目錄基礎(chǔ)理論篇 11、內(nèi)部市場化管理的含義是什么？ 12、什么是價值鏈管理？ 13、什么是目標(biāo)管理？ 14、什么是全面預(yù)算管理？ 15、內(nèi)部市場化管理應(yīng)堅持哪些原則？ 26、什么是內(nèi)部市場化管理科學(xué)性原則？ 27、什么是內(nèi)部市場化管理效率性原則？ 28、什么是內(nèi)部市場化管理創(chuàng)新性原則？ 29、集團公司內(nèi)部市場化建設(shè)的架構(gòu)是什么？ 210、內(nèi)部市場化管理的七大要素是什么？ 211、什么是市場主體？ 212、什么是市場客體？ 313、什么是市場規(guī)則？ 314、什么是交易市場？ 315、什么是交易價格？ 316、什么是交易量？ 317、什么是交易平臺？ 318、集團公司實行幾級市場管理？ 319、集團公司一級市場主體是怎樣構(gòu)成的？ 320、集團公司二級市場主體是怎樣構(gòu)成的？ 421、集團公司三級市場主體是怎樣構(gòu)成的？ 422、集團公司四級市場主體是怎樣構(gòu)成的？ 423、集團公司五級市場主體是怎樣構(gòu)成的？ 424、集團公司六級市場主體是怎樣構(gòu)成的？ 425、內(nèi)部市場化管理的基礎(chǔ)管理體系有哪些？ 426、組織管理體系的主要內(nèi)容是什么？ 427、定額管理體系的主要內(nèi)容是什么？ 528、價格管理體系的主要內(nèi)容是什么？ 529、計量管理體系的主要內(nèi)容是什么？ 530、結(jié)算管理體系的主要內(nèi)容是什么？ 631、制度管理體系的主要內(nèi)容是什么？ 632、內(nèi)部市場化管理六項管理支撐是什么？ 633、如何實現(xiàn)內(nèi)部市場與全面預(yù)算管理相結(jié)合？ 634、如何實現(xiàn)內(nèi)部市場與全面質(zhì)量管理的結(jié)合？ 635、如何實現(xiàn)內(nèi)部市場與全面對標(biāo)管理的結(jié)合？ 736、如何實現(xiàn)內(nèi)部市場與全員業(yè)績考核管理的結(jié)合？ 737、如何實現(xiàn)內(nèi)部市場與全面風(fēng)險管理的結(jié)合？ 738、如何實現(xiàn)內(nèi)部市場與全面信息管理的結(jié)合？ 739、為什么說推進內(nèi)部市場化管理是現(xiàn)實的需要? 740、內(nèi)部市場化管理是如何推動企業(yè)管理升級？ 841、內(nèi)部市場化管理是如何促進行政管理向自主管理的轉(zhuǎn)變？ 842、內(nèi)部市場化管理是如何促進經(jīng)驗管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變？ 843、內(nèi)部市場化管理是如何促進粗放式管理向精細化管理的轉(zhuǎn)變？ 944、內(nèi)部市場化管理是如何促進考核機制向價值鏈管理的轉(zhuǎn)變？ 945、內(nèi)部市場化管理的主要作用有哪些？ 946、內(nèi)部市場化管理應(yīng)樹立的經(jīng)營理念有哪些？ 10建設(shè)推進篇 1147、集團公司內(nèi)部市場化管理的推進沿革。 1148、集團公司內(nèi)部市場化建設(shè)總體要求是什么？ 1149、集團公司內(nèi)部市場化推進應(yīng)堅持的原則是什么？ 1150、集團公司內(nèi)部市場化建設(shè)推動“五個轉(zhuǎn)變”的主要內(nèi)容？ 1251、如何通過考核獎懲構(gòu)建內(nèi)部市場工作落實體系？ 1252、內(nèi)部市場化建設(shè)“一把手工程”應(yīng)該怎樣落實？ 1253、集團公司對內(nèi)部市場化建設(shè)“一把手工程”是如何考核的？ 1354、如何培育內(nèi)部市場化文化氛圍？ 1355、推行內(nèi)部市場化應(yīng)注意的問題？ 1356、如何建立“靜態(tài)預(yù)算”與“動態(tài)預(yù)算”相結(jié)合的調(diào)節(jié)機制。 1457、如何健全“價格制定”與“價格動態(tài)調(diào)整”機制。 1458、如何完善“貸款借支”與“以豐補欠”調(diào)節(jié)機制。 1459、如何科學(xué)處理“市場調(diào)節(jié)”與“行政管理”的關(guān)系。 1460、內(nèi)部市場化管理體系建設(shè)應(yīng)遵循的原則有哪些？ 15（1）制度化規(guī)范化原則 15（2）標(biāo)準(zhǔn)化原則 15（3）市場化運作原則 15（4）完全成本核算原則 15（5）核算主體下移原則 15（6）量化管理原則 1561、礦處單位（三級市場）內(nèi)部市場化建設(shè)的主要步驟包括哪些？ 1662、礦處單位（三級市場）內(nèi)部市場化建設(shè)調(diào)研學(xué)習(xí)階段的主要工作有哪些？ 1663、礦處單位（三級市場）市場化建設(shè)組織階段的主要工作有哪些？ 1664、礦處單位（三級市場）建立制度體系階段的主要工作有哪些？ 1765、礦處單位（三級市場）結(jié)算體系建立的主要步驟？ 1866、礦處單位（三級市場）對基層單位結(jié)算流程是怎樣的？ 2067、礦處單位（三級市場）建立內(nèi)部市場價格體系的主要步驟和工作有哪些？ 2168、礦處單位（三級市場）內(nèi)部市場價格測算的依據(jù)是什么？ 2269、礦處單位（三級市場）內(nèi)部市場價格測算的方法有哪些？ 2270、內(nèi)部市場價格的構(gòu)成形式有哪些？ 2271、價格管理應(yīng)注意的問題有哪些？ 2372、計量體系建設(shè)的主要內(nèi)容是什么？ 2473、內(nèi)部市場化信息系統(tǒng)建設(shè)的主要內(nèi)容是什么？ 2474、如何做好試點運行階段工作？ 2475、全面運行階段工作的重點是什么？ 2576、礦處單位（三級市場）建設(shè)的要素市場有哪些？ 2577、基層單位（四級市場）市場化建設(shè)的主要步驟有哪些？ 2578、基層單位（四級市場）市場化建設(shè)如何開展調(diào)研學(xué)習(xí)？ 2579、基層單位（四級市場）市場化組織機構(gòu)應(yīng)如何建立？ 2680、基層單位（四級市場）應(yīng)建立哪些規(guī)章制度？ 2681、基層單位（四級市場）對班組考核結(jié)算流程是怎樣的？ 2782、基層單位（四級市場）價格是怎樣制定的？ 2783、基層單位（四級市場）如何強化計量驗收工作？ 2784、班組（五級市場）價格管理的重點是什么？ 2885、班組（五級市場）驗收結(jié)算管理的重點是什么？ 2886、班組（五級市場）對崗位考核結(jié)算的流程是怎樣的？ 2887、各級市場核算人員應(yīng)具備什么能力和要求？ 29市場運作篇 2988、集團公司一級市場是如何運作的？ 2989、專業(yè)公司二級市場是如何運作的？ 3090、礦處單位三級市場是如何運作的？ 3191、基層單位四級市場是如何運作的？ 3292、班組五級市場是如何運作的？ 3393、崗位六級市場是如何運作的？ 3494、基層單位、班組、崗位等四五六級市場化運作主要工作程序是什么？ 3495、X礦對X回采區(qū)隊市場化運作案例。 3496、區(qū)隊對班組市場化運作案例。 4297、崗位級市場化運作案例。 4498、國內(nèi)成功推行內(nèi)部市場化管理的企業(yè)案例簡介。 45基礎(chǔ)理論篇1、內(nèi)部市場化管理的含義是什么？內(nèi)部市場化管理是運用市場經(jīng)濟的一般原理，將市場機制引入企業(yè)管理，以價值鏈理論為指導(dǎo)，以目標(biāo)管理和全面預(yù)算為基礎(chǔ)，以市場主體（生產(chǎn)經(jīng)營單元）為價值結(jié)點，對生產(chǎn)經(jīng)營管理進行業(yè)務(wù)流程再造，將企業(yè)內(nèi)各項考核管理模式市場運作，通過內(nèi)部價格結(jié)算，變市場主體間的行政協(xié)調(diào)關(guān)系為經(jīng)營結(jié)算和行政協(xié)調(diào)相結(jié)合的服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系，實現(xiàn)節(jié)支降耗和開源增收的一種企業(yè)管理方式。2、什么是價值鏈管理？價值鏈理論是哈佛大學(xué)商學(xué)院教授邁克爾·波特于1985年提出的。波特認為，企業(yè)的價值創(chuàng)造是通過一系列活動構(gòu)成的，這些活動可分為基本活動和輔助活動兩類。企業(yè)與企業(yè)的競爭，不只是某個環(huán)節(jié)的競爭，而是整個價值鏈的競爭，而整個價值鏈的綜合競爭力決定企業(yè)的競爭力。3、什么是目標(biāo)管理？美國管理大師彼得·德魯克（PeterDrucker）于1954年在其名著《管理實踐》中最先提出了“目標(biāo)管理”，目標(biāo)管理亦稱“成果管理”，俗稱責(zé)任制，是指在企業(yè)個體職工的積極參與下，自上而下地確定工作目標(biāo)，并在工作中實行“自我控制”，自下而上地保證目標(biāo)實現(xiàn)的一種管理辦法。4、什么是全面預(yù)算管理？全面預(yù)算管理是一種系統(tǒng)的方法，是利用預(yù)算對企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財務(wù)及非財務(wù)資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，完成既定的經(jīng)營目標(biāo)，是企業(yè)全過程，全方位及全員參與的預(yù)算管理。5、內(nèi)部市場化管理應(yīng)堅持哪些原則？內(nèi)部市場化管理應(yīng)堅持科學(xué)性、效率性和創(chuàng)新性原則。6、什么是內(nèi)部市場化管理科學(xué)性原則？科學(xué)性：要在充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)“無形的手”作用的同時，注重煤炭生產(chǎn)的集約性和規(guī)模效益，保持行政管理“有形的手”的指導(dǎo)作用，既要突出特色又要符合科學(xué)管理的原則，防止以包代管，過度市場。7、什么是內(nèi)部市場化管理效率性原則？效率性：要在制度設(shè)計嚴密細致的同時，注重制度的可操作性，既要管理到位又要保證管理效率，防止流程過度繁雜，事倍功半。8、什么是內(nèi)部市場化管理創(chuàng)新性原則？創(chuàng)新性：要在高度尊重過去管理經(jīng)驗的同時，以發(fā)展的眼光創(chuàng)新全面市場化管理的思路和方法，既要繼承發(fā)揚又要突出創(chuàng)新，防止經(jīng)驗主義和教條主義。9、集團公司內(nèi)部市場化建設(shè)的架構(gòu)是什么？集團公司內(nèi)部市場化建設(shè)的架構(gòu)是“7646”，即七項管理要素、六級市場主體、四項基礎(chǔ)體系、六項管理支撐。10、內(nèi)部市場化管理的七大要素是什么？市場主體、市場客體、市場規(guī)則、交易市場、交易價格、交易量、交易平臺11、什么是市場主體？指能夠提供或接受產(chǎn)品和服務(wù)，具有獨立核算能力的組織或個人，解決“跟誰結(jié)算”的問題。12、什么是市場客體？指市場主體間通過市場進行交易的對象，包括交易場所，交易工具、產(chǎn)品和勞務(wù)。13、什么是市場規(guī)則？指為保障市場化正常運作制定的各類規(guī)章制度。14、什么是交易市場？指根據(jù)交易產(chǎn)品（服務(wù)）種類細分的市場類型，包括產(chǎn)品生產(chǎn)、物資供應(yīng)、加工維修、設(shè)備租賃、工程施工、人力資源、資金、技術(shù)、后勤服務(wù)等市場，即要素市場。15、什么是交易價格？指在市場主體間發(fā)生供求關(guān)系、經(jīng)濟活動中，所提供產(chǎn)品和服務(wù)的價值體現(xiàn)，即結(jié)算價格。16、什么是交易量？指利用計量工具和手段，對市場主體間提供產(chǎn)品和服務(wù)進行度量的結(jié)果。17、什么是交易平臺？指對市場主體間交易行為確認、核算的平臺，即核算點。18、集團公司實行幾級市場管理？集團公司實行六級市場管理構(gòu)架，建立從集團公司、專業(yè)公司、礦處單位、區(qū)隊(車間)、班組、崗位的“六級市場主體”運作體系。一級市場、二級市場、三級市場實施全面預(yù)算管理，基層單位、班組、崗位等四、五、六級市場是市場化建設(shè)重點。19、集團公司一級市場主體是怎樣構(gòu)成的？集團公司為一級市場主體，集團公司各職能部室（中心）是一級市場主體的組成部分，和上級管理部門、外部單位及專業(yè)公司、能化公司的指標(biāo)分解、績效考核、往來結(jié)算形成一級市場。20、集團公司二級市場主體是怎樣構(gòu)成的？各專業(yè)公司、能化公司為二級市場主體，所轄各職能部(處)室是二級市場主體的組成部分，與集團公司、各專業(yè)公司、外部業(yè)務(wù)單位及各礦處單位的經(jīng)濟往來進行結(jié)算形成二級市場。21、集團公司三級市場主體是怎樣構(gòu)成的？各礦處單位為三級市場主體，所轄各職能科室是三級市場主體的組成部分，與集團公司、專業(yè)公司、外部單位及下屬區(qū)隊(車間)的經(jīng)濟往來結(jié)算形成三級市場。22、集團公司四級市場主體是怎樣構(gòu)成的？區(qū)隊(車間)為四級市場主體，與上級單位、其他區(qū)隊(車間)及所轄班組的指標(biāo)分解、往來結(jié)算形成四級市場，區(qū)隊(車間)核算組為四級核算點。23、集團公司五級市場主體是怎樣構(gòu)成的？班組為五級市場主體，與上級區(qū)隊(車間)、其他班組及下屬崗位的指標(biāo)分解、往來結(jié)算形成五級市場，班組核算組為五級核算點，簡稱班組級市場。24、集團公司六級市場主體是怎樣構(gòu)成的？崗位為六級市場主體，與上級班組及其他崗位的指標(biāo)分解、往來結(jié)算組成六級市場，簡稱崗位級市場。25、內(nèi)部市場化管理的基礎(chǔ)管理體系有哪些？內(nèi)部市場化管理基礎(chǔ)管理體系有：組織管理體系、定額管理體系、價格管理體系、計量管理體系、結(jié)算管理體系、制度管理體系。26、組織管理體系的主要內(nèi)容是什么？組織保障體系指成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的市場化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，按照管理層級和職能的劃分，各級市場也要成立市場化管理機構(gòu)，負責(zé)全面市場化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣貫、運作及考核管理。建立健全內(nèi)部市場化管理、全面預(yù)算管理、價格管理、計量管理、考核結(jié)算、仲裁督察、信息化管理等專職或兼職部門，明確部門職責(zé)，為內(nèi)部市場化的有效運行提供必要的組織保障。27、定額管理體系的主要內(nèi)容是什么？把定額作為內(nèi)部市場化管理的源頭，在優(yōu)化流程和明確標(biāo)準(zhǔn)工序的基礎(chǔ)上，充分考慮技術(shù)先進性和經(jīng)濟節(jié)約性，確定勞動定額、物料消耗定額、能耗定額、服務(wù)定額等各項定額標(biāo)準(zhǔn)，建立全面覆蓋、動態(tài)控制的定額管理體系。28、價格管理體系的主要內(nèi)容是什么？內(nèi)部結(jié)算價格是內(nèi)部市場化運行的依據(jù)，是內(nèi)部市場的經(jīng)濟杠桿。依據(jù)歷史資料、生產(chǎn)現(xiàn)場實際，以勞動及各類消耗定額為基礎(chǔ)，以成本項目為對象，采用“先進對標(biāo)”、“零基預(yù)算”等科學(xué)計價方法，對各項經(jīng)營成本指標(biāo)以經(jīng)營預(yù)算的形式逐級分解，建立以內(nèi)部工資單價、材料單價、設(shè)備租賃單價等為基本構(gòu)成的內(nèi)部市場價格體系。建立價格制定、執(zhí)行、考核、分析、調(diào)整機制，保證各級市場價格的全面性、準(zhǔn)確性。在價格管理上要注重健全“價格制定”與“價格動態(tài)調(diào)整”機制。29、計量管理體系的主要內(nèi)容是什么？計量是全面市場化管理運行的基礎(chǔ)。各級市場建立規(guī)范計量管理制度，保證計量工作的系統(tǒng)化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化，使計量管理體系為工作量統(tǒng)計、交易量核算和控制提供良好平臺。強化計量考核基礎(chǔ)性工作，加強計量管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理，規(guī)范各類工作量和消耗計量標(biāo)準(zhǔn)、計量流程、計量單據(jù)，形成科學(xué)合理的計量管理體系，確保為生產(chǎn)、經(jīng)營核算提供有效計量。30、結(jié)算管理體系的主要內(nèi)容是什么？按照會計核算的原則，制定核算流程，設(shè)立各級核算點，設(shè)置內(nèi)部市場化管理核算科目，科學(xué)核定交易量，采用直接結(jié)算、輔助鏈?zhǔn)浇Y(jié)算和單位工程結(jié)算、機關(guān)科室績效考核等多種結(jié)算方式，構(gòu)建以市場主體(生產(chǎn)經(jīng)營單位)為價值節(jié)點的結(jié)算體系。31、制度管理體系的主要內(nèi)容是什么？制度是市場化運行的基礎(chǔ)保障體系，是市場化行為的行為準(zhǔn)則和考核依據(jù)。市場化運行制度包括市場化實施細則、預(yù)算管理、結(jié)算管理、價格管理、計量管理度、仲裁度、經(jīng)營分析等市場體系制度。成本要素市場管理制度有物資供應(yīng)市場、租賃市場、電力市場、資金市場等。32、內(nèi)部市場化管理六項管理支撐是什么？內(nèi)部市場化管理與各項管理方法手段有機結(jié)合，健全全面預(yù)算管理、全面質(zhì)量管理、全面對標(biāo)管理、全員業(yè)績考核、全面風(fēng)險管理、信息化管理六大支撐體系。33、如何實現(xiàn)內(nèi)部市場與全面預(yù)算管理相結(jié)合？全面預(yù)算管理強調(diào)計劃性，將企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)分解，通過全成本要素構(gòu)成綜合價格的方式，將預(yù)算總目標(biāo)逐級分解到各級市場主體，以價格結(jié)算形式對各級市場主體進行考核，實現(xiàn)崗位增值、員工增收、企業(yè)增效。市場化管理又是全面預(yù)算管理向各級市場主體延伸、細化的有效載體，通過市場機制充分調(diào)動各利益主體實現(xiàn)預(yù)算指標(biāo)的積極性和能動性。34、如何實現(xiàn)內(nèi)部市場與全面質(zhì)量管理的結(jié)合？全面市場化管理中，單價、工作總量與工作質(zhì)量是各級市場主體各項收入、支出及工資核算的三大基礎(chǔ)依據(jù)。一方面，依據(jù)全面質(zhì)量管理的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，作為市場化價格、定額制定的依據(jù)和驗收的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，通過市場化運行提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。35、如何實現(xiàn)內(nèi)部市場與全面對標(biāo)管理的結(jié)合？通過與先進企業(yè)對標(biāo)、單位內(nèi)部對標(biāo)，完善全方位對標(biāo)體系，增強市場競爭意識，提升定額、價格、單耗及市場化管理水平，促進節(jié)本降耗、挖潛增效。36、如何實現(xiàn)內(nèi)部市場與全員業(yè)績考核管理的結(jié)合？內(nèi)部市場化管理為全員業(yè)績考核創(chuàng)造了一個有效載體；內(nèi)部市場化管理與全員業(yè)績考核有機融合，以市場化手段保證全員業(yè)績考核的執(zhí)行力，以全員業(yè)績考核全面衡量市場化運行成果。37、如何實現(xiàn)內(nèi)部市場與全面風(fēng)險管理的結(jié)合？增強市場主體風(fēng)險防控意識，對內(nèi)部市場化管理的各個環(huán)節(jié)實行風(fēng)險內(nèi)控與防范，通過規(guī)避風(fēng)險為企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)提供保障。38、如何實現(xiàn)內(nèi)部市場與全面信息管理的結(jié)合？按照市場化運作要求，固化并優(yōu)化內(nèi)部管理流程，運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立信息化管控平臺，將各級市場間結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)化、表格化和流程化，實現(xiàn)各級市場數(shù)據(jù)綜合查詢、統(tǒng)計、分析，構(gòu)建統(tǒng)一的全面市場化綜合信息平臺，起到規(guī)范管理流程，提高核算效率的目的。39、為什么說推進內(nèi)部市場化管理是現(xiàn)實的需要?（1）企業(yè)參與市場競爭的內(nèi)在要求。內(nèi)部市場化就是把市場經(jīng)濟的價值規(guī)律應(yīng)用到企業(yè)內(nèi)部管理，將外部市場強大的壓力傳遞到企業(yè)內(nèi)部，達到內(nèi)部資源的優(yōu)化配置。（2）當(dāng)前面臨嚴峻經(jīng)濟形勢的必然要求。全球經(jīng)濟格局深度調(diào)整，我國經(jīng)濟面臨著很大的下行壓力。集團公司整體工作雖然保持平穩(wěn)健康發(fā)展，但由于多種因素影響，生產(chǎn)經(jīng)營遇到了前所未有的困難、壓力和挑戰(zhàn)。需要通過內(nèi)部市場化建設(shè)，傳遞市場壓力，挖掘內(nèi)部潛力，激活內(nèi)生動力，提升競爭實力。（3）推動經(jīng)營管理模式創(chuàng)新、降本提效的客觀需要。集團公司存在觀念落后、市場競爭意識、危機意識淡薄，體制機制僵化，管理幅度大、層級多、鏈條長、效率低，管理方式粗放，材料、設(shè)備、電力等成本管理存在漏洞，管理者驅(qū)動”為主，市場壓力傳遞不到位，職工等靠要思想嚴重，內(nèi)生動力不足等大企業(yè)病凸顯。40、內(nèi)部市場化管理是如何推動企業(yè)管理升級？內(nèi)部市場化管理能夠促進企業(yè)行政化管理向市場化自主管理、經(jīng)驗管理向科學(xué)管理、粗放式經(jīng)營向精細化管理、考核機制向價值鏈機制、傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營理念向市場化經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)變，通過更新理念，樹立市場顧客導(dǎo)向，實現(xiàn)組織扁平化、資源配置精細化、管理自主化，推動企業(yè)管理升級。41、內(nèi)部市場化管理是如何促進行政管理向自主管理的轉(zhuǎn)變？市場化管理以經(jīng)濟效益為中心，以市場結(jié)算為對象，通過明確市場主體，建立價格體系和結(jié)算體系，形成科學(xué)的競爭機制、激勵機制和利益分配機制，使價值創(chuàng)造在薪酬分配中起決定性作用，調(diào)動和發(fā)揮職工的積極性和主動性，變“要我干”為“我要干”，變“企業(yè)發(fā)工資”為“個人掙工資”，變“管理者驅(qū)動”向“市場機制驅(qū)動”。同時，企業(yè)內(nèi)部調(diào)節(jié)不忽視市場監(jiān)管和行政調(diào)控的作用，要實現(xiàn)二者有機結(jié)合。42、內(nèi)部市場化管理是如何促進經(jīng)驗管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變？傳統(tǒng)經(jīng)驗型管理手段，基于經(jīng)驗和常識進行管理，具有很強的隨意性，很難將責(zé)權(quán)利合理分解落實到位，進行科學(xué)決策。市場化管理借助經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用，使內(nèi)部市場在企業(yè)資源配置中起決定性作用，為生產(chǎn)要素的高效配置創(chuàng)造更好的條件，對所有的收入、支出項目進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計、數(shù)量化分析，以調(diào)查和實驗的結(jié)果為依據(jù)行事，遵循客觀的原則、程序和方法，蘊科學(xué)于管理中，激發(fā)經(jīng)濟增長的巨大潛力。43、內(nèi)部市場化管理是如何促進粗放式管理向精細化管理的轉(zhuǎn)變？煤炭企業(yè)長期存在管理方式粗放的問題，如管理執(zhí)行不深入、考核不嚴格、成本管理不精細等現(xiàn)象。內(nèi)部市場化管理一個顯著的特征就是精細化管理。通過對各級市場主體收支的精打細算，把管理精細到每一種資源、每一道工序、每一個崗位，最大限度減少資源的浪費、提高使用效率，促進企業(yè)加快進入科學(xué)化轉(zhuǎn)型、內(nèi)涵式發(fā)展的軌道。44、內(nèi)部市場化管理是如何促進考核機制向價值鏈管理的轉(zhuǎn)變？考核機制突出以生產(chǎn)指標(biāo)、成本項目的考核兌現(xiàn)為主，難以將經(jīng)營管理的責(zé)任、外部市場壓力傳遞崗位、兌現(xiàn)到個人。內(nèi)部市場化管理以價值管理為核心，圍繞價值最大化，通過實施業(yè)務(wù)流程、組織架構(gòu)再造，優(yōu)化價值鏈條，明確管控重點，使生產(chǎn)節(jié)點轉(zhuǎn)變?yōu)閮r值節(jié)點、生產(chǎn)行為轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲂袨椋瑢崿F(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。市場機制作用的發(fā)揮，體現(xiàn)為“人叫人干人不干，機制調(diào)動一大片”。45、內(nèi)部市場化管理的主要作用有哪些？市場化管理是企業(yè)鏈接社會市場，引入市場機制，降本增效、激發(fā)活力、提升管理水平、推動內(nèi)涵發(fā)展的一項重要管理手段，在實現(xiàn)管理機制、方法和理念轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，至少在七個方面發(fā)揮作用：一、提高勞動生產(chǎn)率（提效）。通過價格結(jié)算決定收入高低。使價值創(chuàng)造在薪酬分配中起決定性作用，調(diào)動和發(fā)揮職工的積極性和主動性，變“要我干”為“我要干”，變“企業(yè)發(fā)工資”為“個人掙工資”，從而提高勞動生產(chǎn)率。二、降低生產(chǎn)成本（降本）。單位材料費用支出多，工資就減少；材料費用支出少，工資就增加。使“省錢比掙錢更容易”、“節(jié)支就是增加收入”的理念落實到各級市場主體中，促使其采取一切措施去節(jié)約，努力減少費用支出，使生產(chǎn)成本不斷降低。三、推動人才流動。各單位按生產(chǎn)需要和利潤最大化原則優(yōu)化勞動組織。人多了自行下崗分流，人少了自然到內(nèi)部勞務(wù)市場招聘員工。下崗、上崗由市場需求來確定，勞動力得以自然流動。四、促進輔助生產(chǎn)、后勤服務(wù)由服務(wù)型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。實行內(nèi)部市場化管理后，企業(yè)將輔助生產(chǎn)、后勤服務(wù)單位實行有償服務(wù)。單位為了增加收入，就能主動為企業(yè)各單位及職工搞好服務(wù)，有條件的單位還能積極對社會開展創(chuàng)收，促進多元化發(fā)展和經(jīng)濟效益的提高。五、加快科技成果的轉(zhuǎn)化。實行內(nèi)部市場化管理后，企業(yè)將科技項目分解到主管部門及技術(shù)人員頭上，把科技部門、技術(shù)人員的科研成果統(tǒng)一評估，按其創(chuàng)造的經(jīng)濟效益提取獎勵，完不成項目的按合同規(guī)定進行扣罰，能有效調(diào)動科技人員的工作積極性。六、促進產(chǎn)品營銷。在推行內(nèi)部市場化管理過程中，把市場機制引入到產(chǎn)品銷售領(lǐng)域，給銷售人員增加壓力。在保證質(zhì)量的同時，改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實行優(yōu)質(zhì)售后服務(wù)，從而開拓市場，保證及時回款。七、推動管理升級。通過實施業(yè)務(wù)流程、組織架構(gòu)再造，優(yōu)化價值鏈條，明確管控重點，使生產(chǎn)節(jié)點轉(zhuǎn)變?yōu)閮r值節(jié)點、生產(chǎn)行為轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲂袨?，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。46、內(nèi)部市場化管理應(yīng)樹立的經(jīng)營理念有哪些？理念一：生產(chǎn)節(jié)點就是價值節(jié)點、下道工序是上道工序用戶，上道工序為下道工序服務(wù)。理念二：每一個生產(chǎn)者都是經(jīng)營者，每一種生產(chǎn)要素都有價格，每一天都知道經(jīng)營成效，每一個市場行為都能夠有效控制，每一項工作都講究投入產(chǎn)出。理念三：降成本就是增工資。理念四：人人都是經(jīng)營者，崗位都是利潤源。理念五：“單位發(fā)工資”向“自己掙工資”。建設(shè)推進篇47、集團公司內(nèi)部市場化管理的推進沿革。集團公司內(nèi)部市場化建設(shè)也經(jīng)歷了三個階段。第一階段:90年代初期學(xué)習(xí)先進企業(yè)的經(jīng)驗，在集團公司全面推行內(nèi)部市場化管理。第二階段：2004年，集團公司再次提出在公司范圍內(nèi)全面推廣應(yīng)用內(nèi)部市場化管理，2004—2006年集團公司對內(nèi)部市場化管理進行了探索實施。第三階段：2013年，集團公司為應(yīng)對嚴峻經(jīng)濟形勢，把內(nèi)部市場化管理確定為集團公司2014年重點工作，作為“一把手”工程推進實施，并納入單位經(jīng)濟目標(biāo)責(zé)任考核。以市場化手段推動管理升級，激發(fā)企業(yè)活力，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量。48、集團公司內(nèi)部市場化建設(shè)總體要求是什么？總體要求：堅定不移地貫徹落實二季度全面推開，三季度規(guī)范運行，四季度總結(jié)提升的年度工作目標(biāo)。49、集團公司內(nèi)部市場化推進應(yīng)堅持的原則是什么？一是務(wù)實高效、便于操作。內(nèi)部市場化管理體系設(shè)計必須簡潔有效、便于操作。二是分類指導(dǎo)、區(qū)別對待。根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)、不同區(qū)域、不同企業(yè)的特點，提出適合自身特點的內(nèi)部市場化建設(shè)目標(biāo)要求和方法措施，建立科學(xué)適用的內(nèi)部市場化管理模塊。三是有機結(jié)合、全面提升。把內(nèi)部市場化管理與各項管理有機結(jié)合，強化效率意識，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提升管理素質(zhì)，增強企業(yè)綜合競爭力。四是長期堅持、常抓不懈。要牢固樹立長期作戰(zhàn)的思想，將市場化的理念和機制引入企業(yè)管理的各個領(lǐng)域，建立適應(yīng)國際化發(fā)展要求的經(jīng)營管理長效機制。50、集團公司內(nèi)部市場化建設(shè)推動“五個轉(zhuǎn)變”的主要內(nèi)容？推動五個轉(zhuǎn)變：就是推動礦處考核體系由“單一靜態(tài)預(yù)算”向“靜態(tài)和動態(tài)預(yù)算相結(jié)合”轉(zhuǎn)變；管理模式由“管理者推動”向“市場機制驅(qū)動”轉(zhuǎn)變；單位工資指標(biāo)由“下?lián)芸傤~”向“結(jié)算收入”轉(zhuǎn)變；個人收入考核由“事后算賬”向“即時結(jié)算”轉(zhuǎn)變；職工思想理念由“單位發(fā)工資”向“自己掙工資”轉(zhuǎn)變。51、如何通過考核獎懲構(gòu)建內(nèi)部市場工作落實體系？構(gòu)建工作落實體系要著力抓好考核分配、仲裁調(diào)解、監(jiān)督檢查三項機制建設(shè)。（1）優(yōu)化考核分配機制。按照“結(jié)算收入減去實際支出等于工資”的要求，把內(nèi)部市場化結(jié)算作為經(jīng)營業(yè)績考核的有效載體，作為工資分配的唯一依據(jù)，推動職工工資與崗位職責(zé)、勞動價值、企業(yè)效益掛鉤聯(lián)動，堅決防止形式主義，杜絕考核、分配“兩張皮”現(xiàn)象。（2）完善仲裁調(diào)解機制。建立各級仲裁委員會，監(jiān)管內(nèi)部市場交易行為，仲裁內(nèi)部市場結(jié)算和交易糾紛。要對仲裁運行實行投訴、量化考核、過錯追究制度，形成有效的激勵約束制度。（3）強化監(jiān)督檢查機制。加強日常督促和過程控制，定期調(diào)度和通報內(nèi)部市場化工作進展情況，選點樹標(biāo)，點面結(jié)合，協(xié)調(diào)推進，確保內(nèi)部市場化工作落到實處。52、內(nèi)部市場化建設(shè)“一把手工程”應(yīng)該怎樣落實？推動內(nèi)部市場化建設(shè)，單位主要領(lǐng)導(dǎo)是決定性因素，要把內(nèi)部市場化建設(shè)作為“一把手工程”扎實推進。各級黨政主要負責(zé)人是第一責(zé)任者，必須目標(biāo)同向、責(zé)任同擔(dān)，防止配合不力、效率低下；必須親自落實、帶頭推動，防止擊鼓傳花、層層遞減；必須周密細致、嚴謹有序，防止粗枝大葉、大而化之；必須一以貫之、一抓到底，防止虎頭蛇尾、半途而廢。53、集團公司對內(nèi)部市場化建設(shè)“一把手工程”是如何考核的？把推進內(nèi)部市場化管理作為一項重點工作，納入2014年經(jīng)濟目標(biāo)責(zé)任考核和全員業(yè)績考核?？己私Y(jié)果作為集團公司對專業(yè)公司(能化公司)及下屬單位年薪制考核和獎懲的依據(jù)，掛鉤比例為20%。凡是工作落實不到位，組織推動不力的單位，集團公司將對主要負責(zé)人進行誡勉談話；凡是工作成效不明顯、弄虛作假、搞“兩張皮”的單位，對主要負責(zé)人采取組織措施。紀檢監(jiān)察部門要對內(nèi)部市場化建設(shè)情況開展專項督查，以鐵的決心、鐵的紀律、鐵的作風(fēng)推動內(nèi)部市場化建設(shè)取得實效。54、如何培育內(nèi)部市場化文化氛圍？思想決定行動。思想不到位，行動就會有偏差。各單位負責(zé)人要高度重視市場化管理文化氛圍的營造工作，對市場化管理理念進行宣貫。要加大宣傳和輿論引導(dǎo)的力度，采用多種形式，通過設(shè)立專題、?？?、專欄，聚焦內(nèi)部市場化建設(shè)，把干部職工的思想和行動統(tǒng)一到集團公司的決策部署上來。要開展內(nèi)部市場化管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確任務(wù)要求，掌握方法步驟，提高內(nèi)部市場化管理的素質(zhì)和水平。要注重發(fā)揮典型的示范作用，及時總結(jié)推廣基層單位的好經(jīng)驗、好做法，使各單位學(xué)有榜樣、追有目標(biāo)、趕有方向，形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。55、推行內(nèi)部市場化應(yīng)注意的問題？（1）建立“靜態(tài)預(yù)算”與“動態(tài)預(yù)算”相結(jié)合的調(diào)節(jié)機制。（2）健全“價格制定”與“價格動態(tài)調(diào)整”機制。（3）完善“貸款借支”與“以豐補欠”調(diào)節(jié)機制。（4）科學(xué)處理“市場調(diào)節(jié)”與“行政管理”的關(guān)系。56、如何建立“靜態(tài)預(yù)算”與“動態(tài)預(yù)算”相結(jié)合的調(diào)節(jié)機制。要科學(xué)、精準(zhǔn)編制各項預(yù)算，對各級市場主體的預(yù)算執(zhí)行情況一律通過考核結(jié)果進行評價。堅持靜態(tài)預(yù)算與動態(tài)預(yù)算相結(jié)合，定期對預(yù)算收支和效果進行考核檢查，及時糾正預(yù)算執(zhí)行中的問題，保證經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。57、如何健全“價格制定”與“價格動態(tài)調(diào)整”機制。采用“水平法”、“零基預(yù)算”等計價方法，對各項經(jīng)營成本指標(biāo)進行逐級分解，建立以工資、材料單價為基本構(gòu)成的價格體系，嚴禁人為平衡價格，嚴格按價格目錄結(jié)算，維護市場結(jié)算的嚴肅性。同時，要著力發(fā)揮價格杠桿激勵作用，不斷提升內(nèi)部市場價格的科學(xué)性、合理性，調(diào)動市場主體的積極性和主動性。要根據(jù)市場細分變化、外部市場變化及新材料、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時補充調(diào)整結(jié)算價格，修訂價格目錄，確保市場價格的全面性、客觀性、準(zhǔn)確性。58、如何完善“貸款借支”與“以豐補欠”調(diào)節(jié)機制。受不同因素的影響，內(nèi)部市場經(jīng)營成效會出現(xiàn)差異或波動。要采取“內(nèi)部記賬”等方式，適度調(diào)節(jié)收入分配，保持不同市場主體收入的相對穩(wěn)定，防止不同時段收入的大起大落。經(jīng)營成效不好時，可以進行貸款借支，按期歸還，并按銀行同期利率計息；經(jīng)營成效較好時，采用盈余調(diào)節(jié)、超額調(diào)節(jié)等方式，實現(xiàn)以豐補欠。59、如何科學(xué)處理“市場調(diào)節(jié)”與“行政管理”的關(guān)系。內(nèi)部市場化是市場機制和行政管理的有機結(jié)合，既要發(fā)揮市場機制“無形的手”的調(diào)節(jié)作用，也要發(fā)揮行政管理“有形的手”的規(guī)范作用，使市場調(diào)節(jié)和行政管理各司其職、優(yōu)勢互補，激發(fā)經(jīng)濟活力。要在堅持以市場機制調(diào)節(jié)為主的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)管理原則，及時有效調(diào)控過度市場行為，防止發(fā)生市場失靈現(xiàn)象。60、內(nèi)部市場化管理體系建設(shè)應(yīng)遵循的原則有哪些？內(nèi)部市場化管理體系建設(shè)應(yīng)遵循的原則有：（1）制度化規(guī)范化原則內(nèi)部市場交易各方依據(jù)市場化管理制度、規(guī)范進行運作，各利益相關(guān)方責(zé)、權(quán)、利相對統(tǒng)一，實現(xiàn)公平、公正交易。（2）標(biāo)準(zhǔn)化原則按一定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一技術(shù)要求、統(tǒng)一管理規(guī)范、統(tǒng)一工作程序，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動銜接起來成為一個有機整體，實現(xiàn)技術(shù)上的相互銜接、管理上的有序高效、內(nèi)部交易的有據(jù)可依和信息傳遞的準(zhǔn)確快速。（3）市場化運作原則運用市場機制調(diào)控交易雙方的經(jīng)濟往來關(guān)系，由買方與賣方、提供服務(wù)方與接受服務(wù)方、下道工序與上道工序相互考核結(jié)算，將各交易方視為內(nèi)部經(jīng)營實體，充分調(diào)動其主觀能動性。（4）完全成本核算原則按照相對成本、輔助成本的形式，將生產(chǎn)中所需的工資、材料、電費、租賃費、輔助服務(wù)費、影響時間、安全隱患等都列入各單位的成本核算之中，實行完全成本核算。（5）核算主體下移原則按照分級核算、劃小核算單位的方法，內(nèi)部市場考核辦公室（簡稱市場辦）負責(zé)各生產(chǎn)單位、機關(guān)科室的核算，各單位核算內(nèi)部收支，職工收入依據(jù)工作量和內(nèi)部價格確定，逐步實現(xiàn)“日清、日結(jié)、日公開”。（6）量化管理原則礦（廠）到科隊到班組、工序到個人均實行量化指標(biāo)核算。對各項工作從時間、數(shù)量和質(zhì)量三個方面以量化形式提出要求，并使之涵蓋所有部門、單位、個人工作的全過程。61、礦處單位（三級市場）內(nèi)部市場化建設(shè)的主要步驟包括哪些？內(nèi)部市場化建設(shè)是一個循序漸進的過程，礦處單位（三級市場）內(nèi)部市場化建設(shè)的主要步驟一般包括調(diào)研學(xué)習(xí)、建立推進組織機構(gòu)、建立制度體系、構(gòu)建結(jié)算體系、制定價格體系、健全計量體系、開發(fā)應(yīng)用信息系統(tǒng)、試點運行、全面推廣等主要步驟。62、礦處單位（三級市場）內(nèi)部市場化建設(shè)調(diào)研學(xué)習(xí)階段的主要工作有哪些？內(nèi)部市場化建設(shè)調(diào)研學(xué)習(xí)主要分為外部調(diào)研和內(nèi)部對標(biāo)分析兩個方面的主要內(nèi)容。外部調(diào)研主要是學(xué)習(xí)外部內(nèi)部市場化管理先進單位的經(jīng)驗做法、運作模式，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊，分管領(lǐng)導(dǎo)、職能科室、基層單位等主要負責(zé)人要親自參加。內(nèi)部對標(biāo)分析，分析單位內(nèi)部收入、支出管理現(xiàn)狀，對照先進，擬定市場化建設(shè)方案和推進計劃。同時，在調(diào)研學(xué)習(xí)階段要做好單位內(nèi)部市場化管理理念的宣貫、組織發(fā)動工作。63、礦處單位（三級市場）市場化建設(shè)組織階段的主要工作有哪些？成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的市場化管理領(lǐng)導(dǎo)小組；明確牽頭部門，成立項目建設(shè)推進小組，財務(wù)、機電、生產(chǎn)等職能科室為成員單位。抽調(diào)各部門業(yè)務(wù)骨干進行集中辦公，負責(zé)內(nèi)部市場化建設(shè)的項目攻關(guān)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、推進實施、提升改進等工作。項目建設(shè)小組分工舉例如下：內(nèi)部市場化建設(shè)項目小組分工表項目小組工作內(nèi)容責(zé)任人完成時間綜合協(xié)調(diào)考核組負責(zé)項目組及市場化建設(shè)工作協(xié)調(diào)考核；起草建設(shè)方案；測算數(shù)據(jù)匯總合成。xxxxxx制度體系建設(shè)組負責(zé)市場體系建立和制度文件的編制xxxxxx價格測算組人工費、材料費、設(shè)備租賃費、電費、服務(wù)費等單一價格的測算，綜合單價的合成xxxxxx結(jié)算體系建設(shè)組逐級理清結(jié)算關(guān)系和結(jié)算項目，建立結(jié)算流程、結(jié)算規(guī)則和結(jié)算體系xxxxxx計量管理組制定計量標(biāo)準(zhǔn)、驗收標(biāo)準(zhǔn)、計量管理制度xxxxxx要素市場建設(shè)組制定人力資源市場、物資供應(yīng)市場、設(shè)備租賃市場、資金市場、電力市場等要素市場交易管理流程和結(jié)算考核管理制度。xxxxxx信息化建設(shè)組編制業(yè)務(wù)需求，開發(fā)應(yīng)用市場化核算信息系統(tǒng)xxxxxx............64、礦處單位（三級市場）建立制度體系階段的主要工作有哪些？公司、礦處、區(qū)隊、班組各級市場都要制定切合單位實際的內(nèi)部市場體系制度和要素市場管理制度。礦處單位市場化管理制度體系舉例如下：類別制度名稱主要內(nèi)容內(nèi)部市場體系制度內(nèi)部市場化管理實施細則確定市場主體、客體、組織體系、市場體系、結(jié)算項目、考評考核等主要內(nèi)容全面預(yù)算管理辦法依據(jù)上級管理單位公司下達的預(yù)算指標(biāo)，明確礦控、區(qū)隊考核項目、指標(biāo)。內(nèi)部市場價格管理辦法明確價格歸口管理部門，價格制定、執(zhí)行、調(diào)整、分析等管理流程內(nèi)部市場結(jié)算管理辦法明確各級市場主體結(jié)算程序，采用直接結(jié)算、鏈?zhǔn)浇Y(jié)算方式的項目、結(jié)算規(guī)則、驗收、獎罰和結(jié)算流程等內(nèi)容。內(nèi)部市場定額管理辦法明確定額制定的原則標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行、調(diào)整流程，編制工資、材料定額。內(nèi)部市場計量管理辦法明確各類計量工具的管理辦法；工作量驗收管理辦法要解決工作量如何驗收的問題，產(chǎn)量、進尺、服務(wù)量等工作量驗收方法、過程、計量工具使用等內(nèi)容。內(nèi)部市場仲裁管理辦法明確仲裁職責(zé)和流程內(nèi)部市場經(jīng)營例會制度明確分析會參加人員、時間、分析內(nèi)容要素市場制度物資供應(yīng)市場管理辦法明確各類成本費用管理部門職能職責(zé)，各要素管理制度要解決要素行為如何交易、計量、驗收、使用、控制、考核等問題。要素市場要結(jié)合管理實際，逐步拓展完善建立。人力資源市場管理辦法設(shè)備租賃市場管理辦法工程施工市場管理辦法機制加工市場管理辦法內(nèi)部修理市場管理辦法資金市場管理辦法后勤服務(wù)市場管理辦法技術(shù)創(chuàng)新市場管理辦法安全管理市場管理辦法65、礦處單位（三級市場）結(jié)算體系建立的主要步驟？結(jié)算體系建設(shè)的主要步驟：劃分市場主體、確定結(jié)算項目、明確結(jié)算關(guān)系、建立結(jié)算流程。（1）劃分市場主體。按照礦處單位內(nèi)部部門分工和職能職責(zé)劃分，劃分生產(chǎn)經(jīng)營、輔助服務(wù)、后勤服務(wù)、費用承包型市場類型。（2）確定結(jié)算項目。即內(nèi)部結(jié)算的收支項目，包括生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)和成本費用兩部分。生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)即內(nèi)部生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的勞務(wù)，也就是市場交易的客體。如原煤產(chǎn)量、掘進進尺、單項工程、礦車運輸、運輸、提升、檢測等。成本費用項目主要指工資、材料費、電費、修理費和服務(wù)費等，關(guān)鍵是合理確定可控范圍，要合理界定礦控、專業(yè)控、區(qū)隊控、班組控成本項目及范圍。難以分解到所轄區(qū)隊的成本費用，如管路、電纜、皮帶、軌道等由礦處、職能科室控制；對各區(qū)隊主要考核與其相關(guān)可相對控制使用的成本費用。（3）明確結(jié)算關(guān)系。首先，流程再造，要將工作內(nèi)容相同或相近的崗位進行整合，將職責(zé)范圍交叉的重新界定行政歸屬，按照這種方法將工序鏈上的作業(yè)崗位整合界定為一個個工序段，明確每個工序段的服務(wù)對象和服務(wù)內(nèi)容，為下一步確定服務(wù)產(chǎn)品、理順結(jié)算關(guān)系，明確經(jīng)濟責(zé)任做好基礎(chǔ)。其次，確定市場主體之間，工程、工序之間鏈?zhǔn)椒?wù)關(guān)系，繪制出礦、區(qū)隊、班組的收支結(jié)算鏈?zhǔn)綀D。示例如下：（4）建立結(jié)算流程。結(jié)合業(yè)務(wù)鏈、結(jié)算鏈，形成價值鏈，制定結(jié)算項目及結(jié)算關(guān)系表，制定收支結(jié)算流程、結(jié)算規(guī)則和單據(jù)。如：※原煤系統(tǒng)結(jié)算程序：采煤各項目部原煤←皮帶運輸單位←提升。明確結(jié)算管理職責(zé)，建立結(jié)算體系。成立結(jié)算中心，負責(zé)市場主體的內(nèi)部市場結(jié)算，各職能科室根據(jù)分管業(yè)務(wù)，每日錄入各項工作量數(shù)據(jù)，按照市場結(jié)算價格進行日清日結(jié)。月末將各類結(jié)算結(jié)果報送至結(jié)算中心，結(jié)算中心及時收集匯總各職能科室結(jié)算結(jié)果和獎罰報表，每月定期編制內(nèi)部市場收、支結(jié)算報表，確定各市場主體“經(jīng)營成果”，即各市場主體利潤，進行月清月結(jié)。舉例如下：66、礦處單位（三級市場）對基層單位結(jié)算流程是怎樣的？67、礦處單位（三級市場）建立內(nèi)部市場價格體系的主要步驟和工作有哪些？建立價格體系的主要步驟有：重點工作有成立價格測算小組、測算價格、制定價格制度、匯總形成價格手冊。（1）成立價格測算小組。依據(jù)要素市場建設(shè)小組分工，明確部門價格測算的范圍和職能分工，在工作量統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，負責(zé)測算人工、材料、電力、租賃、服務(wù)、資金等價格。（2）測算價格。依據(jù)定額、“水平法”、“零基預(yù)算”、現(xiàn)場寫實、先進對標(biāo)等價格測算方法，測算工作量和各成本要素價格，形成單一價格和綜合價格。（3）制定價格管理制度。明確價格歸口管理部門，價格制定、執(zhí)行、調(diào)整、分析等管理流程（4）匯總編制形成內(nèi)部市場價格手冊。內(nèi)部市場價格體系管理圖示如下：68、礦處單位（三級市場）內(nèi)部市場價格測算的依據(jù)是什么？內(nèi)部市場化價格測算的依據(jù)有：生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算指標(biāo)、歷史消耗數(shù)據(jù)、現(xiàn)場實際、定額指標(biāo)、先進對標(biāo)數(shù)據(jù)。69、礦處單位（三級市場）內(nèi)部市場價格測算的方法有哪些？礦處單位內(nèi)部市場價格測算的方法有：水平法、零基預(yù)算、定額、現(xiàn)場寫實、先進對標(biāo)、外部市場等。價格測算方法舉例如下：70、內(nèi)部市場價格的構(gòu)成形式有哪些？內(nèi)部市場價格構(gòu)成形式由兩種：單一價格和綜合價格。單一價格即單一要素成本價格，是測算綜合價格的基礎(chǔ)，包括人工、材料費等。綜合單價是包含兩個及以上要素的價格。根據(jù)工作性質(zhì)不同，綜合價格又分為服務(wù)系列綜合價格、產(chǎn)品系列綜合價格兩大系列。價格測算示例如下：價格名稱制定依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、方法工資依據(jù)公司定員、定額手冊，核定各單位工資收入，在收入的基礎(chǔ)上除以工作量制定工資單價。材料費參考公司材料定額手冊，礦處生產(chǎn)條件和生產(chǎn)任務(wù)，歷史消耗經(jīng)驗數(shù)據(jù)測算各單位材料費用指標(biāo)。電費依據(jù)供電單位人工、材料費、電費等各項費用總和除以總電量，測算供電單價；依據(jù)設(shè)備電耗功率和開機率，歷史消耗數(shù)據(jù)核定各單位電費指標(biāo)。租賃費依據(jù)各單位設(shè)備配備狀況和使用時間，核定各單位租賃費指標(biāo)。修理費依據(jù)各單位歷史經(jīng)驗消耗數(shù)據(jù)和設(shè)備修理記錄核定。運輸費依據(jù)運輸服務(wù)單位人工、材料費、電費等各項費用總和除以運輸量核定礦車、花車、皮帶運輸單價；依據(jù)運輸經(jīng)驗數(shù)據(jù)乘以單價核定使用單位費用指標(biāo)，進行鏈?zhǔn)浇Y(jié)算。洗浴洗衣依據(jù)服務(wù)單位人工、材料費、電費等各項費用總和除以洗衣洗浴量核定洗衣、洗浴綜合單價；依據(jù)各單位人員數(shù)、出勤率、出勤天數(shù)，核定各單位洗衣洗浴費用指標(biāo)，進行鏈?zhǔn)浇Y(jié)算。通風(fēng)檢測依據(jù)人工、材料費等各項費用總和除以檢測量核定檢測綜合單價；依據(jù)生產(chǎn)檢測標(biāo)準(zhǔn)，核定各單位檢測費用。鏈?zhǔn)浇Y(jié)算項目綜合單價單位自身消耗的成本單價，加上接受服務(wù)的輔助單價（如運輸、提升、供風(fēng)、瓦檢、排水等輔助工作所需的成本），將兩類單價匯總計算出產(chǎn)品結(jié)算的綜合價格。綜合價格示例如下：序號施工項目計量單位綜合單價人工費材料費設(shè)備租金電費運費價格結(jié)算11613上米44091452161326014082312122410下平巷米275562019058676254371、價格管理應(yīng)注意的問題有哪些？（1）工作量測算是基礎(chǔ)。有量可計的工作量要在歷史經(jīng)驗數(shù)據(jù)和新增因素分析的基礎(chǔ)上綜合測定；無量可計，又無資料的工作項目，可采取現(xiàn)場實測和經(jīng)驗估算的方法確定；有計量單位，但不便于計量的折算成可計量單位。（2）價格測算匯總不應(yīng)超過要素項目經(jīng)營預(yù)算指標(biāo)。（3）建立價格的執(zhí)行分析、調(diào)整機制：健全“價格制定”與“價格動態(tài)調(diào)整”機制，確保市場價格的全面性、客觀性、準(zhǔn)確性。72、計量體系建設(shè)的主要內(nèi)容是什么？制定計量管理辦法，對電、水、氣建立計量標(biāo)準(zhǔn)，配備計量器具；對產(chǎn)量、進尺等工作量收入、材料費、電費等支出建立驗收制度和驗收計量單據(jù)，培訓(xùn)、配備驗收計量人員。73、內(nèi)部市場化信息系統(tǒng)建設(shè)的主要內(nèi)容是什么？在系統(tǒng)功能開發(fā)上要具備各級市場主體逐級結(jié)算功能，即月清月結(jié)、日清日結(jié)、班系統(tǒng)清班結(jié)；定額價格體系的自動計算。與全面預(yù)算管理（生產(chǎn)、財務(wù)預(yù)算）、全員業(yè)績考核、對標(biāo)管理、考勤工資、物資管理、租賃管理等多系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口或集成；實現(xiàn)各級市場主體的數(shù)據(jù)共享、對比、查詢、分析。信息系統(tǒng)開發(fā)框架示例如下：74、如何做好試點運行階段工作？一是選取采煤、掘進、運輸、安撤、地面后勤等基礎(chǔ)較好的單位進行市場化試運行；二是選取管理基礎(chǔ)較好的材料費、租賃費、服務(wù)費項目進行收支結(jié)算試運行。三是市場化項目建設(shè)小組人員要幫助、指導(dǎo)、服務(wù)到位，推進市場化試運行工作。四是在試運行的基礎(chǔ)上，及時總結(jié)分析，優(yōu)化改進。75、全面運行階段工作的重點是什么？全面運行階段工作的重點是：一是實現(xiàn)市場主體規(guī)范運作，建立相互制約的市場機制；二是完善市場價格體系和結(jié)算體系，提高市場化運行質(zhì)量；三是拓展市場化運行的深度和廣度；四是對標(biāo)提升，強化考核，推進市場化深入持續(xù)開展。76、礦處單位（三級市場）建設(shè)的要素市場有哪些？要素市場是市場化深化拓展的方向，只要存在共同交易項目、交易關(guān)系的都可建立要素市場。礦處單位建設(shè)的要素市場有：產(chǎn)品生產(chǎn)、物資供應(yīng)、加工維修、設(shè)備租賃、工程施工、人力資源、資金、電力、后勤服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新、安全隱患、煤質(zhì)等市場。由職能部門負責(zé)要素市場管理，包括制度建立、市場運行、結(jié)算程序、考核分析等主要內(nèi)容，是市場化成本控制、挖潛創(chuàng)效的重點。77、基層單位（四級市場）市場化建設(shè)的主要步驟有哪些？基層單位（四級市場）內(nèi)部市場化建設(shè)的主要步驟有：調(diào)研學(xué)習(xí)、建立組織機構(gòu)、建立制度體系、構(gòu)建結(jié)算體系、制定價格體系、健全計量體系、試運行、規(guī)范運作。78、基層單位（四級市場）市場化建設(shè)如何開展調(diào)研學(xué)習(xí)？區(qū)隊長要高度重視市場化管理知識的學(xué)習(xí)和掌握，采用“走出去”、“引進來”、“對標(biāo)管理”等方式，充分利用班前會、班后會、經(jīng)營分析會等形式，開展區(qū)隊、班組內(nèi)部市場化建設(shè)的調(diào)研學(xué)習(xí)。79、基層單位（四級市場）市場化組織機構(gòu)應(yīng)如何建立？成立以區(qū)隊長為組長，技術(shù)主管為副組長的市場化領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)區(qū)隊級市場化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立價格管理小組、結(jié)算管理小組、計量驗收小組、仲裁小組等相關(guān)組織，負責(zé)市場化的運行管理工作。80、基層單位（四級市場）應(yīng)建立哪些規(guī)章制度？基層單位依據(jù)礦處單位市場化管理辦法，應(yīng)制定區(qū)隊內(nèi)部市場化體系制度和成本考核辦法，覆蓋經(jīng)營預(yù)算管理、考核結(jié)算管理、價格管理、計量管理、工作量驗收、成本管理等主要內(nèi)容。區(qū)隊級制度體系建立示例如下：序號區(qū)隊內(nèi)部市場化制度主要內(nèi)容1內(nèi)部市場化實施細則確定組織機構(gòu)及職責(zé)、班組市場主體劃分、結(jié)算項目、結(jié)算流程、考評考核等內(nèi)容2內(nèi)部市場化預(yù)算管理制度明確區(qū)隊控、班組考核項目，預(yù)算指標(biāo)分解及預(yù)算管理流程等主要內(nèi)容3內(nèi)部市場化考核結(jié)算管理制度明確班組具體結(jié)算辦法、班組收入支出結(jié)算單據(jù)，結(jié)算流程等主要內(nèi)容4內(nèi)部市場化價格管理制度制定區(qū)隊價格制定、調(diào)整管理規(guī)則5內(nèi)部價格手冊形成班組、崗位級價格單一和綜合價格手冊6內(nèi)部仲裁管理制度內(nèi)部仲裁程序及方式等主要內(nèi)容7內(nèi)部經(jīng)營分析制度明確分析會參加人員、時間、分析內(nèi)容8內(nèi)部計量驗收制度制定工作量驗收方法、標(biāo)準(zhǔn)、程序9內(nèi)部材料費、電費、修理費等成本費用管理制度明確費用項目使用、控制、考核管理內(nèi)容10質(zhì)量、安全等其他綜合性管理制度81、基層單位（四級市場）對班組考核結(jié)算流程是怎樣的？82、基層單位（四級市場）價格是怎樣制定的？基層單位制定班組和工序價格，測算依據(jù)礦處單位下達的價格指標(biāo)，價格測算以單位內(nèi)部工作量和工序為基礎(chǔ)，形成班組工序價格，測算方法和形式如同三級市場。班組級價格示例如下：序號名稱及工作內(nèi)容單位綜和單價(元)材料電力修理費設(shè)備租賃價格結(jié)算人工費1供車元／車33.52.2790.80.1624.320.97725.672裝矸石元／車10016843道床用水泥封邊元/米100.80.0929.1084水泥封面元／m252.40.0262.5745抹墻面元／m52.10.0292.87183、基層單位（四級市場）如何強化計量驗收工作？培訓(xùn)、配備工作驗收和計量管理人員，制定計量管理辦法，配備計量器具；對工作量收入、材料費、電費等支出建立驗收制度和驗收計量單據(jù)；對計量和驗收工作強化工作考核，提高計量驗收工作質(zhì)量。84、班組（五級市場）價格管理的重點是什么？班組制定崗位或個人結(jié)算價格，重點依據(jù)班組結(jié)算價格和工序工作量，對每道工序進行細化，實行“以量計資”分配方式，達到“干什么活，拿什么錢”的效果。班組工序價格示例：一、綜掘機安裝、撤除計價標(biāo)準(zhǔn)序號名稱裝車（元）卸車（元）安裝（元）撤除（元）清理（元）裝封車上井（元）備注1炮頭623162621562單個銷子2主鏟板313140403131單個銷子3副鏟板（件）313193931515單件4本體62629393319385、班組（五級市場）驗收結(jié)算管理的重點是什么？班組計量的重點是工作量的計量和驗收，主要由班組長進行分配和驗收確認，重點是在分配個人任務(wù)量和確認完成時要體現(xiàn)公平和公正。86、班組（五級市場）對崗位考核結(jié)算的流程是怎樣的？87、各級市場核算人員應(yīng)具備什么能力和要求？各級市場核算人員應(yīng)掌握市場化管理的業(yè)務(wù)知識和市場化運作的操作技能。經(jīng)營管理部門核算人員要了解生產(chǎn)實際，又要掌握定額、價格核算方法，掌握市場化運行標(biāo)準(zhǔn)，具備市場化業(yè)務(wù)管理和創(chuàng)新能力。區(qū)隊核算人員要熟悉生產(chǎn)過程，掌握人工、材料等單價測算方法、區(qū)隊市場化運行方案和標(biāo)準(zhǔn)，能準(zhǔn)確核算班組、個人收支。市場運作篇88、集團公司一級市場是如何運作的？集團公司對不同關(guān)聯(lián)方設(shè)立不同核算點，對上級管理部門、職能部室（中心）、權(quán)屬單位核算點設(shè)在經(jīng)營管理部，生產(chǎn)類、經(jīng)營類、黨群類職能部室（中心）各類核算資料統(tǒng)一匯總到經(jīng)營管理部，由經(jīng)營管理部負責(zé)考核；對外部單位核算點設(shè)在財務(wù)部，生產(chǎn)類、經(jīng)營類、黨群類職能部室（中心）對外部單位各類核算資料統(tǒng)一匯總到財務(wù)部，由財務(wù)部負責(zé)結(jié)算。（1）集團公司對上級部門：集團公司把上級管理部門下達的各類考核指標(biāo)以全面預(yù)算形式進行分解，落實到各業(yè)務(wù)職能部室（中心）和專業(yè)公司、能化公司。（2）集團公司對職能部室：集團公司對職能部室（中心）實行績效考評。核算點設(shè)在經(jīng)營管理部，對各職能部室（中心）按照相關(guān)工作職責(zé)、崗位規(guī)范等確定相應(yīng)績效聯(lián)責(zé)指標(biāo)，突出崗位貢獻、責(zé)任、價值，實行薪酬績效考核和費用限額考核。集團公司一級市場管理體系結(jié)構(gòu)圖（3）集團公司對權(quán)屬單位：集團公司依據(jù)上級部門下達的指標(biāo)，結(jié)合集團公司實際，對權(quán)屬單位下達生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算指標(biāo)。權(quán)屬單位包括煤業(yè)公司、東華公司、電鋁公司、煤化公司等單位。（4）集團公司對外部單位：集團公司對外部單位按交易行為以及相關(guān)活動的結(jié)算關(guān)系，形成煤炭市場、物資市場、資金市場、人力資源市場等外部市場。89、專業(yè)公司二級市場是如何運作的？各專業(yè)公司、能化公司為二級市場主體，所轄各職能部(處)室是二級市場主體的組成部分，與集團公司、各專業(yè)公司、外部業(yè)務(wù)單位及各礦處單位的經(jīng)濟往來進行結(jié)算形成二級市場。各專業(yè)公司、能化公司對不同關(guān)聯(lián)方設(shè)立不同核算點，對內(nèi)部及下屬單位、對外部單位核算點應(yīng)明確職能部室負責(zé)核算。（1）專業(yè)公司對上級部門：專業(yè)公司把集團公司下達的各類考核指標(biāo)以全面預(yù)算形式進行分解，落實到各業(yè)務(wù)職能部室（中心）和礦處單位。集團公司二級市場管理體系結(jié)構(gòu)圖（2）專業(yè)公司對職能部室：實行績效考評，設(shè)立核算點，負責(zé)對各職能部室按照相關(guān)工作職責(zé)、崗位規(guī)范等確定相應(yīng)績效聯(lián)責(zé)指標(biāo)，突出崗位貢獻、責(zé)任、價值，實行薪酬績效考核和費用限額考核。（3）專業(yè)公司對礦處單位：專業(yè)公司依據(jù)集團公司下達的指標(biāo)，結(jié)合公司實際，對礦處單位下達生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算指標(biāo)。設(shè)立核算點，負責(zé)對礦處單位的各項預(yù)算指標(biāo)的完成情況統(tǒng)計匯總和考核兌現(xiàn)。（4）專業(yè)公司對外部單位：專業(yè)公司對外部單位按交易行為以及相關(guān)活動的結(jié)算關(guān)系，形成外部市場。90、礦處單位三級市場是如何運作的？各礦處單位為三級市場主體，和上級管理單位及所轄區(qū)隊的指標(biāo)分解、往來結(jié)算形成三級市場。經(jīng)營管理部門為三級市場核算點，負責(zé)對各區(qū)隊（車間）的經(jīng)營考核預(yù)算指標(biāo)的統(tǒng)計匯總和考核兌現(xiàn)。集團公司三級市場管理體系結(jié)構(gòu)圖（1）礦處單位對上級管理單位：礦處單位對專業(yè)公司或能化公司下達的各項生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算指標(biāo)進行測算分解，及時掌握各項指標(biāo)的考核情況。按上級管理單位要求提報各項考核指標(biāo)的完成情況。（2）礦處單位對對所轄區(qū)隊：礦處單位通過經(jīng)營預(yù)算方式，向所轄區(qū)隊（指回采工區(qū)、掘進工區(qū)、巷修工區(qū)、生產(chǎn)準(zhǔn)備工區(qū)、輔助工區(qū)）分解上級管理單位下達的生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算指標(biāo)，并進行考核結(jié)算。91、基層單位四級市場是如何運作的？區(qū)隊為四級市場主體，和礦處及所轄班組的指標(biāo)分解、往來結(jié)算形成四級市場。區(qū)隊核算組或區(qū)務(wù)服務(wù)大廳為四級市場核算點，負責(zé)區(qū)隊對班組經(jīng)營指標(biāo)的匯總統(tǒng)計和考核結(jié)算。（1）區(qū)隊對礦處：區(qū)隊對礦處制定的本區(qū)隊各項成本費用考核預(yù)算指標(biāo)進行測算分解，及時掌握各項指標(biāo)的考核和結(jié)算情況。按要求提報各項考核指標(biāo)的完成情況。（2）區(qū)隊對所轄班組：區(qū)隊通過經(jīng)營預(yù)算方式，向所轄班組分解礦處下達的各項生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算指標(biāo)，并進行考核結(jié)算。集團公司四級市場管理體系結(jié)構(gòu)圖92、班組五級市場是如何運作的？班組為五級市場主體，和上級區(qū)隊及下屬崗位的指標(biāo)分解、往來結(jié)算形成五級市場。區(qū)隊核算組或綜合服務(wù)大廳為五級市場核算點，負責(zé)班組對崗位當(dāng)班得分匯總統(tǒng)計，考核結(jié)算。（1）班組對上級區(qū)隊：班組對上級區(qū)隊制定的班組價格體系進行測算，對下達的工作任務(wù)進行分解，及時掌握各項指標(biāo)的考核和結(jié)算情況。對存在爭議的指標(biāo)提出調(diào)整反饋意見，按上級區(qū)隊要求提報各項考核指標(biāo)的完成情況。（2）班組對下屬崗位：班組通過經(jīng)營預(yù)算方式，向所屬崗位分解上級區(qū)隊下達的各項任務(wù)指標(biāo)，并進行考核結(jié)算。集團公司五級市場管理體系結(jié)構(gòu)圖93、崗位六級市場是如何運作的？崗位為六級市場主體，和上級班組及其他崗位的指標(biāo)分解、往來結(jié)算形成六級市場。（1）崗位對上級班組：崗位對上級班組制定的工序計資標(biāo)準(zhǔn)進行學(xué)習(xí)，及時掌握崗位的考核計資情況。（2）崗位對其他崗位：積極參與市場化管理，協(xié)助其他崗位工作時，依據(jù)班組計資標(biāo)準(zhǔn)，分析自身工作量和收入是否匹配。94、基層單位、班組、崗位等四五六級市場化運作主要工作程序是什么？（1）確定結(jié)算項目。明確區(qū)隊、班組、崗位核算收支項目和范圍。（2）計量驗收。對區(qū)隊、班組、崗位工作量和材料、電費等消耗進行計量統(tǒng)計。（3）核算結(jié)算。依據(jù)價格手冊和考核結(jié)算辦法對區(qū)隊、班組、崗位收支進行結(jié)算，進行日清日結(jié)和班清班結(jié)，崗位貨幣化兌現(xiàn)到個人。區(qū)隊、班組具體流程見前面的結(jié)算流程圖。95、X礦對X回采區(qū)隊市場化運作案例?；夭伞羺^(qū)概況：在冊147人，其中：管理人員6人、機電工13人、整修工12人、輔助工14人、直接工102人；×月份施工2203面，采煤方式為綜采，全年預(yù)算產(chǎn)量34萬噸，面長187米、煤厚3.62米，采高3.62米、煤機循環(huán)進度0.6米、煤容重1.38噸/立方米、回收率90％。一、確定考核項目回采×區(qū)考核項目主要是與其相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)（回采煤產(chǎn)量）和回采×區(qū)可相對控制使用的材料費、人工費、電費、修理費、設(shè)備租賃費、服務(wù)費用（運輸費、洗衣、洗浴費等）等成本費用。二、測定結(jié)算價格按照生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程，相似工作面歷史經(jīng)驗數(shù)據(jù)測定xx面回采煤結(jié)算單價30.763元／噸。其中：材料費結(jié)算單價參照材料消耗定額標(biāo)準(zhǔn)測算，人工費結(jié)算單價參照勞動定額標(biāo)準(zhǔn)和計件工資標(biāo)準(zhǔn)測算，電費參照采煤面設(shè)備消耗電量定額測算，修理費結(jié)算單價參照歷史相似煤層實際發(fā)生修理費測算，設(shè)備租賃費結(jié)算單價參照工作地點設(shè)備分布、功率及使用天數(shù)測算，運輸費結(jié)算單價參照歷史相似煤層實際發(fā)生運輸費測算，服務(wù)費用結(jié)算單價參照歷史費用數(shù)據(jù)和人員變化測算（包括洗衣費、洗澡費、拆洗費及水暖費等）。詳見結(jié)算單價測定表。xx工作面回采煤結(jié)算單價測定表單位：元/噸項目歷史數(shù)據(jù)定額標(biāo)準(zhǔn)測定單價合計30.91330.76330.763材料費3.4173.3583.358人工費6.5536.5656.565電費3.2623.2293.229修理費0.0370.0350.035設(shè)備租賃費17.62317.55517.555服務(wù)費用0.0210.0210.021其中：1、材料費結(jié)算單價材料費結(jié)算單價測定表序號材料名稱單位材料價格（元）材料消耗定額（萬噸耗）單價（元/噸）合計3.3581坑木m323130.460.1062炸藥kg11.73120.0143雷管發(fā)2.00200.0044菱形網(wǎng)m228.99400.1165聯(lián)網(wǎng)材料根1.74400.0076乳化油Kg8.224000.3297配件元147901.479⑴煤機配件元41260.413⑵溜子配件元40130.401