第十三章執(zhí)行程序【教學(xué)目的】執(zhí)行程序是審判程序完成后的一個獨立的程序，與審判程序關(guān)系密切。通過這章的學(xué)習(xí)，學(xué)生對執(zhí)行程序的法律規(guī)定與各種問題的解決有一個比較清晰的把握。【重點難點】1、明確執(zhí)行程序的一般規(guī)定包括：執(zhí)行管轄和執(zhí)行根據(jù)，執(zhí)行主體與執(zhí)行客體、執(zhí)行和解、執(zhí)行擔保等內(nèi)容。2、了解執(zhí)行開始、執(zhí)行中止和執(zhí)行終結(jié)是執(zhí)行程序的幾種基本狀態(tài)。3、對于執(zhí)行措施的理解。由于執(zhí)行標的不同，執(zhí)行的具體措施也不盡相同。第十三章執(zhí)行程序1第一部分執(zhí)行程序概述第一節(jié)執(zhí)行與執(zhí)行程序一、執(zhí)行的概念和意義執(zhí)行，是指國家機關(guān)或有關(guān)人員依據(jù)法律、法規(guī)或國家的有關(guān)文件將有關(guān)的法律文書的內(nèi)容在社會生活中予以實現(xiàn)的活動。在一般意義上，執(zhí)行包括刑事執(zhí)行、民事執(zhí)行和行政執(zhí)行。所謂民事執(zhí)行，是指人民法院的執(zhí)行組織運用國家的強制力，實現(xiàn)具有執(zhí)行力的有關(guān)法律文書的活動。執(zhí)行有重要的意義。第一，保障法律文書的實現(xiàn)，維護國家法律的尊嚴和權(quán)威。第二，保證權(quán)利人的合法權(quán)利得到實現(xiàn)，維護當事人的合法權(quán)益。第三，教育義務(wù)人遵守國家的法律。第四，對廣大群眾也會發(fā)生積極的影響。第一部分執(zhí)行程序概述2二、執(zhí)行程序的概念執(zhí)行程序，是指當事人參加執(zhí)行活動和人民法院執(zhí)行人員進行執(zhí)行活動，實現(xiàn)法律文書應(yīng)遵循的程序規(guī)范。它是各項執(zhí)行制度運用的具體的形式、步驟和方法。我們要認識到，執(zhí)行程序制度與審判程序制度、訴訟程序制度的基礎(chǔ)和功能都是不同的。審判程序制度以法院的審判權(quán)為基礎(chǔ)的，訴訟程序制度是以當事人的訴權(quán)為基礎(chǔ)的，而執(zhí)行程序制度則是以司法執(zhí)行權(quán)為基礎(chǔ)。訴訟程序制度的功能在于使當事人通過請求司法保護維護自己的合法權(quán)益，審判程序制度的功能在于分清是非，確認當事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，而執(zhí)行程序制度的功能則在于賦予當事人在義務(wù)人不自覺履行義務(wù)的情況下，運用執(zhí)行程序?qū)崿F(xiàn)法律文書內(nèi)容的保障手段。執(zhí)行程序制度不是民事程序中的必經(jīng)程序制度，經(jīng)過訴訟程序、審判程序確認的法律文書只有在義務(wù)人不履行義務(wù)的情況下，才會適用執(zhí)行程序制度。那種認為審判程序是執(zhí)行程序的前提和基礎(chǔ)的觀點是不準確的。二、執(zhí)行程序的概念3與民事審判程序的關(guān)系：聯(lián)系：1、兩者的最終目的相同；2、兩者相互交叉；3、兩者都屬于廣義的民事訴訟程序。區(qū)別：1、直接目的不同；2、基礎(chǔ)不同；3、適用范圍不同。與民事審判程序的關(guān)系：4三、民事執(zhí)行程序的特點1、執(zhí)行程序設(shè)立的基礎(chǔ)是司法執(zhí)行權(quán)，執(zhí)行只能是國家機關(guān)（在我國指人民法院）實施的行為；2、執(zhí)行程序的構(gòu)成，核心內(nèi)容是圍繞執(zhí)行措施來確定的；3、須有生效的法律文書為依據(jù)；4、執(zhí)行程序的目的在于通過國家強制力迫使義務(wù)人履行法律文書確定的義務(wù)；5、依照法定程序進行。三、民事執(zhí)行程序的特點5四、“執(zhí)行難”與執(zhí)行程序近年來，“執(zhí)行難”問題已經(jīng)成為司法實踐中的一個老大難的問題，進而成為訴訟法學(xué)理論研究的一個熱點問題。所謂執(zhí)行難，是指具有執(zhí)行力的法律文書所確定的義務(wù)不能得到實際和充分的履行。從總體上講，執(zhí)行難的原因復(fù)雜多樣，如上面各家所言，有社會的、經(jīng)濟的以及法律上的原因，但從制度層面上看，執(zhí)行程序制度的不健全和不規(guī)范，應(yīng)當說是執(zhí)行難的最主要的原因。當然，法律缺少權(quán)威也是執(zhí)行難的重要的原因之一，因此，在制度健全之后，全社會都要對法律予以尊重，這也許才是解決執(zhí)行難問題的根本。四、“執(zhí)行難”與執(zhí)行程序6第二節(jié)

執(zhí)行的原則審判執(zhí)行的原則，是指在執(zhí)行程序的運行過程中對當事人進行有關(guān)活動與人民法院進行執(zhí)行活動都起指導(dǎo)作用的行為準則。根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定和有關(guān)的司法解釋，我國執(zhí)行的原則有：一、以生效的法律文書為根據(jù)的原則二、強制執(zhí)行與說服教育相結(jié)合的原則人民法院在強制執(zhí)行時，首先要立足于說服教育，通過對義務(wù)人進行法制教育，促使其自覺履行義務(wù)。強制措施是在負有義務(wù)的一方當事人在經(jīng)過說服教育之后仍拒不履行義務(wù)之后進行的。三、執(zhí)行標的有限原則執(zhí)行標的，即執(zhí)行的客體或?qū)ο?。?zhí)行標的有限原則，是指執(zhí)行的范圍有一定的限制。概括地講，執(zhí)行的對象只能是被執(zhí)行人的財產(chǎn)或行為，而不包括被執(zhí)行人的人身。第二節(jié)

執(zhí)行的原則7四、法院執(zhí)行與協(xié)助執(zhí)行相結(jié)合原則根據(jù)該原則，在執(zhí)行過程中，人民法院認為需要有關(guān)單位、個人協(xié)助執(zhí)行的，應(yīng)依法向其發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書。有關(guān)單位或個人收到協(xié)助執(zhí)行通知書應(yīng)當按照協(xié)助執(zhí)行通知書的要求予以協(xié)助執(zhí)行。其意義在于調(diào)動社會力量協(xié)助執(zhí)行工作的進行，以保證有關(guān)法律文書的實現(xiàn)。五、全面保護雙方當事人合法權(quán)益的原則在執(zhí)行中，一方面要切實保護權(quán)利人的合法權(quán)益，在義務(wù)人有能力履行義務(wù)而逾期拒不履行義務(wù)的情況下，法院可以根據(jù)案件的具體情況，決定采取相應(yīng)的有效措施，以保證權(quán)利人的權(quán)利盡快的實現(xiàn)。另一方面，在執(zhí)行中要適當照顧義務(wù)人生產(chǎn)和生活的需要，不能因為執(zhí)行而使其陷入無法生產(chǎn)甚至無法生活的困境，或因為采取措施的不當而造成義務(wù)人不必要的損失。四、法院執(zhí)行與協(xié)助執(zhí)行相結(jié)合原則8本部分特別提示：

一、執(zhí)行程序是規(guī)范法院、執(zhí)行當事人和其它執(zhí)行參與人進行民事執(zhí)行活動的程序。民事執(zhí)行的法律特征是：（1）民事執(zhí)行權(quán)由法院行使；（2）執(zhí)行必須有法律依據(jù)；（3）執(zhí)行是使用國家強制力的行為。執(zhí)行程序是個獨立的程序，不可以認為執(zhí)行程序要以審判程序為前提。

二、根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定和有關(guān)的司法解釋，我國執(zhí)行的原則有：（1）以生效的法律文書為根據(jù)的原則；（2）強制執(zhí)行與說服教育相結(jié)合的原則；（3）執(zhí)行標的有限原則；（4）法院執(zhí)行與協(xié)助執(zhí)行相結(jié)合原則；（5）全面保護雙方當事人合法權(quán)益的原則。本部分特別提示：

一、執(zhí)行程序是規(guī)范法院、執(zhí)行當事人和9第二部分執(zhí)行主體和客體第一節(jié)執(zhí)行主體執(zhí)行主體，是指在執(zhí)行程序中，依照執(zhí)行法律規(guī)范享有權(quán)利和承擔義務(wù)，并能引起執(zhí)行程序發(fā)生、變更或終結(jié)的組織和個人。一、執(zhí)行機構(gòu)。執(zhí)行機構(gòu),是指設(shè)置于人民法院內(nèi)部、從事執(zhí)行工作、代表人民法院進行執(zhí)行活動的職能機構(gòu)。執(zhí)行機構(gòu)進行執(zhí)行活動的基礎(chǔ)是執(zhí)行權(quán)。執(zhí)行權(quán)的性質(zhì)如何，在理論界一直存在爭論，概括起來主要有三種觀點：第一種觀點認為執(zhí)行是一種司法行為，執(zhí)行權(quán)屬于司法權(quán)，應(yīng)當由法院行使。第二種觀點認為，執(zhí)行是一種行政行為，執(zhí)行權(quán)更符合行政權(quán)的特征。第三種觀點認為，執(zhí)行權(quán)兼有司法權(quán)和行政權(quán)雙重屬性。正因為對執(zhí)行權(quán)有上述的不同認識，各國的執(zhí)行機構(gòu)設(shè)置也就有所不同。執(zhí)行機構(gòu)設(shè)置的模式目前主要有兩種：一是設(shè)置于法院內(nèi)部，如德國、日本、中國以及中國的臺灣地區(qū)；一是設(shè)置于法院外部，如美國、法國。第二部分執(zhí)行主體和客體10我們認為，從本質(zhì)上講，執(zhí)行權(quán)應(yīng)當屬于司法權(quán)的性質(zhì)，因為，執(zhí)行的開始、執(zhí)行措施的采取、執(zhí)行救濟行為的實施，原則上都得通過法院作出裁定，而且其功能主要表現(xiàn)在對當事人權(quán)利和生效法律文書的實現(xiàn)上，雖然其一些具體的行為具有行政行為的色彩，但這只是表明其與司法權(quán)中的審判權(quán)有所不同，而并不能從根本上改變執(zhí)行權(quán)的屬性。人民法院根據(jù)需要可以設(shè)立執(zhí)行機構(gòu)我們認為，從本質(zhì)上講，執(zhí)行權(quán)應(yīng)當屬于司法權(quán)的性質(zhì)，因為，執(zhí)行11二、執(zhí)行當事人（一）執(zhí)行當事人的概念執(zhí)行當事人，是指執(zhí)行程序中的申請執(zhí)行人和被申請執(zhí)行人。申請執(zhí)行人，又稱執(zhí)行權(quán)利人，是指根據(jù)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決書、裁定書及其他法律文書，向人民法院要求執(zhí)行的人。被申請執(zhí)行人，又稱執(zhí)行義務(wù)人，是指在執(zhí)行過程中，被要求完成生效法律文書中確定的義務(wù)的人。二、執(zhí)行當事人12（二）執(zhí)行當事人的變更所謂執(zhí)行當事人的變更是指在執(zhí)行程序開始后，由于一些特殊情況的出現(xiàn)，可能會使申請執(zhí)行人或被申請執(zhí)行人發(fā)生變化，即原來的申請執(zhí)行人或被申請執(zhí)行人的當事人資格消滅，由新的當事人承繼他們的地位。申請執(zhí)行人的變更主要有以下幾種情形：（1）作為申請執(zhí)行人的公民死亡，由其繼承人繼承其在執(zhí)行程序中的權(quán)利。（2）作為申請執(zhí)行人的法人或其他組織在執(zhí)行程序中發(fā)生了合并或分立，變更后的法人或其他組織為申請執(zhí)行人。（3）作為申請執(zhí)行人的法人或其他組織被解散、撤銷或宣告破產(chǎn)的，由主管機關(guān)和人民法院組織成立的清算組織為申請執(zhí)行人。（4）作為申請執(zhí)行人的法人或其他組織名稱變更的，由變更名稱后的法人或其他組織為執(zhí)行申請人。（二）執(zhí)行當事人的變更13被申請執(zhí)行人的變更有以下幾種情形：（1）作為被申請執(zhí)行人的公民在執(zhí)行程序中死亡，其繼承人沒有放棄繼承權(quán)的，變更其繼承人為被申請執(zhí)行人，但繼承人承擔的義務(wù)以其繼承財產(chǎn)的范圍為限。繼承人放棄繼承的，人民法院可直接執(zhí)行被執(zhí)行人的財產(chǎn)。（2）作為被申請執(zhí)行人的法人或其他組織合并、分立的，變更后的法人或其他組織為新的被申請執(zhí)行人。（3）作為被申請執(zhí)行人的法人或其他組織名稱變更的，由變更名稱后的法人或其他組織作為被申請執(zhí)行人。注意個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、分支機構(gòu)、注冊資金不足等情形的變更或追加。P408被申請執(zhí)行人的變更有以下幾種情形：14第二節(jié)執(zhí)行客體一、執(zhí)行客體的概念及其種類（一）執(zhí)行客體的概念執(zhí)行客體，又稱執(zhí)行對象、執(zhí)行標的，是指具有執(zhí)行力的法律文書所確定的、用以實現(xiàn)申請執(zhí)行人的權(quán)利的、義務(wù)人應(yīng)當交付的一定財物或完成的一定行為。執(zhí)行的客體，具體表現(xiàn)為一定的財物或義務(wù)人應(yīng)當履行的行為。（二）執(zhí)行客體的種類1、財物作為執(zhí)行客體的財物，是指根據(jù)人民法院的判決、裁定、調(diào)解書等具有執(zhí)行力法律文書的規(guī)定，被申請執(zhí)行人應(yīng)當交付給申請執(zhí)行人的金錢、物品或有價證券等財產(chǎn)。該財物在通常情況下屬于義務(wù)人所有，包括義務(wù)人現(xiàn)有的財產(chǎn)、義務(wù)人通過權(quán)利的行使可以取得的財產(chǎn)、以及義務(wù)人在執(zhí)行期間惡意處分的財產(chǎn)。但義務(wù)人及其所供養(yǎng)的家屬的生活必需費用，不能作為執(zhí)行的客體。第二節(jié)執(zhí)行客體152、行為作為執(zhí)行客體的行為，是指具有執(zhí)行力的法律文書指定義務(wù)人應(yīng)當履行的一定行為，包括作為和不作為。作為是要求義務(wù)人實施一定的行為；不作為則是禁止義務(wù)人進行一定的行為?？梢宰鳛閳?zhí)行客體的行為包括具有執(zhí)行力的法律文書要求義務(wù)人履行的行為，這些行為，有的是可以由其他人替代實施的行為，有的則是不可替代的行為。可以替代實施的行為，是指具有執(zhí)行力的法律文書中指定的行為，在義務(wù)人拒不履行時，可以由他人來代為完成的行為。依據(jù)法律規(guī)定，在義務(wù)人拒不履行可以替代實施的行為時，人民法院可以委托他人替代完成該行為，由此所需費用由義務(wù)人負擔。不可替代的行為，是指與義務(wù)人的人身有特定聯(lián)系的行為，這種行為需要義務(wù)人利用其技能、專長或資格等特定的條件，如果義務(wù)人不親自履行該行為，權(quán)利人的權(quán)利就無法實現(xiàn)或無法完全實現(xiàn)。2、行為16二、執(zhí)行客體的轉(zhuǎn)換執(zhí)行客體的轉(zhuǎn)換，是指在執(zhí)行過程中，由于被申請人的原因，對原執(zhí)行客體已經(jīng)無法執(zhí)行或暫時無法執(zhí)行，經(jīng)申請人同意，以另一種財物或行為替代原執(zhí)行客體，以實現(xiàn)權(quán)利人的權(quán)利的制度。二、執(zhí)行客體的轉(zhuǎn)換17第三節(jié)執(zhí)行根據(jù)1、人民法院制作的、已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決書、裁定書、調(diào)解書、支付令和決定書；2、人民法院制作的、已經(jīng)發(fā)生法律效力并有財產(chǎn)執(zhí)行內(nèi)容的刑事判決書、裁定書和調(diào)解書；3、仲裁機關(guān)制作的、已經(jīng)發(fā)生法律效力并有執(zhí)行內(nèi)容的仲裁裁決和調(diào)解書；4、公證機關(guān)制作的、已經(jīng)發(fā)生法律效力并依法賦予強制執(zhí)行力的債權(quán)文書；5、人民法院制作的承認和執(zhí)行外國法院裁判文書、裁定或外國仲裁機構(gòu)裁決的裁定憶和執(zhí)行令。第三節(jié)執(zhí)行根據(jù)1、人民法院制作的、已經(jīng)發(fā)生法律18第三部分執(zhí)行開始與執(zhí)行措施第一節(jié)執(zhí)行開始執(zhí)行開始是指執(zhí)行程序的啟動，包括執(zhí)行案件的管轄制度和執(zhí)行的申請制度。一、執(zhí)行案件管轄法院1、發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，以及刑事判決、裁定中的財產(chǎn)部分，由第一審人民法院或者與第一審人民法院同級的被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行；2、支付令由制作支付令的人民法院負責(zé)執(zhí)行；3、仲裁裁決書和公證文書由被執(zhí)行人住所地或被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地的人民法院執(zhí)行；4、人民法院制作的承認和執(zhí)行外國法院判決、裁定或外國仲裁裁決的裁定書和執(zhí)行令，由作出該裁定書和執(zhí)行令的中級人民法院來執(zhí)行。5、對人民法院采取財產(chǎn)保全措施的案件，申請執(zhí)行人向采取保全措施的人民法院以外的其他有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行的，采取保全措施的人民法院應(yīng)當將保全的財產(chǎn)交執(zhí)行法院處理。

第三部分執(zhí)行開始與執(zhí)行措施19以立案時間先后為準避免重復(fù)立案依照民事訴訟法第二百零一條的規(guī)定，執(zhí)行案件的管轄法院既可以是一審法院，也可以是“被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地”法院。由于被執(zhí)行的財產(chǎn)可能有多項，多項財產(chǎn)可能分布在多個法院轄區(qū)。因此，民事訴訟法修改后，管轄問題無疑會變得相對復(fù)雜，同一案件往往兩個或兩個以上的法院都有管轄權(quán)。一些申請執(zhí)行人從自身利益出發(fā)，隱瞞真實情況，向兩個以上法院申請執(zhí)行的現(xiàn)象也會增多。司法解釋以立案時間先后為標準，區(qū)分兩種情況，分別規(guī)定了解決重復(fù)立案的規(guī)則：一是有管轄權(quán)的人民法院在立案前發(fā)現(xiàn)其他有管轄權(quán)的人民法院已經(jīng)立案的，不得再重復(fù)立案。二是如果該法院已經(jīng)立案，在立案后才發(fā)現(xiàn)其他有管轄權(quán)的法院已經(jīng)先立案的，一般應(yīng)當撤銷案件。但后立案的法院已經(jīng)采取執(zhí)行措施的，如果一律撤銷案件，將可能導(dǎo)致已經(jīng)控制的財產(chǎn)被隱匿、轉(zhuǎn)移。因此，在這種情況下，后立案的法院應(yīng)當將控制的財產(chǎn)移交給先立案的執(zhí)行法院處理。以立案時間先后為準避免重復(fù)立案20管轄權(quán)異議:人民法院受理執(zhí)行申請后，當事人對管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當自收到執(zhí)行通知書之日起十日內(nèi)提出。人民法院對當事人提出的異議，應(yīng)當審查。異議成立的，應(yīng)當撤銷執(zhí)行案件，并告知當事人向有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行；異議不成立的，裁定駁回。當事人對裁定不服的，可以向上一級人民法院申請復(fù)議。

執(zhí)行異議:執(zhí)行過程中，當事人、利害關(guān)系人認為執(zhí)行法院的執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的，可以依照民事訴訟法第二百零二條的規(guī)定提出異議。

執(zhí)行法院審查處理執(zhí)行異議，應(yīng)當自收到書面異議之日起十五日內(nèi)作出裁定。

管轄權(quán)異議和執(zhí)行異議審查和復(fù)議期間，不停止執(zhí)行。

管轄權(quán)異議:21第六條當事人、利害關(guān)系人依照民事訴訟法第二百零二條規(guī)定申請復(fù)議的，應(yīng)當采取書面形式。

第七條當事人、利害關(guān)系人申請復(fù)議的書面材料，可以通過執(zhí)行法院轉(zhuǎn)交，也可以直接向執(zhí)行法院的上一級人民法院提交。

執(zhí)行法院收到復(fù)議申請后，應(yīng)當在五日內(nèi)將復(fù)議所需的案卷材料報送上一級人民法院；上一級人民法院收到復(fù)議申請后，應(yīng)當通知執(zhí)行法院在五日內(nèi)報送復(fù)議所需的案卷材料。

第八條上一級人民法院對當事人、利害關(guān)系人的復(fù)議申請，應(yīng)當組成合議庭進行審查。

第九條當事人、利害關(guān)系人依照民事訴訟法第二百零二條規(guī)定申請復(fù)議的，上一級人民法院應(yīng)當自收到復(fù)議申請之日起三十日內(nèi)審查完畢，并作出裁定。有特殊情況需要延長的，經(jīng)本院院長批準，可以延長，延長的期限不得超過三十日。

第六條當事人、利害關(guān)系人依照民事訴訟法第二百零二條規(guī)定申請22二、執(zhí)行的開始執(zhí)行的開始也就是執(zhí)行程序的啟動。啟動執(zhí)行程序的方式有兩種，一是申請執(zhí)行，二是移送執(zhí)行。（一）申請執(zhí)行申請執(zhí)行是指權(quán)利人因義務(wù)人逾期不履行具有執(zhí)行力的法律文書所確定的義務(wù)而向人民提交申請執(zhí)行書，要求法院依法強制執(zhí)行的行為。根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定和有關(guān)的司法解釋，當事人申請執(zhí)行，應(yīng)當符合以下條件：第一，

作為執(zhí)行根據(jù)的法律文書已經(jīng)生效，并具有給付內(nèi)容。第二，申請人是法律文書確定的權(quán)利人或其繼承人、權(quán)利承受人。第三，

申請人與執(zhí)行標的明確。二、執(zhí)行的開始23第四，被申請人在履行義務(wù)期內(nèi)拒不履行法律文書所確定的義務(wù)，履行期限已經(jīng)屆滿。第五，應(yīng)當向有管轄權(quán)的人民法院提出。第六，應(yīng)當在法律規(guī)定的期限內(nèi)提出。申請執(zhí)行的期間為二年。申請執(zhí)行時效的中止、中斷，適用法律有關(guān)訴訟時效中止、中斷的規(guī)定。第二十七條在申請執(zhí)行時效期間的最后六個月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的，申請執(zhí)行時效中止。從中止時效的原因消除之日起，申請執(zhí)行時效期間繼續(xù)計算。

第二十八條申請執(zhí)行時效因申請執(zhí)行、當事人雙方達成和解協(xié)議、當事人一方提出履行要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時起，申請執(zhí)行時效期間重新計算。

第四，被申請人在履行義務(wù)期內(nèi)拒不履行法律文書所確定的義務(wù)，履24“前款規(guī)定的期間，從法律文書規(guī)定履行期間的最后一日起計算；法律文書規(guī)定分期履行的，從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計算；法律文書未規(guī)定履行期間的，從法律文書生效之日起計算。第二十九條生效法律文書規(guī)定債務(wù)人負有不作為義務(wù)的，申請執(zhí)行時效期間從債務(wù)人違反不作為義務(wù)之日起計算。第七，應(yīng)當向人民法院提交申請執(zhí)行書和據(jù)以執(zhí)行的法律文書。第八,申請執(zhí)行人向被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院申請執(zhí)行的，應(yīng)當提供該人民法院轄區(qū)有可供執(zhí)行財產(chǎn)的證明材料。民事訴訟法-執(zhí)行程序課件25（二）移送執(zhí)行移送執(zhí)行，是指人民法院的審判組織依職權(quán)將需要立即執(zhí)行的生效裁判，移送給執(zhí)行組織強制執(zhí)行的行為。移送執(zhí)行是申請執(zhí)行的必要補充，體現(xiàn)國家干預(yù)的原則。移送執(zhí)行與申請執(zhí)行的主要區(qū)別是：第一，移送執(zhí)行是基于人民法院的職權(quán)行為而開始，申請執(zhí)行是基于當事人行使申請執(zhí)行權(quán)而開始。第二，申請執(zhí)行要遵守執(zhí)行期限，而移送執(zhí)行沒有時間限制。第三，在執(zhí)行程序中，申請執(zhí)行的，申請人可以決定延期執(zhí)行，被申請人可以申請撤銷執(zhí)行；移送執(zhí)行的，權(quán)利人則無權(quán)決定延期執(zhí)行或被申請人無權(quán)申請撤銷執(zhí)行。第四，申請執(zhí)行的適用范圍寬；移送執(zhí)行的范圍窄，只有三類：發(fā)生法律效力的具有給付贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費內(nèi)容的法律文書；民事制裁決定書；刑事附帶民事判決、裁定、調(diào)解書。（二）移送執(zhí)行26（三）對申請執(zhí)行和移送執(zhí)行的審查不論是當事人申請執(zhí)行，還是人民法院移送執(zhí)行，執(zhí)行組織接到執(zhí)行申請書或移送執(zhí)行書后，都應(yīng)當依法進行審查，以決定是否執(zhí)行和向被申請人發(fā)出執(zhí)行通知書。經(jīng)審查，如果發(fā)現(xiàn)申請或移送不符合法定的條件，裁定不予受理；如果是手續(xù)不符合要求，應(yīng)當通知限期補正或更正；對存在不予執(zhí)行情形的，裁定不予執(zhí)行。根據(jù)《民事訴訟法》和最高人民法院的有關(guān)司法解釋，不予執(zhí)行的情形有：1，當事人向人民法院申請執(zhí)行經(jīng)公證機關(guān)依法賦予執(zhí)行效力的債權(quán)文書，對方當事人提出證據(jù)證明公證的債權(quán)文書確有錯誤；2，當事人向人民法院申請執(zhí)行仲裁機構(gòu)作出的裁決書，不予執(zhí)行的情形因國內(nèi)仲裁的裁決和涉外仲裁的裁決而有所不同。比較而言，不予執(zhí)行國內(nèi)仲裁的裁決的情形范圍要較不予執(zhí)行涉外仲裁的裁決的情形范圍要寬，其中，主要集中反映在對裁決的實體問題上，對國內(nèi)的仲裁裁決法院在該方面也予以監(jiān)督。3、不予執(zhí)行判決、裁定和調(diào)解書的情形（三）對申請執(zhí)行和移送執(zhí)行的審查27人民法院裁定執(zhí)行的，應(yīng)當向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知，責(zé)令其在指定的期間履行義務(wù)，如果逾期仍不履行的，由人民法院強制執(zhí)行。依照民事訴訟法第二百一十六條第二款的規(guī)定，被執(zhí)行人不履行法律文書確定的義務(wù)，并有可能隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的，執(zhí)行員可以立即采取強制執(zhí)行措施。

執(zhí)行通知可在采取執(zhí)行措施同時或事后三日內(nèi)發(fā)送依照該規(guī)定，執(zhí)行員在立即采取執(zhí)行措施的情況下，是否還需要向被執(zhí)行人發(fā)送執(zhí)行通知，確實存在不同理解。最高法院在起草司法解釋時，考慮到民事訴訟法第二百一十七至第二百二十條中都有關(guān)于執(zhí)行通知的規(guī)定，為使上下條文間能較好地銜接呼應(yīng)，防止實際操作中出現(xiàn)分歧，明確規(guī)定執(zhí)行員立即采取強制執(zhí)行措施的，也應(yīng)當發(fā)送執(zhí)行通知書，但執(zhí)行通知書可以在采取執(zhí)行措施的同時發(fā)送，也可以自采取執(zhí)行措施之日起三日內(nèi)發(fā)送。人民法院裁定執(zhí)行的，應(yīng)當向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知，責(zé)令其在指定28第二節(jié)執(zhí)行措施執(zhí)行措施，是指人民法院依據(jù)法定程序，強制義務(wù)人履行義務(wù)以實現(xiàn)具有執(zhí)行力的生效法律文書的方法和手段?！睹袷略V訟法》主要是根據(jù)不同的執(zhí)行對象規(guī)定了不同的執(zhí)行措施。一、義務(wù)人存款的執(zhí)行措施對義務(wù)人存款的執(zhí)行措施主要有三種，一是查詢，二是凍結(jié)，三是劃撥。查詢是人民法院向銀行等儲蓄業(yè)務(wù)單位調(diào)查了解被執(zhí)行人的存款情況的行為，目的是為了了解被執(zhí)行人履行義務(wù)的能力，并為凍結(jié)和劃撥被執(zhí)行人在銀行等儲蓄業(yè)務(wù)單位的存款做準備。第二節(jié)執(zhí)行措施29凍結(jié)是人民法院通過向銀行等儲蓄業(yè)務(wù)機構(gòu)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，不準被執(zhí)行人在一定期限內(nèi)支取其在銀行等儲蓄業(yè)務(wù)機構(gòu)的存款的措施。凍結(jié)的目的在于督促義務(wù)人及時履行需要執(zhí)行的法律文書所確定的義務(wù)，并為人民法院進一步采取劃撥措施做準備。劃撥是人民法院將被執(zhí)行人在銀行等儲蓄業(yè)務(wù)機構(gòu)的存款強制劃到權(quán)利人的銀行等儲蓄業(yè)務(wù)機構(gòu)的帳戶上的行為。劃撥的目的是為了實現(xiàn)權(quán)利人的權(quán)利，從而實現(xiàn)需要執(zhí)行的法律文書。查詢、凍結(jié)、劃撥存款幾項措施，既是各自獨立的，相互之間又有密切的聯(lián)系，獨立性表現(xiàn)為都可以單獨的適用，聯(lián)系性則表現(xiàn)為在許多情況下，它們的適用是個循序漸進的過程，即查詢?yōu)閮鼋Y(jié)做準備，凍結(jié)為劃撥準備。凍結(jié)是人民法院通過向銀行等儲蓄業(yè)務(wù)機構(gòu)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，不30二、對義務(wù)人收入的執(zhí)行措施義務(wù)人的收入是指他應(yīng)當獲得而未實際取得的收入，他的這種收入或者是由其所在單位給付（如工資），或者是其提供了勞動而需要向其支付勞動報酬的單位給付（如稿酬），或是銀行、信用社等單位給付（如利息）。對義務(wù)人的收入的執(zhí)行措施包括扣留和提取兩種?？哿?，是指人民法院依法強制留置被申請人的收入，禁止其對該部分收入進行處分的行為。提取，是指人民法院依法將被申請人的收入強制收取并交給申請人的行為。人民法院扣留、提取義務(wù)人的收入時，應(yīng)當作出裁定，并發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，有義務(wù)協(xié)助執(zhí)行的或個人必須協(xié)助執(zhí)行，不得以任何方式和理由拒絕。二、對義務(wù)人收入的執(zhí)行措施31三、對義務(wù)人非金錢的財產(chǎn)的執(zhí)行措施《民事訴訟法》規(guī)定，義務(wù)人未按執(zhí)行通知履行法律文書所確定的義務(wù)，人民法院有權(quán)查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣其相當于應(yīng)履行數(shù)額的財產(chǎn)。查封是指人民法院對被申請執(zhí)行人的有關(guān)財產(chǎn)貼上封條就地封存，不準任何人轉(zhuǎn)移和處理的執(zhí)行措施?？垩?，是指人民法院依法將被申請執(zhí)行人的財產(chǎn)運送到有關(guān)場所加以扣留，不準被執(zhí)行人占有、使用和處分的執(zhí)行措施。查封一般是對不能移動或不易移動的財產(chǎn)所采取的一種措施，扣押則一般是對可以移動和易于保存的財產(chǎn)所采取的一種措施，查封、扣押的主要目的都是暫時禁止義務(wù)人或其他人員對被查封、扣押的財產(chǎn)進行處分，以及為對被查封、扣押的財產(chǎn)進一步采取措施做準備。三、對義務(wù)人非金錢的財產(chǎn)的執(zhí)行措施32凍結(jié)，主要是指人民法院禁止被申請人在一定期限內(nèi)對其所享有的債權(quán)行使權(quán)利的措施。凍結(jié)的目的同樣是督促義務(wù)人履行義務(wù)，并為保證權(quán)利人權(quán)利的實現(xiàn)提供保障。拍賣，是指人民法院對被申請人的財產(chǎn)以公開競價的方式，由拍賣人員主持叫賣，把財產(chǎn)賣給出價最高者，并以所得價款實現(xiàn)權(quán)利人的權(quán)利的措施。變賣，是指人民法院將被申請執(zhí)行人的財產(chǎn)強制予以出賣，并以所得價款實現(xiàn)權(quán)利人的權(quán)利的措施。拍賣、變賣的目的都是將被申請人的有關(guān)財產(chǎn)變現(xiàn)，由此來實現(xiàn)權(quán)利人的權(quán)利。凍結(jié)，主要是指人民法院禁止被申請人在一定期限內(nèi)對其所享有的債33四、對不動產(chǎn)的執(zhí)行措施如前所述，查封、拍賣、變賣等強制措施對對不動產(chǎn)的執(zhí)行時動可以采用。但是，與動產(chǎn)采取的措施相比，對不動產(chǎn)采取的強制措施還包括較特殊的一種，即強制被執(zhí)行人遷出房屋或退出土地。強制被執(zhí)行人遷出房屋或退出土地，是指人民法院強制義務(wù)人搬出所占房屋或?qū)⑺纪恋厣系呢斘锿顺?，并將騰出的房屋或土地交給權(quán)利人的措施。根據(jù)《民事訴訟法.規(guī)定》，采取該措施，首先由執(zhí)行法院的院長簽發(fā)公告，責(zé)令義務(wù)人在指定期間遷出房屋、退出土地。如果義務(wù)人逾期仍拒不遷出房屋、退出土地的，由執(zhí)行員強制執(zhí)行。被申請人是公民的，應(yīng)當通知被申請人或他的成年家屬到場。被申請人是法人或其他組織的，應(yīng)當通知其法定代表人或它的主要負責(zé)人到場。對強制遷出房屋或退出土的執(zhí)行情況，應(yīng)當記入筆錄，由在場的被申請人或他的成年家屬、法定代表人或主要負責(zé)人和參加人簽名或蓋章。四、對不動產(chǎn)的執(zhí)行措施34人民法院應(yīng)當在義務(wù)人向權(quán)利人交付財產(chǎn)的同時，通知被申請執(zhí)行人將原財產(chǎn)權(quán)利證書交給申請人。被申請執(zhí)行人拒絕交出的，人民法院強制其交出。無法強制交出的，則由人民法院向有關(guān)單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，由有關(guān)單位根據(jù)人民法院給權(quán)利人出具有關(guān)財產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移證明書。五、對辦理有關(guān)財產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)的強制措施該措施是指，人民法院強制將有關(guān)財產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移給權(quán)利人的行為。產(chǎn)權(quán)證照是財產(chǎn)所有權(quán)的有效證明。證，主要包括房產(chǎn)證、土地證、山林所有權(quán)證，一般為不動產(chǎn)的合法權(quán)利證書。照，主要指車輛執(zhí)照，如汽車執(zhí)照、摩托車執(zhí)照等，一般為動產(chǎn)的合法權(quán)利證書。人民法院應(yīng)當在義務(wù)人向權(quán)利人交付財產(chǎn)的同時，通知被申請執(zhí)行人35六、對指定交付財物或票證的執(zhí)行措施指定交付的財物或票證，是指具有執(zhí)行力的法律文書要求義務(wù)人應(yīng)當向權(quán)利人交付的有關(guān)財物或票證。對于生效的法律文書指定交付特定財物或票證，被申請執(zhí)行人拒不履行的，人民法院可以根據(jù)不同情況，采取強制措施。在通常情況下，一般是由執(zhí)行員傳喚雙方當事人當面交付，或者由被執(zhí)行人將需要交付的財物或票證先交給執(zhí)行員，再由執(zhí)行員轉(zhuǎn)交給申請人。如果指定交付的財物或票證由有關(guān)單位或其他公民持有時，人民法院應(yīng)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，由有關(guān)單位或公民轉(zhuǎn)交，有關(guān)單位或公民應(yīng)當予以協(xié)助。六、對指定交付財物或票證的執(zhí)行措施36七、對行為的執(zhí)行措施對于法律文書指定的行為，義務(wù)人應(yīng)當自覺履行。如果義務(wù)人無正當理由拒不履行的，屬于可以由他人替代完成的行為，人民法院可以委托有關(guān)單位或他人完成，相關(guān)費用由被執(zhí)行人負擔；屬于不可以由他人替代完成的行為，人民法院可以按妨礙民事訴訟秩序?qū)ω?zé)任人進行處理，義務(wù)人仍然拒不履行的，可以根據(jù)具體的情況變通采取其他的強制措施。七、對行為的執(zhí)行措施37第三節(jié)

保障性的執(zhí)行措施保障性的執(zhí)行措施，是指為保障執(zhí)行的有效性，法律規(guī)定保障和配合一般性執(zhí)行措施的輔助性措施。我國民事訴訟法規(guī)定了以下的幾項保障措施。一、搜查被申請人的財產(chǎn)在執(zhí)行過程中，如果被執(zhí)行人不僅逾期不履行法律文書確定的義務(wù)，而且還將財產(chǎn)轉(zhuǎn)移隱匿的，人民法院有權(quán)發(fā)出搜查令，對被申請執(zhí)行人及其住所或財產(chǎn)隱匿地進行搜查。實質(zhì)上搜查是一種輔助性執(zhí)行措施，目的在于保證查封、扣押措施的順利進行。搜查必須嚴格依法進行。二、責(zé)令支付延期利息、遲延履行金責(zé)令支付延期利息、遲延履行金，是對被執(zhí)行人沒有按法律文書確定的期間履行義務(wù)所采取的執(zhí)行保障措施。前者是強制執(zhí)行金錢債務(wù)措施的保障措施，后者是強制執(zhí)行其他義務(wù)措施的保障措施。第三節(jié)

保障性的執(zhí)行措施38三、立即執(zhí)行制度被執(zhí)行人不履行法律文書確定的義務(wù)，并有可能隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的，執(zhí)行員可以立即采取強制執(zhí)行措施。四、財產(chǎn)報告制度被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù)，應(yīng)當報告當前以及收到執(zhí)行通知之日前一年的財產(chǎn)情況。被執(zhí)行人拒絕報告或者虛假報告的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重對被執(zhí)行人或者其法定代理人、有關(guān)單位的主要負責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款、拘留。三、立即執(zhí)行制度39第三十一條人民法院依照民事訴訟法第二百一十七條規(guī)定責(zé)令被執(zhí)行人報告財產(chǎn)情況的，應(yīng)當向其發(fā)出報告財產(chǎn)令。報告財產(chǎn)令中應(yīng)當寫明報告財產(chǎn)的范圍、報告財產(chǎn)的期間、拒絕報告或者虛假報告的法律后果等內(nèi)容。

第三十二條被執(zhí)行人依照民事訴訟法第二百一十七條的規(guī)定，應(yīng)當書面報告下列財產(chǎn)情況：

（一）收入、銀行存款、現(xiàn)金、有價證券；

（二）土地使用權(quán)、房屋等不動產(chǎn)；

（三）交通運輸工具、機器設(shè)備、產(chǎn)品、原材料等動產(chǎn)；

（四）債權(quán)、股權(quán)、投資權(quán)益、基金、知識產(chǎn)權(quán)等財產(chǎn)性權(quán)利；

（五）其他應(yīng)當報告的財產(chǎn)。

被執(zhí)行人自收到執(zhí)行通知之日前一年至當前財產(chǎn)發(fā)生變動的，應(yīng)當對該變動情況進行報告。

被執(zhí)行人在報告財產(chǎn)期間履行全部債務(wù)的，人民法院應(yīng)當裁定終結(jié)報告程序。

第三十一條人民法院依照民事訴訟法第二百一十七條規(guī)定責(zé)令被執(zhí)40第三十三條被執(zhí)行人報告財產(chǎn)后，其財產(chǎn)情況發(fā)生變動，影響申請執(zhí)行人債權(quán)實現(xiàn)的，應(yīng)當自財產(chǎn)變動之日起十日內(nèi)向人民法院補充報告。

第三十四條對被執(zhí)行人報告的財產(chǎn)情況，申請執(zhí)行人請求查詢的，人民法院應(yīng)當準許。申請執(zhí)行人對查詢的被執(zhí)行人財產(chǎn)情況，應(yīng)當保密。

第三十五條對被執(zhí)行人報告的財產(chǎn)情況，執(zhí)行法院可以依申請執(zhí)行人的申請或者依職權(quán)調(diào)查核實。

第三十三條被執(zhí)行人報告財產(chǎn)后，其財產(chǎn)情況發(fā)生變動，影響申請41報告財產(chǎn)令給被執(zhí)行人戴上緊箍咒與督促執(zhí)行令一樣，報告財產(chǎn)令也是司法解釋規(guī)定的一種新的法律文書，這種法律文書過去在實踐中很少使用。在民事訴訟法正式確立被執(zhí)行人強制報告財產(chǎn)制度后，報告財產(chǎn)程序的啟動應(yīng)當更加明確、正式，報告財產(chǎn)的期間、報告財產(chǎn)的范圍以及拒絕報告或者虛假報告的法律后果等問題也應(yīng)當正式告知被執(zhí)行人。司法解釋規(guī)定，人民法院依照民事訴訟法第二百一十七條規(guī)定責(zé)令被執(zhí)行人報告財產(chǎn)情況的，應(yīng)當向其發(fā)出報告財產(chǎn)令。報告財產(chǎn)令中應(yīng)當寫明報告財產(chǎn)的范圍、報告財產(chǎn)的期間，以及拒絕報告或者虛假報告的法律后果等內(nèi)容。被執(zhí)行人應(yīng)當報告的財產(chǎn)范圍非常寬，既包括現(xiàn)金、動產(chǎn)、不動產(chǎn)，也包括債權(quán)、股權(quán)、投資權(quán)益、基金、知識產(chǎn)權(quán)等財產(chǎn)性權(quán)利；既包括當前的財產(chǎn)情況，也包括被執(zhí)行人收到執(zhí)行通知之日前一年至當前發(fā)生的財產(chǎn)變動情況。報告財產(chǎn)令給被執(zhí)行人戴上緊箍咒42五、限制出境措施被執(zhí)行人不履行法律文書確定的義務(wù)的，人民法院可以對其采取或者通知有關(guān)單位協(xié)助采取限制出境。依照民事訴訟法第二百三十一條的規(guī)定，被執(zhí)行人不履行法律文書確定義務(wù)的，可以對其采取或者通知有關(guān)單位協(xié)助采取限制出境措施。但具體可以對哪些人采取限制出境措施，民事訴訟法未作明確規(guī)定。如果限制出境的人員范圍過寬，則會不適當?shù)厍趾εc債務(wù)履行不相關(guān)人員的合法權(quán)益；如果過窄，則又可能影響債權(quán)的實現(xiàn)?？紤]到限制出境的目的主要是促使被執(zhí)行人履行債務(wù)，防止其通過出境逃避執(zhí)行，故司法解釋規(guī)定，限制出境人員的具體范圍，在被執(zhí)行人是法人或其他組織的情況下，不僅包括其法定代表人、主要負責(zé)人，而且還包括諸如財會人員等影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員。被執(zhí)行人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，則可以對其法定代理人限制出境。五、限制出境措施43第三十六條依照民事訴訟法第二百三十一條規(guī)定對被執(zhí)行人限制出境的，應(yīng)當由申請執(zhí)行人向執(zhí)行法院提出書面申請；必要時，執(zhí)行法院可以依職權(quán)決定。

第三十八條在限制出境期間，被執(zhí)行人履行法律文書確定的全部債務(wù)的，執(zhí)行法院應(yīng)當及時解除限制出境措施；被執(zhí)行人提供充分、有效的擔?；蛘呱暾垐?zhí)行人同意的，可以解除限制出境措施。

第三十六條依照民事訴訟法第二百三十一條規(guī)定對被執(zhí)行人限制出44六、在征信系統(tǒng)記錄、通過媒體公布不履行義務(wù)信息以及法律規(guī)定的其他措施。第三十九條依照民事訴訟法第二百三十一條的規(guī)定，執(zhí)行法院可以依職權(quán)或者依申請執(zhí)行人的申請，將被執(zhí)行人不履行法律文書確定義務(wù)的信息，通過報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體公布。

媒體公布的有關(guān)費用，由被執(zhí)行人負擔；申請執(zhí)行人申請在媒體公布的，應(yīng)當墊付有關(guān)費用。

六、在征信系統(tǒng)記錄、通過媒體公布不履行義務(wù)信息以及法律規(guī)定的45七、越級申請制度人民法院自收到申請執(zhí)行書之日起超過六個月未執(zhí)行的，申請執(zhí)行人可以向上一級人民法院申請執(zhí)行。上一級人民法院經(jīng)審查，可以責(zé)令原人民法院在一定期限內(nèi)執(zhí)行，也可以決定由本院執(zhí)行或者指令其他人民法院執(zhí)行。第十一條依照民事訴訟法第二百零三條的規(guī)定，有下列情形之一的，上一級人民法院可以根據(jù)申請執(zhí)行人的申請，責(zé)令執(zhí)行法院限期執(zhí)行或者變更執(zhí)行法院：

（一）債權(quán)人申請執(zhí)行時被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財產(chǎn)，執(zhí)行法院自收到申請執(zhí)行書之日起超過六個月對該財產(chǎn)未執(zhí)行完結(jié)的；

（二）執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財產(chǎn)，執(zhí)行法院自發(fā)現(xiàn)財產(chǎn)之日起超過六個月對該財產(chǎn)未執(zhí)行完結(jié)的；

（三）對法律文書確定的行為義務(wù)的執(zhí)行，執(zhí)行法院自收到申請執(zhí)行書之日起超過六個月未依法采取相應(yīng)執(zhí)行措施的；

（四）其他有條件執(zhí)行超過六個月未執(zhí)行的。

七、越級申請制度46修改后的民事訴訟法賦予了申請執(zhí)行人向上一級人民法院申請督促執(zhí)行和更換執(zhí)行法院的權(quán)利。但是，如果案件客觀上根本就無法執(zhí)行，比如被執(zhí)行人根本就沒有可供執(zhí)行的財產(chǎn)，申請督促執(zhí)行或更換執(zhí)行法院不僅沒有實際意義，而且會增加當事人和法院的負擔?；谏鲜隹紤]，司法解釋從立法的真實目的出發(fā)，結(jié)合執(zhí)行工作的具體情況，對申請督促執(zhí)行和更換執(zhí)行法院的情形進行了細化。從以上規(guī)定不難看出，對于那些客觀上根本就沒有執(zhí)行條件的案件，不是靠督促執(zhí)行或者變更執(zhí)行法院就能解決的，因此，即使超過六個月沒有執(zhí)行完結(jié)，也不能據(jù)此向上一級法院申請督促執(zhí)行或更換執(zhí)行法院。

修改后的民事訴訟法賦予了申請執(zhí)行人向上一級人民法院申請督促執(zhí)47第十二條上一級人民法院依照民事訴訟法第二百零三條規(guī)定責(zé)令執(zhí)行法院限期執(zhí)行的，應(yīng)當向其發(fā)出督促執(zhí)行令，并將有關(guān)情況書面通知申請執(zhí)行人。

上一級人民法院決定由本院執(zhí)行或者指令本轄區(qū)其他人民法院執(zhí)行的，應(yīng)當作出裁定，送達當事人并通知有關(guān)人民法院。

第十三條上一級人民法院責(zé)令執(zhí)行法院限期執(zhí)行，執(zhí)行法院在指定期間內(nèi)無正當理由仍未執(zhí)行完結(jié)的，上一級人民法院應(yīng)當裁定由本院執(zhí)行或者指令本轄區(qū)其他人民法院執(zhí)行。

第十四條民事訴訟法第二百零三條規(guī)定的六個月期間，不應(yīng)當計算執(zhí)行中的公告期間、鑒定評估期間、管轄爭議處理期間、執(zhí)行爭議協(xié)調(diào)期間、暫緩執(zhí)行期間以及中止執(zhí)行期間。

第十二條上一級人民法院依照民事訴訟法第二百零三條規(guī)定責(zé)令執(zhí)48八、繼續(xù)執(zhí)行在執(zhí)行程序中，人民法院在采取了查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人存款，扣留、提取被執(zhí)行人的收入，查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣被執(zhí)行人的財產(chǎn)等執(zhí)行措施后，被執(zhí)行人仍不能完全履行生效法律文書確定的義務(wù)的，應(yīng)當由其繼續(xù)履行義務(wù)，債權(quán)人如果發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人還有其他財產(chǎn)的，可以隨時請求人民法院執(zhí)行，且該申請執(zhí)行的時間不受申請執(zhí)行的期限的限制。民事訴訟法規(guī)定的繼續(xù)執(zhí)行措施，實質(zhì)上確定了被執(zhí)行人債務(wù)不得豁免。八、繼續(xù)執(zhí)行49本部分特別提示：

一、根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，執(zhí)行管轄作如下的劃分：（1）由人民法院制作的發(fā)生法律效力的民事判決書、裁定書、調(diào)解書，以及具有財產(chǎn)內(nèi)容的刑事判決書、裁定書，由案件的第一審人民法院執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。（2）發(fā)生法律效力的支付令、先予執(zhí)行的裁定、財產(chǎn)保全的裁定，由制作支付令或裁定的人民法院執(zhí)行。(3)仲裁機構(gòu)制作的發(fā)生法律效力的裁決書和調(diào)解書，以及公證機關(guān)依法賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書，由被執(zhí)行人住所地或被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。(4)在執(zhí)行管轄中，發(fā)生類似于訴訟管轄中移送管轄、指定管轄、管轄權(quán)轉(zhuǎn)移的情況，參照訴訟案件的相關(guān)制度處理。

本部分特別提示：

一、根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，執(zhí)行管50二、作為執(zhí)行根據(jù)的，不僅僅是人民法院的民事裁判書，還包括其它的一些法律文書。執(zhí)行措施是指法院依據(jù)法定程序，強制執(zhí)行生效法律文書的方法和手段。民事訴訟法規(guī)定了幾種執(zhí)行措施：（1）凍結(jié)、劃撥、扣留和提取被執(zhí)行人的存款或收入；（2）查封、扣押、凍結(jié)、拍賣和變賣被執(zhí)行人的財產(chǎn)；（3）搜查；（4）強制交付法律文書指定的財物和票證；（5）強制遷出房屋或退出土地；（6）強制完成法律文書指定的行為。在執(zhí)行措施中，對財產(chǎn)的執(zhí)行措施占有重要的地位。

三、為保障執(zhí)行措施的行使，法律規(guī)定四種保障措施：（1）查詢債務(wù)人的存款，有關(guān)單位應(yīng)予協(xié)助；（2）辦理有關(guān)財產(chǎn)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)；（3）要求義務(wù)人加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息或支付遲延履行金；（4）債務(wù)人繼續(xù)履行義務(wù)和債權(quán)人有權(quán)隨時申請執(zhí)行法律文書中尚未履行完畢的部分。二、作為執(zhí)行根據(jù)的，不僅僅是人民法院的民事裁判書，還包括其51第四部分執(zhí)行阻卻和執(zhí)行回轉(zhuǎn)第一節(jié)執(zhí)行阻卻執(zhí)行阻卻，是指在執(zhí)行過程中，由于某些情況的出現(xiàn)，導(dǎo)致執(zhí)行程序的暫時停止，或無法繼續(xù)進行或繼續(xù)進行無實際意義的各種狀態(tài)的總稱，具體包括暫緩執(zhí)行、中止執(zhí)行和終結(jié)執(zhí)行等。第四部分執(zhí)行阻卻和執(zhí)行回轉(zhuǎn)52一、暫緩執(zhí)行暫緩執(zhí)行，是指在執(zhí)行中根據(jù)雙方當事人的意愿，暫時停止執(zhí)行，此后視有關(guān)情況再決定是否恢復(fù)執(zhí)行的制度。目前，屬于暫緩執(zhí)行的情況有兩種，一是執(zhí)行和解，一是執(zhí)行擔保。（一）執(zhí)行和解執(zhí)行和解，是指在執(zhí)行過程中，雙方當事人就如何實現(xiàn)法律文書中所確定的權(quán)利，自愿達成的協(xié)議，并因此暫時停止執(zhí)行。和解協(xié)議因是當事人的意思表示，因此它并不能撤銷人民法院原來已生效的法律文書，也不具有執(zhí)行力，只能由當事人自動履行而不能申請人民法院強制執(zhí)行。如果一方當事人不履行和解協(xié)議的，人民法院可以根據(jù)對方當事人的申請，恢復(fù)對原生效法律文書的執(zhí)行。但當事人根據(jù)和解協(xié)議已經(jīng)履行的部分有效，應(yīng)當在執(zhí)行過程中扣除。在執(zhí)行中，雙方當事人自行和解，必須具備以下條件：第一，雙方當事人自愿；第二，協(xié)議的內(nèi)容必須合法。一、暫緩執(zhí)行53（二）執(zhí)行擔保執(zhí)行擔保，是指在執(zhí)行過程中，經(jīng)申請執(zhí)行人的同意，被申請執(zhí)行人或第三人（即擔保人）為實現(xiàn)法律文書所確定的權(quán)利向人民法院提供保證，由人民法院決定暫緩執(zhí)行的制度。執(zhí)行擔保要符合下列條件：第一，必須由被申請執(zhí)行人向人民法院提出申請；第二，擔保的方式，可以是提供財產(chǎn)擔保，也可以由第三人擔保。第三，須經(jīng)申請執(zhí)行人的同意。第四，須經(jīng)人民法院許可。執(zhí)行擔保成立后，人民法院可以決定暫緩執(zhí)行或暫緩執(zhí)行的期限。有擔保期限的，暫緩執(zhí)行的期限應(yīng)與擔保期限一致，但最長期限不得超過1年。如果被申請執(zhí)行人在暫緩執(zhí)行期限屆滿后仍不履行義務(wù)的，人民法院可以直接執(zhí)行被申請執(zhí)行人提供擔保的財產(chǎn)或裁定執(zhí)行擔保人的財產(chǎn)，但執(zhí)行擔保人的財產(chǎn)應(yīng)以擔保人應(yīng)當履行的義務(wù)為限。申請執(zhí)行人提供充分、有效的擔保請求繼續(xù)執(zhí)行的，應(yīng)當繼續(xù)執(zhí)行。

（二）執(zhí)行擔保54二、執(zhí)行中止執(zhí)行中止，是指在執(zhí)行過程中，由于某些特殊情況的發(fā)生而使執(zhí)行程序暫時停止，待有關(guān)障礙消除后再恢復(fù)執(zhí)行。《民事訴訟法》規(guī)定執(zhí)行中止的原因有：1，申請執(zhí)行人表示可以延期執(zhí)行。2，案外人對執(zhí)行的財產(chǎn)提出了確有理由的異議。（容后細講）二、執(zhí)行中止553，作為一方當事人的公民死亡，需要等待繼承人繼承權(quán)利或承擔義務(wù)。4，作為一方當事人的法人或其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人.5,人民法院已受理以被執(zhí)行人為債務(wù)人的破產(chǎn)申請的；6,被執(zhí)行人確無財產(chǎn)可供執(zhí)行的；7,執(zhí)行的標的物是其他法院或仲裁機構(gòu)正在審理的案件爭議標的物，需要等待該案件審理完畢確定權(quán)屬的；8,一方當事人申請執(zhí)行仲裁裁決，另一方當事人申請撤銷仲裁裁決的；9,仲裁裁決的被申請執(zhí)行人依據(jù)民事訴訟法第二百一十七條第二款的規(guī)定向人民法院提出不予執(zhí)行請求，并提供適當擔保的。10,人民法院認為應(yīng)當中止執(zhí)行的其他情形，這是一條彈性條款，由人民法院靈活掌握。執(zhí)行中止，應(yīng)作出書面裁定，裁定書應(yīng)當說明中止執(zhí)行的事由和根據(jù)。裁定一經(jīng)送達當事人后立即生效。3，作為一方當事人的公民死亡，需要等待繼承人繼承權(quán)利或承擔義56三、執(zhí)行異議案外人異議，是指執(zhí)行中，案外人對執(zhí)行標的的所有權(quán)全部或一部主張權(quán)利，并請求人民法院停止并變更執(zhí)行標的。案外人提出異議要具備以下條件：第一，必須是本案當事人以外的人。第二，必須是案外人對執(zhí)行標的主張自己的實體權(quán)利。第三，異議必須在執(zhí)行程序結(jié)束之前提出。三、執(zhí)行異議57第十六條案外人異議審查期間，人民法院不得對執(zhí)行標的進行處分。

案外人向人民法院提供充分、有效的擔保請求解除對異議標的的查封、扣押、凍結(jié)的，人民法院可以準許；申請執(zhí)行人提供充分、有效的擔保請求繼續(xù)執(zhí)行的，應(yīng)當繼續(xù)執(zhí)行。

因案外人提供擔保解除查封、扣押、凍結(jié)有錯誤，致使該標的無法執(zhí)行的，人民法院可以直接執(zhí)行擔保財產(chǎn)；申請執(zhí)行人提供擔保請求繼續(xù)執(zhí)行有錯誤，給對方造成損失的，應(yīng)當予以賠償。

第十六條案外人異議審查期間，人民法院不得對執(zhí)行標的進行58執(zhí)行過程中，案外人對執(zhí)行標的提出書面異議的，人民法院應(yīng)當自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，裁定中止對該標的的執(zhí)行；理由不成立的，裁定駁回。案外人、當事人對裁定不服，認為原判決、裁定錯誤的，依照審判監(jiān)督程序辦理；與原判決、裁定無關(guān)的，可以自裁定送達之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟?！钡谑邨l案外人依照民事訴訟法第二百零四條規(guī)定提起訴訟，對執(zhí)行標的主張實體權(quán)利，并請求對執(zhí)行標的停止執(zhí)行的，應(yīng)當以申請執(zhí)行人為被告；被執(zhí)行人反對案外人對執(zhí)行標的所主張的實體權(quán)利的，應(yīng)當以申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人為共同被告。

第二十一條申請執(zhí)行人依照民事訴訟法第二百零四條規(guī)定提起訴訟，請求對執(zhí)行標的許可執(zhí)行的，應(yīng)當以案外人為被告；被執(zhí)行人反對申請執(zhí)行人請求的，應(yīng)當以案外人和申請執(zhí)行人為共同被告。

執(zhí)行過程中，案外人對執(zhí)行標的提出書面異議的，人民法院應(yīng)當自收59案外人異議之訴和申請執(zhí)行人提起的訴訟應(yīng)當由執(zhí)行法院管轄這主要是考慮到該類訴訟直接影響到執(zhí)行程序的進行，由執(zhí)行法院有關(guān)審判庭進行審理，更有利于溝通信息，提高效率，也有利于方便當事人和案外人訴訟，減少訴累。案外人異議之訴和申請執(zhí)行人提起的訴訟雖然不同于普通訴訟，但本質(zhì)上仍是一種訴，應(yīng)當依照通常訴訟程序?qū)徖怼＝?jīng)審理，理由不成立的，判決駁回其訴訟請求；理由成立的，根據(jù)案外人或申請執(zhí)行人的訴訟請求作出相應(yīng)的裁判。一審判決作出后，當事人不服的還可以提起上訴。案外人異議之訴和申請執(zhí)行人提起的訴訟應(yīng)當由執(zhí)行法院管轄60

第二十條案外人依照民事訴訟法第二百零四條規(guī)定提起訴訟的，訴訟期間，不停止執(zhí)行。

案外人的訴訟請求確有理由或者提供充分、有效的擔保請求停止執(zhí)行的，可以裁定停止對執(zhí)行標的進行處分；申請執(zhí)行人提供充分、有效的擔保請求繼續(xù)執(zhí)行的，應(yīng)當繼續(xù)執(zhí)行。

案外人請求停止執(zhí)行、請求解除查封、扣押、凍結(jié)或者申請執(zhí)行人請求繼續(xù)執(zhí)行有錯誤，給對方造成損失的，應(yīng)當予以賠償。

第二十三條人民法院依照民事訴訟法第二百零四條規(guī)定裁定對異議標的中止執(zhí)行后，申請執(zhí)行人自裁定送達之日起十五日內(nèi)未提起訴訟的，人民法院應(yīng)當裁定解除已經(jīng)采取的執(zhí)行措施。第二十條案外人依照民事訴訟法第二百零四條規(guī)定提起訴訟的，61四、執(zhí)行終結(jié)執(zhí)行終結(jié)，是指在執(zhí)行過程中，由于發(fā)生了某些特殊情況，使得執(zhí)行程序沒有必要或沒有可能繼續(xù)進行，從而結(jié)束執(zhí)行程序。引起執(zhí)行終結(jié)的情況是：1，申請人撤銷執(zhí)行申請。2，據(jù)以執(zhí)行的法律文書被撤銷。3，作為被申請執(zhí)行人的公民死亡，無遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務(wù)承擔人。4，追索贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、撫育費案件的權(quán)利人死亡。5，作為被申請執(zhí)行人的公民因生活困難無力償還借款，無收入來源，又喪失勞動能力。6,被執(zhí)行人被人民法院裁定宣告破產(chǎn)的。7,人民法院認為應(yīng)當終結(jié)執(zhí)行的其他情形。執(zhí)行終結(jié)應(yīng)當作出書面裁定，裁定書送達雙方當事人后生效。執(zhí)行終結(jié)是執(zhí)行程序的非正常結(jié)束，不需要恢復(fù)執(zhí)行。因此，執(zhí)行終結(jié)在實體法上產(chǎn)生的效力是，權(quán)利人不可以再以原法律文書申請執(zhí)行，即有關(guān)法律文書上記載的權(quán)利，不可以再通過司法強制來實現(xiàn)。四、執(zhí)行終結(jié)62五、參與分配是指在執(zhí)行程序中，因為債務(wù)人的財產(chǎn)不能清償所有債權(quán)人的全部債權(quán)，申請執(zhí)行人以外的其他債權(quán)人依據(jù)有效的執(zhí)行根據(jù)申請加入已經(jīng)開始的執(zhí)行程序，全體債權(quán)人就執(zhí)行標的變價公平受清償?shù)闹贫?。第二十五條多個債權(quán)人對同一被執(zhí)行人申請執(zhí)行或者對執(zhí)行財產(chǎn)申請參與分配的，執(zhí)行法院應(yīng)當制作財產(chǎn)分配方案，并送達各債權(quán)人和被執(zhí)行人。債權(quán)人或者被執(zhí)行人對分配方案有異議的，應(yīng)當自收到分配方案之日起十五日內(nèi)向執(zhí)行法院提出書面異議。

五、參與分配63執(zhí)行實踐中，經(jīng)常會存在多個債權(quán)人對同一個被執(zhí)行人申請執(zhí)行或?qū)?zhí)行財產(chǎn)申請參與分配的情況，但現(xiàn)行法律和司法解釋對該類問題的規(guī)定還不夠完善，特別是在當事人認為法院的分配方案不公平甚至有錯誤的情況下，法律、司法解釋未明確規(guī)定相應(yīng)的救濟途徑。鑒于此，司法解釋專門對參與分配中的救濟問題作了規(guī)定。司法解釋采取了較為靈活、務(wù)實的做法，即債權(quán)人或者被執(zhí)行人對分配方案提出書面異議的，執(zhí)行法院應(yīng)當通知未提出異議的債權(quán)人或被執(zhí)行人。

未提出異議的債權(quán)人、被執(zhí)行人收到通知之日起十五日內(nèi)未提出反對意見的，執(zhí)行法院依異議人的意見對分配方案審查修正后進行分配；提出反對意見的，應(yīng)當通知異議人。異議人可以自收到通知之日起十五日內(nèi)，以提出反對意見的債權(quán)人、被執(zhí)行人為被告，向執(zhí)行法院提起訴訟；異議人逾期未提起訴訟的，執(zhí)行法院依原分配方案進行分配。

訴訟期間進行分配的，執(zhí)行法院應(yīng)當將與爭議債權(quán)數(shù)額相應(yīng)的款項予以提存。

這種訴訟是針對分配方案所提起的一種訴訟，無論是訴訟請求還是當事人，顯然都不同于普通訴訟，可以把這種訴訟稱為分配方案異議之訴。分配方案異議之訴是執(zhí)行救濟制度的重要組成部分，通過分配方案異議之訴，可以一攬子解決與分配有關(guān)的問題。執(zhí)行實踐中，經(jīng)常會存在多個債權(quán)人對同一個被執(zhí)行人申請執(zhí)行或?qū)?4第二節(jié)執(zhí)行回轉(zhuǎn)一、執(zhí)行回轉(zhuǎn)的概念和意義執(zhí)行回轉(zhuǎn)，是指在執(zhí)行完畢后，原據(jù)以執(zhí)行的判決書、裁定書或其他法律文書因確有錯誤而被依法撤銷，對已被執(zhí)行的財產(chǎn)，人民法院重新采取措施，使其恢復(fù)執(zhí)行程序開始前的狀態(tài)。執(zhí)行回轉(zhuǎn)是民事執(zhí)行中一項必要的補救性制度，其確立的意義在于糾正因生效法律文書錯誤而造成的執(zhí)行失誤，保護當事人的合法權(quán)益。第二節(jié)執(zhí)行回轉(zhuǎn)65二、原因1、人民法院制作的判決書、裁定書、調(diào)解書在執(zhí)行完畢后，依審判監(jiān)督程序被撤銷。2、人民法院制作的先予執(zhí)行的裁定，在執(zhí)行完畢后，被本院的生效裁判或上級人民法院的終審裁判所撤銷的，因先予執(zhí)行而取得財物的一方應(yīng)當返還。3、其他機關(guān)制作的由人民法院執(zhí)行的法律文書在執(zhí)行完畢后，被制作機關(guān)或其上級機關(guān)依法撤銷的。二、原因66三、執(zhí)行回轉(zhuǎn)的條件第一，作為執(zhí)行根據(jù)的法律文書被依法撤銷。第二，必須是原來的法律文書已經(jīng)進行了執(zhí)行，原權(quán)利人的權(quán)利已經(jīng)得到實現(xiàn)或部分實現(xiàn)，而根據(jù)新的法律文書原權(quán)利人不存在其已經(jīng)實現(xiàn)的權(quán)利，且原權(quán)利人拒不退還其所得財產(chǎn)的。第三，必須是新的法律文書中明確否定了已經(jīng)獲得財產(chǎn)的人具有取得財產(chǎn)的依據(jù)，并且拒不返還所得財產(chǎn)的。在具備上述條件的情況下，人民法院應(yīng)當作出裁定，責(zé)令取得財產(chǎn)的人返還已被執(zhí)行的財產(chǎn)，拒不返還的，強制執(zhí)行。如果原物無法返還的，應(yīng)以同等數(shù)量和質(zhì)量的種類物返還，或予以折價返還。三、執(zhí)行回轉(zhuǎn)的條件67本部分特別提示:

一、執(zhí)行阻卻，是指在執(zhí)行過程中，由于某些情況的出現(xiàn)，導(dǎo)致執(zhí)行程序的暫時停止，或無法繼續(xù)進行或繼續(xù)進行無實際意義的各種狀態(tài)的總稱，具體包括執(zhí)行異議；執(zhí)行和解；執(zhí)行擔保；執(zhí)行中止和執(zhí)行終結(jié)等。

二、執(zhí)行和解可以導(dǎo)致執(zhí)行的中止，但當事人的和解協(xié)議不可以作為執(zhí)行的根據(jù)。

三、執(zhí)行回轉(zhuǎn)，是指在執(zhí)行完畢后，原據(jù)以執(zhí)行的判決書、裁定書或其他法律文書因確有錯誤而被依法撤銷，對已被執(zhí)行的財產(chǎn)，人民法院重新采取措施，使其恢復(fù)執(zhí)行程序開始前的狀態(tài)。本部分特別提示:

一、執(zhí)行阻卻，是指在執(zhí)行過程中，由于68第十三章執(zhí)行程序【教學(xué)目的】執(zhí)行程序是審判程序完成后的一個獨立的程序，與審判程序關(guān)系密切。通過這章的學(xué)習(xí)，學(xué)生對執(zhí)行程序的法律規(guī)定與各種問題的解決有一個比較清晰的把握。【重點難點】1、明確執(zhí)行程序的一般規(guī)定包括：執(zhí)行管轄和執(zhí)行根據(jù)，執(zhí)行主體與執(zhí)行客體、執(zhí)行和解、執(zhí)行擔保等內(nèi)容。2、了解執(zhí)行開始、執(zhí)行中止和執(zhí)行終結(jié)是執(zhí)行程序的幾種基本狀態(tài)。3、對于執(zhí)行措施的理解。由于執(zhí)行標的不同，執(zhí)行的具體措施也不盡相同。第十三章執(zhí)行程序69第一部分執(zhí)行程序概述第一節(jié)執(zhí)行與執(zhí)行程序一、執(zhí)行的概念和意義執(zhí)行，是指國家機關(guān)或有關(guān)人員依據(jù)法律、法規(guī)或國家的有關(guān)文件將有關(guān)的法律文書的內(nèi)容在社會生活中予以實現(xiàn)的活動。在一般意義上，執(zhí)行包括刑事執(zhí)行、民事執(zhí)行和行政執(zhí)行。所謂民事執(zhí)行，是指人民法院的執(zhí)行組織運用國家的強制力，實現(xiàn)具有執(zhí)行力的有關(guān)法律文書的活動。執(zhí)行有重要的意義。第一，保障法律文書的實現(xiàn)，維護國家法律的尊嚴和權(quán)威。第二，保證權(quán)利人的合法權(quán)利得到實現(xiàn)，維護當事人的合法權(quán)益。第三，教育義務(wù)人遵守國家的法律。第四，對廣大群眾也會發(fā)生積極的影響。第一部分執(zhí)行程序概述70二、執(zhí)行程序的概念執(zhí)行程序，是指當事人參加執(zhí)行活動和人民法院執(zhí)行人員進行執(zhí)行活動，實現(xiàn)法律文書應(yīng)遵循的程序規(guī)范。它是各項執(zhí)行制度運用的具體的形式、步驟和方法。我們要認識到，執(zhí)行程序制度與審判程序制度、訴訟程序制度的基礎(chǔ)和功能都是不同的。審判程序制度以法院的審判權(quán)為基礎(chǔ)的，訴訟程序制度是以當事人的訴權(quán)為基礎(chǔ)的，而執(zhí)行程序制度則是以司法執(zhí)行權(quán)為基礎(chǔ)。訴訟程序制度的功能在于使當事人通過請求司法保護維護自己的合法權(quán)益，審判程序制度的功能在于分清是非，確認當事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，而執(zhí)行程序制度的功能則在于賦予當事人在義務(wù)人不自覺履行義務(wù)的情況下，運用執(zhí)行程序?qū)崿F(xiàn)法律文書內(nèi)容的保障手段。執(zhí)行程序制度不是民事程序中的必經(jīng)程序制度，經(jīng)過訴訟程序、審判程序確認的法律文書只有在義務(wù)人不履行義務(wù)的情況下，才會適用執(zhí)行程序制度。那種認為審判程序是執(zhí)行程序的前提和基礎(chǔ)的觀點是不準確的。二、執(zhí)行程序的概念71與民事審判程序的關(guān)系：聯(lián)系：1、兩者的最終目的相同；2、兩者相互交叉；3、兩者都屬于廣義的民事訴訟程序。區(qū)別：1、直接目的不同；2、基礎(chǔ)不同；3、適用范圍不同。與民事審判程序的關(guān)系：72三、民事執(zhí)行程序的特點1、執(zhí)行程序設(shè)立的基礎(chǔ)是司法執(zhí)行權(quán)，執(zhí)行只能是國家機關(guān)（在我國指人民法院）實施的行為；2、執(zhí)行程序的構(gòu)成，核心內(nèi)容是圍繞執(zhí)行措施來確定的；3、須有生效的法律文書為依據(jù)；4、執(zhí)行程序的目的在于通過國家強制力迫使義務(wù)人履行法律文書確定的義務(wù)；5、依照法定程序進行。三、民事執(zhí)行程序的特點73四、“執(zhí)行難”與執(zhí)行程序近年來，“執(zhí)行難”問題已經(jīng)成為司法實踐中的一個老大難的問題，進而成為訴訟法學(xué)理論研究的一個熱點問題。所謂執(zhí)行難，是指具有執(zhí)行力的法律文書所確定的義務(wù)不能得到實際和充分的履行。從總體上講，執(zhí)行難的原因復(fù)雜多樣，如上面各家所言，有社會的、經(jīng)濟的以及法律上的原因，但從制度層面上看，執(zhí)行程序制度的不健全和不規(guī)范，應(yīng)當說是執(zhí)行難的最主要的原因。當然，法律缺少權(quán)威也是執(zhí)行難的重要的原因之一，因此，在制度健全之后，全社會都要對法律予以尊重，這也許才是解決執(zhí)行難問題的根本。四、“執(zhí)行難”與執(zhí)行程序74第二節(jié)

執(zhí)行的原則審判執(zhí)行的原則，是指在執(zhí)行程序的運行過程中對當事人進行有關(guān)活動與人民法院進行執(zhí)行活動都起指導(dǎo)作用的行為準則。根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定和有關(guān)的司法解釋，我國執(zhí)行的原則有：一、以生效的法律文書為根據(jù)的原則二、強制執(zhí)行與說服教育相結(jié)合的原則人民法院在強制執(zhí)行時，首先要立足于說服教育，通過對義務(wù)人進行法制教育，促使其自覺履行義務(wù)。強制措施是在負有義務(wù)的一方當事人在經(jīng)過說服教育之后仍拒不履行義務(wù)之后進行的。三、執(zhí)行標的有限原則執(zhí)行標的，即執(zhí)行的客體或?qū)ο?。?zhí)行標的有限原則，是指執(zhí)行的范圍有一定的限制。概括地講，執(zhí)行的對象只能是被執(zhí)行人的財產(chǎn)或行為，而不包括被執(zhí)行人的人身。第二節(jié)

執(zhí)行的原則75四、法院執(zhí)行與協(xié)助執(zhí)行相結(jié)合原則根據(jù)該原則，在執(zhí)行過程中，人民法院認為需要有關(guān)單位、個人協(xié)助執(zhí)行的，應(yīng)依法向其發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書。有關(guān)單位或個人收到協(xié)助執(zhí)行通知書應(yīng)當按照協(xié)助執(zhí)行通知書的要求予以協(xié)助執(zhí)行。其意義在于調(diào)動社會力量協(xié)助執(zhí)行工作的進行，以保證有關(guān)法律文書的實現(xiàn)。五、全面保護雙方當事人合法權(quán)益的原則在執(zhí)行中，一方面要切實保護權(quán)利人的合法權(quán)益，在義務(wù)人有能力履行義務(wù)而逾期拒不履行義務(wù)的情況下，法院可以根據(jù)案件的具體情況，決定采取相應(yīng)的有效措施，以保證權(quán)利人的權(quán)利盡快的實現(xiàn)。另一方面，在執(zhí)行中要適當照顧義務(wù)人生產(chǎn)和生活的需要，不能因為執(zhí)行而使其陷入無法生產(chǎn)甚至無法生活的困境，或因為采取措施的不當而造成義務(wù)人不必要的損失。四、法院執(zhí)行與協(xié)助執(zhí)行相結(jié)合原則76本部分特別提示：

一、執(zhí)行程序是規(guī)范法院、執(zhí)行當事人和其它執(zhí)行參與人進行民事執(zhí)行活動的程序。民事執(zhí)行的法律特征是：（1）民事執(zhí)行權(quán)由法院行使；（2）執(zhí)行必須有法律依據(jù)；（3）執(zhí)行是使用國家強制力的行為。執(zhí)行程序是個獨立的程序，不可以認為執(zhí)行程序要以審判程序為前提。

二、根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定和有關(guān)的司法解釋，我國執(zhí)行的原則有：（1）以生效的法律文書為根據(jù)的原則；（2）強制執(zhí)行與說服教育相結(jié)合的原則；（3）執(zhí)行標的有限原則；（4）法院執(zhí)行與協(xié)助執(zhí)行相結(jié)合原則；（5）全面保護雙方當事人合法權(quán)益的原則。本部分特別提示：

一、執(zhí)行程序是規(guī)范法院、執(zhí)行當事人和77第二部分執(zhí)行主體和客體第一節(jié)執(zhí)行主體執(zhí)行主體，是指在執(zhí)行程序中，依照執(zhí)行法律規(guī)范享有權(quán)利和承擔義務(wù)，并能引起執(zhí)行程序發(fā)生、變更或終結(jié)的組織和個人。一、執(zhí)行機構(gòu)。執(zhí)行機構(gòu),是指設(shè)置于人民法院內(nèi)部、從事執(zhí)行工作、代表人民法院進行執(zhí)行活動的職能機構(gòu)。執(zhí)行機構(gòu)進行執(zhí)行活動的基礎(chǔ)是執(zhí)行權(quán)。執(zhí)行權(quán)的性質(zhì)如何，在理論界一直存在爭論，概括起來主要有三種觀點：第一種觀點認為執(zhí)行是一種司法行為，執(zhí)行權(quán)屬于司法權(quán)，應(yīng)當由法院行使。第二種觀點認為，執(zhí)行是一種行政行為，執(zhí)行權(quán)更符合行政權(quán)的特征。第三種觀點認為，執(zhí)行權(quán)兼有司法權(quán)和行政權(quán)雙重屬性。正因為對執(zhí)行權(quán)有上述的不同認識，各國的執(zhí)行機構(gòu)設(shè)置也就有所不同。執(zhí)行機構(gòu)設(shè)置的模式目前主要有兩種：一是設(shè)置于法院內(nèi)部，如德國、日本、中國以及中國的臺灣地區(qū)；一是設(shè)置于法院外部，如美國、法國。第二部分執(zhí)行主體和客體78我們認為，從本質(zhì)上講，執(zhí)行權(quán)應(yīng)當屬于司法權(quán)的性質(zhì)，因為，執(zhí)行的開始、執(zhí)行措施的采取、執(zhí)行救濟行為的實施，原則上都得通過法院作出裁定，而且其功能主要表現(xiàn)在對當事人權(quán)利和生效法律文書的實現(xiàn)上，雖然其一些具體的行為具有行政行為的色彩，但這只是表明其與司法權(quán)中的審判權(quán)有所不同，而并不能從根本上改變執(zhí)行權(quán)的屬性。人民法院根據(jù)需要可以設(shè)立執(zhí)行機構(gòu)我們認為，從本質(zhì)上講，執(zhí)行權(quán)應(yīng)當屬于司法權(quán)的性質(zhì)，因為，執(zhí)行79二、執(zhí)行當事人（一）執(zhí)行當事人的概念執(zhí)行當事人，是指執(zhí)行程序中的申請執(zhí)行人和被申請執(zhí)行人。申請執(zhí)行人，又稱執(zhí)行權(quán)利人，是指根據(jù)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決書、裁定書及其他法律文書，向人民法院要求執(zhí)行的人。被申請執(zhí)行人，又稱執(zhí)行義務(wù)人，是指在執(zhí)行過程中，被要求完成生效法律文書中確定的義務(wù)的人。二、執(zhí)行當事人80（二）執(zhí)行當事人的變更所謂執(zhí)行當事人的變更是指在執(zhí)行程序開始后，由于一些特殊情況的出現(xiàn)，可能會使申請執(zhí)行人或被申請執(zhí)行人發(fā)生變化，即原來的申請執(zhí)行人或被申請執(zhí)行人的當事人資格消滅，由新的當事人承繼他們的地位。申請執(zhí)行人的變更主要有以下幾種情形：（1）作為申請執(zhí)行人的公民死亡，由其繼承人繼承其在執(zhí)行程序中的權(quán)利。（2）作為申請執(zhí)行人的法人或其他組織在執(zhí)行程序中發(fā)生了合并或分立，變更后的法人或其他組織為申請執(zhí)行人。（3）作為申請執(zhí)行人的法人或其他組織被解散、撤銷或宣告破產(chǎn)的，由主管機關(guān)和人民法院組織成立的清算組織為申請執(zhí)行人。（4）作為申請執(zhí)行人的法人或其他組織名稱變更的，由變更名稱后的法人或其他組織為執(zhí)行申請人。（二）執(zhí)行當事人的變更81被申請執(zhí)行人的變更有以下幾種情形：（1）作為被申請執(zhí)行人的公民在執(zhí)行程序中死亡，其繼承人沒有放棄繼承權(quán)的，變更其繼承人為被申請執(zhí)行人，但繼承人承擔的義務(wù)以其繼承財產(chǎn)的范圍為限。繼承人放棄繼承的，人民法院可直接執(zhí)行被執(zhí)行人的財產(chǎn)。（2）作為被申請執(zhí)行人的法人或其他組織合并、分立的，變更后的法人或其他組織為新的被申請執(zhí)行人。（3）作為被申請執(zhí)行人的法人或其他組織名稱變更的，由變更名稱后的法人或其他組織作為被申請執(zhí)行人。注意個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、分支機構(gòu)、注冊資金不足等情形的變更或追加。P408被申請執(zhí)行人的變更有以下幾種情形：82第二節(jié)執(zhí)行客體一、執(zhí)行客體的概念及其種類（一）執(zhí)行客體的概念執(zhí)行客體，又稱執(zhí)行對象、執(zhí)行標的，是指具有執(zhí)行力的法律文書所確定的、用以實現(xiàn)申請執(zhí)行人的權(quán)利的、義務(wù)人應(yīng)當交付的一定財物或完成的一定行為。執(zhí)行的客體，具體表現(xiàn)為一定的財物或義務(wù)人應(yīng)當履行的行為。（二）執(zhí)行客體的種類1、財物作為執(zhí)行客體的財物，是指根據(jù)人民法院的判決、裁定、調(diào)解書等具有執(zhí)行力法律文書的規(guī)定，被申請執(zhí)行人應(yīng)當交付給申請執(zhí)行人的金錢、物品或有價證券等財產(chǎn)。該財物在通常情況下屬于義務(wù)人所有，包括義務(wù)人現(xiàn)有的財產(chǎn)、義務(wù)人通過權(quán)利的行使可以取得的財產(chǎn)、以及義務(wù)人在執(zhí)行期間惡意處分的財產(chǎn)。但義務(wù)人及其所供養(yǎng)的家屬的生活必需費用，不能作為執(zhí)行的客體。第二節(jié)執(zhí)行客體832、行為作為執(zhí)行客體的行為，是指具有執(zhí)行力的法律文書指定義務(wù)人應(yīng)當履行的一定行為，包括作為和不作為。作為是要求義務(wù)人實施一定的行為；不作為則是禁止義務(wù)人進行一定的行為?？梢宰鳛閳?zhí)行客體的行為包括具有執(zhí)行力的法律文書要求義務(wù)人履行的行為，這些行為，有的是可以由其他人替代實施的行為，有的則是不可替代的行為?？梢蕴娲鷮嵤┑男袨椋侵妇哂袌?zhí)行力的法律文書中指定的行為，在義務(wù)人拒不履行時，可以由他人來代為完成的行為。依據(jù)法律規(guī)定，在義務(wù)人拒不履行可以替代實施的行為時，人民法院可以委托他人替代完成該行為，由此所需費用由義務(wù)人負擔。不可替代的行為，是指與義務(wù)人的人身有特定聯(lián)系的行為，這種行為需要義務(wù)人利用其技能、專長或資格等特定的條件，如果義務(wù)人不親自履行該行為，權(quán)利人的權(quán)利就無法實現(xiàn)或無法完全實現(xiàn)。2、行為84二、執(zhí)行客體的轉(zhuǎn)換執(zhí)行客體的轉(zhuǎn)換，是指在執(zhí)行過程中，由于被申請人的原因，對原執(zhí)行客體已經(jīng)無法執(zhí)行或暫時無法執(zhí)行，經(jīng)申請人同意，以另一種財物或行為替代原執(zhí)行客體，以實現(xiàn)權(quán)利人的權(quán)利的制度。二、執(zhí)行客體的轉(zhuǎn)換85第三節(jié)執(zhí)行根據(jù)1、人民法院制作的、已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決書、裁定書、調(diào)解書、支付令和決定書；2、人民法院制作的、已經(jīng)發(fā)生法律效力并有財產(chǎn)執(zhí)行內(nèi)容的刑事判決書、裁定書和調(diào)解書；3、仲裁機關(guān)制作的、已經(jīng)發(fā)生法律效力并有執(zhí)行內(nèi)容的仲裁裁決和調(diào)解書；4、公證機關(guān)制作的、已經(jīng)發(fā)生法律效力并依法賦予強制執(zhí)行力的債權(quán)文書；5、人民法院制作的承認和執(zhí)行外國法院裁判文書、裁定或外國仲裁機構(gòu)裁決的裁定憶和執(zhí)行令。第三節(jié)執(zhí)行根據(jù)1、人民法院制作的、已經(jīng)發(fā)生法律86第三部分執(zhí)行開始與執(zhí)行措施第一節(jié)執(zhí)行開始執(zhí)行開始是指執(zhí)行程序的啟動，包括執(zhí)行案件的管轄制度和執(zhí)行的申請制度。一、執(zhí)行案件管轄法院1、發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，以及刑事判決、裁定中的財產(chǎn)部分，由第一審人民法院或者與第一審人民法院同級的被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行；2、支付令由制作支付令的人民法院負責(zé)執(zhí)行；3、仲裁裁決書和公證文書由被執(zhí)行人住所地或被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地的人民法院執(zhí)行；4、人民法院制作的承認和執(zhí)行外國法院判決、裁定或外國仲裁裁決的裁定書和執(zhí)行令，由作出該裁定書和執(zhí)行令的中級人民法院來執(zhí)行。5、對人民法院采取財產(chǎn)保全措施的案件，申請執(zhí)行人向采取保全措施的人民法院以外的其他有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行的，采取保全措施的人民法院應(yīng)當將保全的財產(chǎn)交執(zhí)行法院處理。

第三部分執(zhí)行開始與執(zhí)行措施87以立案時間先后為準避免重復(fù)立案依照民事訴訟法第二百零一條的規(guī)定，執(zhí)行案件的管轄法院既可以是一審法院，也可以是“被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地”法院。由于被執(zhí)行的財產(chǎn)可能有多項，多項財產(chǎn)可能分布在多個法院轄區(qū)。因此，民事訴訟法修改后，管轄問題無疑會變得相對復(fù)雜，同一案件往往兩個或兩個以上的法院都有管轄權(quán)。一些申請執(zhí)行人從自身利益出發(fā)，隱瞞真實情況，向兩個以上法院申請執(zhí)行的現(xiàn)象也會增多。司法解釋以立案時間先后為標準，區(qū)分兩種情況，分別規(guī)定了解決重復(fù)立案的規(guī)則：一是有管轄權(quán)的人民法院在立案前發(fā)現(xiàn)其他有管轄權(quán)的人民法院已經(jīng)立案的，不得再重復(fù)立案。二是如果該法院已經(jīng)立案，在立案后才發(fā)現(xiàn)其他有管轄權(quán)的法院已經(jīng)先立案的，一般應(yīng)當撤銷案件。但后立案的法院已經(jīng)采取執(zhí)行措施的，如果一律撤銷案件，將可能導(dǎo)致已經(jīng)控制的財產(chǎn)被隱匿、轉(zhuǎn)移。因此，在這種情況下，后立案的法院應(yīng)當將控制的財產(chǎn)移交給先立案的執(zhí)行法院處理。以立案時間先后為準避免重復(fù)立案88管轄權(quán)異議:人民法院受理執(zhí)行申請后，當事人對管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當自收到執(zhí)行通知書之日起十日內(nèi)提出。人民法院對當事人提出的異議，應(yīng)當審查。異議成立的，應(yīng)當撤銷執(zhí)行案件，并告知當事人向有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行；異議不成立的，裁定駁回。當事人對裁定不服的，可以向上一級人民法院申請復(fù)議。

執(zhí)行異議:執(zhí)行過程中，當事人、利害關(guān)系人認為執(zhí)行法院的執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的，可以依照民事訴訟法第二百零二條的規(guī)定提出異議。

執(zhí)行法院審查處理執(zhí)行異議，應(yīng)當自收到書面異議之日起十五日內(nèi)作出裁定。

管轄權(quán)異議和執(zhí)行異議審查和復(fù)議期間，不停止執(zhí)行。

管轄權(quán)異議:89第六條當事人、利害關(guān)系人依照民事訴訟法第二百零二條規(guī)定申請復(fù)議的，應(yīng)當采取書面形式。

第七條當事人、利害關(guān)系人申請復(fù)議的書面材料，可以通過執(zhí)行法院轉(zhuǎn)交，也可以直接向執(zhí)行法院的上一級人民法院提交。

執(zhí)行法院收到復(fù)議申請后，應(yīng)當在五日內(nèi)將復(fù)議所需的案卷材料報送上一級人民法院；上一級人民法院收到復(fù)議申請后，應(yīng)當通知執(zhí)行法院在五日內(nèi)報送復(fù)議所需的案卷材料。

第八條上一級人民法院對當事人、利害關(guān)系人的復(fù)議申請，應(yīng)當組成合議庭進行審查。

第九條當事人、利害關(guān)系人依照民事訴訟法第二百零二條規(guī)定申請復(fù)議的，上一級人民法院應(yīng)當自收到復(fù)議申請之日起三十日內(nèi)審查完畢，并作出裁定。有特殊情況需要延長的，經(jīng)本院院長批準，可以延長，延長的期限不得超過三十日。

第六條當事人、利害關(guān)系人依照民事訴訟法第二百零二條規(guī)定申請90二、執(zhí)行的開始執(zhí)行的開始也就是執(zhí)行程序的啟動。啟動執(zhí)行程序的方式有兩種，一是申請執(zhí)行，二是移送執(zhí)行。（一）申請執(zhí)行申請執(zhí)行是指權(quán)利人因義務(wù)人逾期不履行具有執(zhí)行力的法律文書所確定的義務(wù)而向人民提交申請執(zhí)行書，要求法院依法強制執(zhí)行的行為。根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定和有關(guān)的司法解釋，當事人申請執(zhí)行，應(yīng)當符合以下條件：第一，

作為執(zhí)行根據(jù)的法律文書已經(jīng)生效，并具有給付內(nèi)容。第二，申請人是法律文書確定的權(quán)利人或其繼承人、權(quán)利承受人。第三，

申請人與執(zhí)行標的明確。二、執(zhí)行的開始91第四，被申請人在履行義務(wù)期內(nèi)拒不履行法律文書所確定的義務(wù)，履行期限已經(jīng)屆滿。第五，應(yīng)當向有管轄權(quán)的人民法院提出。第六，應(yīng)當在法律規(guī)定的期限內(nèi)提出。申請執(zhí)行的期間為二年。申請執(zhí)行時效的中止、中斷，適用法律有關(guān)訴訟時效中止、中斷的規(guī)定。第二十七條在申請執(zhí)行時效期間的最后六個月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的，申請執(zhí)行時效中止。從中止時效的原因消除之日起，申請執(zhí)行時效期間繼續(xù)計算。

第二十八條申請執(zhí)行時效因申請執(zhí)行、當事人雙方達成和解協(xié)議、當事人一方提出履行要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時起，申請執(zhí)行時效期間重新計算。

第四，被申請人在履行義務(wù)期內(nèi)拒不履行法律文書所確定的義務(wù)，履92“前款規(guī)定的期間，從法律文書規(guī)定履行期間的最后一日起計算；法律文書規(guī)定分期履行的，從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計算；法律文書未規(guī)定履行期間的，從法律文書生效之日起計算。第二十九條生效法律文書規(guī)定債務(wù)人負有不作為義務(wù)的，申請執(zhí)行時效期間從債務(wù)人違反不作為義務(wù)之日起計算。第七，應(yīng)當向人民法院提交申請執(zhí)行書和據(jù)以執(zhí)行的法律文書。第八,申請執(zhí)行人向被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院申請執(zhí)行的，應(yīng)當提供該人民法院轄區(qū)有可供執(zhí)行財產(chǎn)的證明材料。民事訴訟法-執(zhí)行程序課件93（二）移送執(zhí)行移送執(zhí)行，是指人民法院的審判組織依職權(quán)將需要立即執(zhí)行的生效裁判，移送給執(zhí)行組織強制執(zhí)行的行為。移送執(zhí)行是申請執(zhí)行的必要補充，體現(xiàn)國家干預(yù)的原則。移送執(zhí)行與申請執(zhí)行的主要區(qū)別是：第一，移送執(zhí)行是基于人民法院的職權(quán)行為而開始，申請執(zhí)行是基于當事人行使申請執(zhí)行權(quán)而開始。第二，申請執(zhí)行要遵守執(zhí)行期限，而移送執(zhí)行沒有時間限制。第三，在執(zhí)行程序中，申請執(zhí)行的，申請人可以決定延期執(zhí)行，被申請人可以申請撤銷執(zhí)行；移送執(zhí)行的，權(quán)利