專題二西方政治制度的演變第3講古希臘民主政治與羅馬的法律制度【目標引擎】雅典的民主政治：雅典民主政治形成的背景和條件；雅典民主政治確立的過程，內(nèi)容；雅典民主政治的特點和評價羅馬法：成文法的背景和特點；萬民法；《民法大全》；羅馬法的影響【主干知識梳理】古希臘的民主政治1.形成條件：①地理：以海洋為依托，山嶺和河流分割，彼此相對孤立造就了眾多城邦國家②政治：小國寡民，獨立自主的城邦，使公民更直接參與城邦政治③經(jīng)濟：海外貿(mào)易和工商業(yè)比較發(fā)達④階級：新興工商業(yè)奴隸主階級壯大，追求民主權(quán)力渴望強烈⑤思想文化：形成了寬松自由的社會環(huán)境，并較早地接受了平等互利的觀念。2.確立過程：（見資料）①奠基：梭倫改革評價：a、歷史局限性：既不遷就貴族，也不偏袒平民，第四等級不享有基本參政權(quán)利，這種中立政策實際上不能徹底化解社會矛盾。b、歷史進步性：在一定程度上改革了貴族專權(quán)的局面，促進了雅典民主政治和商品經(jīng)濟的發(fā)展。②確立：克里斯提尼改革③頂峰：伯利克里改革3.特點：(1)人民主權(quán)A.公民大會是國家的最高權(quán)力機構(gòu)。B.全體公民皆可參與的陪審法庭與公民大會具有同等的政治地位。C.雅典政治向全體公民開放，官職不再受財富和門第的限制。(2)輪番而治：所有公職人員都實行任期制，國家公職人員的選舉都用抽簽方式?jīng)Q定。(3)權(quán)力制約：這種權(quán)力制約主要是城邦的公民集體對官吏的監(jiān)督和制約。五百人會議這一具有立法、行政和司法職能的權(quán)力機構(gòu)，受到公民大會，也受到由人民直接廣泛參與的陪審法庭的制約。陪審法庭還對官員和法律進行控制。(4)法律至上：雅典嚴格實行法治，法律神圣不可侵犯，在法律面前人人平等。(5)公民意識：由于任用官職不再受財產(chǎn)和門第的限制，人人皆可以為政，統(tǒng)一的公民集體形成了。城邦至上、政治為本，成為雅典人的共識。(6)少數(shù)服從多數(shù)，執(zhí)政為民4.實質(zhì)：建立在奴隸制基礎上，男性奴隸主階級的民主5.評價：進步性：（1）開啟了西方民主政治的先河，為近現(xiàn)代西方政治制度奠定了最初基礎（差額選舉制，任期制，比例代表制，議會制）（2）民主氛圍創(chuàng)造的空間，使雅典在精神文化領域取得了輝煌成就（3）重視公民的個人自由和責任感，鑄就了希臘人渴求知識，樂于探索的民族性格局限性：（1）就其民主范圍而言，雅典公民權(quán)利是建立在對廣大奴隸專政基礎上的，眾多婦女和外邦人被排除在民主之外。（2）就其性質(zhì)而言，僅是一種原始的直接民主，只適用于小國寡民的城邦。（3）參政方式：過于泛濫直接民主，成為政治腐敗，社會動亂的隱患（抽簽選舉和輪番而治的參政方式，意味著素養(yǎng)不同的人享有同等的國家管理權(quán)，很可能會導致國家權(quán)力的濫用與誤用）二．羅馬法的起源與發(fā)展：1.演變歷程：(1)習慣法：所謂的習慣法就是未經(jīng)政府明確承認而被一般人接受默認的行為規(guī)則，沒有固定的成文形式,具有很大的伸縮性（羅馬共和國早期）和不確定性(2)《十二銅表法》第一部成文法：①背景：貴族壟斷立法權(quán)并隨意曲解法律。②內(nèi)容：涉及法律訴訟的程序債務、家庭關系、財產(chǎn)繼承等方面，是以往羅馬習慣法的匯編。③影響：打破了貴族對法律知識的壟斷，在一定程度上保護了平民利益，是羅馬法的起點。(3)公民法①時間范圍：公元前509年羅馬共和國建立到公元前3世紀中葉，羅馬產(chǎn)生的法律統(tǒng)稱為公民法。②特點：專門適用于羅馬公民的法律；注重形式，程序繁瑣，缺乏靈活與變通；內(nèi)容上側(cè)重于國家事務和法律程序等方面，涉及個人財產(chǎn)關系等問題的私法規(guī)范則不夠完善。(4)萬民法①背景：隨著羅馬對外擴張，原有的公民法已經(jīng)不太適應新的形勢②特點：適用于羅馬帝國統(tǒng)治范圍內(nèi)一切自由民；在不觸動原有公民法體系的前提下，更簡潔靈活且實用有效，注重調(diào)解貿(mào)易及財產(chǎn)等經(jīng)濟和民事糾紛。③實質(zhì)：鞏固羅馬統(tǒng)治的重要工具。（5）《民法大全》：羅馬法律體系形成2.內(nèi)容：①含義：廣義：指通行于羅馬統(tǒng)治的整個地中海世界的法律制度狹義：羅馬公民法②分類：A.形式上：習慣法和成文法B.整體結(jié)構(gòu)：公民法，萬民法，自然法（不是具體的法律條文，而是一種法律觀念，如：人人生而平等，都有資格享有某些基本權(quán)利。西塞羅是自然法之父）③內(nèi)容：承認私有財產(chǎn)神圣不可侵犯，法律面前人人平等，滲透著自然法思想3.意義：(見課本)①維系統(tǒng)治②影響后世③局限性：是奴隸主貴族為維護自己的利益而制定的法律，是維護奴隸主階級利益的工具婦女在法律上的地位和男子是不平等的，維護父權(quán)和夫權(quán)【重點理解】1．希臘羅馬政治制度對西方近代民主政治的影響(1)雅典民主政治----開民主政治之先河雅典民主政治的表現(xiàn)對西方民主政治的影響抽簽選舉（輪番而治）是近代選舉制的起源人民主權(quán)是近代以來主權(quán)在民思想的開端五百人會議按公民人數(shù)分配名額是比例代表制的開始五百人會議規(guī)定的任期是近代資產(chǎn)階級代議制下任期制的淵源公民大會中的辯論行為是近代西方議會制的雛形（2）羅馬法遺產(chǎn)在今天羅馬法對今天影響陪審制度仍是西方國家的一項重要法律原則保護人制度律師制度承認私有財產(chǎn)神圣不可侵犯體現(xiàn)了理性，自由，平等，正義的思想提倡自由民在“法律面前人人平等”是現(xiàn)代“法律面前人人平等“思想的淵源法源于自然是近代自然法學說的思想淵源羅馬法名言：沒有告訴人就沒有法官即“不告不理“審判原則資產(chǎn)階級發(fā)展繼承，以立法形式確認“非經(jīng)起訴，法官不得審判“原則2.羅馬法的五大歷史特征①從地位上看：羅馬法是古羅馬政治制度的核心，是歐洲最早的一部比較系統(tǒng)完備的法律體系；是西方政治文明的起源之一。②從形成上看：羅馬法由最初伸縮性很強的習慣法，發(fā)展到成文法；跟隨羅馬的擴張由公民法演變成適用于羅馬統(tǒng)治范圍內(nèi)一切自由民的“萬民法”，體現(xiàn)出與時俱進、適應時代和形勢需要而演變的特點。③從內(nèi)容上看：維護羅馬公民和自由民的社會地位，調(diào)整財產(chǎn)關系，規(guī)定奴隸制度和私有財產(chǎn)神圣不可侵犯，具有時代性的特征；內(nèi)容豐富，體系完善，涉及政治、經(jīng)濟、思想等多個領域。④從作用上看：是維系帝國和鞏固統(tǒng)治的強有力的工具。影響后世，是歐洲大陸法律體系的基礎，為西方政治制度的確立和法律制度的形成奠定基礎，也影響到亞洲、北美和非洲。其蘊涵的精神和原則具有永恒的社會價值。⑤從實質(zhì)上看體現(xiàn)出帝國統(tǒng)治者的意志和要求，對于被統(tǒng)治者而言，不可能真正實現(xiàn)法律面前人人平等。因此，其實質(zhì)是維護少數(shù)奴隸主利益的工具，屬于奴隸制法律體系。3．古代中國與西方政治（希臘）的差異及原因古代中國古代西方地理環(huán)境大江大河流域海洋為依托總體特征君主專制民主政治政治基礎大一統(tǒng)帝國城邦民主基本特點君主獨裁人民主權(quán)決策機構(gòu)君主個人公民大眾存在合理性權(quán)力集中，能有效管理廣大國土極大發(fā)揮人的自主性和創(chuàng)造性促成繁榮主要原因農(nóng)業(yè)社會，重農(nóng)抑商，重視倫理商業(yè)社會，崇尚個人冒險和個人奮斗認識：（1）人類文明史上沒有完美無缺的政治制度，都有其存在的合理性和時代階級的局限性（2）人類政治文明具有多樣性第4講英國君主立憲制及美國聯(lián)邦政府的建立【目標引擎】1.英國君主立憲制建立：①“光榮革命”的結(jié)果及影響；②《權(quán)利法案》的內(nèi)容及影響；③1832年議會改革的背景及影響；④責任制內(nèi)閣的形成及其特點；⑤英國君主立憲制的特點。2．美國共和制的確立：①1787年憲法的內(nèi)容、特點及其評價；②美國兩黨制的形成、發(fā)展及其特點；③美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同?！局鞲芍R梳理】一.英國君主立憲制的確立：1.條件：①經(jīng)濟基礎：資本主義經(jīng)濟的發(fā)展。②歷史傳統(tǒng)：13世紀，議會制度確立議會制：13世紀基本形成，1215年的《大憲章》提出“法律至上，有限王權(quán)”的原則，是以封建法律文件來限制王權(quán)的先例。14世紀上半期英國議會分為上院和下院③政治前提：資產(chǎn)階級革命的成功光榮革命：從過程看，是一場宮廷政變；從階級本質(zhì)看，反映了資產(chǎn)階級與新舊貴族的妥協(xié)（原因：受當時英國資本主義經(jīng)濟水平，新舊階級力量對比的制約，妥協(xié)是當時資產(chǎn)階級維護自己政治經(jīng)濟權(quán)利的最佳選擇）2．發(fā)展過程(1)形成①標志：頒布《權(quán)利法案》，立法權(quán)由國王轉(zhuǎn)移到議會。②內(nèi)容：以明確的法律條文限制國王權(quán)力，保證議會的立法權(quán)、財政權(quán)。③影響：A.使國王逐漸處于“統(tǒng)而不治”的地位，英國的君主立憲制開始確立。B.它只是為議會活動提供了方便，沒有具體規(guī)定人民的權(quán)利 (2)發(fā)展：責任內(nèi)閣制，行政權(quán)由國王轉(zhuǎn)移到內(nèi)閣。①形成：1721年，下院多數(shù)黨領袖沃波爾主持內(nèi)閣會議，內(nèi)閣制逐漸形成。②內(nèi)容：內(nèi)閣成員集體負責，在大政方針上保持一致；首相掌握國家行政大權(quán)，通過議會掌握立法權(quán)。圖解-----英國議會，內(nèi)閣，首相的關系首相 議會下院內(nèi)閣[誤區(qū)警示]英國國王成為“虛君”不是開始于《權(quán)利法案》的頒布?！稒?quán)利法案》頒布后，英王還掌握著行政權(quán)，國王可以依法行政。英王失去行政權(quán)是在責任內(nèi)閣形成以后，英國逐漸成為國家的象征(3)完善：1832年，議會改革，使民主權(quán)利重心由貴族轉(zhuǎn)移到工業(yè)資產(chǎn)階級。①原因：工業(yè)革命后，工業(yè)資產(chǎn)階級要求獲得更多政治權(quán)利。②結(jié)果：工業(yè)資產(chǎn)階級獲得更多議席，為工業(yè)資本主義的進一步發(fā)展提供了保障。英國君主立憲制的結(jié)構(gòu)圖3.含義：資本主義國家以世襲的君主為國家元首，君主權(quán)力按憲法規(guī)定受到一定限制的政權(quán)組織形式4.特點：（1）君主處于“統(tǒng)而不治”的地位，其作為國家象征的地位更為突出。(2)國家的權(quán)力中心在議會，法律上賦予國王的權(quán)力都由內(nèi)閣和議會行使，由內(nèi)閣掌握行政權(quán)并對議會負責。(3)君主立憲制以責任內(nèi)閣制為核心，以代議制民主為基礎，內(nèi)閣權(quán)力逐步擴大。立法權(quán)由國王轉(zhuǎn)移到議會；行政權(quán)力由國王轉(zhuǎn)移到內(nèi)閣；政治權(quán)力由貴族民主轉(zhuǎn)移到工業(yè)資產(chǎn)階級民主，并下移到公民民主。5.作用：①英國君主立憲制的確立和發(fā)展，為英國資本主義的發(fā)展提供了強有力的保障。②不同利益集團可以通過議會和平斗爭，避免了不必要的暴力沖突，保障了穩(wěn)定③確立了資產(chǎn)階級代議制，使英國走上了政治民主化的道路，避免了專制獨裁④為世界上很多國家樹立了君主立憲制的模式。（對歐美有深遠影響）二．美國聯(lián)邦政府的建立：1.1787年憲法（1）背景：①獨立之初，美國是一個邦聯(lián)國家，社會動蕩，經(jīng)濟的發(fā)展受到嚴重影響。②理論依據(jù)：啟蒙思想影響（孟德斯鳩的三權(quán)分立）③華盛頓等人受啟蒙思想影響，希望建立一個統(tǒng)一而強大的共和制國家。[誤區(qū)警示]聯(lián)邦制≠邦聯(lián)制（1）聯(lián)邦制：聯(lián)邦制政府行使國家主權(quán)，是對外交往的主體。參加聯(lián)邦的各州，可以根據(jù)聯(lián)邦憲法制定本州的憲法和法律，但不能超越聯(lián)邦憲法。(2)邦聯(lián)制：邦聯(lián)是一個松散的國家聯(lián)盟，不是對外交往的國家主體，各成員仍是主權(quán)獨立的國家，不利于中央集權(quán)。（2）內(nèi)容：①聯(lián)邦制：規(guī)定美國是聯(lián)邦制國家，中央集權(quán)和地方分權(quán)相結(jié)合。②共和制：國會由參議院和眾議院組成，掌握立法權(quán)；總統(tǒng)是國家元首、政府首腦和軍隊總司令，掌握行政權(quán)，總統(tǒng)對憲法負責；最高法院掌握司法權(quán)，對法律擁有最高司法解釋權(quán)。美國實行的是聯(lián)邦制，又是共和制，從國家結(jié)構(gòu)形式上說，美國是聯(lián)邦制；從政體上說，美國是共和制（3）特點：分權(quán)制衡原則；中央集權(quán)原則；民主原則（4）評價：進步：①1787年憲法是第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎②建立了資產(chǎn)階級共和國，促進了美國資本主義的發(fā)展。③建立聯(lián)邦制國家，有利于發(fā)揮地方的積極性和創(chuàng)造性④實行三權(quán)分立，權(quán)力之間制約平衡，防止專制獨裁，保障了資產(chǎn)階級民主制度⑤體現(xiàn)和維護了獨立戰(zhàn)爭的重大成果，使政府建立在民主原則基礎上，帶來了美國長期穩(wěn)定局限：①允許奴隸制度的存在，留下種族歧視烙印②不承認婦女、黑人和印第安人的政治權(quán)利。③反映人民權(quán)益的法案是后來補充進去的2．兩黨制的形成與發(fā)展(1)形成：19世紀50年代中期，民主黨和共和黨對峙格局最終形成。(2)特點:兩黨對壘,交替執(zhí)政,成為美國共和政體的一大特色.(3)實質(zhì)：本質(zhì)都是資產(chǎn)階級執(zhí)政，代表不同的利益集團。【重點理解】英國君主立憲制與美國總統(tǒng)制共和制的比較

英國君主立憲制美國總統(tǒng)制共和制不同點政體議會制君主立憲制總統(tǒng)制民主共和制政府首腦首相總統(tǒng)國家元首及產(chǎn)生方式國王；世襲總統(tǒng)；間接選舉；任期制國家元首地位國家象征“統(tǒng)而不治”國家元首、政府首腦和軍隊總司令，總攬行政權(quán)、軍權(quán)國家權(quán)力中心議會總統(tǒng)政府產(chǎn)生方式議會選舉產(chǎn)生總統(tǒng)任命國家元首、議會、政府三者之間的關系政府(內(nèi)閣)對議會負責，不對國王負責政府(內(nèi)閣)對總統(tǒng)負責,政府(內(nèi)閣)、總統(tǒng)不對國會負責，行政權(quán)與立法權(quán)相互制約與監(jiān)督

英國君主立憲制

美國總統(tǒng)制共和制相同點理論原則制約與平衡經(jīng)濟基礎生產(chǎn)資料私有制國家性質(zhì)(國體)資產(chǎn)階級專政司法獨立本質(zhì)資本主義政體核心特征代議制民主產(chǎn)生方式方式資產(chǎn)階級革命產(chǎn)物第5講資本主義政治制度在歐洲大陸的擴展【目標引擎】1．法國共和制的確立：①艱難的法蘭西共和之路；②法蘭西第三共和國憲法的內(nèi)容、特點；③法蘭西第三共和國憲法的作用。2．德意志帝國君主立憲制的確立：①德意志的統(tǒng)一；②1871年德意志帝國憲法的內(nèi)容及影響；③德意志君主立憲政體的特點及意義；④德意志帝國君主立憲制與法國共和制的異同?！局鞲芍R梳理】一．法國共和制的確立：1．背景(1)政治：18世紀，法國是歐洲典型的君主專制國家，社會矛盾尖銳。(2)思想：資產(chǎn)階級思想家公開反對君主專制，抨擊宗教神權(quán)，號召人民爭取自由和民主。2.過程：(1)1789年，法國爆發(fā)了資產(chǎn)階級革命。(2)1792年，法國廢除君主制，建立共和國。此后，共和制和君主制進行了長期的反復斗爭。(3)1870年，法蘭西第三共和國建立。法國共和之路特征：充滿曲折，矛盾，呈波浪式前進，帝制共和制幾次反復法國共和之路艱難原因：A.資本主義發(fā)展相對薄弱，資產(chǎn)階級力量弱小B.法國是典型的封建專制國家，君主思想作為封建殘余長期存在[誤區(qū)警示]對法國政體的認識:在法國政權(quán)更迭中出現(xiàn)的王朝大部分是資產(chǎn)階級性質(zhì)的政權(quán)，并非封建王朝，比如法蘭西第一帝國、法蘭西第二帝國、七月王朝等3．標志1875年，國民議會通過了法蘭西第三共和國憲法。(1)議會：由參議院和眾議院組成，掌握立法權(quán)，參議院有權(quán)否決眾議院的決議案。(2)總統(tǒng)：掌握行政權(quán)，由參議院和眾議院聯(lián)席會議選出；總統(tǒng)是國家元首和軍隊最高統(tǒng)帥，任期七年，可連選連任；經(jīng)眾議院同意有權(quán)任命內(nèi)閣；經(jīng)參議院同意有權(quán)解散眾議院。4．意義：資產(chǎn)階級共和政體的確立和鞏固，為法國資本主義進一步發(fā)展奠定了基礎。二、德意志帝國君主立憲制的確立1．條件：德意志帝國的建立(1)原因：19世紀中期，德意志四分五裂的狀態(tài)嚴重阻礙了資本主義的發(fā)展。(2)過程：19世紀六七十年代，在俾斯麥的領導下，通過三次王朝戰(zhàn)爭，完成統(tǒng)一。2．標志：1871年德意志帝國憲法的頒布(1)君主立憲政體①皇帝是國家元首和軍隊統(tǒng)帥，有權(quán)任免官員、召集和解散議會。②宰相主持內(nèi)閣工作，由皇帝任命，只對皇帝負責。③議會是立法機構(gòu)，由聯(lián)邦議會和帝國議會組成。(2)聯(lián)邦制國家：帝國政府掌握了軍事、外交等大權(quán)，各邦保留了一些自治權(quán)3.特點：具有濃厚的軍國主義和封建主義色彩。4．評價(1)積極性：促進了資本主義的迅速發(fā)展，德意志很快躋身于世界強國之列。(2)消極性：保留了普魯士的專制，造成了資產(chǎn)階級民主改革的保守和不徹底。【重點理解】1.德意志帝國的政體特點及成因特點(1)帝國名義上是君主立憲制的國家，但通過憲法使皇帝和首相控制了政府和軍隊，掌握了國家的最高權(quán)力(2)議會雖行使立法權(quán)，但不能通過任何對政府不利的法案，對政府沒有任何行政監(jiān)督權(quán)成因德意志的統(tǒng)一是由封建邦國普魯士通過王朝戰(zhàn)爭方式完成的，并由此走上了資本主義道路，統(tǒng)一后掌握實權(quán)的是原來普魯士的貴族。由此體現(xiàn)出其深厚的專制主義色彩，另外帝國的軍隊、軍人地位至高無上，體現(xiàn)了強烈的軍國主義色彩2.法德兩國政體比較不同：項目德國法國國家元首皇帝總統(tǒng)國家元首產(chǎn)生方式世襲議會選舉國家元首的任期終身制任期制國家元首有無實權(quán)有有國家的權(quán)力中心皇帝議會議會的權(quán)力行使立法權(quán)，聯(lián)邦議會權(quán)力較大，帝國議會權(quán)力較小行使立法權(quán)，受總統(tǒng)制約，但享有真正、獨立的權(quán)力相同：都代表資產(chǎn)階級利益；都是資本主義制度3.英德君主立憲制有何異同點相同點①都是資產(chǎn)階級代議制，都是資本主義發(fā)展的產(chǎn)物。②都是以法律形式確立的君主立憲制的政體。③國家元首都是君主，實行世襲制并任期終身。不同點①君主方面：英國國王是“統(tǒng)而不治”的虛君，不掌握實權(quán)；德意志皇帝掌握國家的最高權(quán)力，擁有實權(quán)，具有專制主義色彩。②政府方面：英國政府的首相由議會中取得多數(shù)席位的政黨領袖擔任，與內(nèi)閣一起對議會負責；德意志帝國的宰相由德意志帝國皇帝任命，對皇帝負責，不對議會負責。③議會方面：英國的議會是國家政治活動的中心，掌握國家實權(quán)，限制王權(quán)；德意志議會只擁有制定法律和預算的權(quán)力，對政府及皇帝沒有監(jiān)督權(quán)。英法君主立憲政體的主要區(qū)別：英國是議會制君主立憲，君主是虛，議會是實；德國是二元制君主立憲制，議會是虛，君主是實4.法國共和制與美國共和制區(qū)別：（1）法國是議會制共和制，美國是總統(tǒng)制共和制，兩種政體的差別在政府產(chǎn)生方式上（2）美國總統(tǒng)由選民間接選舉產(chǎn)生，不對國會負責，而政府是由總統(tǒng)任命，國會批準，對總統(tǒng)負責；法國總統(tǒng)由參眾院聯(lián)席會議選出，對國民議會負責專題二知識總結(jié)知識網(wǎng)絡知識網(wǎng)絡一．全面理解資產(chǎn)階級代議制1.含義：公民選舉出來的代表組成議會來負責制定法律和管理公共事務，這種間接民主被稱為代議制民主。2.根本原因：資本主義經(jīng)濟發(fā)展3.過程方式：革命戰(zhàn)爭或和平改革，制定憲法，設立議會，到19世紀70年代，歐美主要資本主義國家都已確立4.主要特征（1）以選