第二講行政強(qiáng)制法的基本原則一、概述二、行政強(qiáng)制合法性的原則三、行政強(qiáng)制適當(dāng)性原則四、教育與強(qiáng)制相結(jié)合原則五、不得利用行政強(qiáng)制權(quán)謀取私利原則六、權(quán)利救濟(jì)原則行政強(qiáng)制法基本原則共10頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁(yè)!一、概述1、行政強(qiáng)制法基本原則的含義：

是指反映現(xiàn)代民主法治國(guó)家的憲法精神，規(guī)范法和行政之間的關(guān)系，約束行政強(qiáng)制法律規(guī)范的創(chuàng)制、實(shí)施以及監(jiān)督和救濟(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)和行政強(qiáng)制法律關(guān)系各個(gè)方面的主要法則或者標(biāo)準(zhǔn)。2、特征：

（1）、普遍性（2）、法律性（3）、特殊性（4）、時(shí)代性

行政強(qiáng)制法基本原則共10頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁(yè)!3、基本原則的功能（1）、指導(dǎo)行政強(qiáng)制法律制度的設(shè)立與完善（2）、指導(dǎo)行政強(qiáng)制的依法有效準(zhǔn)確實(shí)施（3）、保證性質(zhì)強(qiáng)制法律體系的協(xié)調(diào)統(tǒng)一（4）、彌補(bǔ)行政強(qiáng)制法律制度的缺口與漏洞行政強(qiáng)制法基本原則共10頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁(yè)!5、行政強(qiáng)制基本原則體系的觀念基礎(chǔ)（1）、約束行政權(quán)力（2）、保證行政效率（3）、權(quán)益平衡兼顧（4）、選擇最小傷害（5）、民主參與行政行政強(qiáng)制法基本原則共10頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁(yè)!三、行政強(qiáng)制適當(dāng)性原則 《行政強(qiáng)制法》第五條規(guī)定：“行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)，采用非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的，不得設(shè)定和實(shí)施行政強(qiáng)制。”它要求設(shè)定行政強(qiáng)制、實(shí)施行政強(qiáng)制，要具有正當(dāng)性出于正當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī)；要有平衡性，平衡各種利益關(guān)系；要有情理性，合符客觀規(guī)律，合符情理。行政強(qiáng)制法基本原則共10頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁(yè)!五、不得利用行政強(qiáng)制權(quán)謀取私利原則 《行政強(qiáng)制法》第七條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用行政強(qiáng)制權(quán)為單位或者個(gè)人謀取利益?！?/p>

要求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政強(qiáng)制權(quán)的過程中，不得摻雜部門目的或個(gè)人目的，不得徇私枉法。行政強(qiáng)制執(zhí)法不能與部門利益或個(gè)人利益掛鉤。行政強(qiáng)制法基本原則共10頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁(yè)!4、體系 《行政強(qiáng)制法》第4條到第8條對(duì)行政強(qiáng)制的基本原則作出了系統(tǒng)規(guī)定，形成了相對(duì)完整的基本原則體系，即法定原則或依法原則、適當(dāng)原則、堅(jiān)持教育與強(qiáng)制相結(jié)合的原則、不得濫用原則、權(quán)利救濟(jì)原則以及程序正當(dāng)、行政公開等原則。行政強(qiáng)制法基本原則共10頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁(yè)!二、行政強(qiáng)制合法性的原則

行政強(qiáng)制合法性原則是指行政強(qiáng)制必須遵守法律，行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。行政強(qiáng)制法基本原則共10頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁(yè)!四、教育與強(qiáng)制相結(jié)合原則 《行政強(qiáng)制法》第六條規(guī)定：“實(shí)施行政強(qiáng)制，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與強(qiáng)制相結(jié)合?！?/p>

堅(jiān)持教育與強(qiáng)制相結(jié)合原則要求行政機(jī)關(guān)在采取行政強(qiáng)制措施之前，必須告誡當(dāng)事人，通過說服教育工作，給當(dāng)事人依法自覺履行法定義務(wù)的機(jī)會(huì)。在行政強(qiáng)制執(zhí)行過程中，行政機(jī)關(guān)既要保持嚴(yán)肅性、權(quán)威性，又要對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行必要的說服教育。經(jīng)說服教育后當(dāng)事人仍不自覺履行法定義務(wù)的，方可實(shí)施行政強(qiáng)制。行政強(qiáng)制法基本原則共10頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁(yè)!六、權(quán)利救濟(jì)原則

公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；因行政機(jī)