領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊，深感自己肩負(fù)的使命和責(zé)任重大。這一年，開行成功實(shí)現(xiàn)了改革發(fā)展雙促進(jìn)，平穩(wěn)推進(jìn)商業(yè)化轉(zhuǎn)型，在經(jīng)濟(jì)周期性變化和結(jié)構(gòu)性調(diào)整中保持了各項業(yè)務(wù)的持續(xù)增長，各項主要經(jīng)營指標(biāo)完成良好。截至2008年末，全行資產(chǎn)余額38212億元，其中貸款余額28986億元；受地震災(zāi)害、經(jīng)濟(jì)下行、注資匯兌損失等因素影響，資產(chǎn)質(zhì)量和盈利水平雖略有下降，但仍保持同業(yè)先進(jìn)水平，不良貸款率為0.96%；利潤總額279億元，平均資產(chǎn)收益率（ROA）為0.62%，平均股東權(quán)益收益率（ROE）為5.97%；資產(chǎn)減值準(zhǔn)備對不良資產(chǎn)覆蓋率210.12%；資本充足率11.31%。2008年各項業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展中長期貸款業(yè)務(wù)持續(xù)增長?！皟苫恢А睒I(yè)務(wù)是開行的立行之本，也是商業(yè)化轉(zhuǎn)型后將繼續(xù)堅持發(fā)展的重要領(lǐng)域。2008年，開行加大力度支持薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，將65.7%的貸款投向煤電油運(yùn)、農(nóng)林水、通訊和公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域；繼續(xù)發(fā)揮自身在推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級中的作用，支持裝備制造、電子通訊、鋼鐵等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展；促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，向中西部發(fā)放貸款4624.3億元，占貸款發(fā)放的39.5%，向東北老工業(yè)基地發(fā)放貸款1056.4億元，占比9.03%；安排專項貸款170億元重點(diǎn)支持汶川地震災(zāi)后重建；以流域治理、污水處理和清潔能源為重點(diǎn)，發(fā)放環(huán)保貸款833億元。資金業(yè)務(wù)平穩(wěn)運(yùn)行。2008年開行積極探索在困難市場環(huán)境下發(fā)行長期債券的新模式，進(jìn)一步加大債券產(chǎn)品創(chuàng)新力度，發(fā)行人民幣金融債券6200億元，籌資總量首次突破1萬億大關(guān)。全年資金交易量達(dá)到