城市軌道交通票價特點和原則目錄TOC\o"1-2"\h\u24315城市軌道交通票價特點和原則 1170801.1城市軌道交通票價特點 1103871.1.1票價的穩(wěn)定性相對較大 1110661.1.2票價與時間有密切聯(lián)系 241761.1.3票價中的政策含量相對較大 2155791.2城市軌道交通票價制定原則 2314931.2.1票價的制定要立足于吸引乘客 3121801.2.2充分考慮公眾的承受能力和選擇 3218731.2.3正確認識成本與票價的關系 31.1城市軌道交通票價特點城市軌道交通是國家基礎設施建設項目，是城市發(fā)展的經濟命脈，是關系到人民群眾的民生的大事。其作為一種準公共產品，是以政府財政出資，以優(yōu)化社會福利為目的，但由于成本的巨大，受益者數量受限等制約因素使得公眾在消費時具有一定的排他性，需要付出一定費用才能享用，但費用遠遠小于產品的成本。但軌道交通的建設、運營是一項長期而又龐大的投資，回收期長，成本高，單純依賴政府的財政支持，不僅不利于其建設的效率與效果，更是違背市場經濟的規(guī)范。因此，需要對城市軌道交通產品進行收費。城市軌道交通作為交通運輸系統(tǒng)的重要組成部分，其票價自然有著交通運輸產品的特點：1.1.1票價的穩(wěn)定性相對較大基于上述城市軌道交通特性，定價方法也相對較為多樣，對各地城市軌道交通進行調研以及文獻查閱可知，主要包括以下方式：一是單一票價。單一票價就是從進站到出站的整個過程中只需支付一個特定的價格，而不考慮乘坐的距離以及是否進行了轉乘。這種方式便于操作，尤其在城市軌道交通尚不成熟，實行人工售票、統(tǒng)計的初期，對人工操作要求低，并且便于統(tǒng)計客流量，計價準確，并在此單一票價很低的情況下容易吸引乘客，引導交通需求，但如果不論距離長短支付相同的成本，就會存在不公平性。二是計程票價。計程票價也就是常說的分段計價。一般分為按站計價和按乘距計價。在一定的基本價格的基礎上，不同的計程區(qū)間制定相應的票價率，兩部分共同構成票價。此種票價可以合理調整票價基價以及票價率，使得變化范圍較為廣泛，票價率的合理調節(jié)有利于發(fā)揮城市軌道交通票價的杠桿調節(jié)作用，把乘距、成本與票價結合起來，利于實現城市軌道交通長途運輸角色的發(fā)揮。這是一種較為普遍的計價方式。三是計時票價。在購票的一定時間內，不考慮乘客乘坐何種交通工具乘坐多長的距離，是否進行轉乘而采用的固定票價。這種票價操作簡單，但對運營企業(yè)如何分配利潤要求較高，尤其是涉及到地鐵、公交等多種運輸方式時。目前，世界上只有溫哥華采用了這一計價方式。但不管何種定價方式，軌道交通的票價穩(wěn)定性相對較強。軌道交通運營票價是運輸價值的貨幣表達，其形成和發(fā)展變化，在最終分析中，它是由運輸價值和它的發(fā)展和變化所決定的。與其他商品相比，交通運輸產品的運輸價值相對比較穩(wěn)定，不能做一批一價，一時一價，一個短時間內的價格穩(wěn)定的時間較長[2]。在城市軌道交通運營的初期，其定價仍然基于常規(guī)市場定價的方法，即依據成本定價，此時的成本主要考慮生產者的成本。因此，這就決定了票價的穩(wěn)定性。1.1.2票價與時間有密切聯(lián)系出行時間是指城市居民完成一次出行所耗費的時間。在選擇交通方式的過程中，城市居民一般會選擇耗時較少的方式，此外，交通的快捷性、安全性以及快速性等都是市民考慮的因素。但城市軌道交通基本上具備了這些特點，一旦正式投入運營，就會吸引很多乘客的歡迎。相對于步行、騎車、城市地面公交等出行方式，軌道交通在省時方面的優(yōu)勢較為明顯，甚至可以和出租車相比擬，在遇到堵車的情況下，軌道交通甚至優(yōu)于出租車?？傊壍澜煌ㄊ且环N非常省時的交通方式，這種省時可以體現在票價上，因此，是一種性價比非常高的交通方式。軌道交通產品在空間上的位移變化，會導致價格的變化，乘客乘坐交通運輸工具內發(fā)生空間位移變化也會導致時間的變化，這也會引導軌道交通價格的變化，但軌道交通的快速性可以為乘客節(jié)省時間，相當于降低了乘客乘坐這一交通方式的價格。1.1.3票價中的政策含量相對較大由于在消費上具有一定的不可分割性、非競爭性和一定程度的排他險，城市軌道交通具有準公共產品的屬性。城市軌道交通作為基礎設施的重要組成部分，是以為社會公眾提供福利為目的興建的，具有一定的公益性。一般需要政府作為投資主體，財政出資，不以營利為目的。城市軌道交通票價的制定也應由政府進行，政府在制定票價方面有著絕對的主導權?？傊鞘熊壍澜煌ㄗ鳛閲窠洕幕A設施，票價應受到國家宏觀調控政策的要求，使其有利于國民經濟的發(fā)展。因此，在制定和調整票價時，政策因素的制約作用要比一般商品大得多。然而，隨著市場經濟體制的完善和軌道交通的形成機制的改革，軌道交通也將逐漸形成能夠充分反映價值規(guī)律、供求規(guī)律和競爭規(guī)律的客觀要求的價格體系，實現票價的市場化。1.2城市軌道交通票價制定原則軌道交通發(fā)展的長遠目標是建立合理的交通運輸結構體系，實現城市資源的合理利用。軌道交通票價制定應在城市交通發(fā)展戰(zhàn)略指導下，支持城市發(fā)展目標的實現。具體的講：1.2.1票價的制定要立足于吸引乘客客流和票價水平是相互影響的。從運營方面來說，根據供求關系的分析，客流更大，票價有提高的空間，從乘客的角度來看，較高的票價，客流將相應減少。因此，從票價與客流之間的關系來看，必須有一個最優(yōu)的動態(tài)均衡點，即最優(yōu)票價。發(fā)展最優(yōu)票價的目的是吸引客流，緩解城市交通壓力，充分發(fā)揮軌道交通的作用，成為城市交通的主要道路。城市軌道交通票價制定應有利于市場的培育與發(fā)展，有效施展城市軌道交通大運量的優(yōu)勢，運營初期，應當將客流的培育工作放在首位，為廣大乘客提供高水準的運營服務。1.2.2充分考慮公眾的承受能力和選擇通過對城市居民收入狀況和消費結構的統(tǒng)計分析，可以推算出所在城市居民交通支出的承受能力，從而為制定合理的票價提供了上限值。任何超出居民承受能力的票價，都會極大地削弱軌道交通的吸引力。另外，即使乘客能夠負擔起較高水平的票價，也不足以說明這個票價就合理，因為乘客能夠支付與愿意支付是兩回事。乘客的愿意支付程度由乘客所得到的服務來決定[3]。制定城市軌道交通票價，應把居民經濟承受能力作為重要的因素予以考慮，制定出的票價需與地方經濟及居民消費水平相符。1.2.3正確認識成本與票價的關系利潤是收益減去成本的差額，是企業(yè)存在的根本利益追求，決定了企業(yè)在市場上的決策情況。城市軌道交通在以利潤最大化為目標的項目，其主要是以成本為基礎進行定價。由于城市軌道交通行業(yè)固定成本很高，回收期有很長，平均固定成本遠遠高于邊際成本，所以完全競爭市場的單靠邊際成本定價的方法是不符合行業(yè)特性，需要把邊際成本發(fā)展到廣義的成本，使得軌道交通的成本不再局限于運營企業(yè)的成本，而是擴展到乘客、社會的成本。在把握軌道交通票價與成本的關系上，需要確定一個長遠的損益計劃目標是問題的關鍵。制定軌道交通產品的價格時，需要遵循固定資產的折舊原則，并充分考慮物業(yè)開發(fā)權限以及政府在不同運營期中對軌道交通的補貼形式與額度等，這些時期包括運營初期、近期和遠期等，這些都是政府的職責所在。軌道交通項目是一項投入較大、回報周期較