陜宏建集【2018】12號(hào)陜西宏遠(yuǎn)建設(shè)（集團(tuán)）有限公司建筑施工安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案集團(tuán)各單位、項(xiàng)目部：《關(guān)于印發(fā)安康市推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治（安規(guī)發(fā)〔2017〕27號(hào)，結(jié)合實(shí)際，制定本方案，集團(tuán)各單位、項(xiàng)目部遵照?qǐng)?zhí)行。一、總體要求2016〕32等法律的原二、組織機(jī)構(gòu)職責(zé)：全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：（一領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：張根章副組長(zhǎng)：景發(fā)祥、劉桂蓮成員：黃煒、田興虎、盧洪波、陳清安、張會(huì)濤、各基層單位、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、專（兼）職安全員。（二）辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)科，負(fù)責(zé)日常管理工作。（三）危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)與控制管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：組織全面貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)準(zhǔn)的規(guī)定要求。按照有關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)況適時(shí)修訂。檢查和指導(dǎo)。建立危險(xiǎn)源管理體系，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源的可控在控。督促指導(dǎo)項(xiàng)目部按照有關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展建筑有效性。三、危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)因素類別與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理（一）危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)值按照集團(tuán)公司《建筑施工危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)與管理辦法》規(guī)定，全方位、全過程辨識(shí)施工工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，做到系統(tǒng)、全面、無(wú)遺漏，并持續(xù)更新完善。1、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法：危險(xiǎn)性D=L×E×CLE－暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率C－危險(xiǎn)嚴(yán)重度危險(xiǎn)分?jǐn)?shù)值（D）分?jǐn)?shù)值危險(xiǎn)分?jǐn)?shù)值（D）分?jǐn)?shù)值危險(xiǎn)程度＞320極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)160-320高度危險(xiǎn)，需要立即整改70-160顯著危險(xiǎn)，需要整改20-70可能危險(xiǎn)，需要注意＜20稍有危險(xiǎn)，可以接受事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生可能性分?jǐn)?shù)（L）分?jǐn)?shù)值事故或危險(xiǎn)情況10完全可能，會(huì)被預(yù)料6相當(dāng)可能3不經(jīng)常，但可能1完全意外，極少可能0.5可以設(shè)想，但高度不可能0.2極不可能0.1實(shí)際上不可能0.1實(shí)際上不可能暴露于危險(xiǎn)環(huán)境頻率的分?jǐn)?shù)值（Ｅ）分?jǐn)?shù)值事故或危險(xiǎn)情況發(fā)生可能性10連續(xù)暴露于潛在危險(xiǎn)環(huán)境6逐日在工作時(shí)間內(nèi)暴露3每周一次或偶然地暴露2每月暴露一次1每年幾次出現(xiàn)在潛在危險(xiǎn)環(huán)境0.5非常罕見地暴露可能結(jié)果的分?jǐn)?shù)值（C）分?jǐn)?shù)值可能結(jié)果100災(zāi)難——許多人死亡40非常嚴(yán)重——數(shù)人死亡15嚴(yán)重——重殘或死亡，嚴(yán)重職業(yè)病或死亡7重大——暫時(shí)性重傷或輕傷或造成一般職業(yè)病3一般——輕微的可恢復(fù)的傷害或輕微疾病癥狀1引人注目——不利基本的衛(wèi)生健康依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》和《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，確定以下7類施工現(xiàn)場(chǎng)危害因素類別：1、高處墜落：處在基準(zhǔn)面2m）以上作業(yè)，建筑物四人身傷害的作業(yè)點(diǎn)和工作面。23、機(jī)械傷害：機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)工作時(shí)，因機(jī)械意外故障或違規(guī)操作可能造成人員傷害或機(jī)械損壞的。4、中毒：指化學(xué)危險(xiǎn)品的氣體、物體、粉塵、一氧化碳、電焊廢氣等，由呼吸、接觸、誤食及食用變質(zhì)或含有有害藥品的食物造成的中毒，并對(duì)人身造成傷害的。5、坍塌：基坑開挖，腳手架、模板搭設(shè)與拆除，施工層超害的。6、觸電：工程外側(cè)邊緣距外電高線路未達(dá)到安全距離，用用高壓，違規(guī)使用和操作電氣設(shè)備，對(duì)人身造成傷害或損害的7、火災(zāi)：電氣設(shè)備線路安裝不符合規(guī)定，絕緣性達(dá)不到要求，未按規(guī)定明火作業(yè)，易燃易爆物品存放放不符合要求，對(duì)人身造成傷害及財(cái)產(chǎn)損失的。（三）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)重大危險(xiǎn)較大危險(xiǎn)一般風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生人身輕傷以下事故的施工作業(yè)。四、分部分項(xiàng)工程危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)信息一覽表1、基坑工程2、模板工程（支模系統(tǒng)）3、腳手架工程扣件式鋼管腳手架懸挑式腳手架高處作業(yè)吊籃附著式升降腳手架4、起重吊裝工程塔式起重機(jī)施工升降機(jī)5、混凝土工程6、鋼筋工程7、砌體工程8、裝飾工程五、安全風(fēng)險(xiǎn)告知與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控（一）安全風(fēng)險(xiǎn)告知1、建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度，并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和技能施。2、嚴(yán)格安全技術(shù)交底工作，交底中將施工危險(xiǎn)情況、采業(yè)人員；并向作業(yè)人員提供必需的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝。3、對(duì)存在較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位，在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄（牌（公示欄（牌）樣板詳見集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化形象管理手冊(cè)）4、對(duì)存在一般安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位，要設(shè)置明顯報(bào)告電話等內(nèi)容。5、危險(xiǎn)區(qū)域潛在的危險(xiǎn)源變化后，項(xiàng)目部應(yīng)按照“風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分管理”重新進(jìn)行評(píng)估、調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施，并上安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”認(rèn)可后，更換施工現(xiàn)場(chǎng)公示欄（牌（二）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控1、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理和控制，首先要針對(duì)危險(xiǎn)源潛在的危險(xiǎn)因素及預(yù)測(cè)可能發(fā)生事故的危害程度制定相應(yīng)的控制對(duì)策和控制措施。2、各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)本工程施工區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)，要依據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí)建立項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，繪制項(xiàng)目“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖，并對(duì)重大危險(xiǎn)源建立臺(tái)賬。其中，重大危險(xiǎn)源應(yīng)填寫清單，匯總造冊(cè)，按照職責(zé)范圍報(bào)告屬地工程行政主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。3、利用工程技術(shù)和管理手段消除、控制危險(xiǎn)源，防止危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故，造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的工作。4、對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，由項(xiàng)目部制定專項(xiàng)安全施工方案，明確相關(guān)人員的職責(zé)，來(lái)落實(shí)安全技術(shù)措施，集團(tuán)公司工程部、技術(shù)部、安全科對(duì)專項(xiàng)施工方案及其控制執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，專項(xiàng)方案必須經(jīng)專家論證。5、根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，危險(xiǎn)和負(fù)責(zé)日常管理工作，集團(tuán)公司工程部、安全科監(jiān)督管理。6、集團(tuán)公司對(duì)較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)每月定期或不定期檢查域內(nèi)各級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)每班至少檢查一次。7、各項(xiàng)目部針對(duì)本工程區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)源，要分工明確，責(zé)任到人，按時(shí)檢查，記錄清楚，并作為項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的重要內(nèi)容之一。（三、風(fēng)險(xiǎn)六、隱患排查治理體系管理（一1、從公司職能部室，到項(xiàng)目部、班組，每一級(jí)都有明確的安全管理責(zé)任，由下至上逐級(jí)負(fù)責(zé)。2、從公司領(lǐng)導(dǎo)、管理人員到每一位員工，每一個(gè)崗位都有排查治理隱患的責(zé)任，并對(duì)本崗、本職的安全工作負(fù)責(zé)。3、要做到管生產(chǎn)必須管隱患排查治理，施工現(xiàn)場(chǎng)的隱患執(zhí)行情況。（二）按照安全風(fēng)險(xiǎn)清單，明確隱患排查事項(xiàng)與治理原則1.施工班組能解決的不全監(jiān)督機(jī)構(gòu)“雙報(bào)告”。